Luận văn Thạc sĩ Quản lý kinh tế: Quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm trên địa bàn Thị xã An Khê tỉnh Gia Lai

DAI HQC DA NANG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYEN BA LUONG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VÈ AN TOÀN THỰC PHAM TREN DIA BAN THI XA AN KHE, TINH GIA LAI LUAN VAN THAC SI QUAN LY KINH TE Mã số: 834 04 10 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Đỗ Ngọc Mỹ Da Nẵng, Năm 2021 LỜI CAM ĐOAN am đoan luận văn "Quản lý nhà nước v n toàn thực phẩm bàn thị xã An Khê inh Gia Lai” cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập giả Các số l u sử dụng luận văn trung thực có trích dẫn nguồn Tơi xin rùng ết nghiên cứu cứu khoa học trước địa tác gốc rõ luận văn chưa cơng bố bắt kỳ cơng trình nghiên Đà Nẵng, ngày 20 tháng năm 2021 Nguyễn Bá Lương MỤC LỤC MỞ ĐÀU Tính cấp thiết đề Mục tiêu nghiên cứu đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Tổng quan tài liệu nghiên cứu .22222++2222222E2.2222EErrrrrcee Kết cầu luận văn CHƯƠNG HH - I CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VE AN TOAN THUC PHAM ¬ cose se T0 1.1 NHUNG VAN DE CHUNG CUA QUAN LY NHA NUGC VE AN TOAN THUC PHAM „10 1.1.1 Khái niệm quản lý nhà nước — 10 1.1.2 Khái niệm quản lý nhà nước an toàn thực phẩm 12 1.1.3 Tầm quan trọng quản lý nhà nước an toàn thực phâm I9 1.2 NỘI DUNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ AN TOÀN THỰC PHẨM 25 1.2.1 Ban hành quy định quản lý nhà nước an toàn thực phẩm 1.2.2 Tổ chức máy quản lý nhà nước an toàn thực phẩm 27 1.2.3 Tuyên truyền quy định QLNN an toàn thực phẩm 1.2.4 Cấp quản lý giấy chứng nhận đủ điều kiện an tồn thực phẩm 1.2.5 Cơng tác tra, kiểm tra xử lý chấp hành pháp ATTP Tre _ sec luậ 32 1.3 CÁC NHÂN TÔ ẢNH HƯỚNG TỚI QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VẺ AN TỒN THỰC PHẨM .Ơ 1.3.1 Điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội 1.3.2 Yếu tố người tiêu dùng 1.3.3 Yếu tố người sản xuất kinh doanh TOM TAT CHUONG Hee — CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CVE AN TOAN THUC PHAM TREN DIA BAN THI XA AN KHE 39 2.1 ĐẶC ĐIÊM TỰ NHIÊN, KINH TẾ Xà HỘI VÀ CÁC NHÂN TÔ ẢNH HƯỚNG TỚI QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ AN TOÀN THỰC PHẢM TRÊN ĐỊA BÀN THỊ Xà AN KHÊ -.39 2.1.1 Điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội 2222tzceeceeecee 39 2.1.2 Yếu tố người tiêu dùng 2.1.3 Yếu tố người sản xuất kinh doanh 2.2 THỰC TRẠNG QUẢN TRÊN ĐỊA BÀN LÝ NHÀ NUGC THỊ Xà AN ` " VE AN TOAN THỰC KHÊ 46, PHAM Ắ ` ` 2.2.1 Thực trạng công tác Công tác ban hành ban hành quy định ATTP địa bàn Thị xã An Khê . -22 ©2ccsccsccssc-ecsse đỔ 2.2.2 Thực trạng tổ chức máy quản lý an tồn thực phẩm „ 49 2.2.3 Thực trạng cơng tác tuyên truyền an toàn thực phẩm S3 2.2.4 Thực trạng cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện an tồn thực phẩmS9 2.2.5 Thực trạng cơng