Luận văn Thạc sĩ Tài chính ngân hàng: Hoàn thiện công tác kiểm soát thanh toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản qua kho bạc nhà nước Krông Ana, tỉnh Đắk Lắk

1 ĐẠI HỌC ĐÀ NANG 'G ĐẠI HỌC KINH TẾ TRUNG HOAN THIEN CONG TAC KIEM SOAT THANH TOAN VON DAU TU XAY DUNG CO BAN QUA KHO BAC NHA NUOC KRONG ANA, TINH DAK LAK 2017 | PDF | 137 Pages buihuuhanh@gmail.com LUAN VĂN THẠC SĨ TÀI CHÍNH - NGÂN HÀNG Đà Nẵng - Năm 2017 ĐẠI HỌC ĐÀ NANG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TRUNG HOAN THIEN CONG TAC KIEM SOAT THANH TOAN VON DAU TU XAY DUNG CO BAN QUA KHO BAC NHA NUOC KRONG ANA, TINH DAK LAK LUẬN VĂN THẠC SĨ TÀI CH Mã số: 60.34.02.01 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Lâm Chí Dũng, Đà Nẵng - Năm 2017 LOL CAM DOAN Tơi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bồ bắt kỳ cơng trình khác Tae giả luận văn ký ghỉ rõ họ tên Am) —_—— Dinh Trong Trung MỤC LỤC Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu đề tài Đối tượng, phạm vi nghiên cứu .-2 - 2-sc 4, Phương pháp nghiên cứu ° Ý nghĩa khoa học thực tiễn dé tai nghiên cứu se Bố cục luận văn -2 4 Tổng quan tình hình nghiên cứu „4 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ KIÊM SOÁT THANH TOÁN VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC 16 1.1 VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 16 16 1.1.1 Chỉ ngân sách nhà nước 1.1.2 Vốn đầu tư xây dựng từ NSNN 1.1.3 Khái niệm, đặc điểm đầu tư XDCB « a 17 22 1.1.4 Phân loại đầu tư XDCB + 22 1.2 KIEM SOAT THANH TOAN VON DAU TU XDCB QUA KHO BAC NHÀ NƯỚC ° "5 25 1.2.1 Tổng quan KBNN — 1.2.2 Khái niệm kiểm soát toán vốn đầu tư XDCB qua KBNN 30 1.2.3 Nguyên tắc đặc điểm kiểm soát toán vốn đầu tư KBNN 31 1.2.4 Sự cần thiết phải kiểm soát toán vốn đầu tư XDCB qua KBNN 34 1.2.5 Nội dung kiểm soát toán vốn đầu tư XDCB qua KBNN 35 1.2.6 Các tiêu chí đánh giá kết cơng tác Kiểm sốt toán vốn đầu tư XDCB qua KBNN 36 13 CAC NHAN TO ANH HUONG TOI CONG TAC KIEM SOÁT THANH TOÁN VỐN ĐẦU TƯ XDCB QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC 37 1.3.1 Nhân tố bên 37 1.3.2 Nhân tố bên « KẾT LUẬN CHƯƠNG L « 39 42 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CƠNG TÁC KIÊM SỐT THANH TỐN VON DAU TU XAY DUNG CO BAN QUA KBNN KRONG ANA, TINH DAK LAK 2.1 KHÁI QUÁT VỀ KHO BẠC NHÀ NƯỚC KRÔNG ANA 43 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển KBNN Krông Ana 43 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn KBNN Krông Ana 44 2.1.3 Cơ cấu tổ chức máy KBNN Krông Ana 2.2 THUC TRẠNG CƠNG TÁC KIÊM SỐT THANH TỐN VĨN ĐÀU TU XDCB QUA KBNN KRONG ANA, TINH ĐÁK LẦK 50 2.2.1 Tổ chức máy phân cắp thực cơng tác kiểm sốt tốn vốn đầu tư XDCB KBNN Krông Ana seo 80 2.2.2 Tổ chức thực quy trình kiểm sốt tốn vốn đầu tư XDCB KBNN Krông Ana 2221212211 cee so SL 2.2.3 Thực trạng thực nội dung công tác kiểm soát toán vốn đầu tư XDCB KBNN Krông Ana " 2.2.4 Kết công tác kiểm sốt tốn vốn đầu tư XDCB KBNN Krơng Ana 222221222122 72 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ THỰC TRẠNG CƠNG TÁC KIÊM SỐT THANH TỐN VỐN ĐẦU TƯ XDCB TẠI KBNN KRÔNG ANA TRONG THỜI GIAN QUA 79 2.3.1 Những kết đạt 79 2.3.2 Những hạn chế cơng