Ngoài ra, việc đổi mới phƣơng pháp dạy và học đến nay vẫn chƣa tạo bƣớc đột phá về chất, tình trạng dạy theo kiểu truyền thống, thụ động, một chiều vẫn còn phổ biến, ít có điều kiện[r]
(1)TẠP CHÍ ĐẠI HỌC SÀI GỊN Số - Tháng 4/2012
PHÁT TRIỂN NỀN GIÁO DỤC VIỆT NAM
THEO TINH THẦN VĂN KIỆN ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU TOÀN QUỐC LẦN THỨ XI CỦA ĐẢNG
TRẦN MAI ƯỚC(*)
TÓM TẮT
Với bối cảnh tồn cầu hố nay, giáo dục trở thành nhân tố quan trọng sự phát triển kinh tế - xã hội Trong yêu cầu phát triển đất nước, việc đổi giáo dục là cách mạng Nó gắn liền với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 – 2020, với nghiệp cơng nghiệp hố, đại hoá (CNH, HĐH) đất nước, tạo tiền đề để xây dựng đất nước phát triển nhanh mạnh giai đoạn tới.
Từ khoá: giáo dục, chiến lược, đại hội, nâng cao, giải pháp
ABSTRACT
In the context of current globalization, education has become an important factor for the socio-economic development Educational reform is a revolution for the requirement of the national development, which has attached the strategy of the socio-economic development of 2011-2020 to the cause of national industrialization and modernization, thus creating good grounds for the rapid and vigorous national development in the coming stage.
Key words: educational globalization, strategy, congress, document, revolutionary cause, to improve, solution
1 MỞ ĐẦU
Trong giai đoạn nay, kinh tế tri thức thực trở thành “đích ngắm” chiến lƣợc phát triển kinh tế - xã hội nhiều quốc gia Từ tác động mạnh mẽ khoa học công nghệ đại, đặc biệt công nghệ thông tin, sinh học, vật liệu mới, lƣợng… kinh tế giới dần chuyển phát triển cách tồn diện, từ kinh tế công nghiệp sang kinh tế tri thức1
Đây bƣớc ngoặt có ý nghĩa lịch sử trình phát triển quốc gia giới nói chung Việt Nam nói riêng Ngày nay, vai trò kinh tế tri thức đƣợc khẳng định, bật trình phát triển lực lƣợng sản xuất,
(*) ThS, Trƣờng Đại học Ngân hàng TP Hồ Chí
Minh
(2)là quốc sách hàng đầu; đầu tƣ cho giáo dục đào tạo đầu tƣ phát triển” [3, 77]
Với bối cảnh nhƣ vậy, giáo dục đào tạo trở thành nhân tố quan trọng phát triển kinh tế xã hội Các nƣớc giới kể nƣớc phát triển, coi giáo dục nhân tố hàng đầu định phát triển nhanh bền vững quốc gia Do xác định giáo dục đào tạo nhiệm vụ quan trọng cách mạng Việt Nam, từ Nghị Đại hội lần thứ IV Đảng (1979) ban hành Quyết định số 14-NQTƢ cải cách giáo dục với tƣ tƣởng: Xem giáo dục phận quan cách mạng tƣ tƣởng; Thực thi nhiệm vụ chăm sóc giáo dục hệ trẻ từ nhỏ đến lúc trƣởng thành; Thực tốt ngun lí giáo dục: học đơi với hành, giáo dục kết hợp với lao động sản xuất, nhà trƣờng gắn liền với xã hội Tƣ tƣởng đạo đƣợc phát triển bổ sung, hoàn thiện cho phù hợp với yêu cầu thực tế qua kì Đại hội VI, VII, VIII, IX, X Đảng Cộng sản Việt Nam Đại hội X xác định mục tiêu giáo dục nhằm bồi dƣỡng hệ trẻ tinh thần u nƣớc, lịng tự tơn dân tộc, lí tƣởng chủ nghĩa xã hội, lịng nhân ái, ý thức tôn trọng pháp luật, tinh thần hiếu học, ý chí tiến thủ lập nghiệp, khơng cam chịu nghèo nàn, đào tạo lớp ngƣời lao động có kiến thức bản, làm chủ lực nghề nghiệp, quan tâm hiệu thiết thực, nhạy cảm với trị, có ý chí vƣơn lên khoa học – cơng nghệ Nhằm đáp ứng yều cầu nghiệp CNH, HĐH đất nƣớc xu đổi mới, hội nhập kinh tế quốc tế, Đảng ta chủ trƣơng phát triển giáo dục khoa học, đại chúng, hƣớng đến xây dựng xã hội học tập thực thụ: “tạo điều kiện để toàn xã hội học tập học tập suốt đời” [2, 206 - 207]
Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng diễn từ ngày 11 đến ngày 19- 1-2011 thủ đô Hà Nội thành cơng tốt đẹp Ngồi việc bầu Ban Chấp hành Trung ƣơng Bộ Chính trị, đại hội thông qua Nghị văn kiện quan trọng: Cƣơng lĩnh xây dựng đất nƣớc thời kì độ lên CNXH (bổ sung, phát triển năm 2011), Chiến lƣợc phát triển kinh tế - xã hội 2011 - 2020, Báo cáo trị Ban Chấp hành Trung ƣơng khoá X Đại hội XI Đảng Điều lệ Đảng (bổ sung, sửa đổi) với nhiều đổi thiết thực Đại hội XI nhấn mạnh việc phát triển giáo dục quốc sách hàng đầu Đổi bản, toàn diện giáo dục Việt Nam theo hƣớng chuẩn hoá, đại hoá, xã hội hoá, dân chủ hoá hội nhập quốc tế, đó, đổi chế quản lí giáo dục, phát triển đội ngũ giáo viên cán quản lí khâu then chốt[3, 130 - 131] Phát triển, nâng cao chất lƣợng giáo dục đào tạo, chất lƣợng nguồn nhân lực[3, 321], gắn kết chặt chẽ phát triển nguồn nhân lực với phát triển ứng dụng khoa học, công nghệ Xác định rõ giáo dục đào tạo có sứ mệnh nâng cao dân trí, phát triển nguồn nhân lực, bồi dƣỡng nhân tài, góp phần quan trọng xây dựng văn hoá ngƣời Việt Nam, tạo tiền đề vững để phát triển cao giai đoạn sau[3, 103]
2 NỘI DUNG
2.1 Tầm quan trọng việc phát triển giáo dục Việt Nam
(3)thì việc đổi giáo dục cách mạng sâu sắc, gắn liền với chiến lƣợc phát triển kinh tế - xã hội 2011 – 2020, với nghiệp CNH, HĐH đất nƣớc, nhằm làm cho đất nƣớc phát triển nhanh hơn, vững bền hơn, có khả cạnh tranh mạnh mẽ hơn, tạo tiền đề vững để phát triển cao giai đoạn tới Trong không gian giáo dục hội nhập, từ nhu cầu cấp thiết nghiệp CNH, HĐH, giáo dục phải đáp ứng tiêu chuẩn xã hội đặt nhu cầu đổi tự thân giáo dục
Hội nhập toàn cầu tạo nhiều hội to lớn để đất nƣớc khỏi khu vực nƣớc phát triển, nhƣng đồng thời thách thức lớn Thời gian qua, Việt Nam xoá tên khỏi danh sách nƣớc phát triển, nhƣng trình độ kinh tế lạc hậu, tăng trƣởng chƣa bền vững, phân tầng xã hội chênh lệch vùng miền chƣa thu hẹp, nguy tụt hậu cao kinh tế kéo theo nguy tụt hậu giáo dục Có thể xem rằng, tụt hậu giáo dục Việt Nam nguyên nhân dẫn đến chậm phát triển kinh tế Chúng ta đứng trƣớc nguy tụt hậu ngày xa với nƣớc phát triển Để đƣa đất nƣớc khỏi tình trạng lạc hậu, phát triển ngƣời yếu tố định, vai trị giáo dục đóng vai trò quan trọng Muốn vậy, cần tập trung vào việc đổi toàn diện giáo dục quốc dân, xây dựng giáo dục trung thực, lành mạnh đại, đủ sức tạo chất lƣợng hiệu thật sứ mệnh nâng cao dân trí, phát triển nguồn nhân lực2, đặc biệt nguồn nhân lực chất lƣợng cao, đủ sức đáp ứng đòi hỏi ngày cao kinh tế tri thức, góp phần vào q trình phát triển kinh tế thực nghiệp CNH, HĐH Việt
(4)mối quan hệ tăng số lƣợng, quy mô với nâng cao chất lƣợng, dạy chữ dạy ngƣời Chƣơng trình, nội dung, phƣơng pháp dạy học lạc hậu, đổi chậm; cấu giáo dục khơng hợp lí lĩnh vực, ngành nghề đào tạo; chất lƣợng giáo dục toàn diện giảm sút, chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố Quản lí nhà nƣớc giáo dục bất cập Xu hƣớng thƣơng mại hoá sa sút đạo đức giáo dục khắc phục chậm, trở thành nỗi xúc xã hội” [3, 107 – 168]