tác quy định ATTP 2.3 ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC THUC PHAM TREN DIA BAN 2.3.1 Những thành 2.3.2 Những hạn chí "9w yvo 0o co tra, kiểm tra giám sát việc thực 62 QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VE AN TOAN THI XA AN KHE 66 công . .2+-se Seo Teen „68 .1 , CHƯƠNG CÁC GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VÈ AN TOÀN THỰC PHÁM TRÊN ĐỊA BÀN THỊ Xà AN KHÊ 3.1 CĂN CỨ ĐỀ RA GIẢI - 72 PHÁP . 2szcssrererreerrerreee 72 3.1.1 Các văn quy phạm pháp luật an toàn thực phẩm 3.1.2 Định hướng mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội thị xã 73 3.2 GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TAC QLNN VE AN TOAN THUC PHAM TREN DIA BAN THỊ Xà AN KHÊ 22 cs-c 7ể 3.2.1 Giải pháp hoàn thiện việc ban hành quy định ATTP 75 3.2.2 Giải pháp kiện toàn tổ chức máy quản lý ATTP 78 3.2.3 Giải pháp tăng cường công tác tuyên truyền ATTP -.79 3.2.4 Giải pháp hoàn thiện cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện ATTP 82 3.2.5 Giải pháp thanh, kiểm tra xử lý vi phạm ATTP -83 3.2.6 Nhóm giải pháp khác S86 TOM TAT CHUONG KẾT LUẬN VÀ KIÊN NGHỊ, 522222222222222errrreeeceee TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 88 8D DANH MỤC CÁC BẢNG Biểu 2.1: Tăng trưởng kinh tế Thị xã An Khê Biểu 2.2: Cơ cấu GTSX Thị xã An .40 Khê 22-22ccccccsssssssrrrrrrree đÏ Bảng 2.3 Đánh giá Công tác ban hành ban hành quy định ATTP địa thị xã An Khê 2sstrrrrrrrrrerereeeeeđỂ Bảng 2.4 Đánh giá Bộ máy quản lý ATTP địa bàn thị xã An Khê Bảng 2.5 Tình hình tuyên truyền, phổ biến kiến thức ATTP địa bàn Thị xã An Khê từ 2016- tháng 9/2020 „55 Bảng 2.6 Đánh giá công tác tuyên truyền ATTP địa bàn thị xã An Khê Bảng 2.7 Tình hình tậ 37 ATTP Thị xã An Khê 58 Bảng 2.8 Tình hình cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện ATTP địa bàn Thị xã An Khê 2016-2020 .-" Bảng 2.9 Đánh giá cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện ATTP địa bàn thị xã An Khê -+etrtrerrrrrrrrrrrrrrrrereeeeeeeeree.ĐŨ Bảng 2.10 Tình hình tra, kiểm tra ATTP địa bàn Thị xã An Khê 62 Bảng 2.11: Tình hình ngộ độc thực phẩm địa bàn Thị xã An 63 Bảng 2.12 Đánh giá công tác tra, kiểm tra giám sát việc thực quy định ATTP ATTP địa bàn thị xã An Khê (ĐVT: %) 6Š MỞ ĐÀU Tính cấp thiết đề tài An tồn thực phẩm (ATTP) vấn đề quan tâm ngày nhiều phạm vi quốc gia quốc tế liên quan trực tiếp đến sức khỏe tính mạng người, ảnh hưởng đến trì, nịi giống, q trình phát triển hội nhập kinh tế quốc tế Cùng với xu hướng phát triển xã hội tồn cầu hóa, bệnh truyền qua thực phẩm ngộ độc thực phẩm đứng trước nhiều thách thức mới, diễn biến tính chất, mức độ phạm vi ảnh hưởng (Havelaa, 2014) Thời gian gần đây, cơng tác đảm bảo an tồn thực phẩm, phịng, chống ngộ độc thực phẩm bệnh truyền qua thực phẩm ngày tầng lớp xã hội quan tâm Vấn dé bao dam an toàn thực thẩm thời gian qua cấp ủy Đảng, quyền quan tâm lãnh đạo, đạo