Chuyen de dan so khhgd 9018 urzkb 20140113012656 3074

ĐẶT VẤN ĐỀ Dân số yếu tố định phát triển bền vững đất nước Công tác dân số giai đoạn nội dung quan trọng Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đất nước, góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nâng cao chất lượng sống người, gia đình tồn xã hội [15] Do cơng tác dân số kế hoạch hóa gia đình nhiệm vụ người, gia đình xã hội cần không ngừng nâng cao Ở Việt Nam công tác dân số kế hoạch hóa gia đình năm 1961 Trải qua 50 năm, tâm Đảng, Nhà nước với tự nguyện tham gia toàn dân với cố gắng không ngừng người trực tiếp thực Chiến lược này, đến công tác dân số kế hoạch hóa gia đình đạt kết đáng kể Theo Tổng cục Thống kê Điều tra biến động DS-KHHGĐ 2011 dân số nước ta TẠ MỸ có 87,8 triệu người [16] Tỷ suất sinh giảm nhanh từ 3,8 năm 1989 xuống 2,33 năm 1999 xuống 2,0 vào năm 2010 đạt mức sinh thay chưa thực vững Tỷ lệ sử dụng biện pháp tránh thai tính đến năm 2011 78,2% Tỷ lệ sinh thứ trở lên giảm chậm, từ 21,7% năm 2002 xuống 20,8% năm 2005, 16,7% năm 2007 15,1% năm 2010 [16] Hiện nay, Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược Dân số sức khỏe sinh sản Việt Nam giai đoạn 2011 - 2020, với mục tiêu tổng quát “ Nâng cao chất lượng dân số, cải thiện tình trạng sức khỏe sinh sản, trì mức sinh thấp hợp lý, giải tốt vấn đề cấu dân số phân bố dân số, góp phần thực thắng lợi nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước “ [15] Trong thời gian qua, Tỉnh Bình Định nói chung huyện Vân Canh nói riêng có nhiều cố gắng thực Chiến lược Dân số Kế hoạch hóa gia đình mang lại nhiều kết tốt, góp phần vào phát triển kinh tế xã hội tỉnh huyện Tuy nhiên, Vân Canh huyện miền núi, 62 huyện nghèo Diện tích 800km2, dân số 24.661 người, mật độ dân số 31 người/km Gồm có ba dân tộc sinh sống, dân tộc kinh (14.709 người), dân tộc Bana (4.650 người), dân tộc Chăm (5.157 người) [9] Đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống điều kiện địa hình núi cao, độ dốc lớn, thời tiết khắc nghiệt, phần lớn gia đình nghèo, phong tục tập qn cịn lạc hậu ảnh hưởng không nhỏ đến việc thực kế hoạch hóa gia đình [12] Trong năm gần tỷ lệ sinh thứ ba giảm chậm không ổn định: 12,27% (2009); 15,17% (2010); 11,51% (2011) [17], [18], [19] Đồng thời, trước yêu cầu ngày cao Chương trình, cơng tác tổ chức thực kế hoạch hóa gia đình cịn nhiều thách thức Xuất phát từ lý Phân tích Chiến lược Dân số Sức khỏe sinh sản Việt Nam giai đoạn 2011-2020 khả áp dụng huyện Vân Canh, tỉnh Bình Định nêu trên, góp phần hoàn thành mục tiêu Chiến lược Dân số Sức khỏe sinh sản Việt Nam giai đoạn 2011-2020 Chính phủ, chúng tơi tiến hành thực chun đề: “Phân tích Chiến lược Dân số Sức khỏe sinh sản Việt Nam giai đoạn 2011-2020 khả áp dụng huyện Vân Canh, tỉnh Bình Định “ nhằm hai mục tiêu sau: Phân tích mục tiêu Chiến lược Dân số Sức khỏe sinh sản Việt Nam giai đoạn 2011-2020 khả áp dụng huyện Vân Canh, tỉnh Bình Định thời gian tới Đề xuất giải pháp thực theo tình hình thực tế địa phương Chương TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 