Thông tin tài liệu
ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ LE TH] QUYNH NA QUAN LY CHI BAO HIEM XA HOI BAT BUỘC TAI BAO HIEM XA HOI TP PLEIKU - TINH GIA LAI LUAN VAN THAC SI QUAN LY KINH TE 2020 | PDF | 95 Pages buihuuhanh@gmail.com Da Ning - Nam 2020 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ LÊ THỊ QUỲNH NA QUAN LY CHI BAO HIẾM XÃ HỘI BÁT BUỘC TAI BẢO HIẾM XÃ HỘI TP PLEIKU - TỈNH GIA LAI LUẬN VĂN THẠC Si QUAN LY KINH TE Mã số: 834 04 10 Người hướng dẫn khoa học: PG Đà Nẵng - Năm 2020 LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố bắt kỳ cơng trình khác Tác giả luận văn J \É LÊ THỊ QUỲNH NA MỤC LỤC Tinh cap thiét cla dé tai Mục tiêu nghiên cứu đề tài Đối tượng phạm vi nghiên ctu , eee Phương pháp nghiên cứu Tổng quan tài liệu nghiên cứu Kết cầu luận văn CHUONG LY LUAN CHUNG VE QUAN LY CHI BAO HIEM HỘI 1.1 KHAI QUAT VE QUAN LÝ CHI BHXH 1.1.1 Một số khái niệm 1.12 Vai trò quản lý BHXH bắt buộc + 18 1.1.3 Nguyên tắc quản lý BHXH bắt buộc: 1.2 NỘI DUNG QUẢN LÝ CHI BHXH BẤT BUỘC I7 1.2.1 Tuyên truyền, nâng cao nhận thức, trách nhiệm người dân thụ hưởng chế độ chi BHXH bắt bắt buộc 1.2.2 Lập xét duyệt dự toán BHXH „18 1.2.3 Tổ chức thực kế hoạch bảo hiểm xã hội 1.2.4 Quyết toán trả chế độ BHXH bắt buộc 19 224 1.2.5 Thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm, giải khiếu nại tố cáo 24 1.3 CAC YEU TO ANH HUONG DEN QUAN LY CHI BHXH BAT BUỘC 26 1.3.1 Chính sách, pháp luật quy định Nhà nước BHXH 26 1.3.2 Điều kiện kinh tế xã hội 26 1.3.3 Bộ máy quản lý nguồn lực bảo hiểm xã hội 28 1.4 KINH NGHIEM QUAN LY CHI CUA MỘT SỐ ĐỊA PHƯƠNG 29 1.4.1 Bảo hiểm xã hội thành phố Bắc Giang 28 1.4.2 Bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội 31 1.4.3 Bai hoc rút cho Bảo hiểm xã hội TP Pleiku 32 KẾT LUẬN CHƯƠNG I 33 CHƯƠNG THUC TRANG QUAN LY CHI BAO HIEM XA nội BÁT BUỘC TẠI BHXH THÀNH PHÓ PLEIKU .34 2.1 BAC DIEM CO BAN CUA THANH PHO PLEIKU ANH HUONG TOL QUAN LY CHI BAO HIEM XA HOI BAT BUOC TAI BHXH THANH D0089 .Ư .Ơâb 34 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên Tnhh —2.1.2 Đặc điểm xã hội -222222ccerttrrrrrrrtrrrrrrrreereeeeerree 38 2.1.3 Đặc điểm kinh 2.1.4 Bộ máy quản lý BHXH TP Pleiku 2.2 THUC TRANG CONG TAC QUAN n9 .37 39 LY CHI BHXH BAT BUỘC Ö TẠI 42 2.2.1 Tuyên truyền, nâng cao nhận thức, trách nhiệm người dân thụ hưởng chế độ Bảo hiểm xã hội 42 2.2.2 2.2.3 2.2.4 2.2.5 Lập xét Thực trạng Thực trạng Thực trạng duyệt dự tốn BHXH tổ chức cơng tác toán chế độ BHXH kiểm tra, giám sát công tác chế độ BHXH 54 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG 2.3.1 Thành công hạn chề 222222trrcsertrrrreeeerrrreev Ÿ, 2.3.2 Nguyên nhân hạn chề -.