đạt kết định Nhận thức nhà quản lý, người sản xuất, kinh doanh, chế biến thực phẩm người tiêu dùng an tồn thực phẩm bước đầu có chuyển biến Hệ thống văn quy phạm pháp luật quản lý an toàn thực phẩm xây dựng bước hoàn thiện Bộ máy tổ chức quan quản lý nhà nước an toàn thực phẩm từ trung ương đến địa phương kiện tồn, thực phân cơng, phân cấp, cơng tác phối hợp bộ, ngành địa phương bước đầu có hiệu Trên địa bàn Thị xã An Khê, tỉnh Gia Lai, Số đơn vị kinh doanh thực phẩm đạt tiêu chuẩn ATTP tăng đáng kể; Năm 2016 số sở sản xuất kinh doanh đạt tiêu chuẩn ATTP chiếm 70% Năm 2020 tỷ lệ đạt yêu cầu 82.5%, tăng 12.5% so với 2016 Số đơn vị vi phạm năm 2016 30% Năm 2020 tỷ lệ 17.5 % giảm 12.5% Số đơn vị bị nhắc nhở năm 2016 37 bị phạt tiền 36, năm 2020 số đơn vị bị nhắc nhở 3§ bị phạt tiền 29 Ý thức vệ sinh an toàn thực phẩm phận người dân chưa có chuyển biến đáng kể Điều tạo cho quyền Thị xã An Khê nhiều thách thức cơng tác quản lý an tồn thực phẩm Bên cạnh việc (¡) Ban hành quy định quản lý nhà nước an toàn thực phẩm hạn chế lớn Nội dung văn quy định quản lý ATTP chưa đầy đủ khó thực hiện; Các quy định văn chưa phù hợp với thực tế địa phương; (ii) Tổ chức máy quản lý an toàn thực phẩm chưa khắc phục Thủ tục hành liên quan QLNN ATTP cịn rườm rà; phối hợp chưa tốt quan; Vẫn tình trạng Cán cơng chức làm việc liên quan QLNN ATTP nắm quy định pháp luật ATTP; (iii) Công tác tra, kiểm tra, giám sát thực ATTP chưa tốt; Hoạt động tra, kiểm tra có số lượng nhiều cịn mang tính hình thức, kinh phí hoạt động trang thiết bị phục vụ cho công tác giám sát mối nguy ATTP chưa hỗ trợ nhiều, hạn chế nên chủ yếu kiểm tra bên ngồi, khơng sâu vào đánh giá chất lượng; phối hợp cấp, ngành chưa đồng niềm tin người dân quan quản lý nhà nước ATTP chưa cao Với lý trên, tiến hành nghiên cứu dé tai “Quan I nhà nước an toàn thực phẩm địa bàn Thị xã An Khê tỉnh Gia Lai” nhằm phân tích, đánh giá thực trạng quản lý nhà nước an toàn vệ sinh thực phẩm ngày cảng hiệu Mục tiêu nghiên cứu đề tài 2.1 Mục tiêu nghiên cứu tổng quát “Trên sở khái quát lý luận quản lý ATTP, đánh giá thực trạng từ đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý nhà nước ATTP địa bàn Thị xã An Khê, tỉnh Gia Lai 2.2 Mục tiêu nghiên cứu cụ thể - Hệ thống toàn sở lý luận quản lý ATTP; ~ Phân tích, đánh giá thực trạng, tìm hạn chế nguyên nhân hạn chế hoạt động quản lý nhà nước ATTP địa bàn Thị xã An Khê, tỉnh Gia Lai - Đưa giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý nhà nước ATTP địa bàn Thị xã An Khê, tỉnh Gia Lai Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối trợng nghiên cứu Hoạt động quản lý nhà nước ATTP địa bàn Thị xã An Khê, tinh Gia Lai 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung: Đề tài tập trung nghiên cứu vấn đề quản lý nhà nước ATTP địa bàn Thị xã An Khê, tỉnh Gia Lai ~ Về thời gian: Nghiên cứu liệu thứ cấp từ năm 2016 đến năm 