2.2 Nội dung phát triển giáo dục Việt Nam theo tinh thần văn kiện Đại hội
Nhận thức đƣợc tầm quan trọng việc đổi bản, toàn diện mạnh mẽ giáo dục Việt Nam, trƣớc yêu cầu phát triển đất nƣớc nhanh bền vững bối cảnh giới hội nhập phát triển, Bộ Chính trị nêu rõ bảy nhóm nhiệm vụ, giải pháp cần thực tốt để phát triển giáo dục đào tạo đến năm 2020: Thứ nhất, nâng cao chất lƣợng giáo dục toàn diện, coi trọng giáo dục nhân cách, đạo đức, lối sống cho HSSV, mở rộng quy mơ giáo dục hợp lí Phát triển quy mơ hợp lí giáo dục đại trà mũi nhọn, rà sốt bổ sung chế, sách, tổ chức phát hiện, bồi dƣỡng nhân tài từ bậc học phổ thơng Nhóm giải pháp thứ
hai là đổi mạnh mẽ quản lí nhà nƣớc giáo dục đào tạo Trong cần “chấn chỉnh, xếp lại hệ thống trƣờng đại học, cao đẳng, đội ngũ cán giảng dạy, sở vật chất, trang thiết bị đầu vào sinh viên, khơng trì trƣờng đào tạo có chất lƣợng kém” Hai nhóm giải pháp tiếp theo xây dựng đội ngũ nhà giáo cán quản lí giáo dục đủ số lƣợng, chất lƣợng tiếp tục đổi chƣơng trình, tạo chuyển biến mạnh mẽ
phƣơng pháp giáo dục Rà sốt tồn chƣơng trình sách giáo khoa phổ thơng, sớm khắc phục tình trạng q tải, nặng lí thuyết, nhẹ thực hành, chƣa khuyến khích mức tính sáng tạo ngƣời học; chuẩn bị kĩ việc xây dựng triển khai thực chƣơng trình giáo dục phổ thơng theo hƣớng đại, phù hợp có hiệu Nhóm giải pháp thứ năm, yêu cầu tăng đầu tƣ nhà nƣớc cho giáo dục đào tạo, đổi chế tài giáo dục đào tạo nhằm góp phần quan trọng nâng cao chất lƣợng Hai
nhóm giải pháp cuối cùng, Bộ Chính trị
yêu cầu Chính phủ, cấp ủy, quyền thực để phát triển giáo dục đào tạo đến năm 2020 bảo đảm công xã hội giáo dục tăng cƣờng hợp tác quốc tế giáo dục đào tạo
Trong trình đổi hội nhập nay, giáo dục nƣớc ta bắt đầu thực lộ trình hội nhập với giới đạt đƣợc số kết bƣớc đầu Chi ngân sách nhà nƣớc cho giáo dục, đào tạo đạt 20% tổng chi; việc huy động nguồn lực xã hội cho giáo dục, đào tạo, phát triển giáo dục, đào tạo vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn, vùng đồng bào dân tộc thiểu số đƣợc quan tâm Quy mô giáo dục tiếp tục đƣợc phát triển Đến năm 2010, tất tỉnh thành, thành phố đạt chuẩn phổ cập giáo dục trung học sở Tỉ lệ lao động qua đào tạo tăng, năm 2010 đạt 40% tổng số lao động làm việc Hoạt động nghiên cứu, ứng dụng tiến khoa học, cơng nghệ đƣợc đẩy mạnh, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội [2, 12 - 13]
(5)cho phát triển kinh tế - xã hội, với mạng lƣới trƣờng lớp quy mô giáo dục phát triển rộng khắp phạm vi tồn quốc việc chuyển từ mơ hình giáo dục sang mơ hình phát triển mới, động hơn, chất lƣợng hiệu yêu cầu khách quan Chúng ta cần thật thực phƣơng châm "giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu" [1, 107] Cần nhận thức rõ “đầu tƣ cho giáo dục đầu tƣ phát triển” cần phải xem việc “phát triển giáo dục quốc sách hàng đầu” [3, 130], thực lời dạy "vì lợi ích mƣời năm phải trồng cây, lợi ích trăm năm phải trồng ngƣời" [5, 180] Chủ tịch Hồ Chí Minh Xây dựng nên giáo dục có tính tồn diện: Từ thể chất, đến tinh thần, đạo đức