-ss-.sse KẾT LUẬN CHƯƠNG -22222222CEEEEttttttttrrrrrrrrrrrssrssssssrrrrrrrr ỔT CHƯƠNG GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ CHI BẢO HIEM XÃ HỌI BÁT BUỘC TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHÓ PLEIKU 67 3.1 CĂN CỨ ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP 67 3.1.1 Mục tiêu phát triển Bảo hiểm xã hội thành phố Pleiku 67 3.1.2 Một số phương hướng chủ yếu hoàn thiện quản lý BHXH bắt buộc địa bàn thành phố Pleiku 3.2 GIẢI PHÁP CỤ THÊ 68 69 3.2.1 Đây mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức, trách nhiệm 69 3.2.2 Hồn thiện cơng tác lập xét duyệt dự tốn BHXH bắt buộc71 người dân thụ hưởng chế độ BHXH bắt buộc 3.2.3 Hoàn thiện công tác tô chức thực BHXH bắt buộc 74 3.2.4 Hồn thiện cơng tác tốn BHXH bắt buộc 75 3.2.5 Tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát chi BHXH bắt buộc xử lý vi phạm 3.2.6 Các giải pháp khác ¡+05 TÀI LIỆU THAM KHẢO oe DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TÁT ASXH An sinh xã hội BHTN Bảo hiệm thất nghiệp BHXH Bao hiệm xã hội BHYT Bao hiém y DSPHSK NLD NSNN NXB té Dưỡng sức phục hôi sức khoẻ Người lao động Ngân sách nhà nước Nha xuat ban PGS.TS Phó giáo sư, tiên sĩ QLNN Quản lý nhà nước SDLD Sử dụng lao động DANH MỤC BẢNG BIÊU Số hiệu bảng 2n " ?4 bs Ten bang Trang Dân số trung bình lực lượng lao động TP 36 Pleiku giai đoạn 2015 2019 Tốc độ tăng tường kinh tế TP Pleiku giải đoạn | 2015~2019 Bảng tổng họp tỉnh hình tuyên truyền, phổ biển | pháp luật BHXH giai đoạn 2015 ~ 2019 Tinh hình lập dự toán chi BHXH TP Pleiku - 2019 qua năm 2016 46 Tổng hợp tình hình BHXH Tp Pleiku qua [~~ năm 2016 — 2019 26 Tổng hop thu hoi chi sai tai BHXH TP Pleiku qua | năm 2016 ~ 2019 Công tác tra, kiếm tra, giám sắt BHXH TP Pleiku ¡ | DANH MỤC HÌNH Số hiệu hình 11 12 — la —uN jo Tên hình trang Quy trình trả chế độ BHXH hàng tháng [Quy trình trả chế độ BHXH I lần [NV tình trả chế độ ơm đau, thái sản, dưỡng sức Dân số trung bình lực lượng lao động TP 20 21 Pleiku giai đoạn 2015 - 2019 36 22 | Tốc độ tăng trường kính tế TP Pleiku giai đoạn 2015 - 2019 ¿; — | HỆ thống tổ chức máy BHXH thành phơ Pleiku 38 40 MỞ ĐÀU Tính cấp thiết đề tài Bảo hiểm xã hội (BHXH) loại hình bảo hiểm đời sớm, phát triển theo trình phát triển xã hội đến bắt quốc gia BHXH đóng vai trị vơ quan trọng người lao động hệ thống an sinh xã hội quốc gia Ở nước ta, BHXH Đảng Nhà nước coi trọng, BHXH trở thành sách xã hội với cứu trợ xã hội ưu đãi xã hội góp phần đảm bảo đời sống vật chất tinh thần cho người lao động Công tác quản lý BHXH coi khâu trọng yếu việc thực chế độ, sách BHXH Quản lý BHXH thực tốt gián tiếp tạo đà cho công tác thu BHXH, làm cho hoạt động BHXH phát triển, từ góp phần làm cho mục đích sách BHXH phát huy vai trị Q trình tạo lập sử dụng quỹ Bảo hiểm xã hội quan Bảo hiểm xã hội TP Pleiku thu nhiều thành tựu: nguồn thu ngày tăng, trả đối tượng, ln hồn thành kế hoạch Tuy nhiên, năm vừa qua việc bảo hiểm xã hội địa ban thành phó Pleiku nhiều tổn hạn chế van đề bất cập như: Hành lang pháp lý, công tác cán bộ, khả đại hoá hoạt động BHXH, tình trạng trốn đóng, nợ đọng BHXH ngày có chiều hướng gia tăng Đặc biệt, công tác tổ chức quản lý chi trả BHXH bộc lộ nhiều khó khăn, bất cập như: khó khăn việc toán quan BHXH với đơn vị SDLĐ; hệ thống quan BHXH tổ chức theo ngành dọc từ trung ương đến cấp huyện, công tác quản lý đối tượng trả trợ cấp BHXH gặp nhiều khó khăn, số đối tượng hưởng BHXH ngày càng, tăng, đa dạng, phức tạp, số tiền BHXH ngày lớn 73 