1 luan an 150 2021 6199

BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VIỆN NGHIÊN CỨU QUẢN LÝ KINH TẾ TRUNG ƯƠNG NGUYỄN THỊ THU HÀ TÁI CƠ CẤU DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC TRONG TIẾN TRÌNH CHUYỂN ĐỔI SANG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG TẠI VIỆT NAM LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ Hà Nội - 2021 BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VIỆN NGHIÊN CỨU QUẢN LÝ KINH TẾ TRUNG ƯƠNG NGUYỄN THỊ THU HÀ TÁI CƠ CẤU DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC TRONG TIẾN TRÌNH CHUYỂN ĐỔI SANG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG TẠI VIỆT NAM Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 9.31.01.10 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS Hồ Sỹ Hùng TS Nguyễn Đình Cung Hà Nội - 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận án trung thực, có nguồn gốc rõ ràng trích dẫn đầy đủ theo quy định Nội dung luận án chưa sử dụng để bảo vệ lấy học vị đề tài Tác giả Nguyễn Thị Thu Hà LỜI CẢM ƠN Tác giả luận án xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo Viện cán Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế Trung ương, đặc biệt hai giáo viên hướng dẫn: PGS.TS Hồ Sỹ Hùng TS Nguyễn Đình Cung tận tình truyền đạt nhiều kiến thức q báu giúp tơi hoàn thành luận án Các kiến thức kỹ năng, kinh nghiệm sống thầy giúp hoàn thiện kiến thức trưởng thành nghề nghiệp mình! Tơi xin cảm ơn gia đình, đồng nghiệp, lãnh đạo quan hỗ trợ q trình học tập hồn thành luận án! Do nhiều hạn chế thời gian kinh nghiệm nghiên cứu, chắn luận án không tránh khỏi thiếu sót, hạn chế, tơi kính mong nhận góp ý thầy đồng nghiệp để bổ sung, hoàn thiện luận án tốt Xin trân trọng cảm ơn! Nghiên cứu sinh Nguyễn Thị Thu Hà MỤC LỤC Trang Danh mục từ viết tắt tiếng Việt i Danh mục từ viết tắt tiếng Anh ii Danh mục bảng iii Danh mục hình iv MỞ ĐẦU Chương 1: TỔNG QUAN CÁC NGHIÊN CỨU VỀ TÁI CƠ CẤU DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC TRONG TIẾN TRÌNH CHUYỂN ĐỔI SANG KINH TẾ THỊ TRƯỜNG VÀ HƯỚNG NGHIÊN CỨU CỦA LUẬN ÁN 1.1 Tổng quan cơng trình nghiên cứu công bố liên quan đến tái cấu doanh nghiệp nhà nước tiến trình chuyển đổi sang kinh tế thị trường 1.1.1 Các cơng trình nghiên cứu cơng bố ngồi nước 1.1.2 Các cơng trình nghiên cứu cơng bố nước 1.1.3 Đánh giá chung cơng trình nghiên cứu liên quan 23 1.1.4 Những vấn đề luận án tập trung nghiên cứu giải 27 1.2 Hướng nghiên cứu luận án 27 1.2.1 Mục tiêu nghiên cứu đề tài luận án 27 1.2.2 Câu hỏi nghiên cứu giả thuyết nghiên cứu 28 1.2.3 Đối tượng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu 29 1.2.4 Cách tiếp cận phương pháp nghiên cứu đề tài luận án 29 Chương 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TÁI CƠ CẤU DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC TRONG TIẾN TRÌNH CHUYỂN ĐỔI SANG KINH TẾ THỊ TRƯỜNG 33 2.1 Doanh nghiệp nhà nước tiến trình chuyển sang kinh tế thị trường 33 2.1.1 Những vấn đề doanh nghiệp nhà nước 33 2.1.2 Tiến trình chuyển đổi sang kinh tế thị trường tác động đến doanh nghiệp nhà nước 43 2.2 Tái cấu doanh nghiệp nhà nước tiến trình chuyển đổi sang kinh tế thị trường 57 2.2.1 Khái niệm, nội dung tái cấu doanh nghiệp nhà nước tiến trình chuyển đổi sang kinh tế thị trường 57 2.2.2 Phương thức tái cấu doanh nghiệp nhà nước tiến trình chuyển đổi sang kinh tế thị trường 61 2.3 Các yếu tố tác