tác kiểm sốt tốn vốn đầu tư XDCB tai KBNN Krông Ana thời gian qua 2.3.3 Những nguyên nhân hạn chế KET LUAN CHUONG CHƯƠNG KHUYẾN NGHỊ NHÀM 80 81 84 HỒN THIỆN CƠNG TÁC KIÊM SỐT THANH TỐN VĨN ĐẦU TƯ XDCB QUA KBNN KRONG ANA, TINH DAK LAK 85 3.1 CĂN CỨ ĐỀ XUẤT KHUYÊN NGHỊ « 85 3.1.1 Định hướng chung KBNN Việt Nam 85 3.1.2 Định hướng hồn thiện cơng tác kiểm sốt tốn vốn đầu tư XDCB KBNN Krông Ana $8 3.1.3 Kết luận rút từ phân tích thực trạng cơng tác kiểm sốt tốn vốn đầu tư XDCB qua KBNN Krơng Ana 92 3.2 CAC KHUYEN NGHI NHAM HOAN THIEN CONG TAC KIEM SOÁT THANH TOÁN VỐN ĐẦU TƯ XDCB TẠI KBNN KRÔNG ANA 93 3.2.1 Khuyến nghị KBNN 3.2.2 Khuyến nghị KBNN 3.2.3 Khuyến nghị UBND CHƯƠNG PHỤ LỤC Krông Ana sonnets 93 Đắk Lắk KBNN Việt nam 104 huyện Krông Ana "., sen 109 „110 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐÈ TÀI LUẬN VĂN (Bản sao) DANH MUC CAC TU VIET TA’ NSNN NSTW NSDP MLNS ĐTKB-LAN: ĐVSDNS GPMB HCSN Ngân sách Nhà nước Ngân sách Trung ương Ngân sách địa phương, Mục lục ngân sách Chương trình đầu tư Kho bạc chạy mạng LAN Đơn vị sử dụng ngân sách Giải phóng mặt KBNN Hành nghiệp : Kho bạc Nhà nước KLHT : Khối lượng hoàn thành KSC KT-XH Kiểm soát Kế toán viên : Kinh tế - xã hội ODA : Nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức KTV QLDA : Quản lý dự án TABMIS (Treasury And Budget Management Information System): Hé théng thông tin quản lý ngân sách kho bac TW : Trung ương, UBND : Ủy ban nhân dân TPCP : Trái phiéu Chính phủ XDCB Xây dựng KLHT Khối lượng hồn thành Chương trình mục tiêu Quốc gia CTMTQG DANH MUC CAC BANG Số hiệu 'Tên bảng bảng 21 Tinh hinh kiém soát toán vốn đầu tư XDCB qua năm (2014-2016) Trang 2a | Tìnhhình kiếm sốt tạm ứng thu hồi tạm ứng qua năm (2014-2016) 2a _ | Kếtqua kiếm soát hỗ sơ hanh toán von dau te XDCB qua năm (2014-2016) 224 _ | Kết tiếp nhận hỗ sơ, giải trà kết năm (2014-2016) Kết đánh giá mức độ hài lòng khách hàng 74 2.5 76 |quá trình thực kiểm soát toán vốn đầu tư| XDCB KBNN Krông Ana 74 DANH MUC SO DO Số hiệu Sơ đồ 21 Tên sơ đồ |Quy trình giao dịch kiểm soát luân chuyên hỗ sơ loán vốn đầu tư XDCB KBNN Krông Ana Trang 51 MO BAU Tính cấp thiết đề tài Việc nâng cao hiệu kiểm soát, toán NSNN, đầu tư cơng nói chung đầu tư XDCB nói riêng quan trọng, góp phần giám sát q trình sử dụng nguồn lực tài nhà nước cách có hiệu quả, biện pháp hữu hiệu để thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, ơn định kinh tế vĩ mô, kiềm chế lạm phát đảm bảo an sinh xã hội góp phần tích cực vào việc phục hồi kinh tế sau suy thối Q trình quản lý vốn đầu tư năm vừa qua mang lại thành tựu thực tiễn đóng góp đáng kể vào cơng phát triển kinh tế xã hội đại hóa sở hạ tầng đất nước giao thông đường xá, bệnh viện, trường học, tạo công ăn việc làm cho người dân thông qua xây dựng công trình mới, làm tăng phúc lợi xã hội Tuy q trình kiểm sốt tốn vốn đầu tư XDCB cịn số hạn chế, vướng mắc theo cần phải giải để hồn thiện q trình kiểm soát toán vốn đầu tư XDCB nhằm sử dụng cách có hiệu nguồn vốn Tại KBNN Krơng Ana, hoạt động kiểm sốt tốn vốn đầu tư XDCB dù đạt nhiều thành tựu quan trọng tồn số vấn đề cần hoàn thiện 'Về mặt học thuật, đề cập mục Tổng quan tình hình