tri thức; giáo dục tồn dân: xã hội hố giáo dục; giáo dục trọn đời, xã hội học tập Tập trung nâng cao chất lƣợng giáo dục, đào tạo, coi trọng giáo dục đạo đức, lối sống, lực sáng tạo, kĩ thực hành, khả lập nghiệp [3, 131] Cần xây dựng tƣ tƣởng: dạy học để phục vụ Tổ quốc, giáo dục phải toàn diện, phải nhằm mục tiêu đào tạo ngƣời lao động mới, phải coi trọng tài lẫn đức [8, 32] Không phải giàu tri thức mà cịn phải có đạo đức cách mạng Bên cạnh đó, cần nhanh chóng khắc phục yếu trầm kha nhiều năm qua giáo dục nƣớc nhà Đảng, Nhà nƣớc, toàn thể cộng đồng hƣởng ứng thiết thực phong trào xóa bỏ tiêu cực giáo dục, tơn vinh giá trị thực học Chúng ta phải phát huy truyền thống cần cù, thông minh, hiếu học dân tộc; biến thành lợi cạnh tranh kinh tế tri thức
3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP CƠ BẢN
Xuất phát từ nhận thức: yêu cầu phát triển đất nƣớc nhanh bền vững bối
cảnh giới hội nhập phát triển, có nhiều hội nhƣng thách thức, bắt buộc giáo dục nƣớc ta phải đƣợc đổi toàn diện Đặc biệt, từ yêu cầu đổi tƣ quản lí giáo dục mà Đảng, Quốc hội, Chính phủ có thị, nghị định quan trọng giáo dục Để làm đƣợc điều này, theo chúng tơi cần phải tiến hành đồng giải pháp sau:
3.1 Trong xu hội nhập mở cửa nhƣ cần phải tiến hành đổi mạnh mẽ chế quản lí giáo dục Phát triển mơi trƣờng pháp lí giáo dục hồn chỉnh theo hƣớng xây dựng phát triển giáo dục đại, có tính mở, phù hợp với khuynh hƣớng xu vận động nƣớc khu vực giới Nên thay đổi quan điểm qui trình giáo dục, ln có chiến lƣợc linh hoạt đổi để theo kịp kinh tế quốc gia đà phát triển mạnh mẽ nhƣ Việt Nam, góp phần thực mục tiêu tổng quát mà Đại hội XI đề là: Phấn đấu đến năm 2020, nƣớc ta thành nƣớc công nghiệp theo hƣớng đại; trị - xã hội ổn định, dân chủ, kỉ cƣơng, đồng thuận; đời sống vật chất tinh thần nhân dân đƣợc nâng lên rõ rệt; độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ đƣợc giữ vững; vị Việt Nam trƣờng quốc tế tiếp tục đƣợc nâng cao; tạo tiền đề vững để phát triển cao giai đoạn sau [3, 103]
(6)giáo dục có ảnh hƣởng quan trọng đến phát triển cộng đồng; Chất lƣợng quản lí định tới chất lƣợng đào tạo nhà trƣờng Việc hoàn thiện hệ thống chế, sách khâu tuyển dụng, bố trí, sử dụng, đãi ngộ đƣợc hồn thiện, tạo điều kiện cho việc ổn định, thu hút phát triển đội ngũ nhà giáo, nhằm đảm bảo tốt yêu cầu Chỉ thị 40-CT/TW Trung ƣơng xây dựng đội ngũ nhà giáo cán quản lí giáo dục đáp ứng công CNH, HĐH thời hội nhập, thực chiến lƣợc phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011 – 2020 theo tinh thần Nghị Đại hội lần thứ XI Đảng
3.3 Có sách cụ thể khuyến khích tăng cƣờng hợp tác quốc tế giáo dục theo hƣớng song phƣơng, đa phƣơng, đa dạng hoá, đẩy mạnh liên kết đào tạo, huy động sử dụng có hiệu nguồn vốn O.D.A, thu hút phát huy đóng góp chuyên gia nƣớc ngƣời Việt Nam nƣớc với hƣớng tiên cần xác định rõ lại mục tiêu hợp tác quốc tế giáo dục coi nhƣ tiêu chí, thƣớc đo chất lƣợng, thƣơng hiệu sở đào tạo Theo tinh thần đó, giáo dục phải gắn chặt giảng dạy với nghiên cứu khoa học tăng cƣờng quan hệ, hợp tác quốc tế, trao đổi, giao lƣu học thuật Đi đôi với việc đổi phƣơng pháp dạy học, cần phát huy tối đa nguồn lực cho công tác hợp tác quốc tế giáo dục theo hƣớng tạo bƣớc chuyển lớn để phát triển giáo dục, bƣớc chuyển sang mơ hình giáo dục mở, với ƣu tiên hàng đầu đào tạo nhân lực, nhân tài nâng cao chất lƣợng, xây dựng giáo dục đại, tiếp cận trình độ tiên tiến khu vực giới