động tới tái cấu doanh nghiệp nhà nước 63 2.3.1 Yếu tố trị 63 2.3.2 Chính sách, pháp luật 64 2.3.3 Kinh tế 64 2.3.4 Năng lực cán bộ, công chức người quản lý doanh nghiệp 65 2.3.5 Hội nhập kinh tế quốc tế 65 2.4 Kinh nghiệm tái cấu doanh nghiệp nhà nước số nước học cho Việt Nam 66 2.4.1 Kinh nghiệm tái cấu doanh nghiệp nhà nước số nước giới 66 2.4.2 Một số học cho Việt Nam từ kinh nghiệm nước tái cấu doanh nghiệp nhà nước 74 Chương 3: THỰC TRẠNG TÁI CƠ CẤU DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC TRONG TIẾN TRÌNH CHUYỂN ĐỔI SANG KINH TẾ THỊ TRƯỜNG Ở VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2011-2020 76 3.1 Thực trạng doanh nghiệp nhà nước giai đoạn 2011-2020 76 3.2 Thực trạng tái cấu doanh nghiệp nhà nước giai đoạn 2011-2020 81 3.2.1 Định vị lại vai trò doanh nghiệp nhà nước tiến trình tái cấu 81 3.2.2 Cơ cấu lại danh mục tài sản nhà nước doanh nghiệp 84 3.2.3 Thực tái cấu trúc quản trị doanh nghiệp nhà nước 93 3.3 Đánh giá chung thực trạng tái cấu doanh nghiệp nhà nước giai đoạn 2011-2020 107 3.3.1 Những kết đạt 107 3.3.2 Những hạn chế 111 3.3.3 Nguyên nhân hạn chế 117 3.4 Những vấn đề đặt tái cấu doanh nghiệp nhà nước thời gian tới 119 Chương 4: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP TÁI CƠ CẤU DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC TRONG TIẾN TRÌNH CHUYỂN ĐỔI SANG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG TẠI VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2021-2030 121 4.1 Bối cảnh chủ trương sách lớn Đảng Nhà nước ảnh hưởng tới tái cấu doanh nghiệp nhà nước thời gian tới 121 4.1.1 Bối cảnh nước quốc tế tác động tới tái cấu doanh nghiệp nhà nước 121 4.1.2 Các định hướng Đảng Nhà nước tái cấu doanh nghiệp nhà nước 122 4.2 Quan điểm định hướng tái cấu doanh nghiệp nhà nước Việt Nam giai đoạn tới 125 4.2.1 Quan điểm tái cấu doanh nghiệp nhà nước Việt Nam giai đoạn tới 125 4.2.2 Định hướng tái cấu doanh nghiệp nhà nước 131 4.3 Giải pháp tái cấu doanh nghiệp nhà nước giai đoạn 2021-2030 138 4.3.1 Các giải pháp từ phía Nhà nước 138 4.3.2 Các giải pháp từ phía doanh nghiệp nhà nước 138 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 149 DANH MỤC CƠNG TRÌNH ĐÃ CƠNG BỐ CỦA TÁC GIẢ LUẬN ÁN 151 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 152 PHỤ LỤC 163 i DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TIẾNG VIỆT Nghĩa tiếng Việt Từ, cụm từ viết tắt BĐM PTDN Ban Đổi Phát triển doanh nghiệp CPH Cổ phần hóa CTCP Cơng ty cổ phần DNNN Doanh nghiệp nhà nước HĐND Hội đồng nhân dân HĐQT Hội đồng quản trị KTQD Kinh tế Quốc dân KTTT Kinh tế thị trường KTXH Kinh tế xã hội LLSX Lực lượng sản xuất NSNN Ngân sách nhà nước QHSX Quan hệ sản xuất QLNN Quản lý nhà nước SXKD Sản xuất kinh doanh TBCN Tư chủ nghĩa TCDN Tài doanh nghiệp TNHH Trách nhiệm hữu hạn TTCK Thị trường chứng khoán UBND Ủy ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa ii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TIẾNG ANH Nghĩa tiếng Anh Từ, cụm từ viết tắt ADB Nghĩa tiếng Việt Asian Development Bank Ngân hàng phát triển châu Á CIEM Central Institute for Economic Viện Nghiên cứu quản Management lý kinh tế Trung ương GDP Gross Domestic Product Tổng sản phẩm nội địa MPI Ministry of Planing and Bộ Kế hoạch Đầu tư Investment OECD ODA Oganization for Economic Co- Tổ chức Hợp tác operation and Development Phát triển Kinh tế Offcail Development