kinh nghiệm địa phương, chuẩn bị điều kiện cần thiết khác xây dựng hệ thống thơng tin, xây dựng mơ hình dự báo, đảo tạo cán BHXH thành phố Pleiku hoàn thiện quy trình, phương pháp lập dự tốn BHXH phận kế toán, phận nghiệp vụ thuộc BHXH thành phố Pleiku Căn vào kế hoạch phát triển xã hội huyện hàng năm, phận kế toán thu thập số liệu NLĐ số lượng lao động độ tuổi hưởng chế độ thai sản, ốm đau; số lượng lao động doanh nghiệp hay xảy tình trạng TNLĐ-BNN, đối tượng hưởng trợ cấp lần theo báo cáo BHXH Tiến hành rà soát khoản BHXH địa bàn thành phố Pleiku theo chế độ để xây dựng kế hoạch xác, đáp ứng nhu cầu thực tế đặt Xác định nhu cầu trả chế độ BHXH cần thiết dựa vào quy hoạch tốc độ tăng trưởng, phát triển ngành nghề, sở kinh doanh mức tối thiểu, mức trung bình mà nguồn NSNN, quỹ BHXH đáp ứng, đảm bảo tính chủ động quản lý, lêm sát khoản Tang cường cơng tác kiểm sốt việc thực hiện, chấp hành dự toán để giảm thiểu sai sót, nhằm lẫn vi phạm đơn vị Theo đó, BHXH thành phố Pleiku phải hướng dẫn, tổ chức xét duyệt thơng báo dự tốn kinh phí trả chế độ BHXH cho xã Đối với đơn vị dự toán, tổ chức kiểm sốt chặt chẽ q trình chấp hành dự tốn đơn vị, đảm bảo tuân thủ nghiêm túc chế độ sách BHXH theo quy hoạch, hạch tốn kế tốn Luật kế tốn Theo đó, cán kế tốn phải am hiểu, có kiến thức, trình độ chun mơn, nghiệp vụ sách, chế độ đề kịp thời tham mưu cho lãnh đạo đơn vị việc nội dung BHXH hạch toán quy BHXH thành phó Pleiku hình thực dự tốn Việc phân tích tình đúng, đủ, kịp thời định trọng tới công tác phân tích tình hình thực dự tốn 74 thực theo định kỳ đảm bảo thường xuyên, không phải chờ đến cuối năm toán duyệt Đề thuận tiện đễ theo dõi, nên lập bảng so sánh tiêu theo nội dung cụ thể số dự toán số thực hiện, đặc biệt nhân tố dẫn đến chênh lệch dự toán thực để có điều chinh phù hợp, cần thiết 3.2.3 Hồn thiện cơng tác tỗ chức thực BHXH bắt buộc a Vé hoan thiện tổ chức máy Cần tổ chức kiện toàn tổ chức máy từ tỉnh đến huyện sở, hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ, trách nhiệm quyền hạn Hiện với cấu tổ chức máy BHXH Việt Nam theo mơ hình cấp: Trung ương - tỉnh - huyện Cấp xã, phường chưa có người quan BHXH mà hoạt động chủ yếu thông qua đại diện trả Theo định hướng phát triển tiến tới BHXH cho người dân lao động, BHYT tồn dân nên khối lượng cơng việc cán nhân viên nói chung, cán làm cơng tác trả chế độ nói riêng lớn Vì vậy, cần thiết phải có người đại diện cấp xã, phường đề trực tiếp quản lý đối tượng từ khâu đăng ký tham gia đến khâu trả b Hoàn thiện phương thức BHXH ~ Thực tế cho thấy, tiêu cực, thất thoát chế độ BHXH lại có thê xảy sở Vì vậy, cần có phối hợp, giúp đỡ cấp uỷ Đảng, quyền địa phương tổ chức quần chúng, tổ chức xã hội xã, cán bưu điện xã, thị trấn - Cần đa dạng hóa phương thức trả Hiện thực phương thức trả, là: trả thông qua Đại lý trả qua tài khoản Tại phương thức qua tài khoản ATM có số đối tượng sử dụng Để ¡ tượng tham gia nhận chế độ theo phương thức nhiều BHXH thành phố Pleiku cần phối hợp với hệ thống Ngân hàng vận động 75 hướng dẫn đối tượng mở tài khoản cá nhân, đồng thời ký hợp