nghiên cứu, tồn khoảng trống nghiên cứu vẻ nội dung, phạm vi không gian thời gian Xuất phát từ nhu cầu thực tiễn học thuật, học viên xin chọn đề tài nghiên cứu “Hồn thiện cơng tác kiễm soát toán vốn đầu tư xây dựng qua Kho bạc Nhà nước Krông Ana, tĩnh Đắk Lắk” Mục tiêu đề tài Thông qua khảo sát, đánh giá thực trạng cơng tác kiểm sốt tốn dự án đầu tư xây dựng [13] Nghi định số 37/2015/NĐ-CP ngày 22/4/2015 quy định tiết hợp đồng xây dựng [14] Nghị định số 32/2015/NĐ-CP ngày 25/3/2015 quản lý phí đầu tư xây dựng [I5] Nghi định số 77/2015/ND-CP ngày 10/9/2015 Chính Phủ kế hoạch đầu tư công trung hạn hàng năm [16] Quyết định số 1116/QĐ-KBNN ngày 24/8/2007 Tổng Giám đốc 'KBNN Về việc ban hành Quy chế thực cửa kiểm soát ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước [17] Quyết định số 5657/QĐ-KBNN ngày 28/12/2016 Tổng Giám đốc KBNN Ban hành Quy trình kiểm soát toán vốn đầu tư vốn nghiệp có tính chất đầu tư nước qua hệ thống KBNN [I§] Quyết định số 1142/QĐ-KBNN ngày 08/11/2013 Tổng Giám đốc KBNN Vé việc ban hành Quy trình kiểm soát toán vốn đầu tư thuộc nguồn vốn ngân sách xã, phường, thị trấn qua hệ thống KBNN [19] Quyết định số 138/2007/QĐ-TTg ngày 21/8/2007 Thủ tưởng Chính phủ việc phê duyệt chiến lược phát triển kho bạc nhà nước đến năm 2020 [20] Quyết định số 3873/QĐ-BTC ngày 12/12/2007 Bộ Tài Quyết định 937/QĐ-BTC ngày 25/4/2011 Bộ Tài việc ban hành danh mục đề án chế sách thực chiến lược phát triển Kho bạc nhà nước đến năm 2020 [21] Quyết định số 26/2015/QĐ-TTg ngày 08/7/2015 Thủ tướng Chính phủ Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cầu tổ chức Kho bạc Nhà nước trực thuộc [22] Quyết định số 695/QĐ-KBNN Bộ Tài ngày 16/7/2015 Tổng giám đốc KBNN Quy định nhiệm vụ, quyền hạn cõ cấu tổ chức KBNN huyện, quận, thị xã, thành ph thuộc tỉnh [23] Bùi Quang Sáng (2015), “Tăng cường cơng tác kiểm sốt đẳu tư xây' dựng Kho bạc Nhà nước Thái Nguyên ", Tạp chí Quản ly Ngân quỹ Quốc gia số 158 tháng 8/2015 [24] Lê Quang Tân (2016), “Kiểm soát toán vốn đâu tư Một vấn đề cân quan tâm ”, Tạp chí Quản lý Ngân quỳ Quốc gia số 166 tháng 4/2016 [25] Hà Quốc Thái (2015), “Kiểm soát, toán vốn đầu tư cấp xã quản lý: Một số vướng mắc đề xuất tháo gỡ”, Tạp chí Quản lý Ngân quỹ Quốc gia số 162 tháng 12/2015 [26] Thông tư số 86/2011/TT-BTC ngày 17/6/2011 Bộ Tài Quy định quản lý, tốn vốn đầu tư vốn nghiệp có tính chất đầu tư thuộc nguồn ngân sách nhà nước [27] Thông tư số 08/2016/TT-BTC ngày 18/01/2016 Bộ Tài quy định quản lý, toán vốn đầu tư sử dụng nguồn vốn NSNN [28] Thông tư số 108/2016/TT-BTC ngày 30/6/2016 Bộ Tài Sửa đổi, bỗ sung số điều Thông tư số 08/2016/TT-BTC ngày 18/01/2016 Bộ Tài quy định quản lý, tốn vốn đầu tư sử dụng nguồn vốn NSNN [29] Thông tư số 61/2014/TT-BTC ngày 25/02/2014 Bộ Tài Hướng dẫn đăng ký sử dụng tài khoản Kho bạc Nhà nước điều kiện áp dụng Hệ thống thông tin quản lý Ngân sách Kho bạc [30] Thông tư số 09/2016/TT-BTC ngày 18/01/2016 Bộ Tài quy định tốn dự án hồn thành thuộc nguồn vốn nhà nước [31] Thông tư số 28/2012/TT-BTC ngày 24/02/2012 Bộ Tài Quy định quản lý vốn đầu tư thuộc nguồn vốn ngân sách xã, phường, thị trấn [32] Thông tư số 113/2008/TT-BTC ngày 