Assistance Hỗ trợ Phát triển thức SCIC Investment One Member Tổng công ty Đầu tư Company Limited Kinh doanh Vốn nhà nước UNIDO WB WTO United Nation Industrial Tổ chức phát triển công Development nghiệp Liên hợp quốc World Bank Ngân hàng giới World Trade Organization Tổ chức thương mại giới iii DANH MỤC BẢNG Tên bảng Bảng 3.1 Số lượng doanh nghiệp nhà nước hệ thống doanh nghiệp có kết sản xuất kinh doanh Bảng 3.2 77 Cơ cấu doanh thu, lợi nhuận hệ thống doanh nghiệp Việt Nam Bảng 3.6 77 Vốn CSH doanh nghiệp nhà nước hệ thống doanh nghiệp có kết sản xuất kinh doanh Bảng 3.5 76 Tài sản doanh nghiệp nhà nước hệ thống doanh nghiệp có kết sản xuất kinh doanh Bảng 3.4 76 Lao động doanh nghiệp nhà nước hệ thống doanh nghiệp có kết sản xuất kinh doanh Bảng 3.3 Trang 77 Một số tiêu hiệu kinh doanh hệ thống doanh nghiệp Việt Nam 78 Bảng 3.7 Một số tiêu sử dụng lao động doanh nghiệp 78 Bảng 3.8 Tỷ trọng nợ tổng nguồn vốn doanh nghiệp 79 Bảng 3.9 Chỉ số doanh thu nguồn vốn kinh doanh 79 Bảng 3.10 Tỷ lệ doanh nghiệp không thua lỗ sản xuất kinh doanh 79 163 PHỤ LỤC Phụ lục Tiêu chí phân loại doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp có vốn nhà nước (Kèm theo Quyết định số 58/2016/QĐ-TTg ngày 28 tháng 12 năm 2016 Thủ tướng Chính phủ) I NHỮNG DOANH NGHIỆP DO NHÀ NƯỚC NẮM GIỮ 100% VỐN ĐIỀU LỆ, HOẠT ĐỘNG TRONG CÁC NGÀNH, LĨNH VỰC SAU: Đo đạc đồ phục vụ quốc phòng, an ninh Sản xuất, kinh doanh vật liệu nổ công nghiệp Truyền tải, điều độ hệ thống điện quốc gia quản lý lưới điện phân phối; thủy điện đa mục tiêu, điện hạt nhân có ý nghĩa đặc biệt quan trọng kinh tế - xã hội gắn với quốc phòng, an ninh Quản lý hệ thống kết cấu hạ tầng đường sắt quốc gia, đường sắt đô thị Nhà nước đầu tư; điều hành giao thông vận tải đường sắt quốc gia, đường sắt đô thị Nhà nước đầu tư Dịch vụ không lưu, dịch vụ thông báo tin tức hàng không, dịch vụ tìm kiếm, cứu nạn Bảo đảm hàng hải (không bao gồm nạo vét, tu luồng hàng hải cơng cộng) Bưu cơng ích Kinh doanh xổ số Xuất (không bao gồm lĩnh vực in phát hành xuất phẩm) 10 In, đúc tiền, sản xuất vàng miếng vật phẩm lưu niệm vàng 11 Tín dụng sách phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an tồn hệ thống ngân hàng tổ chức tín dụng II NHỮNG DOANH NGHIỆP THỰC HIỆN SẮP XẾP, CỔ PHẦN HÓA, NHÀ NƯỚC NẮM GIỮ TỪ 65% VỐN ĐIỀU LỆ TRỞ LÊN, HOẠT ĐỘNG TRONG CÁC NGÀNH, LĨNH VỰC SAU: Quản lý khai thác cảng hàng không, sân bay; dịch vụ khai thác khu bay 164 Dịch vụ thông tin dẫn đường, giám sát, dịch vụ khí tượng hàng khơng Khai thác khống sản quy mô lớn theo quy định hành phân loại quy mơ mỏ khống Tìm kiếm thăm dị, phát triển mỏ khai thác dầu khí Tài chính, ngân hàng (khơng bao gồm bảo hiểm, chứng khốn, cơng ty quản lý quỹ, cơng ty tài cơng ty cho thuê tài chính) III NHỮNG DOANH NGHIỆP THỰC HIỆN SẮP XẾP, CỔ PHẦN HÓA, NHÀ NƯỚC NẮM GIỮ TRÊN 50% ĐẾN DƯỚI 65% VỐN ĐIỀU LỆ, HOẠT ĐỘNG TRONG CÁC NGÀNH, LĨNH VỰC SAU: Sản xuất hóa chất Vận chuyển hàng không Những doanh nghiệp chiếm thị phần từ 30% trở lên, có vai trò đảm bảo cân đối lơn kinh tế, bình ổn thị trường, hoạt động ngành, lĩnh vực sau: a) Bán buôn gạo; b) Đầu mối nhập xăng dầu Sản xuất thuốc điếu Cung cấp dịch vụ viễn thơng có hạ tầng mạng Trồng chế biến cao su, cà phê địa bàn chiến lược, miền núi, vùng sâu, vùng xa gắn với quốc phòng, an ninh Những doanh nghiệp đảm bảo nhu cầu thiết yếu cho phát triển sản xuất nâng cao đời sống vật chất, tinh