CƠ SƠ LÝ LUẬN VÀ Ý NGHĨA CỦA CHƯƠNG TRÌNH DÂN SỐ KẾ HOẠCH HĨA GIA ĐÌNH Năm 2002, Vụ dân số Liên hiệp quốc dự báo dân số giới năm 2050 đạt 8,9 tỷ người, theo báo cáo gửi cho 47 thành viên Phân tích Chiến lược Dân số Sức khỏe sinh sản Việt Nam giai đoạn 2011-2020 khả áp dụng huyện Vân Canh, tỉnh Bình Định Ủy ban Dân số Phát triển Liên hiệp quốc, dân số giới đạt tỷ người vào năm 2012 tỷ người vào năm 2050 Dân số Việt Nam năm cuối kỷ XIX, gia tăng chậm chạp Từ đầu kỷ XX trở lại tốc độ gia tăng dân số nhanh Nếu tính từ năm 1975 đến 1990 số dân nước ta tăng thêm khoảng 18,6 triệu người, Châu Âu tăng thêm 20 triệu Như bùng nổ dân số nước ta diễn dội Dân số Việt Nam năm 1999 khoảng 76,3 triệu người, đứng thứ mười ba giới, đến năm 2009 85.846.997 người [16] Quy mô dân số lớn ảnh hưởng tới phát triển kinh tế xã hội, hủy hoại tài ngun, suy thối mơi trường … đe dọa sống người Con người chủ thể hoạt động xã hội Mọi hoạt động có vai trị người tham gia, người sản xuất cải vật chất, đồng thời người trở lại tiêu thụ sản phẩm Nếu kế hoạch dân số bị phá vỡ, khả tiêu thụ lớn nhiều lần so với sản xuất kéo theo hàng loạt khó khăn khác cho kinh tế - xã hội, là: cân đối tài nguyên đất đai, nhu cầu học hành, chăm sóc sức khỏe …, rối loạn trật tự xã hội, đặc biệt gia tăng dân số lớn người bạn đồng hành đói nghèo Phân tích Chiến lược Dân số Sức khỏe sinh sản Việt Nam giai đoạn 2011-2020 khả áp dụng huyện Vân Canh, tỉnh Bình Định Dân số đối tượng quản lý quốc gia, nhà nước không đặt vấn đề dân số động lực, mục tiêu sách kinh tế - xã hội, Ăngghen khẳng định: “ Xã hội làm việc điều chỉnh sản sinh người điều chỉnh kinh tế lãnh đạo chủ động xã hội” Dân số phù hợp với phát triển yếu tố để xóa đói, giảm nghèo, giảm tình trạng thất nghiệp, sử dụng ngày công lao động thấp, giảm suy dinh dưỡng, giảm mù chữ, nâng cao trình độ học vấn, nâng cao vị người phụ nữ, phụ nữ người dân tộc thiểu số vùng đặc biệt khó khăn, giảm rủi ro mơi trường, mở rộng dịch vụ y tế xã hội, huy động nguồn lực để đầu tư cho phát triển sản xuất kinh doanh, khoa học công nghệ đảm bảo công xã hội Chiến lược Dân số Sức khỏe sinh sản Việt Nam giai đoạn 2011 2020 dựa quan điểm [15]: - Là nội dung quan trọng Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đất nước, góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nâng cao chất lượng sống người, gia đình tồn xã hội; - Giải đồng vấn đề dân số, sức khỏe sinh sản, tập trung nâng cao chất lượng dân số, cải thiện sức khỏe bà mẹ trẻ em, phát huy lợi cấu “dân số vàng”, chủ động điều chỉnh tốc độ tăng dân số kiểm sốt tỷ số giới tính sinh; Phân tích Chiến lược Dân số Sức khỏe sinh sản Việt Nam giai đoạn 2011-2020 khả áp dụng huyện Vân Canh, tỉnh Bình Định - Giải pháp để thực công tác dân số, chăm sóc sức khỏe sinh sản kết hợp đồng bộ, hiệu vận động, giáo dục, truyền thông chuyển đổi hành vi, cung cấp dịch vụ dự phịng tích cực, chủ động, cơng bằng, bình đẳng chế tài kiên quyết, hiệu đơn vị, cá nhân hoạt động dịch vụ vi phạm quy định chẩn đốn lựa chọn giới tính thai nhi; - Đầu tư cho công tác dân