đồng với Ngân hàng quy định rõ trách nhiệm bên thỏa thuận phí cho dịch vụ đề tổ chức thực chu đáo e Quản lý chặt chẽ nguồn kinh phí tra ~ Quản lý chặt chẽ, khoa học biến động tăng, giảm đối tượng hưởng trợ cắp BHXH ~ Xây dựng chương trình quản lý BHXH cơng nghệ tin học ~ Chương trình quản lý chệ độ công nghệ tin học phải đảm bảo đáp ứng yêu cầu thống đồng quản lý BHXH, quản lý lưu trữ hồ sơ đối tượng hạch toán kế tốn d Tăng cường phương tiện phục vụ cơng tác BHXH công tác trợ cấp, BHXH cho đối tượng nhanh chóng, xác, kịp thời, phương tiện phục vụ cho cơng tác đóng góp phần vơ quan trọng như: máy tính, phương tiện vận chuyền, thiết bị lưu trữ khác e Hồn thiện hệ thống quy trình BHXH - Cần có phối kết hợp xác Bưu điện huyện BHXH huyện, phận chun mơn hai ngành để tránh tình trạng báo giảm, báo tăng nhằm đối tượng trả, tránh sai chế độ cho đối tượng chết hết hạn hưởng trả chế độ, sau khó khăn cho việc thu hồi lại én da chi sai - Phối hợp chặt chẽ với quyền ban, ngành, xã, thị tran gắn trách nhiệm cá nhân vào công tác trả quản lý đối tượng hưởng chế độ BHXH địa bàn 3.2.4 Hồn thiện cơng tác tốn BHXH bắt buộc ~ Thường xuyên thực công tác kiểm tra nội bộ, thực kiểm tra chéo phận nghiệp vụ thực toán để giảm thiểu 76 sai sót, bỏ sót khoản - Trình độ đội ngũ đảm nhiệm cơng tác tốn đóng vai trị vơ quan trọng Do đó, để tăng cường tính xác, hạn chế sai sót tốn chế độ BHXH, nhân đảm nhiệm công tác phải lựa chọn cách nghiêm túc chất lượng - Quan tâm, bồi dưỡng, mở hội nghị tập huấn, hướng dẫn nghiệp vụ cơng tác kế tốn cho đội ngũ kế toán huyện Tiến hành tổ chức kiểm tra tài kế tốn định kỳ cho phận để kịp thời phát sai sót q trình tốn để kịp thời uốn nắn xử lý 3.2.5 Tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát BHXH bắt buộc xử lý vi phạm Thanh tra, kiểm tra quản lý BHXH bắt buộc nhằm phát kịp thời khiếm khuyết thành tích đạt quản lý để giúp BHXH tỉnh có xác, sở có biện pháp hạn chế khiếm khuyết động viên kịp thời cán làm tốt công tác quản lý BHXH địa bàn Đề tăng cường kiểm tra tra quản lý BHXH địa bàn, cần thực tốt việc sau - Cần xây dựng lịch kiểm tra thường xuyên đơn vị sở, không đơn thụ động kiểm tra theo đơn thư khiếu nại, tố cáo Đặc biệt kiểm tra ban đại diện trả, xã phường việc toán lương hưu trợ cấp hàng tháng, quản lý đối tượng biến động, thay đổi chỗ (nhất nơi có phụ cấp khu vực), đối tượng chết ~ Xây dựng kế hoạch chương trình phối hợp với quan Thanh tra, phòng Lao động - Thương Binh & Xã Hội, Liên đoàn lao động thành phố ê thường xuyên đột xuất tổ chức đợt tra liên ngành nhằm kiểm tra, kiểm soát việc thực chế độ BHXH chi BHXH cho T1 NLĐ đơn vị sử dụng lao động, đặc biệt lao động có số hồ sơ phát sinh nhiều, hồ sơ có dấu nghỉ vấn - Tăng cường kiểm tra đại lý bưu điện, đơn vị SDLĐ trực tiếp chế độ ngắn hạn đơn vị ~ Phối hợp với quyền địa phương q trình nhận diện đối tượng BHXH Cán BHXH phải kiểm sốt tồn cơng việc q trình đảm bảo khâu cuối tác nghiệp tập hợp chứng từ toán ~ Phối hợp chặt chẽ v‹ ô chức y tế, tổ chức công đoàn đơn vị để kiểm tra, giám sát việc cấp giấy chứng nhận nghỉ việc hưởng trợ cấp BHXH để khắc phục triệt để tượng làm giả hồ sơ, khai khống thời gian nghỉ để lạm dụng quỹ BHXH không chế độ ~ Bên cạnh việc tra, kiểm tra, BHXH thành phố Pleiku đảm bao xử lý nghiêm minh đơn vị vi phạm pháp luật trọng đến công tác khen thưởng 3.2.6 Các giải pháp khác a Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý BHXH Một khâu cải cách thủ tục hành trả chế độ ứng dụng công nghệ tin học quản lý trả Công tác có chương trình phần mềm nhằm quản lý hồ sơ lập danh sách trả chương trình phần mềm xét duyệt hồ sơ hưởng chế độ hàng tháng: Mọi liệu hồ sơ hưởng chế độ hàng tháng đối tượng quản lý chương trình phần mềm BHXH Việt Nam xây dựng thống quản lý toàn ngành Căn liệu hồ sơ đối chiếu quản lý chặt chẽ, hàng tháng cập nhật bỗ xung liệu tăng, giảm để kịp thời 78 in danh sách trả gửi cho BHXH huyện, thị xã phịng Kế hoạch tài 'Vai trị cơng nghệ thơng tin đời sống kinh tế - xã hội trở thành yếu tố sống Với ngành BHXH, đối tượng tham gia BHXH ngày gia tăng, quyền lợi BHXH ngày mở rộng, sách BHXH ngày cụ thể hóa làm cho máy quản lý gặp nhiều khó khăn, nặng nề Nâng cao lực quản lý công nghệ thông tin giải pháp then chốt nâng cao nhận thức cán viên chức hệ thống quan tầm quan trọng công nghệ thông tin, trọng đào tạo người có kiến thức tin học phù hợp với chức năng, nhiệm vụ tô chức máy quan có thích nghỉ với hình thức quản lý Cần khai thác có hiệu triệt để phần mềm nghiệp vụ, thực kết nối phần mềm để khai thác sở liệu phần mềm, từ êm tra nghiệp vụ lẫn cho mảng công việc, đồng thời rút ngắn thời gian giải qu) + chế độ BHXH Liên kết phần mềm quản lý với nhau, xây dựng hệ thống thông tin theo tiêu chuẩn quốc gia nguyên tắc đồng để chia sẻ, khai thác, cập nhật liệu, số liệu tham gia toán chế độ BHXH người lao động người dân tham gia BHXH b Nâng cao lực, phẩm chất đội ngũ cán bộ, viên chức Năng lực đội ngũ cán công chức, viên chức, đặc biệt cán làm công tác quản lý BHXH bắt buộc đóng vai trị quan trọng việc thực tốt trả BHXH, tạo niềm tin cho người dân tham gia BHXH, qua góp phần quan trọng vào xây dựng, phát triển chống thất thoát trình BHXH Mỗi cán bộ, viên chức quan BHXH thành phố Pleiku không cần nghiệp vụ chun mơn sâu mà cịn người hiểu chế độ 79 sách xã hội, có lịng nhiệt tinh va tinh than trách nhiệm cao Vì vay cần trọng đến cơng tác bồi dưỡng bố trí cán làm công tác BHXH cho phù hợp với lực, sở trường chức năng, nhiệm vụ giao BHXH thành phố Pleiku thực chế cửa liên thông việc tiếp nhận, giải chế độ sách BHXH theo quy định ngành, nên cán bộ, viên chức BHXH thành phố Pleiku cần chuyền đổi tác phong, làm việc hành sang tác phong phục vụ đối tượng tham gia BHXH Tăng cường đào tạo bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn để cán bộ, viên chức có trình độ trị vững vàng, có thái độ tận tụy với cơng việc, có ý thức phục vụ tốt Thường xuyên đề nghị cử cán viên chức tham gia lớp tập huấn quản lý, chuyên môn Nâng cao trình độ lý luận trị quản lý Nhà nước, tin học, ngoại ngữ cho cán bộ, viên chức quan Đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, trình độ CNTT cán bộ, viên chức thực sách