thần đồng bào dân tộc miền núi, vùng sâu, vùng xa Kinh doanh bán lẻ điện (phù hợp với lộ trình hình thành phát triển cấp độ thị trường điện lực) 165 Phụ lục Danh mục doanh nghiệp nhà nước thực xếp giai đoạn 2016 - 2020 (Kèm theo Quyết định số 58/2016/QĐ-TTg ngày 28 tháng 12 năm 2016 Thủ tướng Chính phủ) (Sắp xếp theo quan đại diện chủ sở hữu - tổng số 240 doanh nghiệp) I NHÀ NƯỚC NẮM GIỮ 100% VỐN ĐIỀU LỆ (tổng số 103 doanh nghiệp) TT Tên doanh nghiệp Bộ Giao thông vận tải - doanh nghiệp Tổng cơng ty Bảo đảm an tồn hàng hải miền Nam Tổng cơng ty Bảo đảm an tồn hàng hải miền Bắc Tổng công ty Quản lý bay Việt Nam Tổng công ty Đường sắt Việt Nam Công ty TNHH thành viên Thông tin điện tử hàng hải Việt Nam Công ty TNHH thành viên Nxb Giao thông vận tải Bộ Giáo dục Đào tạo - doanh nghiệp Công ty TNHH thành viên Nxb giáo dục Việt Nam Bộ Lao động - Thương binh Xã hội - doanh nghiệp Công ty TNHH thành viên Nhà Xuất Lao động Xã hội Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn - doanh nghiệp Công ty TNHH thành viên Dịch vụ hải sản Biển Đông 10 Công ty TNHH thành viên Nxb Nông nghiệp Bộ Tài - doanh nghiệp 11 Trung tâm Lưu ký chứng khốn 12 Cơng ty Xổ số điện tốn Việt Nam Bộ Tài ngun Mơi trường - doanh nghiệp 13 Tổng công ty Tài nguyên Môi trường 14 Công ty TNHH thành viên Tài nguyên Môi trường miền Nam 15 Công ty TNHH thành viên Nxb Tài nguyên - Môi trường Bản đồ Việt Nam Bộ Thông tin Truyền thông - doanh nghiệp 16 Tổng công ty Bưu điện Việt Nam Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch - doanh nghiệp 17 Công ty TNHH thành viên Nxb Văn học 18 Công ty TNHH thành viên Nxb Thế giới 166 19 Công ty TNHH thành viên Nxb Thể dục thể thao 20 Công ty TNHH thành viên Xuất nhập sách báo 21 Công ty TNHH thành viên Hãng phim tài liệu khoa học Trung ương 22 Công ty TNHH thành viên Nxb Văn hóa dân tộc Bộ Y tế - doanh nghiệp 23 Công ty TNHH thành viên Nxb Y học Ngân hàng Nhà nước Việt Nam - doanh nghiệp 24 Nhà máy in tiền quốc gia 25 Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam 26 Ngân hàng Dầu khí Tồn cầu 27 Ngân hàng Xây dựng Việt Nam 28 Ngân hàng Đại dương An Giang - doanh nghiệp 29 Công ty TNHH thành viên Xổ số kiến thiết An Giang Bà Rịa - Vũng Tàu - doanh nghiệp 30 Công ty TNHH thành viên Xổ số kiến thiết Kinh doanh tổng hợp Bắc Giang - doanh nghiệp 31 Công ty TNHH thành viên Xổ số kiến thiết Bắc Giang Bắc Kạn - doanh nghiệp 32 Công ty TNHH thành viên Xổ số kiến thiết tỉnh Bắc Kạn Bạc Liêu - doanh nghiệp 33 Công ty TNHH thành viên Xổ số Kiến thiết Bạc Liêu Bắc Ninh - doanh nghiệp 34 Công ty TNHH thành viên Xổ số kiến thiết Bắc Ninh Bến Tre - doanh nghiệp 35 Công ty TNHH thành viên Xổ số kiến thiết Bến Tre Bình Định - doanh nghiệp 36 Công ty TNHH thành viên Xổ số kiến thiết Bình Định Bình Dương - doanh nghiệp 37 Công ty TNHH thành viên Xổ số kiến thiết Bình Dương Bình Phước - doanh nghiệp 38 Công ty TNHH thành viên Xổ số kiến thiết Dịch vụ tổng hợp Bình Phước 167 Bình Thuận - doanh nghiệp 39 Công ty TNHH thành viên Xổ số kiến thiết Bình Thuận Cà Mau - doanh nghiệp 40 Công ty TNHH thành viên Xổ số kiến thiết Cà Mau Cần Thơ - doanh nghiệp 41 Công ty TNHH thành viên Xổ số kiến thiết Cần Thơ Cao Bằng - doanh nghiệp 42 Công ty TNHH thành viên Xổ số kiến thiết Cao Bằng Đà Nẵng - doanh nghiệp 43 Công ty TNHH thành viên Xổ số kiến thiết Dịch vụ in Đà Nẵng 44 Công ty TNHH thành viên Nxb Tổng hợp Đà