1 luận án doan hong duan

BỘ QUỐC PHỊNG HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ ĐỒN HỒNG DUẨN NÂNG CAO ý THứC PHáP LUậT Của QUÂN NHÂN CHUYÊN NGHIệP, CÔNG NHÂN Và VIÊN CHứC QUốC PHòNG CáC HọC VIệN, TRƯờNG Sĩ QUAN QUÂN ĐộI HIệN NAY LUN ÁN TIẾN SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ HÀ NỘI - 2022 BỘ QUỐC PHỊNG HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ ĐỒN HỒNG DUN NÂNG CAO ý THứC PHáP LUậT Của QUÂN NHÂN CHUYÊN NGHIệP, CÔNG NHÂN Và VIÊN CHứC QUốC PHòNG CáC HọC VIệN, TRƯờNG Sĩ QUAN QUÂN ĐộI HIệN NAY Chuyên ngành: Xây dựng Đảng Chính quyền Nhà nước Mã số : 931 02 02 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS Trần Ngọc Hồi TS Hoàng Mạnh Hưng HÀ NỘI - 2022 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận án trung thực, có nguồn gốc xuất xứ rõ ràng TÁC GIẢ LUẬN ÁN Đoàn Hồng Duẩn MỤC LỤC Trang TRANG PHỤ BÌA LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 10 1.1 Các cơng trình nghiên cứu nước liên quan đến đề tài luận án 10 1.2 Các cơng trình nghiên cứu nước liên quan đến đề tài luận án 17 1.3 Giá trị cơng trình khoa học tổng quan vấn đề đề luận án tập trung nghiên cứu 26 Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ Ý THỨC PHÁP LUẬT, NÂNG CAO Ý THỨC PHÁP LUẬT CỦA QUÂN NHÂN CHUYÊN NGHIỆP, CÔNG NHÂN VÀ VIÊN CHỨC QUỐC PHÒNG Ở CÁC HỌC VIỆN, TRƯỜNG SĨ QUAN QUÂN ĐỘI 31 2.1 Ý thức pháp luật quân nhân chun nghiệp, cơng nhân viên chức quốc phịng học viện, trường sĩ quan quân đội 31 2.2 Quan niệm, vấn đề có tính ngun tắc nâng cao ý thức pháp luật quân nhân chuyên nghiệp, cơng nhân viên chức quốc phịng học viện, trường sĩ quan quân đội 53 Chương THỰC TRẠNG Ý THỨC PHÁP LUẬT CỦA QUÂN NHÂN CHUYÊN NGHIỆP, CƠNG NHÂN VÀ VIÊN CHỨC QUỐC PHỊNG VÀ MỘT SỐ VẤN ĐỀ ĐẶT RA ĐỐI VỚI NÂNG CAO Ý THỨC PHÁP LUẬT CỦA QUÂN NHÂN CHUYÊN NGHIỆP, CÔNG NHÂN VÀ VIÊN CHỨC QUỐC PHÒNG Ở CÁC HỌC VIỆN, TRƯỜNG SĨ QUAN QUÂN ĐỘI 70 3.1 Thực trạng ý thức pháp luật quân nhân chuyên nghiệp, công nhân viên chức quốc phòng học viện, trường sĩ quan quân đội 70 3.2 Một số vấn đề đặt nâng cao ý thức pháp luật quân nhân chuyên nghiệp, công nhân viên chức quốc phòng học viện, trường sĩ quan quân đội 105 Chương YÊU CẦU VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO Ý THỨC PHÁP LUẬT CỦA QUÂN NHÂN CHUN NGHIỆP, CƠNG NHÂN VÀ VIÊN CHỨC QUỐC PHỊNG Ở CÁC HỌC VIỆN, TRƯỜNG SĨ QUAN QUÂN ĐỘI HIỆN NAY 117 4.1 Những yếu tố tác động yêu cầu nâng cao ý thức pháp luật quân nhân chuyên nghiệp, cơng nhân viên chức quốc phịng học viện, trường sĩ quan quân đội 117 4.2 Những giải pháp nâng cao ý thức pháp luật quân nhân chuyên nghiệp, công nhân viên chức quốc phòng học viện, trường sĩ quan quân đội 128 KẾT LUẬN 168 DANH MỤC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CƠNG BỐ 171 LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 172 187 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TT 10 Chữ viết đầy đủ Bộ Quốc phịng Cơng tác đảng, cơng tác trị Giáo dục, đào tạo Giáo dục pháp luật Học viện, trường sĩ quan Quân đội nhân dân Quân nhân chuyên nghiệp Văn hóa pháp luật Viên chức quốc phịng Ý thức pháp luật Chữ viết tắt BQP CTĐ, CTCT GD, ĐT GDPL HV, TSQ QĐND QNCN VHPL VCQP YTPL MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài luận án Pháp luật, chấp hành pháp luật đòi hỏi khách quan Nhà nước, chế độ xã hội có phân chia giai cấp Đặc biệt, với Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa việc xây dựng hệ thống luật pháp trì chấp hành nghiêm pháp luật vừa phương thức tồn tại, vừa tiền đề để phát huy vai trò hiệu lực Nhà nước, phát huy