2020; định hướng đưa giải pháp để nâng cao chất lượng quản lý nhà nước ATTP địa bàn Thị xã An Khê, tỉnh Gia Lai thời gian tới - Về không gian: nghiên cứu địa bàn Thị xã An Khê, tỉnh Gia Lai Phương pháp nghiên cứu Trong trình nghiên cứu, tác giả sử dụng phương pháp sau đây: Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp - Nghiên cứu văn quản lý nhà nước ATTP nói chung văn đạo, sách công tác quản lý nhà nước ATTP Thị xã An Khê nói riêng xây dựng ban hành, triển khai áp dụng; tạp chí, sách tham khảo, báo cáo tông hợp quan quản lý nhà nước an toàn vệ sinh thực phẩm địa bàn Thị xã An Khê - Trong phương pháp luận văn sử dụng nguồn liệu công bố, ban hành Tổng cục thống kê, Bộ Y tế, Bộ Công Thương; Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn, đồng thời sử dụng quan điểm, đánh giá chuyên gia đầu ngành sách quản lý nhà nước ATTP công bố áp dụng - Sau thu thập, thống kê số liệu thứ cấp tiến hành lựa chọn, phân tích, đánh giá, sử dụng số liệu phù hợp, kết hợp với phương pháp vấn, hình thành nên khung lý thuyết nghiên cứu thực trạng sách quản lý nhà nước ATTP Thị xã An Khê giai đoạn 2016 2020, 4.2 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp 4.2.1 Phương pháp vấn khảo sát Dựa sở q trình thơng tin giao tiếp lời nói luận văn sử dụng phương pháp vấn nhằm thu thập thơng tin cách nhanh chóng, xác Có nhóm vấn gồm: (¡) nhóm I- Cán quản lý liên quan tới quản lý ATTP gồm Cán lãnh đạo, công chức, cộng tác viên phụ trách công tác quản lý nhà nước ATTP địa bàn thị xã; (ii) Nhóm 2- sở sản xuất kinh doanh thực phẩm sản phẩm phải tuân thủ quy định quản lý ATTP địa bàn gồm Chủ tổ chức, cá nhân sản xuất, chế biến, kinh doanh thực phẩm; Tổ chức, cá nhân sản xuắt, chế biến, kinh doanh thực phẩm địa bàn thị xã; người tham gia sản xuất, chế biến Hai mẫu phiếu trình bày Phụ lục + Cỡ mẫu: 50 nhóm nhóm - 50 người dân: Vì giới hạn thời gian khả nên học viên chọn mẫu cho thuận tiện + Cách khảo sát: Phương pháp thuận tiện ngẫu nhiên Dựa kết số liệu điều tra khảo sát, cần phân tích kết đạt nhằm đưa giải pháp, nhận định đắn vấn đề cần nghiên cứu giải 4.2.2 Phương pháp quan sát Đây phương pháp thu thập liệu đơn giản nhát, dễ thực hữu ích, đầy đủ nội dung cần thu thập Người quan sát sử dụng trực tiếp tai, mắt, để nghe, nhìn quan sát Luận văn ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG 'TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ CỘNG HOÀ Xà HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự = Hạnh phúc BẢN NHẬN XÉT LUẬN VĂN THẠC SĨ (Dùng cho uỷ viên phản biện) “Tên để tài: Ngành: Mã số: Quản lý nhà nước an toàn thực phẩm địa bàn thị xã An Khê, tỉnh Gia Lai Quản lý kinh tế §.34.04.10 Học viên thực hiện: _ Nguyễn Bá Lương Người hướng dẫn: PGS.TS Đỗ NgọcMỹ Cơ sở đào tạo; “Trường Đại học Kinh tế - Đại học Đà Nẵng Người nhận xét: Nguyễn Hiệp Học hàm Học vị Tiến sĩ Đơn vị công tác: 'Trường Đại học Kinh tế - Đại học