3.4 Trong giai đoạn nghiệp phát triển giáo dục, với bối cảnh quốc tế
chứa nhiều thời thách thức, trƣớc yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, với trình phát triển kinh tế thị trƣờng hội nhập quốc tế, nên cần xây dựng triết lí giáo dục cho giáo dục quốc dân, với yêu cầu để phù hợp với xu thế, khuynh hƣớng giáo dục thời kì đổi hội nhập mục tiêu đào tạo, nội dung chƣơng trình, phƣơng pháp đào tạo… Bên cạnh đó, nên kết hợp đồng thời đổi việc tuyển sinh theo hƣớng gắn đào tạo với nhu cầu sử dụng xã hội, kinh tế, có tính đến phát triển xã hội kinh tế tƣơng lai trung dài hạn
(7)nguyên tắc của thị trƣờng đào tạo sử dụng cần thiết Nó khơng giải nhanh chóng vấn đề nguồn nhân lực, đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu đa dạng, đa tầng cơng nghệ trình độ phát triển lĩnh vực, ngành nghề [3, 130] mà trở thành động lực to lớn thúc đẩy nƣớc ta phát triển nhanh bền vững
3.5 Đẩy mạnh công tác xã hội hoá giáo dục, huy động nguồn lực để tăng cƣờng xây dựng trƣờng, lớp, đầu tƣ thêm vào sở vật chất, thiết bị giáo dục, ứng dụng cơng nghệ thơng tin quản lí giáo dục, đổi phƣơng pháp dạy học, gắn với thực tiễn, thực hành nhiều tâm nâng cao chất lƣợng giáo dục phát triển bền vững đất nƣớc Xây dựng xã hội học tập tạo dựng hình ảnh xã hội có tiền đồ, sở cho
phát triển nhanh bền vững bối cảnh tồn cầu hố nhƣ nay, góp phần thực thành cơng thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ phát triển đất nƣớc năm 2011 – 2015 Nghị Đại hội Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ XI
4 KẾT LUẬN
Tóm lại, có thể nói rằng, đánh giá định hƣớng phát triển giáo dục đào tạo mà Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng Cộng sản Việt Nam đề tiếp nối “kết nối” đƣờng lối chủ trƣơng Đảng phát triển giáo dục, đào tạo suốt trình lãnh đạo cách mạng nƣớc ta Việc tiến hành đổi toàn diện, sâu sắc, triệt để có tính cách mạng giáo dục đào tạo điều kiện quan trọng, tiên để đƣa Việt Nam tiến nhanh vững đƣờng đại hoá đất nƣớc hội nhập quốc tế Chú thích:
1
Khái niệm kinh tế tri thức đời từ năm 1995 tổ chức OPDC nêu Kinh tế tri thức gọi kinh tế dựa vào tri thức (KBE - Knowledge - Based Economy), kinh tế chủ yếu dựa vào tri thức, sở phát triển khoa học công nghệ cao Nền kinh tế tri thức có cột trụ công nghệ cao, nhân lực chất lƣợng cao, sở hạ tầng kinh tế thị trƣờng
2
Theo Diễn đàn kinh tế giới (WEF), (năm 2005), chất lƣợng nguồn nhân lực Việt Nam xếp thứ 53 số 59 quốc gia đƣợc khảo sát Báo cáo phát triển ngƣời Liên hiệp quốc (UNDP) đánh giá: Việt Nam tụt hậu so với Trung Quốc 10 năm, Thái Lan 15 năm, Malaysia 20 năm, Hàn Quốc 25 năm, Singapore 35 năm, Nhật Bản 40 năm Nếu tiếp tục tốc độ phát triển nhƣ (GDP tăng 8% - 8,6% năm GDP/ngƣời 10 năm tăng gấp đơi) đến năm 2020, Việt Nam sau Thái Lan 15 năm GDP/ngƣời thấp nhiều nƣớc ASEAN
3
Hiện nay, mức đầu tƣ cho GD-ĐT tính theo đầu ngƣời Việt Nam 1/8
Thái Lan 1/20 mức trung bình nƣớc phát triển
4