Nẵng Đắk Lắk - doanh nghiệp 45 Công ty TNHH thành viên Xổ số kiến thiết Đắk Lắk Đắk Nông - doanh nghiệp 46 Công ty TNHH thành viên Xổ số kiến thiết tỉnh Đắk Nông Điện Biên - doanh nghiệp 47 Công ty TNHH thành viên Xổ số kiến thiết Điện Biên Đồng Nai - doanh nghiệp 48 Công ty TNHH thành viên Xổ số kiến thiết Dịch vụ tổng hợp Đồng Nai Đồng Tháp - doanh nghiệp 49 Công ty TNHH thành viên Xổ số kiến thiết Đồng Tháp Gia Lai - doanh nghiệp 50 Công ty TNHH thành viên Xổ số kiến thiết Gia Lai Hà Giang - doanh nghiệp 51 Công ty TNHH thành viên Xổ số kiến thiết Hà Giang Hà Nam - doanh nghiệp 52 Công ty TNHH thành viên Xổ số kiến thiết Hà Nam Hà Nội - doanh nghiệp 53 Công ty TNHH thành viên Quản lý Phát triển nhà Hà Nội 54 Công ty TNHH thành viên Xổ số kiến thiết Thủ đô 55 Công ty TNHH thành viên đường sắt Hà Nội 56 Công ty TNHH thành viên Nxb Hà Nội 168 Hà Tĩnh - doanh nghiệp 57 Công ty TNHH thành viên Xổ số kiến thiết Hà Tĩnh Hải Dương - doanh nghiệp 58 Công ty TNHH thành viên Xổ số kiến thiết Hải Dương Hải Phịng - doanh nghiệp 59 Cơng ty TNHH thành viên Xổ số Hải Phịng 60 Cơng ty TNHH thành viên quản lý kinh doanh nhà Hải Phòng Hậu Giang - doanh nghiệp 61 Công ty TNHH thành viên Xổ số kiến thiết tỉnh Hậu Giang Thành phố Hồ Chí Minh - doanh nghiệp 62 Cơng ty Đầu tư tài nhà nước thành phố Hồ Chí Minh Hịa Bình - doanh nghiệp 63 Công ty TNHH thành viên Xổ số kiến thiết Hịa Bình Hưng n - doanh nghiệp 64 Công ty TNHH thành viên Xổ số kiến thiết Hưng Yên Khánh Hòa - doanh nghiệp 65 Công ty TNHH thành viên Yến sào Khánh Hịa 66 Cơng ty TNHH thành viên Xổ số kiến thiết Khánh Hòa Kiên Giang - doanh nghiệp 67 Công ty TNHH thành viên Xổ số kiến thiết Kiên Giang Kon Tum - doanh nghiệp 68 Công ty TNHH thành viên Xổ số kiến thiết Kon Tum Lai Châu - doanh nghiệp 69 Công ty TNHH thành viên Xổ số kiến thiết tỉnh Lai Châu Lâm Đồng - doanh nghiệp 70 Công ty TNHH thành viên Xổ số kiến thiết Lâm Đồng Lạng Sơn - doanh nghiệp 71 Công ty TNHH thành viên Xổ số kiến thiết Lạng Sơn Lào Cai - doanh nghiệp 72 Công ty TNHH thành viên Xổ số kiến thiết tỉnh Lào Cai Long An - doanh nghiệp 73 Công ty TNHH thành viên Xổ số kiến thiết Long An Nam Định - doanh nghiệp 169 74 Công ty TNHH thành viên Xổ số kiến thiết Nam Định Nghệ An - doanh nghiệp 75 Công ty TNHH thành viên Xổ số kiến thiết Nghệ An Ninh Bình - doanh nghiệp 76 Công ty TNHH thành viên Xổ số Kiến thiết Ninh Bình Ninh Thuận - doanh nghiệp 77 Công ty TNHH thành viên Xổ số kiến thiết Phú Thọ - doanh nghiệp 78 Công ty TNHH thành viên Xổ số kiến thiết Phú Thọ Phú Yên - doanh nghiệp 79 Công ty TNHH thành viên Xổ số kiến thiết Phú n Quảng Bình - doanh nghiệp 80 Cơng ty TNHH thành viên Xổ số kiến thiết Quảng Bình Quảng Nam - doanh nghiệp 81 Cơng ty TNHH thành viên Xổ số Kiến thiết Quảng Nam Quảng Ngãi - doanh nghiệp 82 Công ty TNHH thành viên Xổ số kiến thiết Quảng Ngãi Quảng Ninh -1 doanh nghiệp 83 Công ty TNHH thành viên Xổ số kiến thiết Quảng Ninh Quảng Trị - doanh nghiệp 84 Công ty TNHH thành viên Xổ số kiến thiết Quảng Trị Sóc Trăng - doanh nghiệp 85 Công ty TNHH thành viên Xổ số kiến thiết Sóc Trăng Sơn La - doanh nghiệp 86 Công ty TNHH thành viên Xổ số kiến thiết Sơn La Tây Ninh - doanh nghiệp 87 Công ty TNHH thành viên Xổ số kiến thiết Tây Ninh Thái Bình - doanh nghiệp 88 Công ty TNHH thành viên Xổ số kiến thiết Thái Bình Thái Ngun - doanh nghiệp 89 Cơng ty TNHH thành viên Xổ số kiến thiết