27/11/2008 Bộ Tài Hướng dẫn quản lý kiểm sốt cam kết ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước [33] Thông tư số 161/2012/TT-BTC ngày 02 /10/2012 Bộ Tài Quy định chế độ kiểm sốt, toán khoản ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước [34] Thông tư số 39/2016/TT-BTC ngày 01/3/2016 Bộ Tài Sửa đồi, bổ sung số điều thông tư số 161/2012/TT-BTC ngày 02/10/2012 Bộ Tài quy định chế độ kiểm sốt, tốn khoản ngân sách nhà nước qua Kho bạc nhà nước [35] Thông tư số 40/2016/TT-BTC ngày 01/3/2016 Bộ Tài Sửa đồi, bổ sung số điều Thông tư số 113/2008/TT-BTC ngày 27/11/2008 Bộ Tài Hướng dẫn quản lý kiểm sốt cam kết ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước số biểu mẫu theo Thông tư số 08/2013/TT-BTC ngày 10/01/2013 Bộ Tài hướng dẫn thực kế toán nhà nước áp dụng cho Hệ thống thông tin quản lý Ngân sách KBNN (TABMIS) [36] Phạm Văn Tuần (2014), Hodn thiện công tác quản lý đẫu tư xây dựng vốn từ ngân sách Thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định, Luận văn thạc sĩ Kinh tế phát triển [37] Trần Thị Hồng Yến (2014), Quản jý ngân sách nhà nước cho déu te xây dựng kết cấu hạ tằng huyện Tu Mơ Rông, tỉnh Kon Tưm, Luận văn thạc sĩ Tài - Ngân hàng DAIHOC DA NANG ‘TRUONG DAI HOC KINH TE, Số: 4Š /QĐ-ĐHKT CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Đà Nẵng, ngày O? tháng O4 năm 201 QUYẾT ĐỊNH 'Về việc giao đề tài phân công người hướng dẫn luận văn thạc sĩ HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TE Căn Nghị định số 32/CP ngày 04 tháng năm 1994 Chính phủ việc thành lập Đại học Đà Nẵng Trường thuộc Đại học Đà Nẵng; Căn Thông tư số 08/2014/TT-BGDĐT ngày 20 tháng năm 2014 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo việc ban hành Quy chế tổ chức hoạt động đại học vùng sở giáo dục đại học thành viên; Căn Thông tư số 15/2014/TT-BGDĐT ngày 15 tháng năm 2014 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo việc ban hành Quy chế đào tạo trình độ thạc si; Căn Quyết định số 858/QĐ-ĐHKT ngày 29 tháng năm 2016 Hiệu trưởng Trường Đại học Kinh tế việc ban hành Quy chế đảo tạo trình độ thạc sĩ; Căn Quyết định số 3160/QĐ-ĐHĐN ngày 22 tháng năm 2015 Giám đốc Đại học Đà Nẵng việc công nhận học viên cao học trúng tuyển khóa 31; 'Theo đề nghị Ơng Trưởng phịng Đào tạo, QUYẾT ĐỊNH: Điều Giao cho học viên Đinh Trọng Trung, lớp K31.TNH.ĐL chuyên ngành Tài chính- Ngân hàng, thực đề tài luận văn "Hồn thi tốn vốn đầu tư xây dựng qua Kho bạc Nhà nước Krông Ana, tỉnh Lắk", hướng dẫn PGS.TS Lâm Chí Dũng, Trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng Điều Học viên cao học người hướng dẫn có tên Điều hưởng quyền lợi thực nhiệm vụ theo Quy chế đào tạo trình độ thạc sĩ Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành Quy chế đào tạo trình độ thạc sĩ Trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng Điều Các Ông (Bà) Trưởng Phịng, Trưởng Khoa có liên quan, người hướng dẫn luận văn học viên có tên Điều Quyết định thỉ hành /z; EU TRƯỞNG "Nởi nhận: ~ Như điều 3; ~ Lm: VT, Phỏng Đào tạo POS.1S.NGUYENMANHTOAN ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG 'TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TE CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc BIÊN BẢN HOP HOI DONG ĐÁNH GIÁ LUẬN VĂN THẠC SĨ Họ tên học viên: _ Đinh Trọng Trung Lớp: K31.TNH.