số, chăm sóc sức khỏe sinh sản đầu tư cho phát triển bền vững, mang lại hiệu trực tiếp kinh tế, xã hội môi trường Tăng mức đầu tư từ ngân sách nhà nước, tích cực tranh thủ nguồn viện trợ huy động đóng góp nhân dân; ưu tiên nguồn lực cho vùng sâu, vùng xa, miền núi, vùng ven biển hải đảo; - Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp ủy Đảng quyền; nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước; huy động tham gia toàn xã hội; tiếp tục kiện toàn hệ thống tổ chức máy để thực có hiệu công tác dân số, sức khỏe sinh sản Đồng thời, Chiến lược Dân số sức khỏe sinh sản Việt Nam giai đoạn 2011 - 2020 đưa mục tiêu tổng quát: Nâng cao chất lượng dân số, cải thiện tình trạng sức khỏe sinh sản, trì mức sinh thấp hợp lý, giải tốt vấn đề cấu dân số, góp phần thực thắng lợi nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước [15] Phân tích Chiến lược Dân số Sức khỏe sinh sản Việt Nam giai đoạn 2011-2020 khả áp dụng huyện Vân Canh, tỉnh Bình Định Tại điểm cầu Cao Bằng, đồng chí Lý Hải Hầu, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh chủ trì Tham dự có đại diện lãnh đạo sở, ban, ngành, đoàn thể, tổ chức hội liên quan; đại diện Chi cục, Trung tâm dân số - KHHGĐ huyện, thị; Trung tâm chăm sóc sức khỏe sinh sản đại diện UBND Thị xã huyện Hòa An Hội nghị triển khai Quyết định số 2013/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Chiến lược Dân số Sức khỏe sinh sản Việt Nam giai đoạn 2011 – 2020 Chính phủ khẳng định Chiến lược dân số sức khỏe sinh sản Việt Nam giai đoạn 2011 – 2020 nội dung quan trọng Chiến lược phát triển kinh tế – xã hội đất, góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nâng cao chất lượng sống người, gia đình tồn xã hội, cải thiện tình trạng sức khỏe sinh sản, trì mức sinh thấp hợp lý, giải tốt vấn đề cấu dân số phân bố dân số, góp phần thực thắng lợi nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Để thực có hiệu mục tiêu đề ra, Chính phủ đưa số giải pháp thực hiện: Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp ủy Đảng, quyền cơng tác dân số, chăm sóc sức khỏe sinh sản, coi nội dung trọng tâm chương trình, kế hoạch cơng tác thường xun; ổn định, nâng cao lực đội ngũ cán làm công tác dân số, chăm Phân tích Chiến lược Dân số Sức khỏe sinh sản Việt Nam giai đoạn 2011-2020 khả áp dụng huyện Vân Canh, tỉnh Bình Định sóc sức khỏe sinh sản sở, theo dõi, quản lý đối tượng đến hộ gia đình, đặc biệt vùng sâu, vùng xa, miền núi, ven biển hải đảo Tăng cường phổ biến, giáo dục sách, pháp luật dân số sức khỏe sinh sản, đặc biệt sách, pháp luật kiểm sốt cân giới tính sinh Kiện toàn mạng lưới cung cấp dịch vụ theo phân tuyến kỹ thuật, tập trung cho vùng khó khăn, đảm bảo cung cấp gói dịch vụ dân số, chăm sóc sức khỏe sinh sản thiết yếu tất tuyến, đặc biệt tuyến sở Hồn thiện hệ thống pháp luật, sách dân số, kiểm sốt cân giới tính sinh, đặc biệt sách tác động nhằm giảm thiểu cân giới tính, nâng cao chất lượng dân số Huy động rộng rãi ngành, tổ chức trị - xã hội, cơng đồng tham gia công tác truyền thông, giáo dục, cung cấp dịch vụ dân số, chăm sóc sức khỏe sinh sản… Các đại biểu tham dự Hội nghị phổ biến Quyết định số 4669/QĐ-BYT Phê duyệt Chương trình hành động Truyền thông chuyển đổi hành vi Dân số - Kế hoạch hóa gia đình giai đoạn 2011 – 2015 Hướng dẫn xây dựng kế hoạch hành động thực Chiến lược dân số sức khỏe sinh sản Việt Nam giai đoạn 2011 – 2015 Bộ Y tế Theo đó, Bộ Y tế yêu cầu địa phương xây dựng Kế hoạch hành động nhằm giải vấn đề ưu tiên lĩnh vực dân số sức khỏe sinh sản bao gồm kế hoạch hóa gia đình năm tới, thích ứng với chuyển đổi nhân học Phân tích Chiến lược Dân số Sức khỏe sinh sản Việt Nam giai đoạn 2011-2020 khả áp dụng huyện Vân Canh, tỉnh Bình Định nhu cầu chăm sóc SKSS ngày tăng Cụ thể hóa mục tiêu, tiêu, nhiệm vụ giải pháp xác định Chiến lược dân số sức khỏe sinh sản Việt Nam giai đoạn 2011 – 2020 mục tiêu, tiêu, nhiệm vụ giải pháp thực Chiến lược tỉnh cho phù hợp với tình hình thực tiễn tỉnh giai đoạn 2011 – 2015, tầm nhìn đến 2020 Xác định nội dung cần phân tích xây dựng Kế hoạch hành động là: Quy mô tốc độ tăng dân số; cấu dân số; phân bố dân cư; chất lượng dân số; sức khỏe sinh sản; kế hoạch hóa gia đình; nhu cầu chưa đáp ứng kế hoạch hóa gia đình; số hạn chế việc thực chức gia đình Các đại biểu tham dự Hội nghị điểm cầu thảo luận, đóng góp ý kiến, đưa giải pháp thực có hiệu Chiến lược Chính phủ Đặc biệt nhấn mạnh đến vai trị cơng tác truyền thông, giáo dục nâng cao nhận thức nhân dân dân số kế hoạch hóa gia đình Phát biểu Kết luận Hội nghị, đồng chí Nguyễn Thiện Nhân đạo địa phương triển khai thực có hiệu Chiến lược dân số sức khỏe sinh sản (SKSS)Việt Nam giai đoạn 2011 – 2020, đồng thời gợi mở số giải pháp như: Truyền thông phải xác định đối tượng, có địa chỉ, mục tiêu cụ thể, rõ ràng; khẳng định việc nâng cao nhận thức cho nhân dân từ phổ thông vấn đề dân số, giới tính, gia đình quan trọng Bộ Giáo dục, Bộ Phân tích Chiến lược Dân số Sức khỏe sinh sản Việt Nam giai đoạn 2011-2020 khả áp dụng huyện Vân Canh, tỉnh Bình Định 10 Y tế ngành liên quan cần phối hợp làm tốt công tác này; tạo bước đột phá phát triển nhân lực ứng dụng khoa học, công nghệ mà Nghị XI đề ra; đề nghị Bộ Y tế làm việc với 10 tỉnh, thành có tỷ lệ cân giới tính cao nước; năm, Bộ Y tế Bộ Văn hóa cần phối hợp tổ chức hội nghị vấn đề dân số, sức khỏe sinh sản gia đình… 1.2 TÌNH HÌNH THỰC HIỆN KẾ HOẠCH HĨA GIA ĐÌNH Kế hoạch hóa gia đình chủ động có theo ý muốn cặp vợ chồng, nhằm điều chỉnh số khoảng cách lần sinh Không để phải dẫn đến phá thai, đẻ nhiều con, đẻ dày, đẻ trẻ đẻ nhiều tuổi KHHGĐ không bao hàm việc lựa chọn sử dụng biện pháp tránh thai mà cố gắng cặp vợ chồng để có thai sinh (trong trường hợp khuyến khích sinh) Thực KHHGĐ mang lại lợi ích kinh tế, sức khỏe, học hành cái, góp phần ổn định quy mơ dân số, xã hội phồn vinh… Vì vậy, cá nhân, cặp vợ chồng cần thực KHHGĐ Để thực KHHGĐ, đối tượng cần thông tin đầy đủ phương tiện tránh thai, lựa chọn sử dụng cách biện pháp tránh thai phù hợp Phân tích Chiến lược Dân số Sức khỏe sinh sản Việt Nam giai đoạn 2011-2020 khả áp dụng huyện Vân Canh, tỉnh Bình Định