Đà Nẵng NỘI DUNG 1, PHAN NHAN XET Hình thức luận văn 1.1, Cấu trúc Luận văn có kết cấu đề tài đề xuất hàm ý sách từ phân tích đánh giá thực trạng hoạt động quản lý nhà nước hướng đến mục tiêu cụ thể an toàn đời sống xã hội lĩnh vực cụ thể sản xuất, trao đổi tiêu dùng thực phẩm, phù hợp với tính chất vấn đề nghiên cứu mục tiêu để tài Bố cục chương bố cục nội dung chương tương đối phù hợp, 1.2 Trình bày - Luận văn trình bày theo hướng nghiên cứu đề xuất sách với văn phong tương đối hợp lý, mạch lạc ~ Ngôn ngữ khoa học xã hội sử dụng nhiều lập luận luận văn sử dụng thành thục Tuy nhiên, cịn lỗi tả lỗi trình bay ~ Các biểu bảng, đồ thị, sơ đồ trình bày rõ ràng, bố trí nội dung tương đối phù hợp, thể mục tiêu yếu - Luận văn có quy mơ tương đối phù hợp, đủ chuyển tải diễn giải mục tiêu nghiên cứu ~ Cách trình bày đáp ứng quy định Quy cách trình bay luận văn thạc sĩ sở đào tạo, 1.3 Trích dẫn tài liệu ~ Luận văn chủ yếu trích dẫn tài liệu phần tổng quan tài liệu số nội dung Chương Tuy nhiên, khơng có nhiều tài liệu học thuật sát với nội dung bối cảnh nghiên cứu Dữ liệu biểu phần trình có trích dẫn nguồn cụ thể, nhiên cịn chung nên khó truy xuất nguồn gốc cụ thể - Việc trích dẫn tài liệu số chỗ chưa quán theo kiểu trích dẫn phổ biến theo quy định trình bày luận văn thạc sĩ sở đào tạo ~ Danh mục tài liệu tham khảo trình bày xếp theo quy định Nội dung, 2.1 Sự phù hợp đề tài luận văn với ngành/chuyên ngành đào tạo Vin đề nghiên cứu, nội dung nghiên cứu phương pháp sử dụng phù hợp với yêu cầu đề tài luận văn chuyên ngành Quản lý kinh tế 2.2 Vấn đề mục tiêu nghiên cứu ~ Vấn đề mà đề tài quan tâm nghiên cứu công tác quản lý nhà nước an toàn thực phẩm địa bàn thị xã An Khê tỉnh Gia Lai Lý đo chọn vấn đề nghiên cứu ghỉ cụ thể phần giới thiệu Tuy nhiên thuyết phục nêu yêu cầu nội công tác quản lý nhà nước việc nêu áp lực từ bên ngồi mơi trường quản lý Tránh nêu hạn chế cụ thể kết nghiên cứu luận văn lúc giới thiệu cần thiết việc nghiên cứu, ~ Các mục tiêu nghiên cứu, đối tượng nghiên cứu nêu cụ thể, rõ rằng, Phạm vi nghiên cứu có ghi cụ thể, tiếp cận phạm vi không gian thời gian dữ: liệu lịch sử Tuy nhiên cần làm rõ phạm vi liên quan đến chủ thể quản lý, đối tượng quản lý, khách thể quản lý - Đây trường hợp nghiên cứu có đối tượng va phạm vi chuyên biệt Theo người phản biện, có kế thừa trỉ thức lý luận có liên quan khơng trùng lắp với cơng trình cơng bố trước 2.3 Tổng quan tài liệu ~ Luận văn trình bày phần Giới thiệu nội dung tổng quan tải liệu nghiên cứu Nguồn tài liệu nhìn chung tương đối phong phú, chủ yếu luận văn thạc sĩ số nghiên cứu chuyên sâu lĩnh vực quản lý an toàn thực phẩm Tuy nhiên, tài liệu liên quan trực tiếp chưa thật phong phú ~ Trong phần trình bày tổng quan, luận văn có phân tích cụ thể Tuy nhiên, chưa cho thấy rõ khe hở nghiên cứu tính cắp thiết việc nghiên cứu, 2.4, Cơ sở lý luận kinh nghiệm ĐỀ tài trình bày