ĐL Ngành: Tài - Ngân hàng Tên đề tài: 'Hồn thiện cơng tác kiểm sốt toán vốn đầu tư xây dựng qua Kho bạc Nhà nước Krông Ana, tỉnh Đắk Lắk 5, Theo Quyết định thành lập Hội đồng đánh giá luận văn thạc sĩ số 1358/QĐĐHKT ngày 03 tháng năm 2017 Hiệu trưởng Trường Đại học Kinh tế Ngày họp: Ngày 13 tháng năm 2017 Trường Đại học Tây Nguyên Danh sách thành viên Hội đồng: STT Họ tên |PGS.TS Lê Huy Trọng | TS Đặng Tùng Lâm |TS Hồ Hữu Tiến "¬ i ae Chữ ký Chủ tịch Hội đồng Hoyos | Thư ký Hội đồng Ủy viên Phản biện |TS Nguyễn Thanh Nam Ủy viên Phản biện |PGS.TS Lê Văn Huy Ủy viên a Thành viên có mặt: b Thành viên vắng mặt: _ HO) Thư ký Hội đồng báo cáo trình học tập, nghiên cứu học viên đọc lý lịch khoa học (có văn kèm theo) Học viên trình bày luận văn trước Hội đồng 10, Thành viên phản biện đọc nhận xét nêu câu hỏi (có văn kèm theo), thành viên Hội đồng nhận xét nêu câu hỏi, đại biểu tham dự nêu câu hỏi 11, Học viên trả lời câu hỏi thành viên Hội đồng đại biểu tham dự 12 Hội đồng họp riêng để đánh giá bỏ phiếu kín 13 Trưởng ban kiểm phiếu công bố kết 14 Kết luận Hội đồng: a) Kắt luận chung mức độ đáp ứng yêu cầu luận văn thạc si: tBạt [] Không đạt b) Yêu cầu chỉnh, sửa nội dung: 9) Chủ tịch Hội đằng uỷ quyền cho Thư ký kiểm tra ký vào báo cáo giải trình chỉnh sửa luận văn (đỗi với trường hợp Chủ tịch DHDN) 4) Điểm đánhgiá: — Bằngsố: ÍÝ on Bằng chữ: 15 Học viên phát biểu ý kiến 16 Chủ tịch Hội đồng tuyên bố bế mạc THƯ KÝ HỘI ĐỒNG CHỦ TỊCH HỘI ĐÒNG ‘TS Ding Ting Lam —— PGS.TS Lê Huy Trọng PZ 14⁄2— ` THƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NODAO TAO ` pG§T6.LÊ VẴNHUY yy ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRUONG DAI HQC KINH TE CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Doc lập - Tự - Hạnh phúc NHẬN XÉT LUẬN VĂN THẠC SĨ (Ding cho Uj viên phản biện) Tên đề tài luận văn: Hoàn thiện cơng tác kiểm sốt tốn đầu tư xây dựng qua KBNN Krông Ana, Tinh Dak Lak Ngành: TC-NH Học viên thực hiện: Đỉnh Trọng Trung Người hướng dẫn: PGS.TS Lâm Chí Dũng Cơ sở đào tạo: Trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng Họ tên người nhận xét: Hồ Hữu Tiến Hoc vi: Tiếnsỹ Co quan công tác: Trường Đại học Kinh tế Đà Nẵng I.PHẢN NHẬN XÉT Về hình thức luận văn: 1.1 Về cấu trúc NỘI DUNG NHẬN XÉT luận văn: Luận văn gồm 107 trang, chương với 27 trang, chương với 39 trang, chương với 25 cứu ứng dụng ` trang, có bố cục cân đối Céu trúc chương truyền thống phù hợp với dạng đề tài nghiên 1⁄2 Về trình bày: Luận văn có dung lượng hợp lý Văn phong rõ ràng, lỗi tả Bảng biểu thiết kế hợp lý, biểu đạt rõ Nhìn chung, hình thức luận văn đáp ứng quy định hành Nhà trường 1.3 Về trích dẫn tài liệu luận văn: Tài liệu tham khảo trình bày xếp theo quy định Trích dẫn ít, nhiều TUTK chưa thể qua trích dẫn Luận văn Về nội dung luận văn: 2.1: Sự phù hợp đề tài luận văn với ngành đào tạo: Đề tài nghiên cứu phù hợp với ngành đào tạo 2.2 Về vấn đề mục tiêu nghiên Các mục tiêu nghiên cứu xác định rõ rằng, có tính kha thi - Đối tượng phạm vi nghiên cứu xác định