Thái Ngun 90 Thanh Hóa - doanh nghiệp Cơng ty TNHH thành viên Nxb Thanh Hóa 170 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 Công ty TNHH thành viên Xổ số kiến thiết Thanh Hóa Thừa Thiên Huế - doanh nghiệp Công ty TNHH thành viên Xổ số kiến thiết Tiền Giang - doanh nghiệp Công ty TNHH thành viên Xổ số kiến thiết Tiền Giang Trà Vinh - doanh nghiệp Công ty TNHH thành viên Xổ số kiến thiết Trà Vinh Tuyên Quang - doanh nghiệp Công ty TNHH thành viên Xổ số kiến thiết Tuyên Quang Vĩnh Long -1 doanh nghiệp Công ty TNHH thành viên Xổ số kiến thiết Vĩnh Long Vĩnh Phúc - doanh nghiệp Công ty TNHH thành viên Xổ số kiến thiết Vĩnh Phúc Yên Bái - doanh nghiệp Công ty TNHH thành viên Xổ số kiến thiết Yên Bái Tập đoàn Dầu khí Việt Nam - doanh nghiệp Tập đồn Dầu khí Việt Nam - Cơng ty mẹ Tập đồn Điện lực Việt Nam - doanh nghiệp Tập đoàn Điện lực Việt Nam - Công ty mẹ Tổng công ty Truyền tải điện quốc gia Ngân hàng Phát triển Việt Nam - doanh nghiệp Ngân hàng Phát triển Việt Nam Ngân hàng Chính sách xã hội - doanh nghiệp Ngân hàng Chính sách xã hội II CỔ PHẦN HÓA, NHÀ NƯỚC NẮM GIỮ TRÊN 65% VỐN ĐIỀU LỆ (tổng số doanh nghiệp) Ngân hàng Nhà nước Việt Nam - doanh nghiệp Ngân hàng Nông nghiệp Phát triển nông thôn Thừa Thiên Huế - doanh nghiệp Cơng ty TNHH thành viên Khống sản Tập đồn Dầu khí Việt Nam - doanh nghiệp Tổng cơng ty Thăm dị Khai thác Dầu khí Tập đồn Cơng nghiệp Than - Khống sản Việt Nam - doanh nghiệp Tập đồn Cơng nghiệp Than - Khống sản Việt Nam - Công ty mẹ 171 III CỔ PHẦN HÓA, NHÀ NƯỚC GIỮ TRÊN 50% ĐẾN DƯỚI 65% VỐN ĐIỀU LỆ (tổng số 27 doanh nghiệp) Bộ Công Thương - doanh nghiệp Tổng công ty Thuốc - Công ty mẹ Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn - doanh nghiệp Tổng công ty Cà phê Việt Nam Tổng công ty Lương thực miền Nam Tổng công ty Lương thực miền Bắc Công ty TNHH thành viên Thủy sản Hạ Long Bộ Khoa học Công nghệ - doanh nghiệp Công ty TNHH thành viên Phát triển khu cơng nghệ cao Hịa Lạc Bộ Thông tin Truyền thông - doanh nghiệp Tổng công ty Viễn thông MobiFone An Giang - doanh nghiệp Công ty TNHH thành viên Phà An Giang Đắk Nông - doanh nghiệp Công ty TNHH thành viên Sách thiết bị trường học tỉnh Đắk Nông Đồng Nai - doanh nghiệp Tổng công ty Công nghiệp thực phẩm Đồng Nai Đồng Tháp - doanh nghiệp Công ty TNHH thành viên Thương mại dầu khí Đồng Tháp Hà Nội - doanh nghiệp Công ty TNHH thành viên Công viên Cây xanh Hà Nội Công ty TNHH thành viên Công viên Thống Nhất Công ty TNHH thành viên Vườn thú Hà Nội Hải Phòng - doanh nghiệp Cơng ty TNHH thành viên Thốt nước Hải Phịng Công ty TNHH thành viên Môi trường đô thị Hải Phịng Thành phố Hồ Chí Minh - doanh nghiệp Tổng cơng ty Cơng nghiệp Sài Gịn Cơng ty TNHH thành viên 27/7 C.ty TNHH thành viên Cơng viên Cây xanh thành phố HCM 172 Khánh Hịa - doanh nghiệp Tổng công ty Khánh Việt Tập đồn Bưu Viễn thơng Việt Nam - doanh nghiệp Tập đồn Bưu Viễn thơng Việt Nam - Cơng ty mẹ Tập đồn Điện lực Việt Nam - doanh nghiệp Tổng công ty Điện lực miền Bắc Tổng công ty Điện lực miền Nam Tổng công ty Điện lực miền Trung Tổng công ty Điện lực Thành phố Hà Nội Tổng công ty Điện lực Thành phố Hồ Chí Minh Tập đồn Hóa chất Việt Nam - doanh nghiệp Tập đồn Hóa chất Việt Nam - Cơng ty mẹ IV CỔ PHẦN HĨA, NHÀ NƯỚC NẮM GIỮ DƯỚI 50% VỐN ĐIỀU LỆ (tổng số 106 doanh nghiệp) Bộ Công Thương - doanh nghiệp Tổng công ty Giấy Việt Nam Bộ Giao thông vận tải - doanh nghiệp