cứu, Các khái niệm, nội dung quản Đề tài chọn cách tiếp cận nội dung thực sở lý lý quản tiễn luận tương đối phù hợp cho mục đích nghiên nhân tố ảnh hưởng chọn lọc đề cập lý theo nội dung công việc quản trị chủ thể quản lý dựa vào công cụ quy định an toàn thực phẩm, gồm nội dung ban hành quy định; tuyên truyền; triển khai thực hiện; tra, kiểm soát xử lý vi phạm; tổ chức máy quản lý chủ thé quản lý địa phương cấp huyện ĐỀ tài nêu số nhóm nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý, chủ yếu yếu tố thuộc môi trường quản lý 2.5 Phương pháp nghiên cứu ~ Luận văn có mơ tả phương pháp sử dụng thu thập xử lý liệu, tổ chức phân tích trình bày kết nghiên cứu, Các phương pháp phân tích chủ yếu thống kê mô tả, so sánh tổng hợp Phương pháp luận văn sử dụng phù hợp ~ Dữ liệu thứ cấp công bố quan hữu quan địa phương, nguồn đáng tin cậy Tuy nhiên chưa thật phong phú xét khía cạnh đánh giá thực trạng chủ thể quản lý so với đối tượng, khách thể quản lý Dữ liệu sơ cắp thu thập thông qua khảo sát đối tượng tham gia trực tiếp vào hoạt động quản lý 2.6 Kết nghiên cứu bàn luận ~ Đề tài mô tả bối cảnh nghiên cứu tình hình địa bàn nghiên cứu thị xã An Khê tỉnh Gia Lai; đánh giá bối cảnh khách thể nghiên cứu hoạt động người tiêu dùng nhà sản xuất, kinh doanh thực phẩm địa phương; đánh giá thực trạng nội dung công tác quản lý nhà nước an toàn thực phẩm địa bàn huyện An Khê với phân tích tiết, xác đáng; đánh giá nguyên nhân thực trạng nội dung ~ Đề tài đề xuất giải pháp quản lý nhà nước an toàn thực phẩm tắt nội dung quản lý Các giải pháp liệt kê đề cập nhiều đề xuất khác nhau, hướng đến mục tiêu đảm bảo an toàn sản xuất, kinh doanh tiêu dùng thực phẩm địa bàn thị xã 2.7 Phần kết luận Các kết luận đề tài tóm tắt kết nghiên cứu bàn luận, thể nội dung luận văn, 2.8, Đồng góp - Đề tài phần xâu chuỗi vấn đề lý luận có liên quan đến vấn đề nghiên cứu - Những kết phân tích Luận văn có giá trị tham khảo địa phương có đóng góp thực tiễn mức độ định Những hạn chế - Chương I: Phần sở lý luận nội dung quản lý tiếp cận theo trục chức công cụ quản lý quy định an toàn vệ sinh thực phẩm nên tương tác eiữa chủ thể đối tượng quản lý khó nhận diện, tính hiệu lực hiệu quản lý khó đánh giá sâu (mức độ an tồn thực tế vai trò quản lý nhà nước) Các tiêu chí thiết kế để khai thác liệu định tính chưa thật phù hợp tiếp cận ngược Câu hỏi hỏi khảo sát liệu sơ cấp cho đối tượng tiêng biệt chưa thật thỏa đáng Đặc trưng quản lý quyền địa phương cắp huyện chưa rõ nét Tên nội dung quản lý chương chưa nêu quán chương Phần yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động quản lý thiếu yếu tổ thuộc chủ thể quản lý ~ Chương 2: Thực trạng hoạt động quản lý chưa có nhiều phân tích chun sâu, đặc biệt thiếu phân tích tác động từ chủ thể quản lý đến đối tượng quản lý thông qua công cụ quản lý để đánh giá tính hiệu lực hiệu hoạt động quản lý theo nội dung Một số