rõ, không trùng lặp với cơng trình cơng bố mà biết thời điểm này, khác biệt phạm vi không gian thời gian nghiên cứu ~Nội dung nghiên cứu với chủ đề theo mục tiêu xác định 2.3 Về tổng quan tài liệu: Luận văn số báo luận văn thạcsỹ với chủ đề tương tự Tác giả có những, nỗ lực tìm hiểu lược thuật nội dung nghiên cứu này, song khoảng trống nghiên cứu học thuật chưa thật rõ rang 2.4 Về sở lý thuyết: Đây đạng để tài ứng dụng nên lý thuyết khoa học liên quan chưa đẻ cập cách rõ đầy đủ Song để đảm bảo lý luận, tác giả vận dụng hệ thống hóa lý luận liên quan đến chủ đề nghiên cứu 2.5 VỀ phương pháp nghiên cứu: Phương pháp nghiên cứu nghiên cứu định tính, phù hợp với chủ đề, song chưa rõ phương pháp nghiên cứu cụ thể vận dụng để giải vấn đề trình nghiên cứu 2.6 Về kết nghiên cứu bàn luận: Kết nghiên cứu có phần từ nhận định phân tích, đáp ứng số mục tiêu đề tài đặt 2.7 Về đóng góp (nếu có): Luận văn có đóng góp thực tiễn: đề xuất khuyến nghị nhằm hồn thiện cơng tác KSTTVĐTXDCB qua KBNN Krông Ana Về báo khoa học, kết nghiên cứu áp dụng: Những hạn chế luận văn: ~ Nội dung lý luận chương I phụ thuộc nhiều vào VBPL, Việt Nam nên tầm lý luận chưa cao Mặc dù có đề cập trang 33 Luận văn chưa dàm rõ đặc điểm KSTTVĐTXDCB từ NVNSNN KBNN Trong mục 1.2.6 Các tiêu chí đánh giá kết cơng tác nên bổ sung thêm tiêu chí “mức độ hài lịng khách hàng q trình KSTTVĐTXDCB đơn vị KBNN” - Trong chương nội dung tác giả sau mơ tả cố gắng có phân tích nhận định, đánh giá chung cuối chương đúc kết chưa thật đẳy đủ nhận định trước ~ Trong chương 3, tồn nội dung mục 3.I.I Chiến lược phát triển KBKK đến năm 2020, thực chất trích dẫn, nên phải rõ nguồn trích dẫn UL KET LUẬN: Nhìn chung luận văn đáp ứng yêu cầu luận văn Thạc sỹ Tôi đề nghị cho phép luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm luận văn 'Vấn đề trao đổi: Tác giả nhận định rằng: CBKSC thuộc Tổ TH-HC tiếp nhận hỗ sơ trả kết kiểm tra tính hợp lệ đầy đủ hồ sơ chứng từ, đến chuyển phận vụ kiểm tra tiết, phát sai sót phải trả lại hd sơ cho KH, tạo tâm lý khơng KH phải lại nhiều lần kéo dài thời gian hồn chỉnh hồ sơ Bạn có đề xuất bắt cập này? nghiệp tốt cho để giải Đà Nẵng, ngày 09 tháng 08 năm 2017 "Người nhận xét TEFfii` Tử? ~ NHAN XET LUAN VĂN THẠC SĨ TÀI CHÍNH- NGÂN HÀNG ĐỀ ti: Hồn thiện cơng tác Kiểm sốt tốn vốn đầu tư xây dựng qua Kho bạc nhà nước Kréng Ana, tinh Đắk Lắk Tác giả: Đỉnh Trọng Trung Người nhận xét: TS Nguyễn Thanh Nam NỘI DUNG NHẬN XÉT Sự cần thiết đề tài nghiên cứu Đầu tư xây dựng hình thức sản xuất đặc thù, vốn đầu w xây dựng hàng năm Nhà nước phân bổ, bé trí chiếm tỷ trọng lớn tổng ngân sách nhà nước Quản ly vốn đầu tư xây dựng nói chung, kiểm sốt tốn vốn đầu tư Kho nhà nước nói riêng, thực cách chặt chẽ, có hiệu khôngbac tạo điều kiện cho chất lượng công trình đảm bảo thiết kể, tiên độ, sớm đưa cơng trình vào sử dụng dé phục vụ cho yêu cầu mục dich dau tư, mà tiết kiệm vốn dành cho đầu tư phát triển kinh tế - xã hội, giải nhiều vấn đề bách điều kiện ngân sách nhà nước cịn rắt khó khan Vì vậy, tác giả Đỉnh Trọng Trung chọn đẻ tài “Hồn thiện cơng tác Kiểm sốt toán vốn đầu tư xây dựng qua Kho bạc nhà nước Krông Ana, tinh Dik Lắk” để làm