BHXH, trao dồi kinh nghiệm, phát huy tính chủ động, sáng tạo cán bộ, viên chức tâm nghề nghiệp với phương châm làm việc, biết nhiều việc Nghiên cứu, học tập kinh nghiệm BHXH tỉnh, thành phố khác để có học mơ hình quản lý cho phù hợp với thực tế địa phương, đơn vị Ngồi việc đào tạo, nâng cao trình độ thường xuyên cho cán bộ, nhân viên BHXH, BHXH thành phố Pleiku cần phối hợp với Bưu điện thành phố mở hợp đào tạo nghiệp vụ, triển khai văn pháp luật liên quan đến công tác quản lý BHXH để nhân viên bưu điện nắm bắt quy định, khơng để xảy sai sót q trình chế độ BHXH đến tay đối tượng 80 e Tăng cường phối hợp với quan chức BHXH thành phó Pleiku cần tăng cường phối hợp chặt chẽ quan quản lý Nhà nước địa bàn việc quản lý BHXH cụ thể phối hợp với cục thuế thành phố quản lý chặt chẽ theo dõi biến động tăng giảm đối tượng tham gia BHXH bắt buộc theo luật BHXH nhằm đảm bảo giải kịp thời quyền lợi cho người lao động, nhận thông tin đơn vị cung cấp mã số thuế, đơn vị kinh doanh từ bên cục thuế ban kế hoạch đầu tư quận để có kế hoạch triển khai vận động tham gia BHXH Phối hợp với phòng Lao động, thương binh xã hội quận Liên đoàn lao động quận việc tăng cường giám sát thực đăng ký, xây dựng thang bảng lương, thỏa ước lao động cho người lao động có quy định rõ quyền lợi nghĩa vụ đóng BHXH, BHYT 'Vận động thành lập cơng đồn đơn vị ngồi quốc doanh nhằm dai diện hợp pháp, đảm bảo quyền lợi cho người lao động Phối hợp với trung tâm y tế, bệnh viện địa bàn thực tốt công tác khám chữa bệnh cho người tham gia BHXH, BHYT chất lượng, phục vụ sở KCB Phối hợp với UBND phường, quan truyền thơng, truyền hình, phát việc tun truyền, phổ ến sách BHXH, BHYT để người lao động nhân dân thấy rõ vai trò, ý nghĩa BHXH, BHYT hệ thống an sinh xã hội quyền lợi tham gia BHXH d Đẩy mạnh cải cách hành Tiến hành rà sốt, đơn giản hố cắt giảm TTHC lĩnh vực ngành; tăng cường mạnh việc cắt giảm thành phản, số lượng giấy tờ, hồ sơ, giảm số giao dịch BHXH đơn vị, doanh nghiệp Công bố công khai TTHC thuộc thẩm quyên giải cập nhật vào sở 81 liệu quốc gia TTHC Cổng Thông tin điện tử BHXH Việt Nam Niém yết công khai TTHC, đảm bảo cho tô chức, cá nhân thuận tiện dễ dàng tiếp cận Tiếp nhận trả kết giải TTHC phải thông qua phận cửa quan BHXH; trung tâm phục vụ hành cơng cấp tỉnh, Bộ phận tiếp nhận trả kết cấp huyện: giao dịch điện tử qua dịch vụ bưu cơng ích Tiếp nhận, kịp thời xử lý phản ánh, kiến nghị tổ chức, cá nhân quy định hành thuộc thâm quyền giải BHXH, đảm bảo việc thực quy định hành cơng khai, minh bạch, trình tự, thủ tục, thầm quyền Thúc đại hố hành thơng qua việc tiếp tục tổ chức thực hiệu công tác giao dịch điện tử, dịch vụ công trực tuyến; cập nhật mã số đồng thông tin định danh người tham gia; quản lý liệu thu nộp BHXH, liệu trả BHXH, trình hưởng tham gia, thông tin đơn vị tham gia BHXH 82 KẾT LUẬN Công tác quản lý BHXH bắt buộc cơng tác có ảnh hưởng trực tiếp tới quyền lợi người dân ảnh hưởng tới việc sử dụng kinh phí BHXH cách xác, hiệu Trong thực tế, nguồn quỹ bảo hiểm cịn có phát triển chậm người dân chưa ý thức vai trị lợi ích BHXH, hoạt