vai trò tổ chức, lực lượng, thành viên xã hội lợi ích chung toàn thể quốc gia, dân tộc Ý thức pháp luật hình thái ý thức xã hội, có vai trị quan trọng, định chi phối trực tiếp đến tính chất, hiệu hoạt động pháp luật giai cấp, nhà nước YTPL cá nhân trực tiếp định đến tình cảm, niềm tin, hành vi chấp pháp thân họ Vì để cơng dân chấp hành nghiêm pháp luật Nhà nước, điều kiện bản, quan trọng hàng đầu họ phải giác ngộ YTPL Các HV, TSQ Quân đội trung tâm GD, ĐT, nghiên cứu khoa học quân đội quốc gia lĩnh vực khoa học quân sự, khoa học xã hội nhân văn quân sự, nơi đào tạo đội ngũ cán chỉ huy, trị, hậu cần, kỹ thuật, chuyên môn, nghiệp vụ, nguồn nhân lực chất lượng cao quân đội quốc gia Quân nhân chuyên nghiệp, công nhân VCQP chiếm tỉ lệ tương đối lớn tổng quân số cán bộ, giảng viên, nhân viên HV, TSQ lực lượng trực tiếp tham gia thực nhiệm vụ GD, ĐT, nghiên cứu khoa học, xây dựng quy, bảo đảm hậu cần, kỹ thuật hoạt động CTĐ, CTCT quan, khoa, đơn vị thuộc HV, TSQ Nâng cao YTPL QNCN, công nhân VCQP HV, TSQ quân đội yêu cầu khách quan, thường xun, tác động tồn diện đến cơng tác GD, ĐT, nghiên cứu khoa học, xây dựng nhà trường quy, tiên tiến, mẫu mực Nhận thức đắn vai trị QNCN, cơng nhân VCQP tầm quan trọng nâng cao YTPL cho đội ngũ này, năm qua, đảng ủy, thường vụ đảng ủy, ban giám đốc (ban giám hiệu) HV, TSQ, quan, khoa, đơn vị, trực tiếp cán quản lý, chỉ huy cấp có nhiều chủ trương, biện pháp lãnh đạo, chỉ đạo giáo dục, rèn luyện YTPL QNCN, cơng nhân VCQP Do đó, kiến thức pháp luật ý thức chấp hành pháp luật QNCN, công nhân VCQP HV, TSQ quân đội bước nâng lên, góp phần quan trọng vào xây dựng nhà trường quy, tiên tiến, mẫu mực mặt, hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Tuy nhiên, nhận thức số cấp ủy, cán chủ trì chưa cao, nội dung, hình thức, biện pháp giáo dục, rèn luyện YTPL, quản lý, GDPL, kỷ luật cịn hạn chế Tình trạng QNCN, công nhân VCQP vi phạm pháp luật Nhà nước, kỷ luật Quân đội, quy định nhà trường đơn vị xảy ra, làm ảnh hưởng tới danh dự, uy tín quân đội, sở đào tạo kết hoàn thành nhiệm vụ HV, TSQ quân đội Hiện nay, trước diễn biến phức tạp tình hình giới khu vực; trước yêu cầu nghiệp đổi xây dựng bảo vệ vững Tổ quốc, yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, tăng cường pháp chế yêu cầu xây dựng quân đội quy, tinh nhuệ, đại, trực tiếp yêu cầu đổi nâng cao chất lượng GD, ĐT, xây dựng nhà trường quy, tiên tiến, mẫu mực; với tác động mặt trái chế kinh tế thị trường, tệ nạn xã hội… đặt yêu cầu cao công tác GDPL, nâng cao YTPL QNCN, công nhân VCQP HV, TSQ quân đội Tình hình đó, đặt u cầu khách quan, cấp thiết địi hỏi HV, TSQ quân đội phải nâng cao YTPL hiệu chấp hành pháp luật Nhà nước, kỷ luật Quân đội, quy định nhà trường, bảo đảm cho QNCN, cơng nhân VCQP có nhận thức tốt, trách nhiệm cao chấp hành pháp luật, kỷ luật, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ HV, TSQ quân đội tình hình Từ lý trên, nghiên cứu sinh lựa chọn vấn đề: “Nâng cao ý thức pháp luật quân nhân chuyên nghiệp, cơng nhân viên chức quốc phịng học viện, trường sĩ quan quân đội nay” làm đề tài luận án tiến sĩ, chuyên ngành xây dựng Đảng Chính quyền Nhà nước Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu Luận giải làm rõ vấn đề lý luận, thực tiễn YTPL nâng cao YTPL QNCN, công nhân VCQP HV, TSQ quân đội, đề xuất giải pháp nâng cao YTPL QNCN, công nhân VCQP HV, TSQ quân đội Nhiệm vụ nghiên cứu Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án; khái quát giá trị cơng trình khoa học tổng quan xác định vấn đề đặt luận án tập trung nghiên cứu Luận giải làm rõ vấn đề lý luận, thực tiễn YTPL nâng cao YTPL QNCN, công nhân VCQP HV, TSQ quân đội Điều tra, khảo sát đánh giá thực trạng YTPL, chỉ rõ nguyên nhân vấn đề đặt nâng cao YTPL QNCN, công nhân VCQP HV, TSQ quân đội Xác định yêu cầu, đề xuất giải pháp nâng cao YTPL QNCN, công nhân VCQP HV, TSQ quân đội Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Ý thức pháp luật QNCN, công nhân VCQP HV, TSQ quân đội Phạm vi nghiên cứu Luận án tập trung nghiên cứu làm rõ vấn đề lý luận, thực tiễn YTPL nâng cao YTPL QNCN, công nhân VCQP HV, TSQ quân đội Trên sở đó, đề xuất giải pháp nâng cao ý thức pháp luật QNCN, công nhân VCQP HV, TSQ quân đội Đối tượng điều tra, khảo sát: tập trung khảo sát 10 HV, TSQ quân đội, gồm: 02 học viện trực thuộc BQP Học viện Lục quân, Học viện Hậu cần; 02 học viện trực thuộc qn chủng Học viện Phịng khơng - Khơng qn, Học viện Hải quân; 03 trường sĩ quan trực thuộc BQP Trường Sĩ quan Lục quân 1, Trường Sĩ quan Lục quân 2, Trường Sĩ quan Chính trị; 03 trường sĩ quan trực thuộc binh chủng Trường Sĩ quan Pháo binh, Trường Sĩ quan Đặc công, Trường Sĩ quan Công binh Đối tượng điều tra phiếu trưng cầu ý kiến gồm đại diện cán bộ, sĩ quan, QNCN, công nhân VCQP HV, TSQ quân đội Các số liệu, tư liệu điều tra, khảo sát thực tiễn phục vụ luận án giới hạn từ năm 2015 đến nay; giải pháp có giá trị ứng dụng đến năm 2030 Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu Cơ sở lý luận Luận án nghiên cứu dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối Đảng Cộng sản Việt Nam, Hiến pháp, pháp luật Nhà nước xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa; xây dựng, chỉnh đốn Đảng; xây dựng QĐND Việt Nam cách mạng, quy, tinh nhuệ, bước đại Cơ sở thực tiễn Là thực YTPL, hoạt động nâng cao YTPL QNCN, công nhân VCQP HV, TSQ quân đội; chỉ thị, nghị quyết, quy chế, quy định Quân ủy Trung ương, BQP, Tổng cục Chính trị, Bộ Tổng Tham mưu; tham khảo báo cáo sơ, tổng kết cơng tác giáo dục trị tư tưởng, giáo dục, tuyên truyền, phổ biến pháp luật, huấn luyện, chấp hành pháp luật Nhà nước, kỷ luật Quân đội, xây dựng quy, bảo đảm an toàn huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu quân đội Kết điều tra, khảo sát, tổng kết thực tiễn tác giả; đồng thời luận án kế thừa, tiếp thu có chọn lọc kết nghiên cứu cơng trình khoa học, đề tài luận án có liên quan nghiệm thu, cơng bố Phương pháp nghiên cứu Trên sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin, luận án sử dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu khoa học chuyên ngành liên ngành, trọng phương pháp: kết hợp lơgíc với lịch sử, phân tích với tổng hợp; điều tra, khảo sát thực tế, thống kê, so sánh, tổng kết thực tiễn phương pháp chuyên gia Những đóng góp luận án Làm rõ YTPL QNCN, công nhân VCQP HV, TSQ quân đội Xây dựng luận giải rõ quan niệm nâng cao YTPL QNCN, công nhân VCQP HV, TSQ quân đội Xác định vấn đề đặt nâng cao YTPL QNCN, công nhân VCQP HV, TSQ quân đội Đề xuất số nội dung biện pháp cụ thể, có tính khả thi giải pháp nâng cao YTPL QNCN, công nhân VCQP HV, TSQ quân đội đến năm 2030 Ý nghĩa lý luận, thực tiễn luận án Đề tài góp phần làm sáng tỏ vấn đề lý luận, thực tiễn YTPL nâng cao YTPL QNCN, công nhân VCQP HV, TSQ quân đội Kết nghiên cứu đề tài góp phần cung cấp thêm luận khoa học phục vụ cho cấp ủy, chỉ huy, quan chức cấp, trực tiếp ban giám đốc (ban giám hiệu), cấp ủy, tổ chức đảng cấp, quan chức năng, hội đồng phổ biến, giáo dục pháp luật HV, TSQ quân đội vận dụng vào trình lãnh đạo, chỉ đạo nâng cao YTPL QNCN, công nhân VCQP HV, TSQ quân đội tình hình