luận văn thạc sĩ chuyên ngành tài chính- ngân hàng cần thiết, có ý nghĩa mặt lý luận lẫn thực tiễn, thiết thực góp phần hồn thiện cơng tác kiểm sốt tốn vốn đầu tư xây dựng qua Kho bạc nhà nước Krông Ana, tinh Bak Lak thời gian tới có hiệu 2./ Nội dung kết nghiên cứu luận văn (1)- Về kết cấu luận văn: Với khối lượng 107 trang, không kể phần mở đầu kết luận, luận văn kết cầu gồm chương: Chương 1: Cơ sở lý luận kiểm soát toán vốn đầu tư xây dựng qua Kho bạc nhà nước, gồm 27 trang (từ trang 16 đến trang 42) Chương 2: Thực trạng công tác Kiểm soát toán vốn đầu tư xây dựng qua Kho bạc nhà nước Krông Ana, tỉnh Đắk Lắk, gồm 39 trang (từ trang 43 đến trang 81) Chương 3: Hồn thiện cơng tác Kiểm sốt tốn vốn đầu tư xây dựng qua Kho bạc nha nước Krông Ana, tinh Đắk Lắk, gồm 25 trang (từ trang 82 đến trang 106) Kết cầu chương, phần luận văn đối hop lý Tuy nhiên, kết luận chương sơ sài, chưa phảnlà tương ánh nội dung chương, phần kết luận chung luận văn ngắn gọn, không phản ánh nội dung luận vấn (2)- Về nội dung luận văn: „_ „ Nhìn chung luận văn nêu vấn đề lý luận liên quan đến đề tài nghiên cứu, phân tích, đánh giá, nhận xét thực trạng tình hình Ana, tỉnh Đắk Lắk thời gian qua, rút nguyên nhân trình tổ chức thực tồn tại, hạn chế nó.đạt Trên sở đó, tác giả đưa số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác Kiểm sốt tốn vốn đầu tư xây dựng qua kho bạc nhà nước Krơng Ana thời gian tới kiểm sốt toán vồn đầu tư xây dựng Kho bạc nhà nước Krông (3)- Về kết nghiên cứu Tác giả đạt mục đích nghiên cứu mình, đưa đề xuất thiết thực, gắn với thực trạng tình hình Kiểm sốt toán vốn đầu tư xây dựng Kho bạc nhà nước Krơng Ana Đó đề xuất như: + Hướng dẫn quy trình thủ tục, áp dụng chế tải chủ đầu tư + Thực kiểm sốt tạm ứng, tốn khối lượng hồn thành, kiểm soát cam kết + Phối hợp với quan liên quan q trình Kiểm sốt toán vốn đầu tư xây dựng + Tăng cường công tác tra, kiểm tra nôi + Khai thác chương trình TABMIS Kiểm sốt toán vốn đầu từ xây dựng + Hồn thiện cơng tác nhân Kho bạc nhà nước Krông Ana (4)- Những điểm cần lưu ý: + Luận văn có tên chương trùng với tên chương Thực tế, nội dung chương thực trạng tình hình Kiểm sốt tốn vốn đầu tư xây dựng co ban qua Kho bac nhà nước Krông Ana, tỉnh Đắk Lắk năm qua, cần phải chỉnh sửa tên chương cho theo nội dung chương 2, phải sửa mục lục + Mục 2.1 chương nêu khái quát chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Kho bạc nhà nước Krông Ana, gộp vào mục 1.2.1 chương 1, luận văn nêu tổng quan Kho bac nha nước hợp lý + Trong chương 2, luận văn cịn tập trung q nhiều cho trình bày qui trình nghiệp vụ tốn vốn đầu tư xây dựng qua Kho bạc nhà nước (từ trang 54- 69) không cần thiết, nên tập trung vào phân ch, đánh giá, nhận xét thực trang tình hình Kiểm soát toán vốn đầu tư xây dựng qua Kho bạc nhà nước Krông Ana thời gian qua để có giải pháp hồn thiện giá trị luận văn cao hon + Luận văn đặt vấn đề, chưa thấy giải cách để việc thu hồi khoảng vơn Kho bạc nhà nước tốn lớn số tốn cắp có thẩm quyền phê duyệt 3/ Kết luận: Nhìn chung tác giả nêu giải cách tương đối tốt vấn đề nghiên cứu Tuy số điểm cần lưu ý nêu trên, song luận văn tác giả Dinh Trọng Trung "Hồn thiện