nội dung đánh giá chủ yếu dựa vào đánh giá chủ quan nhóm đối tượng thật chưa đáng tin cậy, đặc biệt nội dung đánh giá công tác tuyên truyền Các đánh giá kết quả, hạn chế nguyên nhân chủ quan, thiếu đánh giá nguyên nhân phân tích cần thiết ~ Chương 3: Các sở đề xuất giải pháp chưa thật sát đống (văn luật cũ mục tiêu phát triển xa với mục tiêu quản lý) Các giải pháp sơ sai nêu đề xuất, có phân tích sở, tính kha thi, nguồn lực thực gắn với đánh giá thực trạng Về báo khoa học, kết nghiên cứu áp dụng (nếu ): Khơng thấy đề cập đề tài, Các nhận xét khác (nếu có) câu b2) củ Gamage wi HH, KẾT LUẬN: Luận văn đáp ứng yêu cầu đề tài luận văn thạc sĩ chuyên ngành quản lý kinh tế, Đà Nẵng, ngày 25 tháng năm 202° Người nhận xét DT-ThS-LV13 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ CONG HOA Xà HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM ry do~ Hạnh phúc BẢN NHẬN XÉT LUẬN VĂN THẠC SĨ Tén dé tài: Ngành: Mã số: (Dùng cho uy viên phản biện) Quan lý nhà nước an toàn thực phẩm địa bàn W) xa An Khé, tinh Gia Lai Quản lý kinh tế 8340410 Học viên thực hiện: _ Nguyễn Bá Lương Người hướng dẫn: _ PGS.T§ Đỗ Ngọc Mỹ Cơ sở đảo tạo: Người nhận xét: Học hàm “Trường Đại học Kinh tế - Đại học Đà Nẵng GS.TS Nguyễn Trọng Hoài Giáo sư Hoe vị Tiến sĩ Don vj cong téc: Trường Đại học Kinh tếTP.HCM PHÀN NHẬN XÉT: NỘI DUNG Về hình thức luận văn: 1.1 Về cấu trúc luận văn: n văn có 03 chương, 87 trang, có tải liệu tham khảo phụ lục, đáp ứng yêu cầu theo quy định trình bày luận văn thạc sĩ trường Trích dẫn tai liệu theo quy định Tỷ trọng phần luận văn hợp lý, chương I, 2, chiếm 38, 33, l6 trang 1.2 Về trình bày: Luận văn trình bày cách khoa học, rõ rằng, có tính logic, Chất lượng ngơn ngữ đạt u cầu; nhiên, cịn nhiều lỗi trình bày, như) dấu cách, format chữ Bảng biểu, đồ thị, sơ đồ trình bày quy cách, đảm bảo đồng Đề tài đảm bảo khối lượng phù hợp với luận văn trình độ thạc sĩ 1.3, Về trích dẫn tài liệu luận văn: Tác giả khơng thực việc trích dẫn tải liệu tham khảo luận văi Tài liệu tham khảo trình bày xếp theo quy định, có độ tin Về nội dung luận văn: 2.1 Sự phù hợp đề tài luận văn với ngành/chuyên ngành đào tạo: 2.2 Về vấn đề mục tiêu nghiên e\ Vấn đề nghiên cứu trình bày rỡ ràng, trình bày bối cảnh cần thiết để thực nghiên cứu Tuy nhiên, tác giả chưa đề cập dẫn chứng, mỉnh chứng cụ thể cho luận điểm sau “Điều tạo cho quyền Thị *) An Khê nhiều thách thức cơng tác quản lý an tồn thực phẩm”, Đối tượng nghiên cứu xác định rỡ Mục tiêu nghiên cứu chưa xác, đơn nêu lên bước thực nội dung đề tài 2.3 Về tổng quan tài liệu: Luận văn có phần tổng quan tài liệu, tài liệu có liên quan đến chủ đề nghiên cứu Tài liệu giới thiệu theo hướng liệt kê, chưa phân tích làm rõ ` khuyết điểm tài liệu, từ đúc kết tính cho nghiên cứu kết luận quan trọng hình thành nê 2.4 VỀ sở lý thuyết: Các lý thuyết khoa học đề cập cách phù hợp với nội dung nghiên cứu cảa dit