Tổng công ty Công nghiệp tàu thủy Bộ Khoa học Công nghệ - doanh nghiệp Công ty TNHH thành viên Ứng dụng Phát triển công nghệ - NEAD Bộ Thông tin Truyền thông - doanh nghiệp Tổng công ty Truyền thông đa phương tiện Bộ Xây dựng - doanh nghiệp Tổng công ty Sông Đà Tổng công ty Công nghiệp Xi măng Việt Nam (VICEM) Tổng công ty Đầu tư phát triển nhà đô thị (HUD) Tổng công ty Đầu tư phát triển đô thị Khu công nghiệp Việt Nam (IDICO) Bộ Y tế - doanh nghiệp Công ty TNHH thành viên vắc xin Pasteur Đà Lạt Đài Truyền hình Việt Nam - doanh nghiệp Tổng cơng ty truyền hình Cáp Việt Nam (VTV cab) Cơng ty TNHH thành viên Dịch vụ Truyền hình Viễn thông Việt Nam (VTV Broadcom) 173 An Giang - doanh nghiệp Công ty TNHH thành viên Xây lắp An Giang Công ty TNHH thành viên Môi trường đô thị An Giang Bà Rịa Vũng Tàu - doanh nghiệp Cơng ty TNHH thành viên Thốt nước Phát triển đô thị Bắc Kạn - doanh nghiệp Công ty TNHH thành viên In Bắc Kạn Bắc Ninh - doanh nghiệp Công ty TNHH thành viên Mơi trường Cơng trình thị Bình Dương - doanh nghiệp Tổng cơng ty Đầu tư Phát triển Công nghiệp Tổng công ty Thương mại Xuất nhập Thanh Lễ Cà Mau - doanh nghiệp Công ty TNHH thành viên Môi trường đô thị Cà Mau Cao Bằng - doanh nghiệp Công ty TNHH thành viên Đầu tư phát triển Môi trường Cao Bằng Công ty TNHH thành viên cấp nước Cao Bằng Đắk Lắk - doanh nghiệp Công ty TNHH thành viên cấp nước Đầu tư xây dựng Công ty TNHH thành viên Đô thị Môi trường Đồng Tháp - doanh nghiệp Công ty TNHH thành viên cấp nước Môi trường đô thị Đồng Tháp Công ty TNHH thành viên Xây lắp Vật liệu xây dựng Đồng Tháp Hà Nội -12 doanh nghiệp Tổng công ty Vận tải Hà Nội Tổng công ty Đầu tư Phát triển Nhà Hà Nội Tổng công ty Du lịch Hà Nội Tổng công ty Thương mại Hà Nội Tổng công ty Đầu tư Phát triển hạ tầng đô thị (UDIC) Công ty TNHH thành viên Chiếu sáng Thiết bị đô thị Hà Nội Công ty TNHH thành viên Môi trường đô thị Hà Nội Công ty TNHH thành viên Nước Hà Nội Công ty TNHH thành viên Thốt nước Hà Nội Cơng ty TNHH thành viên Nước Hà Đông 174 Công ty TNHH thành viên Điện ảnh Hà Nội Công ty TNHH thành viên Xuất nhập Đầu tư xây dựng phát triển Hà Nội Hà Tĩnh - doanh nghiệp Công ty TNHH thành viên Đăng kiểm phương tiện giao thông vận tải Hà Tĩnh Hải Dương - doanh nghiệp Công ty TNHH thành viên Giống gia súc Hải Dương Hải Phòng - doanh nghiệp Công ty TNHH thành viên Thương mại đầu tư phát triển thị Thành phố Hồ Chí Minh - 36 doanh nghiệp Tổng công ty Xây dựng Sài Gịn Tổng cơng ty Thương mại Sài Gịn Cơng ty Vàng bạc đá q Sài Gịn - SJC Tổng cơng ty Nơng nghiệp Sài Gịn Tổng cơng ty Bến Thành Tổng cơng ty Du lịch Sài Gịn Tổng cơng ty Cơ khí giao thơng vận tải Sài Gịn Tổng cơng ty Địa ốc Sài Gịn Cơng ty TNHH thành viên Dược Sài Gịn Tổng cơng ty Văn hóa Sài Gịn Tổng cơng ty Cơng nghiệp In Bao bì Liksin Tổng cơng ty Cấp nước Sài Gịn Cơng ty TNHH thành viên Môi trường đô thị thành phố Hồ Chí Minh Cơng ty TNHH thành viên Thốt nước thị thành phố Hồ Chí Minh Cơng ty TNHH thành viên Dịch vụ cơng ích Quận Cơng ty TNHH thành viên Dịch vụ cơng ích Quận Công ty TNHH thành viên Dịch vụ công ích Quận Công ty TNHH thành viên Dịch vụ cơng ích Quận Cơng ty TNHH thành viên Dịch vụ cơng ích Quận Cơng ty TNHH thành viên Dịch vụ cơng ích Quận Cơng ty TNHH thành viên Dịch vụ cơng ích Quận Công ty TNHH thành viên Dịch vụ công ích Quận Công ty TNHH thành viên Dịch vụ cơng ích Quận 175 Cơng ty TNHH thành