cơng tác Kiểm sốt toán vốn đầu tư xây dựng qua Kho bạc nhà nước Krông Ana, tỉnh Đắk Lắk” co hội đủ điều kiện luận văn Thạc sĩ chuyên ngành tài chínhngân hàng theo quy định “ác giả luận văn xứng đáng nhận thạc sĩ chuyên ngành tài chính- ngân hàng, bảo vệ thành công trước Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ SO" ton toc vk CONG NEHE Đắk Lắk, ngày 09 thang nim 2917 NGƯỜI NHẬN XÉT a” TS Nguyén Thanh Nam Nguyễn Văn Khoa CONG HOA XA HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập ~ Tự ~ Hạnh phúc BẢN GIẢI TRÌNH CHỈNH SỬA LUẬN VĂN (theo Biên họp Hội đồng đánh giá luận văn thạc sĩ họp vào ngày13 tháng năm 2017) Thông tin chung học viên Họ tên học viên: Lớp: Chuyên ngành: Ngày bảo vệ: Tên đề ĐINH TRỌNG TRƯNG K31.TNH.ĐL “Tài Ngân hàng 13/8/2017 'Hồn thiện cơng tác kiểm sốt tốn vốn đầu tư xây dựng qua Kho bạc Nhà nước Người hướng dẫn khoa học: Kréng Ana, tinh Dik Lik PGS.TS Lâm Chí Dũng Ý kiến đóng góp nội dung sửa chữa Ý kiến đóng góp Hội đồng Mặc dù có dé cập trang 33 Luận văn chưa làm rõ Nội dung chỉnh sửa (nếu bảo lưu nội dung phải giải trình) Học viên bổ sung làm rõ | đặc điểm kiểm soát thêm nội dung theo yêu toán vốn đầu tư XDCB từ nguồn cầu Hội đồng Vị trí tham chiếu luận văn chỉnh sửa Trang 33 vốn NSNN KBNN Trong mục 12.6 Các tiêu chí đánh giá kết cơng tác nên bổ viên da bd ad thêm tiêu sung thêm tiêu chí “mức độ hài 'Học lịng khách hàng q trình chí theo u cầu Hội kiểm soát toán vốn đầu tư đồng Trang 36 XDCB KBNN Cuối chương tác giả đúc kết | chưa thật đầy đủ nhận định Học viên hoàn chỉnh thêm theo yêu cầu Hội đồng trước “rong chương 3, tồn nội dung Học viên bổ sung ghỉ rõ | mục 3.1.1 Chiến lược phát nguồn trích dẫn cho nội dung triển KBNN đến năm 2020, mục 3.1.1 Ghi chi Méu DT-ThS-LV17 - Bên giả rình chỉnh sửa lun văn sử lèn eubn Iugn dé np he cid & The ven Sav hid úp la Họcri nộp ẻ Pin Đào iy de nhận nập l chu hận ữc se Bn giải nh thực chất trích dẫn, nên phải rõ nguồn trích dẫn Luận văn có tên chương trùng Do sơ xuất khâu soạn với tên chương 1, cần phải sửa tên thảo đánh máy dẫn đến sai | chương cho theo nội dung, sót Học viên chỉnh sửa chương, phải sửa theo với thực tế nghiên mục lục cứu Trang 43 'Về nội dung Học viên xin bảo lưu vì: chương Mục 2.1 chương nêu khái học viên nêu tổng quan quất chức năng, nhiệm vụ, KBNN, cịn chương học Krơng viên vào tiết, cụ thể chương 1, nêu tổng quan ve nghiên cứu Nên theo học quyền hạn KBNN Ana, gộp vào mục 1.2.1 KBNN hợp lý Luận văn đặt vấn đề, tình hình thực tế đơn vị Trang 43 viên nội dung đặt vị trí mục 2.1 chương phù hợp 'Học viên bỗ sung nội dung chưa thấy giải triệt để giải vấn đề theo yêu việc thu hồi khoản cầu Hội đồng, gạch vốn KBNN tốn lớn đầu dịng thứ 4, điểm e, khoản số tốn cấp có thẩm 3.2.1 mục 3.2 Trang 100 quyền phê duyệt Đà Nẵng, ngày 12 tháng năm 2017 Học viên AO Đình Trọng Trung Xác nhận Người hướng dẫn khoa học Người hướng dẫn khoa học đồng ý với giải trình chỉnh sửa học viên: Chủ tịch Hội đồng đánh giá luận văn vị tha i f Khoa Quản lý chuyên ngành kiểm tra xác nhận: Luận văn trình bày theo diing quy dinh hình thức chỉnh sửa theo kết luận Hội đằng We 265.78, Laan Che" Paing hi shấc Mẫu ĐT-ThS-LV17