Khưanve họ, kôubvieihehn2)kêo/2in,lý/ch anf) ry 2.5 Về phương pháp nghiên cứu: Phương pháp nghiên cứu mô tả đầy đủ, phù hợp với vấn đề nghiên cứu )}Ñœc Tuy nhiên, phương pháp nghiên cứu chưa đề xuất dựa sở phân tícR._ ee so sánh phương pháp khác nhau, đồng thời chưa nêu ưu nhược điểm wit phương pháp sử dụng đề tài ¬ 2.6 Về kết nghiên cứu bàn luận: u0UWTỶ Dữ liệu nghiên cứu lấy từ nguồn uy tín, kết nghiên cjJờ cậy Kết nghiên cứu bám sát mục tiêu đề ra, tác giả có phân tích đánh giá ` “2 Yeah „ah 2.7 Về phần kết luận: Kết luận rút từ kết nghiên cứu bàn luận, đáp ứng mục tiêu đề tài yea! che Hol UZ de APU GIAN hay cat inbatan Lie, hin dustin, apy chao gepot Wade, Uta dul cat” of dy MO, 0,02 2.8 Về đóng góp (nếu eó): Luận văn có đóng góp mặt thực tiễn, đề xuất giải pháp sách cơng tác quản lý nhà nước an toàn thực phẩm địa phương Các giải pháp tương đối cụ thể, có tính khả thi Những hạn chế luận văn: Luận văn số hạn chế mặt trình bày, mặt đúc kết tài liệu nghiên cứu trước Mục tiêu luận văn chung chung, chưa vấn đề cấp thiết thực tiễn, làm sở cho đóng góp nghiên cứu Nội dung luận văn tập trung vào chủ đề quản lý nhà nước an toàn thực phẩm địa phương Về báo khoa họe, kết nghiên cứu áp dụng có (nếu có): Các nhận xét khác (nếu có): (@& KẾT LUẬN: ~ Đánh giá chung mức độ đạt yêu cầu luận văn: - Xếp loại sơ luận văn: Đà Nẵng, ngày 26 tháng 03 năm 2021 Người nhận xét (lợ ghỉ ee tên) W_ — S Nguyễn Trọng Hoài Ghi chú: ~ Phần chữ in nghiêng gợi ý, người nhận xét đưa thêm vào ý kiến khác phù hợp với phần nội dung cần nhận xét lat| mì Mu¿skeu gate qua elas3, b, AEE „, bờ đaếh, ĐT-ThS-LVI3 Mẫu BM.ĐT/THS-.05.20 CỘNG HÒA Xà HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập — Tự — Hạnh phúc BẢN GIẢI TRÌNH CHỈNH SỬA LUẬN VĂN Thông tin chung học viên Họ tên học viên: Lớp: Nguyễn Bá Lương K38.QLK.KT Chuyên ngành: Quản lý Kinh tế Ten đề tài: Quản lý nhà nước an toàn thực phẩm địa bàn địa bàn thị xã An Khê, tỉnh Gia Lai PGS.TS Đỗ Ngọc Mỹ Người hướng dẫn khoa học: TT Ý kiến đóng góp nội dung sửa chữa Ý kiến đồng gáp ò Hội đồng Nội dung chỉnh sửa (nếu | Vị trí tham chiếu bảo lưu nội dung phải | luận văn giải trình) | Chỉnh sửa lỗi trình bày 2i| Hoan thiện cách tiếp cận STG Nhất nội dung ie att “Cam: cá Se | Bé sung cach diéu tra Đã chỉnh sửa Đã chỉninh h sửasit viếtTÖn k lại ca bib Đã bổ sung B sung giảilải phdp pháp gin gắn v với Da bé sung 36 địa phương chỉnh sửa Tì 27, 29, an 5,ci d T rang 3-4 Trang 10-89 Trang Tr Tang6: 5-74 Đà Nẵng, ngày tháng .năm 2021 Mẫu BM.ĐT/THS-I.05.20 Đà Nẵng, ngày thắng năm 2021 Học viên xã Ng _— oor -t ou of ba lLedheg Xác nhận Người hướng dẫn khoa học Người hướng dẫn khoa học đồng ý với giải trình chỉnh sửa học viên: Kr < Fe Chủ tịch Hội đồng đánh giá luận văn — —————— Khoa Quản lý chuyên ngành kiểm tra xác nhận: Luận văn trình bày theo quọ định hình thức chỉnh sửa theo kết luận Hội đồng he N The The Te