động quản lý thể ý nghĩa quan trọng giúp nguồn quỹ BHXH sử dụng cách hiệu Mà đội ngũ quản lý trả trả trực tiếp BHXH cấp huyện, thị Từ cho thấy, cơng tác chi BHXH cấp huyện, thị có vai trò thiết thực việc thực quy định bảo hiểm hoạt động trả cho người hưởng quyền lợi Quản lý BHXH đóng vai trị quan trọng việc đảm bảo trì phát triển quy BHXH Thực theo nguyên tắc: có đóng, có hưởng; nguyên tắc: đúng, đủ kịp thời; nguyên tắc: tập trung, thống nhất, công bằng, cơng khai; ngun tắc: đảm bảo an tồn, tiết kiệm hiệu Công tác quản lý BHXH tốt hay xấu thể phụ thuộc vào nhiều yếu tố chủ quan như: Phân cấp thực chỉ; Quản lý đối tượng chỉ: Lập dự toán chỉ; Tổ chức thực trả; Báo cáo toán Kiểm tra, giám sát Các yếu tố ảnh hưởng tới cơng tác quản lý BHXH cịn phụ thuộc vào yếu tố chủ quan như: thứ yếu tố quy định sách, chế độ BHXH Nhà nước, thứ hai yếu tố thuộc đối tượng hưởng chế độ BHXH, thứ ba yếu tố thuộc quan quản lý (BHXH), thứ tư yếu tố thuộc môi trường quản lý BHXH Với dé tài nghiên cứu Quản lý chi bao hiểm xã hội bắt buộc BHXH thành phố Pleiku, tỉnh Gia Lai, tác giả tiến hành hệ thống hóa lý thuyết liên quan đến cơng tác quản lý, cơng tác chi BHXH Ngồi ra, nghiên cứu yếu tố có ảnh hưởng tới hiệu 83 hoạt động quản lý bảo hiểm xã hội thành phố Pleiku, đánh giá mức độ hiệu yếu tố tình hình Trong nghiên cứu này, luận văn sâu đánh giá thực trạng hoạt động quản lý trả BHXH thành phố Pleiku thực trạng nay, công tác quản lý trả BHXH thành phố Pleiku thực tốt, kẻ đến việc thực tốt quy trình nghiệp vụ quản lý, ứng dụng tốt công nghệ thông tin cơng tác quản lý, đội ngũ nhân viên có trình độ nghiệp vụ cao, có kỹ xử lý cơng việc kiến thức bảo hiểm tốt Tuy nhiên, bên cạnh có vấn đề tồn hoạt động quản lý trả BHXH thành phó Pleiku, tồn sai sót khâu quản lý đối tượng thực trả, đôi lúc áp lực công việc mà nhân viên thể thái độ khơng tập trung, khơng nhiệt tình công việc, sở vật chất hệ thống văn quy định công tác quản lý trả BHXH nhiều bắt cập, phối hợp BHXH quan quyền địa phương chưa thực mang lại hiệu thông tin hỗ trợ tiếp nhận phản hồi nhân dân Trước vấn đề này, luận văn đưa giải pháp nhằm hoàn thiện cơng tác quản lý BHXH thành phó Pleiku Có thể kể đến giải pháp thực việc giám sát, đối chiếu số sách thường xuyên hơn, đào tạo kỹ nghiệp vụ đồng thời đào tạo tác phong, văn hóa ứng xử cho đội ngũ nhân viên bảo hiểm, thực quy trình trả đại, phù hợp với điều kiện thực tế địa phương Hy vọng rằng, kiến thức thực trạng giải pháp, kiến nghị trình bày luận văn sử dụng cách hiệu công tác quản lý trả chế độ BHXH thành phố Pleiku thời gian tới, góp phần nâng cao tính thực tiễn nghiên cứu TAI LIEU THAM KHAO f1] Nguyễn Thị Chính (2010), Hodn thién théng 16 chite va hoạt động chi trả chế độ BHXH ột Nam, Luận án tiến sĩ Kinh tế, Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội Z] Bộ Lao động Thương binh Xã hội (1993), Một số công ước cúa Tổ chức lao động quốc tế (ILO), Hà Nội Bộ Lao động Thương binh Xã hội (1999), Thudt ngit Lao động Thương binh Xã hội, tập 1, Nxb Lao động, Hà Nội [4] Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật Báo hiểm xã hội số 58/2014/QH13 ngày 20/11/2014, Hà Nội B] I5] Phan Thị Cúc (2008), Giáo trình ngun lý bảo hiểm, NXB Thơng kê [6] Hoàng Mạnh Cừ, Đoàn Thị Thu Hương (2011), Giáo trình Bảo hiểm xã Nguyễn Hữu Dũng (2018), Chính sách bảo hiểm xã hội người hội, Nhà xuất Tài lao động - Thực trạng định hướng cải cach , Tap chí Tài 12/7/2018 [8] Võ Đức Dũng (2017), Hoàn thiện quản lý trả chế độ bảo hiểm xã hội Thành phố Kontum, Tỉnh Kon Tum, Luận văn thạc sĩ, Trường Đại học Kinh tế Đà Nẵng, Đà Nẵng 9] Phạm Thị Dinh (2011), Giáo trình Kinh tế Bảo hiểm, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội [10] Nguyễn Văn Định (2008), Giáo rrình Bảo hiểm, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội [11] Phan Huy Đường (2015), Quán lý nhà nước kinh tế, Nhà xuất Đại học Quốc gia Hà Nội [12] Minh Đức (2017), Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin quan lý trả lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội hàng tháng , Tạp Chí Bảo hiểm xã hội 11/2017 [13] Doan Thi Hà, (2015), Quản by bảo hiểm xã hội Báo hiểm xã hội thành phó Hà Nội, Trường Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội [14] Nguyễn Thị Hào, (2015), Đề tài khoa học: BHXH Việt Nam năm 2015 Đảm bảo tài cho [15] Đồn Thị Lệ Hoa, (2012), Hồn thiện cơng tác kiểm sốt bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội thành phố Đà Nẵng, Trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng [16] Hoàng Thị Minh Hịa (2012), Hồn thiện cơng tác quản lý trả BHXH địa bàn thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh, Luận văn Thạc sỹ kinh tế, Đại học Thái Nguyên, Thái Nguyên [I7] Ngô Thị Lan Hương (2016), Quản lý chi bảo hiểm xã hội địa bàn huyện Lạng Giang, tỉnh Bắc Giang, Học viện Nông Nghiệp Việt Nam [I8] Ngơ Võ Lược (2014), Phân tích đề xuất số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý thu, quỹ BHXH, BHYT bắt buộc BHXH tỉnh Hịa Bình, Luận văn thạc sĩ, Trường đại học Bách khoa Hà Nội [19] Trần Đức Nghiêu, (2005) Hoàn thiện quy chế bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm xã hội Việt Nam [20] Phạm Đỗ Nhật Tân (2007), Các giải pháp đảm bảo cân đối quỹ BHXH bắt buộc thực Luật BHXH, Đề tài nghiên cứu cấp Bộ 2007 BHXH Việt Nam [21] Vũ Văn Phúc (2012), An sinh xã hội Việt Nam hướng tới 2020, NXB Chính trị quốc gia [22] Đỗ Văn Sinh (2005), Hoàn thiện quản lý quỹ bảo hiểm xã hội Việt Nam, Luận án tiến sĩ Kinh tế, Học viện Chính trị Quốc gia, Hồ Chí Minh [23] Võ Thành Tâm (2012), Giáo trình Bảo hiểm xã hội, tường Đại học Kinh tế, Hồ Chí Minh [24] Mạc Văn Tiến (1997), Một số vấn đề vẻ kinh tế bảo hiểm, NXBR trị quốc gia, Hà Nội [25] Dương Văn Thắng (2014), Đồi phát triển, Bảo hiểm xã hội Liệt Nam, nhà xuất văn hóa — Thơng tin [26] Nguyễn Thị Hoài Thu (2005), Pháp luật báo hiểm xã hội số nước thê giới, NXB Tư pháp, Hà Nội [27] Tổ chức lao động giới ILO, Định nghĩa BHXH Website [28] Http://baohiemxahoi.gov.vn/ [29] Htp://baohiemxahoidientu.vn/ [30] Http://bhxhgialai.gov.vn/ [31] Http:/thuvienphapluat.vn/ [32] Http://tapchibaohiemxahoi.org.vn/
Ngày đăng: 24/06/2023, 10:36
Xem thêm:
