Luận văn Thạc sĩ Kinh tế: Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức các phòng ban ở huyện Tuyên Hóa, tỉnh Quảng Bình

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO DAI HQC HUE TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ PHẠM ANH TUẦN NÂNG CAO CHÁT LƯỢNG ĐỌI NGŨ CÁN BỘ CƠNG CHỨC CÁC PHỊNG BAN Ở HUYỆN TUYEN HOA, TINH QUANG BINH Chuyên ngành : Kinh tế trị Mã số : 8310102 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYÊN HÒ MINH TRANG Huế, tháng 7/2020 LOL CAM DOAN Tôi xin cam đoan rằng, tắt nguồn số liệu sử dụng phạm vi nội dung nghiên cứu đề tải trung thực chưa dùng để bảo vệ học vị khoa học nào, Tôi xin cam đoan rằng, thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc giúp đỡ cho luận văn gửi lời cảm ơn Huế, ngày 27 tháng năm 2020 “Tác giả luận văn Phạm Anh Tuấn LOI CAM ON Cho phép trân trọng đặc biệt bày tỏ lời cám ơn đến TS Nguyễn Hồ Minh Trang, người nhiệt tình, tận tâm, đầy trách nhiệm hướng dẫn tơi hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cám ơn Quý Thầy Cô giáo cán công chức, viên chức trường Đại học Kinh tế Huế giảng dạy giúp đỡ tơi nhiều q trình học tập làm luận văn Cám ơn lãnh đạo, cán phịng ban huyện Tun Hóa, tỉnh Quảng Bình Cám ơn đồng nghiệp, tồn thể người giúp đỡ tơi q trình điều tra vắn thu thập số liệu góp ý kiến để xây dựng luận văn Để thực luận văn, thân tơi cố gắng tìm tịi, học hỏi, tự nghiên cứu với tinh thần ý chí vươn lên Tuy nhiên, không tránh khỏi hạn chế thiếu sót định Kính mong Q Thầy, Cơ giáo bạn bè, đồng nghiệp tiếp tục đóng góp ý kiến để đề tài hoàn thiện Cuối cùng, tơi xin cám ơn gia đình người thân động viên, giúp an tâm công tác hoàn thành luận văn này./ Xin chân thành cảm ơn! Huế, ngày 27 tháng năm 20201 ‘Tac gia luận văn Phạm Anh Tuấn TOM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ Họ tên học viên : PHẠM ANH TUẦN Chuyên ngành KINH TẾ CHÍNH TRỊ - Niên khóa: 2017 - 2020 Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYÊN HỒ MINH TRANG Tên để tài: NÂNG CAO CHAT LUQNG DOI NGŨ CÁN BỘ CÔNG CHỨC CÁC PHỊNG BAN Ở HUYỆN TUN HĨA, TỈNH QUẢNG BÌNH Mục đích đối tượng nghiên cứu: * Mục đích nghiên cứu: Trên sở phân tích đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ cán công chức phịng ban huyện Tun Hóa, tác giả đề xuất giải pháp có tính khả thi nhằm nâng cao chất lượng cán công chức phịng ban huyện Tun Hóa nhằm đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ tinh hình * Đối tượng nghiên cứu ~ Đối tượng nghiên cứu luận văn vấn đề liên quan đến chất lượng đội ngũ CBCC phòng ban huyện Tun Hóa, Quảng Bình ~ Đối tượng khảo sát CBCC cơng tác phịng ban huyện Tuyên Hóa người dan đến liên hệ cơng tác phịng ban huyện Phương pháp nghiên cứu: Phuong pháp nghiên cứu tài liệu thứ cắp sử dụng để thu thập đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ cán công chức phòng ban huyện Phương pháp nghiên cứu tài liệu sơ cấp chủ yếu phục vụ cho phân tích định lượng sử dụng thơng qua khảo sát cán cơng tác phịng ban huyện người dân thường đến làm việc, tiếp xúc với CBCC huyện để đánh giá tiêu chí có liên quan đến chất lượng cán Ngồi ra, đề tài cịn sử dụng số cơng cụ Excel, SPSS để xử lí số liệu điều tra Kết nghiên cứu: Ngoài kết đánh giá từ số liệu thứ cấp phân tích thực trạng chất lượng đội ngũ CBCC phòng ban huyện Tuyên Hóa thời gian qua, đề tải cịn đánh giá số tiêu chí liên quan đến thực trạng đội ngũ nhân lực CBCC huyện thông qua điều tra 145 cán 90 người dân phiếu điều tra Từ kết nghiên cứu thực trạng, tác giả đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC phịng ban huyện Tun Hóa, tỉnh Quảng Bình tương lai DANH MUC CAC CHU CAI VIET TAT BHXH BHYT cc CBCC CBCT 'CNH - HĐH CNXD ĐT DTBD GTGT HĐND HDND&UBND KTXH MTTQVN ND QINN TH THPT TMDV UBND UBKT Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm y tế 'Công chức Cán công chức Cán chun trách 'Cơng nghiệp hóa - đại hóa 'Cơng nghiệp xây dựng Đào tao Đào tạo bồi dưỡng Gia trị gia tăng Hội đồng nhân dân Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân Kinh tế xã hội Mặt trận tổ quốc Việt Nam Nong dan Quan ly nhà nước ‘Trung hoc Trung học phổ thông ‘Thuong mai địch vụ Ủy ban nhân dân Ủy ban kiểm tra MỤC LỤC LOI CAM DOAN LOI CAM ON TÓM - - LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SỈ KHOA : - HỌC KINH TẾ DANH MỤC CÁC CHỮ CÁI VIẾT TÁT MỤC LỤC DANH MUC CAC BANG BIEU DANH MỤC CÁC SƠ ĐỎ, BIÊU ĐỎ Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung 2.2 Mục tiêu cụ thể Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4, Phương pháp nghiên cứu 4.1 Phương pháp thu thập số liệu 4.2 Phương pháp tơng hợp, phân tích số liệu S Kết cầu luận văn 2 wud 3 wo PHAN II NOL DUNG NGHIÊN CỨU CHUONG COSO LY LUAN VA THYC TIEN VE NANG CAO CHAT 1.1 Cơ sở lý luận nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức 1.1.1 Cán cơng chức 1.1.1.1 Khái niệm 1.1.1.2 Vị trí, vai trở cán công chức 1.1.1.3 Phân loại cán cơng chức Susana LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CƠNG CHỨC 1.1.2 Chất lượng đội ngũ cán công chức " 1.1.2.2 Các yếu tố cấu thành chất lượng cán công chức 1.1.2.1 Khái niệm 1.1.2.3 Các tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ cán công chức 14 1.1.3 Nội dung nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức cấp huyện 22 1.1.3.3 Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp huyện 25 1.1.3.4 Sử dụng, xếp đội ngũ cán bộ, công chức cấp huyện 26 1.1.3.1 Quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý cấp huyện 1.1.3.2 Công tác tuyển dụng công chức cấp huyện .-22-sseese.24 1.1.3.5 Đánh giá thực công việc cán bộ, công chức cấp huyện 27 1.2 Cơ sơ thực tiễn vé nang cao chat lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp huyện 28 1.2.1 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp huyện huyện Quế Phong, tỉnh Nghệ An 28 1.2.2 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp huyện huyện Hải Lãng, tỉnh Quảng Trị Keo 1.2.3 Bài học rút cho huyện Tuyên Hoá CHƯƠNG THỰC TRẠNG NÂNG CAO CHÁT LƯỢNG nội NGO 29 CAN BO, CONG CHUC TAI CAC PHONG BAN Ở HUYỆN TUYÊN HÓA, TINH QUANG BINH 32 2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Tuyên Hóa có ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức cấp huyện 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 2.1.2 Tình hình kinh tế xã hội - ~ 32 - a - 2.1.3 Tinh hình phát triển kinh tế woe - ¬ 32 34 2.1.4 Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội có ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức cấp huyện 39 2.2.1 Số lượng, cấu đội ngũ cán công chức 41 2.2 Thực trạng chất lượng đội ngũ cán cơng chức phịng ban huyện ee 2.2.2 Chất lượng đội ngũ cán cơng chức phịng ban huyện Tun Hóa47 2.3 Phân tích thực trạng nâng cao chất lượng độ ngũ CBCC phịng ban huyện Tun Hố giai đoạn 2017-2019 -2 2.3.1 Công tác quy hoạch cán 2.3.2 Công tác tuyển dụng cán rrearaoooS4 34 56 vi 2.3.3 Công tie dio tạo, bồi dưỡng cán 2.3.4 57 Cơng tác bố trí, sử dụng, bô nhiệm cán s9 2.3.5 Công tác đánh giá cán cơng chức .2+22222tcezzcczccoe.B 2.3.6 Chính sách thu hút, trọng dụng đãi ngộ nhân tai 62 2.3.7 Công tác lương, thưởng, kỷ luật 64 2.4 Đánh giá chất lượng đội ngũ cán cơng chức phịng ban huyện Tun Hóa thơng qua số liệu điều tra se ¬ 2.4.1 Đánh giá người dân chất lượng đội ngũ công chức Phịng ban huyện Tun Hóa 2.4.2 Đánh giá đội ngũ cán bơ, cơng chức phịng ban chất lượng đội ngũ cán công chức huyện Tuyên 65 65 Hóa 22222222221.2zceeTỢ 2.5 Đánh giá chung công tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng chức phịng ban huyện Tun Hóa, tỉnh Quảng Bình 2.5.1 Kết đạt 2.5.2 Một số tồn tại, han chế 7 eee 78 IB 80 2.5.3 Nguyên nhân hạn chế — 81 CHƯƠNG PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHÁT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỌ, CÔNG CHỨC TẠI HUYỆN TUYÊN HÓA, TINH QUANG BINH 3.1 Quan điểm, định hướng, mục tiêu nâng cao chức cấp huyện huyện Tuyên Hóa tỉnh Quảng 3.1.1 Quan điểm, định hướng 3.1.2 Mục tiêu 3.2 Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ ban huyện Tuyên Hóa, tinh Quang Binh 3.2.1 Nhóm giải pháp chung 82 chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng, Bình 82 se 82 83 cán bộ, cơng chức phịng, sooner 83 3.2.1.1 Xây dựng cấu đội ngũ cán bộ, công chức hợp W 83 3.2.1.2 Đảm bảo chế độ, sách cán bộ, cơng chức 84 3.2.2 Nhóm giải pháp cụ thể nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức phịng ban huyện Tun Hóa, tỉnh Quảng Bình 86 vii 3.2.2.1 3.2.2.2 3.2.23 3.2.2.4 Tăng cường công tác tuyển dụng cán công chức $6 Quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán công chức 87 Déi méi cơng tác quản lý đánh giá, bố trí ln chuyển cán cơng chức 90 Tăng cường sách hỗ trợ, đãi ngộ đối cán công chức 92 3.2.2.5 Tăng cường sở vật chất, trang thiết bị làm việc 93 3.2.2.6 Nâng cao trình độ tổ chức quản lý độ ngũ lãnh đạo xã PHAN III: KET LUẬN VÀ KIÊN NGHỊ Kết luận - 95 Kiến nghị 95 2.1 Đối với Chính phủ 96 2.2 Đơi với tinh Quang Bình _ 2.3 Đối với huyện Tuyên Hóa c voces TÀI LIỆU THAM KHẢO PHAN PHU LUC QUYET DINH THANH LAP HOI DONG CHAM LUAN VAN THAC Si BAN NHAN XET CUA PHAN BIEN BAN NHAN XET CUA PHAN BIEN BIEN BAN CUA HOI DONG CHAM LUAN VAN THAC SI KINH TE BAN GIAI TRINH CHINH SUA LUAN VAN CUA TAC GIA XAC NHAN HOAN THIEN LUẬN VĂN viii cờ 96 97 DANH MUC CAC BANG BIEU Bang Bang Bing Bang 2.1 2.2: 2.3 24 “Tình hình dân số lao động huyện Tun Hóa giai đoạn 2017 - 201934 “Tình hình đất đai huyện Tuyên Hoá 35 Đội ngũ cán cơng chức huyện Tun Hóa giai đoạn 2017-2019 42 Số lượng cấu cán công chức phịng chun mơn thuộc Bang 2: UBND hun Tun Hóa năm 2019 Tinh trang sức khỏe CBCC phịng, ban huyện Tun Hóa giai Bang 2.6: Cơ cấu đội ngũ CBCC cắp huyện theo giới tính độ tuổi huyện Bang 27 Bảng 28 Bảng 29: Bảng 2.10: Bang 2.11 Bang 2.12: Bảng 2.13 Bảng 2.14: Bang 2.15 Bang 2.16 Bang 2.17 đoạn 2016 — 2019 48 “Tun Hóa, Quảng Bình 49 Đội ngũ CBCC phịng, ban huyện Tun Hóa theo trình độ chuyên môn giai đoạn 2017 — 2019 30 Trinh độ lý luận trị CBCC huyện Tun Hóa năm 2019 SI Trinh dé ngoại ngữ, tin học CBCC huyện Tuyên Hóa năm 2019 .52 Số lượng cầu quy hoạch vào chức danh lãnh đạo quản lý cấp huyện Tuyên Hóa diện Tỉnh quản lý giai đoạn 2017-2019 5S Số lượng cầu quy hoạch cán cắp ủy Huyện Tuyên Hóa giai đoạn 2017-2019 55 Số lượng cấu quy hoạch chức danh lãnh đạo, quản lý cấp huyện diện Ban Thường vụ Huyện ủy quản lý giai đoạn 2017 ~ 2019 56 Số lượng hồ sơ ứng tuyển, trúng tuyển tuyên dụng CBCC huyện Tuyên Hóa, tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2017-2019 Phân loại đánh giá cán cơng chức huyện Tun Hóa giai đoạn 20172019 60 Đặc điểm mẫu nghiên cứu 66 “Xếp loại thỉ đua cán cơng chức UBND huyện Tun Hóa, tỉnh Quảng Bình Kết giải cơng việc cán bộ, cơng chức cắp phịng ban huyện Tun Hóa „6T ~ Rèn kỹ tổ chức thực (tổ chức thi công, điều hành hoạt động cán quyền), yếu tố vô quan trọng, định chất lượng hiệu hoạt động lãnh đạo, quản lý Vì địi hỏi người cán phái bền bi, luyện để có kỹ sau: Kha sử dụng người (có trình độ, lực, phâm chất đạo đức ) đề bố trí, giao việc; Khả thực bước, việc xếp hợp lý, tối ưu để đạt kết cao; Khả đạo (chỉ huy) công việc thành thạo, xử lý tình lãnh đạo, quản lý đặt nhanh, đưa định lúc, đắn, thuyết phục cao; Khả giao „ ứng xử sống cơng việc: Có lỗi sống hịa nhã, khiêm tốn, vị tha, sống có nghĩa, có tình, dân chủ, khách quan, cơng tâm, gương mẫu, quy tụ phát huy tri tug moi ngườ dám làm, dám chịu PHAN III: KET LUẬN VÀ KIÊN NGHỊ 1, Kết luận Qua qué trình nghiên cứu đề tài, tác giả rút số kết luận sau: ~ Đội ngũ cán bộ, cơng chức UBND huyện Tun Hóa nhân tố định phát triển kinh tế - xã hội vùng nông thơn huyện Tun Hóa ~ Số lượng, chất lượng cán cơng chức UBND huyện Tun Hóa có chưa đáp ứng yêu cầu công việc (từ 1-3% số CBCC khơng hồn thành nhiệm vụ giao) ~ Điều kiện sở vật chất, phương tiện làm việc cán bộ, công chức UBND huyện Tuyên Hóa đáp ứng phần lớn nhu cầu, song hạn chế, làm ảnh hưởng đến hiệu công tác cán bộ, công chức ~ Cán bộ, cơng chức UBND huyện Tun Hóa nói chung hài lịng với số cơng việc Thực tế cho thấy hiệu giải công việc cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu đặt ~ Đa số người đân hỏi cho cán công chức chuyên môn địa phương tốt giải công việc, phẩm chất đạo đức thái độ trách nhiệm Đây đánh giá quan trọng khăng định thêm chất lượng đội ngũ cán cơng chức huyện Tun Hóa thời gian qua ~ Để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cô g chức cấp huyện thời gian đến, cần giải nhiều vấn đề vừa cấp bách, vừa Trong đó, đặc biệt lưu tâm đến giải pháp: dao tao, bồi dưỡng cán bộ; sách hu hút sinh viên quy; tuyển dụng ~ Với tiềm người tài nguyên huyện Tuyên Hóa đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp huyện đào tạo, bồ trí sử dụng, đánh giá va đãi ngô tốt đem lại hiệu kinh tế - xã hội cao, góp phần thúc q trình CNH, 1IĐH huyện Tun Hóa phát triển Kiến nghị Ngoài giải pháp trên, để thực tốt công tác nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cán bộ, công chức cấp huyện, chúng tơi có số kiến nghị sau: 95 2.1 Đối với Chính phủ Đề nghị Chính phủ cần có sách hỗ trợ đề với ngân sách địa phương bảo đảm điều kiện cho công tác đảo tạo, bồi đưỡng cán bộ, công chức, đảm bảo trang bị đầy đủ phương tiện làm việc cho cán bộ, cơng chức cắp huyện Để nghị Chính phủ cần có sách "đầu ra" để giải số cán bộ, công chức không đủ điều kiện để đảo tạo chuẩn hóa, trình độ lực hạn chế, tuổi cao, sức khỏe yếu sách tỉnh giản biên chế theo Nghị định 132/2007/NĐ-CP Chính phủ mà thực cán bộ, cơng chức, viên chức nhà nước, thực tế đội ngũ cán bộ, công chức sở địa phương vùng chiếm tỷ lệ lớn thuộc diện chưa có cách giải Về sách cán sở, cần phải điều chinh, bổ sung sửa đôi nghị định số 121/NĐ-CP Chính phủ cho phù hợp với điều kiện thực tế Tuổi hưu nên thực theo Nghị định số 09/NĐ-CP Nếu cịn sức khỏe, có lực tín nhiệm làm việc đến tuổi 60 (nam) 55 (nữ), cán cấp phó đóng bảo hiểm xã hội Bồ sung, hoàn chinh số chế sách cán sở phù hợp với tình hình Coi việc trả lương cho người lao động thực đầu tư cho phát triển, tạo động lực đề kinh tế phát triển nâng cao chất lượng dịch vụ cơng, góp phần làm nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động máy nhà nước; Cải cách sách tiền lương phải tiến tới bảo đảm cán bộ, công chức, viên chức sống tiền lương mức trung bình xã hội; Cải cách sách tiền lương, bảo hiểm xã hội trợ cấp ưu đãi người có cơng phải khắc phục bắt hợp lý quan hệ tiền lương khu vực khu vực: hành chính, nghiệp công lập, doanh nghiệp, lực lượng vũ trang 2.2 Đối với tỉnh Quảng Bình Đề nghị với Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, 'y ban nhân dân tỉnh tiếp tục quan tâm, tạo điều kiện cho Trường trị tỉnh Quảng Bình, Trung tâm bồi dưỡng trị huyện Tuyên Hóa, Trung tâm giáo dục thường xuyên huyện Tuyên Hóa Tiên kết với Trường Đại học như: Học viện Nông nghiệp, Đại học Luật Huế, Đại học Đà Nẵng, Đại học Kinh tế Huế mở lớp chuyên ngành Luật Kinh tế, 'Kinh tế nông nghiệp, nơng lâm, thủy sản, Trung cấp lý luận trị, điều kiện cho cán nhằm tạo công chức cấp huyện trẻ, em địa phương, chưa qua đào tạo cử đào tạo quay trở phục vụ quê hương Đề nghị Sở Nội vụ tỉnh Quảng Bình tham mưu kịp thời cho Ủy ban nhân dân tinh Quảng Bình xây dựng quy chế chung thu hút sinh viên quy cơng tác địa sở Đề nghị Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tư chủ trì phối hợp Sở Tài hướng dẫn cắp huyện hàng năm, lập kế hoạch dự tốn kinh phí để tơ chức thực giải pháp nêu hàng năm theo dõi tổng hợp để bố trí kinh phí hợp lý trình UBND tỉnh phê duyệt 2.3 Đối với huyện Tuyên Hóa + Phịng Nội vụ huyện có vai trị quan trọng, chủ trì phối với với ban ngành, địa phương liên quan hàng năm cần thực cơng tác rà sốt, thống kê số lượng, chất lượng cán bộ, công chức cấp huyện + Chủ trì phối hợp ngành có liên quan, hợp đồng với trường tỉnh để tô chức thực đào tạo lý luận trị, quản lý nhà nước, chun mơn nghiệp vụ cho cán bộ, công chức cắp huyện theo quy hoạch, kế hoạch + Đề nghị Ủy ban nhân dân huyện cần luân chuyên cán trẻ có lực, đào tạo xuống sở để công tác Thông qua việc luận chuyển để nhằm củng cố, xây dựng sở vững mạnh mà nơi thứ thách cán thực tiễn Muốn làm được, trước hết Huyện ủy phải có chủ trương kèm theo sách ưu đãi cho cán xuống tăng cường sở Đề nghị tiến hành thống kê, rà sốt tình trạng trang thiết bị phương tiện làm việc có quan UBND huyện Căn vào tinh chất công việc khả ngân sách để bước xem xét, định trang bị phương tiện, thiết bị theo tiêu chuẩn trang thiết bị tính chung Đề nghị Ủy ban nhân dân huyện xây dựng quy chế cho việc đánh giá cán bộ, công chức cắp huyện cuối năm Đề nghị quan tâm đến chế độ phúc lợi cán bộ, công chức cấp huyện TALLIEU THAM KHAO Nguyễn Thị Cành (2004), Gido trinh phương pháp phương pháp luận nghiên cứu khoa học kinh tế, Nhà xuất Đại học Quốc gia TP Hỗ Chí Minh( công chức) Chỉ cục thống kê huyện Tuyên Hóa, Niềm giám thắng kê huyện Tuyên Hóa nam 2017, 2018, 2019; Chính phủ (2012), Nhị định số 29/2012/NĐ-CP ngày 12 tháng năm 2012 Chính phủ quy định tuyển dung, sử dụng quản lý viên chức Chính phủ (2003), Nghj dinh số 116/2003/NĐ-CP ngày 10 tháng !0 năm 2003 Chính phủ vẻ việc tuyển dụng, sử dung quản lý cắn bộ, công chức đơn vị nghiệp Nhà nước Chính phủ (2003), Aghj định số 117/2003/XĐ-CP ngày 10 tháng 10 năm 2003 Chỉnh phủ việc tuyển dụng, sử dụng quản lý cán bộ, công chức quan Nhà nước Chính phủ (2010), Nhị định số 06/2010/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2010 Chính phủ quy định người cơng chức T Chính phủ (2010), Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày tháng năm 2010 Chính phủ đào tạo bằi dưỡng cơng chức § Chính phủ (2010), Nhị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2010 Chính phủ quy định tuyển dung, sử dụng quản lý công chức Tran Kim Dung (2003), Quán trị nguồn nhân lực, Nhà xuất thống kê, TP Hồ Chí Minh 10 Nguyễn Vân Điềm, Nguyễn Ngọc Quân (2007), Giáo trình quản trị nhân lực, “Trường Đại học kinh tế quốc dân, Hà Nội; 11 Nguyễn Minh Đường (1996), Bồi dưỡng đào tạo lại đội ngũ nhân lực điều kiện mới, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Học viện hành quốc gia (2002), Tổ chức nhân hành nhà nước, Nhà xuất Đại học Quốc gia, Hà Nội 13 Học viện hành quốc gia (2005), Quản lý phát triển ngn nhân lực quan hành nhà nước, Tài liệu bồi đưỡng nghiệp vụ 14 Nguyễn Hữu Hải (2010), Tiêu chí đánh giá chất lượng cung ứng dịch vụ cơng quan hành nhà nước, Tạp chí Tổ chức nhà nước tháng 3/2010 15 Nguyễn Thanh Hội (2002), Quán tri nguồn nhân lực, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội, 16 Vũ Trọng Hùng (2002), Quản trị nguồn nhân lực, Nhà xuất Thống kê 17 Nguyễn Đắc Hưng (2007), Phát triển nhân tài chắn hưng đắt nước, Nhà xuất trị quốc gia, Hà Nội 18 Nguyễn Tài Phúc (2010), Giáo trình Quản trị nhân sự, Trường Đại học Kinh tế- Đại học Huế, 19 Đỗ Văn Phức (2004), Quản lý nhân lực Doanh Nghiệp, Nhà xuất khoa học kỹ thuật, 20 Quốc hội (2008), Luật Cán ;ông chức ngày 13 tháng 11 năm 2008 21 Nguyễn Hữu Thân (2004), Quán trị nguôn nhân lực, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội: 22 Hoàng Trọng, Chu Nguyễn Mộng Ngọc (2005), Phân dích liệu nghiên cứu: với SPSS, Nhà xuất thống kê, TP Hồ Chí Minh 23 Ủy ban nhân đân huyện Tun Hóa, Báo cáo tình hình kinh tế xã hội năm 2017, 2018, 2019; 24 Ủy ban thường vụ Quốc hội (2003), Pháp lệnh số 11/2003/PL-UBTVQHI1 ngày 29/4/2003 Sửa đôi, bồ sung số điều Pháp lệnh Cán bộ, công chức PHAN PHY LUC PHY LUC PHIEU DIEU TRA CAN BO, CONG CHUC CAP PHONG, BAN CUA HUYỆN TUYÊN HÓA TINH QUANG BINH Xin chào anh/chị! "Tôi tên Phạm Anh Tuần, học viên cao học ngành Kinh tế trị khóa K18 trường Đại học Kinh tế Huế Hiện thực đẻ tài: “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng chức phịng ban huyện Tun Hố, tỉnh Quảng Bình” Những ý kiến anh/chị cung cấp, nguồn thông tin vô quan trọng giúp tơi hồn thành để tài Rất mong giúp đỡ quý báu anh/chỉ Tôi xin cam kết giữ bí mật thơng tin anh/chị cung cấp Thơng tin thân/ích Y vào đương ứng) 1.1 Giới tính 1Nam 1.2 Trình độ chun mơn ø 1.Chưa qua đảo tạo ö2.Nữ 02 Sơ cấp 4.Cao dang, dai hoc co 5Sau dai hoc œ7 Hành văn phongo8 Cong an co 3.Trung cap 1.3 Chuyên môn đào tạo Anh/Chị ©l.QTKD_ ø2.Tài kế tốn c3.Xâhộinhânvăn c4Luật ö5.Ngoaingừữ s6 Khoahọc ö9 Quân r:10 Ngành khác 1.4 Trình độ ngoại ngữ anh/chị o1 Khơng biết ngoại ngữ ø2.TrìnhđộA c3.TrnhđộB_ c4 Trình độC o5 Trung cấp 06 Cao ding 67 Đại học o8 Trình độ khác 1.5 Trình độ tin học anh/chị a1 Khơng biết tinhọc ø2 TrinhđộA ø3.TrinhđộB 54 TrìnhđộC o§ Trung cấp œ6.Caođẳng _ ©7 Đại học c8 Trình độ khác 1.6 Trình độ Quản lý Nhà nước cũa anh/chị S1 Chưa đào tạo Ø2 Chuyên viên =4 Trung cấp Cao cấp 1.7 Trình độ Lý luận trị anh/chị 61 Chưa đào tạo c2 Cử nhân c4 Trung cap 65 Cao cấp 100 ö3 Chuyên viên c3 Sơ cấp, 1.8 Anh/chị đảm nhận chức danh công tác o1 Trưởng ban c6 Chánh Văn phịng 62 Trưởng phịng Ø7 Phó Văn phịng Kế tốn 610 Kế tốn =3 Phó trưởng phịng, ©4 Phó Văn phịng =8 Chun viên c9 Nhân viên 1.9 Đơn vị mà anh chị công tác al UBND huyén 02 Khéi Dang 03 Mat trận Đoàn thể 1.0 Số năm cơng tác huyện Tun Hóa ol Dudi nam =2 Từ đến 10 năm 03 Trén 10 năm =1 Dưới triệu đồng =2 Từ ~ Š triệu ö3 Từ5 triệu - 7triệu —_ o4 Từ triệu - 10 ti o5 Trên 10 triệu Il Cau hoi khão sắt (vữa khoanh tròn vào số sát với ý kiến anh/chị) |Anh/chị cảm thây đảm bảo sức khỏe đê làm việc 23 |Công việc làm phù hợp với chun mơn lđược học 2.4 | Anb/chi nam 16 chite nang, nhiém vu cua co quan 2.5 | Xác định rõ nhiệm vụ tiêu chuân thực cơng việt vị trí việc làm 2.6 |Phân công công việc phận hợp lý ‘Moi trường làm việc, sách chế độ đãi ngộ 2.7_|Quan hệ với đồng nghiệp quan ln phối hợp, chia sẻ kinh nghiệm, hịa đồng thân thiện 2.8 | Công chức thực “Van hóa, văn cong so” 2.9 |Lanh dao quan tam, gan gi va thu hiéu khé khan cia lol BS) e/a,= 2.2 [¡ |; J2 T; Ty |¡ |2 |; ]4 = 21 |Công việc trí trình độ, lực, sở trường anh Mức độ S| Câu hỏi BP Sep 'Công việc Khơng có ý kiến rõ mỊ MS Khơng đồng ý Hồn tồn đồngý I Rất không đồng ý Đồng ý [cong chức 2.10 'Trang thiết bị đầy đủ, đáp ứng yêu cầu công việc 2m1 ‘Dam bao day đủ khoản phúc lợi cho công chức 212 'Chế độ nghỉ phép, độc hại, thai sản, ôm đau thỏa đáng 2.13 |Anh/chị cảm thấy hài lòng với mức thu nhập 'Công tác quản lý, boi dưỡng, 214 'Việc bổ trí số lượng câu CBCC phịng, 215 2.16 217 218 219 220 221 2.22 phân hợp lý 'Việc thực quy hoạch, đào tạo, luân chuyên, bỗ inhigm đội ngũ CBCC lãnh đạo theo quy trình, liêu chuẩn theo quy định 'Việc quy định quyên hạn, trách nhiệm CBCC vi trí cơng tác rõ 'Cơng tác đảo tạo, bôi dưỡng CBCC mảng, ichuyén môn phù hợp thực tiễn phát huy tác dung 'Công tác Đào tạo, bồi đưỡng chuyên môn, nghiệp vụ, chinh tr, tin học, ngoại ngữ, thực thường xuyén Việc đánh giá thành tích cơng tác hàng năm đảm bảo (cơng có tác dụng phát huy nhân tố tích cực Nhận thức khả thích nghỉ với thay đổi cong việc tương lai Dé đáp ứng u cầu cơng việc tương lai thích Inghi véi thay đổi công việc cần nâng cao trình {46 hoe van thân Kha ning thích nghi tốt với thay đơi có liên lquan đến công việc làm ‘Anh, chi sé sin sang thích nghĩ với thay đơi có, liên quan đến công việc làm 223 'Sức khỏe anh, chị đảm bảo cho nhiệm vụ 102 III Câu hỏi chung 3.1 Anh/chị có sẵn sàng hy sinh lợi ích để giúp đạt lợi ích chung đơn vị? (xin lựa chọn số phù hợp với ý kiến anh/chị) Hồn tồn [ Khơng đơng [ Khơng có ý kiến ang đồng đằng ýý : không ý‘ rõ rằng, nc Ộ Đơng ý Hồn tồn ơng ýý đồng 3.2 Anh/chị làm tốt cơng việc nay? (xử lia chon sé phit hợp với ý kiến anh/chị) Hồnaad tồn khơng thể Khơng thể ~„¿ | Khơngx có ý kiến rõ Có thể ¬= Hoannatồn Nẵẫu có thễtheo anh/chj cin phai (đánh đâu nhiêu lựa chon)? Tang thêm thu nhập Khi có hội thăng tiến Khi lãnh đạo người có lực Khi đào tạo nâng cao trình Khi điều kiện làm việc cải thiện độ chuyên môn nghiệp vụ Lý khác (cự thể) 3.4 Kết xếp loại công chức năm 2018 anh/chị? Xuất sắc Khá Trung bình Khơng rõ Kém Khác (cự thé) 3.5 Trong cơng việc điều ảnh hưởng xấu tới trạng thái tinh thần anh/chị? Quan hệ không tốt với lãnh đạo true tiếp Quan lý yếu Công việc không thú vị Điều kiện lao động chưa đảm bảo Có đóng góp chưa ghỉ nhận Lý khác (nu rỡ) 103 3.6 Trong thời gian năm lại đây, anh/chị nhận giấy khen, khen, đạt danh hiệu thi đua từ cấp? Cấp huyện Cấp tỉnh Cấp trung ương Khơng có Xin chân thành cảm ơn anh/chj! PHỤ LỤC II PHIEU DIEU TRA, KHAO SAT DANH GIÁ CỦA NGƯỜI DÂN ĐÓI VỚI CAN BO, CONG CHỨC CÁP PHỊNG BAN CUA HUYỆN TUN HĨA Thưa ông (bà)! Tôi tên Phạm Anh Tuấn Học viên cao học ngành Kinh tế cl trị, khóa KI§ - Trường Đại học kinh tế Huế thực luận văn tốt nghiệp, đề tài nghiên cứu khoa học: “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức phịng ban Huyện Tun Hố, tỉnh Quảng Bình” tơi muốn tìm hiểu suy nghĩ, nhận định đánh giá ông (bà) cán bộ, công chức thuộc huyện ông (bà) về: kết giải công việc; phẩm chất, đạo đức lối sống; tỉnh thần thái độ phục vụ, trách nhiệm với công việc Những trả lời ông (bà) theo câu hỏi phiếu đưới hoàn toàn liệu phục vụ cho cơng tác nghiên cứu, phân tích Thơng tin mà ông (bà) cung cấp cho sử dụng cho mục đích nghiên cứu đề tài va bảo quản cách tuyệt đối bí mật Chân thành cám ơn hợp tác ông (bà)! Phiếu trả lời ghỉ tên Nguyên tắc điền phiếu ~ Đối với câu hỏi/mục lựa chọn, xin đánh dấu (X) vào ô tương ứng với câu trả lời thích hợp ~ Đối với câu hỏi/mục ghi thông tin/số liệu, xin ghi thông tin/số liệu vào ô bảng tương ứng, THÔNG TIN CHUNG Câu Ông (bà) cho biết thuộc nhóm tuổi nào? đ Dưới 30 O 30-40 Cau Ong (ba) cho biét giới O 40-50 O Trén 50 tính? đ Nam đ Nữ 'Câu Ơng (bà) có thường liên hệ giải cơng việc với phịng ban cấp huyện? Thường xuyên D Thỉnh thoảng 105 Ítkhi Il NOLDUNG KHAO SAT Câu 1: Theo ông (bà) kết giải công việc cán bộ, ông chức huyện ông (bà) nào? TT (Đánh dấu (X) vào ô lựa chọn) Chức danh |CBCCkhỏi Đảng 2_ |CBCC khối Nhà nước | CBCC Mat tran, Doan thé Kết giải công việc Kem7 | Yếuik | Trung pink || Tốt„ || Rất Câu 2; Theo anh (chị) phẩm chất đạo dức, lối sống cán bộ, công chức huyện anh (chị) nào? (Đánh dấu (X) vào ô lựa chọn) Chứcir danh TT | CBCC khối Dang | CBCC khôi Nhà nước | CBCC Mặt trận, Đoàn thể Phẩm chất đạo đức, lỗi sốn; Kếmem || Yếuyếu || Trung Tạng || Tốtrạ, || Rất lấy 1]Ị2 § Câu 3: Theo ông (bà) thái độ, tỉnh thần phục vụ, trách nhiệm với công việc cán bộ, công chức huyện ông (bà) nào? (Đánh dấu (X) vào ô lựa chọn) “ TT Chức danh ‘Thai d9, trách nhiệm với công việc Kém | Yêu | 1_|CBCC khối Đảng 3_ | CBCC | Trung Tốt bình Rất tốt J5 khơi Nhà nước [CBCC khơi Mặt Đồn thé 4: Ơng (bà) cho tác phong cán bộ, cơng chức phịng ban cấp huyện Tun Hóa cịn tồn vấn đề chủ yếu nào? Xin cảm ơn cộng tác anh (chị) 106 107