viên Dịch vụ cơng ích Quận 10 Cơng ty TNHH thành viên Dịch vụ cơng ích Quận 11 Cơng ty TNHH thành viên Dịch vụ cơng ích Quận 12 Công ty TNHH thành viên Dịch vụ cơng ích quận Bình Thạnh Cơng ty TNHH thành viên Dịch vụ cơng ích huyện Cần Giờ Cơng ty TNHH thành viên Dịch vụ cơng ích quận Phú Nhuận Công ty TNHH thành viên Dịch vụ công ích quận Thủ Đức Công ty TNHH thành viên Dịch vụ cơng ích quận Tân Bình Cơng ty TNHH thành viên Dịch vụ cơng ích huyện Củ Chi Cơng ty TNHH thành viên Dịch vụ cơng ích huyện Bình Chánh Cơng ty TNHH thành viên Dịch vụ cơng ích huyện Gị vấp Cơng ty TNHH thành viên Dịch vụ cơng ích huyện Hóc Mơn Cơng ty TNHH thành viên Dịch vụ cơng ích huyện Nhà Bè Hưng Yên - doanh nghiệp Công ty TNHH thành viên Mơi trường Cơng trình thị Hưng Yên Công ty TNHH thành viên Kinh doanh nước Hưng Yên Kiên Giang - doanh nghiệp Cơng ty TNHH thành viên cấp nước Kiên Giang Công ty TNHH thành viên Du lịch - Thương mại Kiên Giang Kon Tum - doanh nghiệp Công ty TNHH thành viên cấp nước Kon Tum Lâm Đồng -1 doanh nghiệp Công ty TNHH thành viên cấp thoát nước Lâm Đồng Nam Định - doanh nghiệp Công ty TNHH thành viên kinh doanh nước Nam Định Nghệ An - doanh nghiệp Công ty TNHH thành viên In báo Nghệ An Công ty TNHH thành viên Đầu tư xây dựng phát triển hạ tầng Nghệ An Phú Yên - doanh nghiệp Công ty TNHH thành viên Cảng Vũng Rô Quảng Nam - doanh nghiệp Công ty TNHH thành viên Phát triển hạ tầng Khu Công nghiệp Chu Lai 176 Công ty TNHH thành viên Đầu tư, xây dựng Kinh doanh dịch vụ Quảng Ngãi Sóc Trăng - doanh nghiệp Cơng ty TNHH thành viên Cơng trình thị Sóc Trăng Cơng ty TNHH thành viên cấp nước Sóc Trăng Thái Nguyên - doanh nghiệp Công ty TNHH thành viên Thốt nước Phát triển hạ tầng thị Thái Nguyên Thừa Thiên Huế - doanh nghiệp Công ty TNHH thành viên Đầu tư du lịch Huế Công ty TNHH thành viên Xây dựng cấp nước Tiền Giang - doanh nghiệp Công ty TNHH thành viên cấp nước Tiền Giang Tuyên Quang - doanh nghiệp Công ty TNHH thành viên cấp nước Tun Quang Cơng ty TNHH thành viên Phát triển công nghiệp Tuyên Quang Vĩnh Long - doanh nghiệp Cơng ty TNHH thành viên Cơng trình công cộng Vĩnh Long Công ty TNHH thành viên cấp nước Vĩnh Long Vĩnh Phúc -1 doanh nghiệp Công ty TNHH thành viên thương mại tổng hợp Vĩnh Phúc Tập đồn Dầu khí Việt Nam - doanh nghiệp Tổng công ty Dầu Việt Nam Tổng công ty Điện lực Dầu khí Việt Nam Cơng ty TNHH thành viên Lọc - Hóa dầu Bình Sơn (BSR) Cơng ty TNHH thành viên Công nghiệp tàu thủy Dung Quất (DQS) Tập đoàn Điện lực Việt Nam - doanh nghiệp Tổng công ty Phát điện Tổng công ty Phát điện Tổng công ty Phát điện 177 Phụ lục Hiện trạng DNNN (Cập nhật đến ngày 9.7.2017) Số DNNN có Quyết định phê duyệt giá trị DN DN Số DNNN Quyết định phương án cổ phần hóa DN 212 DN Số DNNN xác định giá trị DN 01 DN ... 12 1 4 .1 Bối cảnh chủ trương sách lớn Đảng Nhà nước ảnh hưởng tới tái cấu doanh nghiệp nhà nước thời gian tới 12 1 4 .1. 1 Bối cảnh nước quốc tế tác động tới tái cấu doanh nghiệp nhà nước 12 1 4 .1. 2... trị doanh nghiệp nhà nước 93 3.3 Đánh giá chung thực trạng tái cấu doanh nghiệp nhà nước giai đoạn 2 011 -2020 10 7 3.3 .1 Những kết đạt 10 7 3.3.2 Những hạn chế 11 1 3.3.3 Nguyên nhân hạn chế 11 7 3.4... cấu doanh nghiệp nhà nước 13 1 4.3 Giải pháp tái cấu doanh nghiệp nhà nước giai đoạn 20 21- 2030 13 8 4.3 .1 Các giải pháp từ phía Nhà nước 13 8 4.3.2 Các giải pháp từ phía doanh nghiệp nhà nước 13 8