Quản lí hành chính nhà nước và quản lí giáo dục

• Mã học phần: GE4111 • Số tín chỉ: 02 • Giảng viên phụ trách: Trần Văn Đạt • P. QLKH-HTQT, Trường Đại học An Giang QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC VÀ QUẢN LÝ NGÀNH GIÁO DỤC & ĐÀO TẠO • Kiến thức:  Lý luận chung về Nhà nước;  Nhà nước CHXHCN Việt Nam  Quản lý Hành chính Nhà nước;  Quản lý Nhà nước về Giáo dục & Đào tạo;  Công vụ; cán bộ, công chức  Luật viên chức;  Viên chức ngành Giáo dục và Đào tạo;  Văn bản quản lý Nhà nước và kỹ thuật soạn thảo. • Kỹ năng:  Hoàn thành nhiệm vụ, chức trách viên chức ngành Giáo dục;  Phục vụ cho việc xét tuyển viên chức ngành Giáo dục. • Thái độ:  Yêu thích công việc giảng dạy, tôn vinh nghề dạy học;  Thương yêu học sinh, trân trọng đồng nghiệp;  Chia sẻ kinh nghiệm và cập nhật kiến thức. MỤC TIÊU MÔN HỌC: 1. Lý luận chung về Nhà nước 2. Nhà nước CHXHCN Việt Nam 3. Những vấn đề cơ bản về quản lý HCNN 4. Quản lý HCNN về Giáo dục và Đào tạo 5. Luật Viên chức 6. Văn bản quản lý Nhà nước và kỹ thuật soạn thảo MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ NHÀ NƯỚC, QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC VÀ LUẬT VIÊN CHỨC  Thuyết thần học  Thượng đế sắp đặt trật tự xã hội;  Thượng đế tạo ra nhà nước;  Quyền lực nhà nước là vĩnh cửu.  Thuyết gia trưởng  Nhà nước là kết quả của sự phát triển lịch sử gia đình;  Quyền lực nhà nước giống như quyền lực của người đứng đầu gia đình.  Thuyết khế ước xã hội  Nhà nước là sản phẩm của 1 khế ước xã hội;  Nhân dân có thể lật đổ NN nếu như họ vi phạm hợp đồng.  Thuyết bạo lực  Nhà nước ra đời từ sự sử dụng bạo lực;  Thị tộc chiến thắng “nghĩ ra” một tổ chức để nô dịch kể chiến bại.  Các nhà kinh điển Mác – Lênin  Nhà nước ra đời khi nền sản xuất & nền văn minh phát triển;  Sự xuất hiện tư hữu & phân chia xã hội thành giai cấp;  Mâu thuẫn giai cấp không thể tự điều hòa được. 1. Lý luận chung về Nhà nước 1.1. Nguồn gốc nhà nước  Nhà nước mang tính giai cấp  Trấn áp sự phản kháng của giai cấp bị trị;  Bảo vệ lợi ích của giai cấp thống trị.  Nhà nước có vai trò xã hội  Thực thi chức năng quản lý trên các phương diện xã hội;  Duy trì trật tự, kỷ cương, và phục vụ nhu cầu thiết yếu của cộng đồng. 1.2. Bản chất Nhà nước  NN thiết lập quyền lực công cộng đặc biệt;  NN là bộ máy cưỡng chế theo địa bàn, lãnh thổ;  NN quy định và thực hiện việc thu các loại thuế;  NN ban hành pháp luật có tính chất bắt buộc chung đối với mọi tổ chức, mọi thành viên trong xã hội;  NN có chủ quyền quốc gia. 1.3. Đặc trưng của Nhà nước  Chức năng:  Chức năng công cụ thống trị xã hội  Chức năng xã hội  Chức năng đối nội;  Chức năng đối ngoại.  Các kiểu nhà nước:  Nhà nước chủ nô;  Nhà nước phong kiến;  Nhà nước tư sản;  Nhà nước XHCN. 1.4. Chức năng & các kiểu nhà nước  Hình thức chính thể  Chính thể quân chủ  Chính thể cộng hòa  Chế độ chính trị  Chế độ độc tài  Chế độ dân chủ  Hình thức cấu trúc nhà nước  Nhà nước đơn nhất  Nhà nước liên bang 1.5. Hình thức nhà nước 2.1. Hệ thống chính trị Việt Nam  Hệ thống chính trị  Các cơ quan tổ chức nhà nước;  Các tổ chức xã hội;  Hoạt động dưới sự lãnh đạo của Đảng cầm quyền.  Hệ thống chính trị Việt Nam  Đảng Cộng sản Việt Nam;  Nhà nước CHXHCN Việt Nam;  Các tổ chức chính trị xã hội – đoàn thể nhân dân. 2. Nhà nước CHXHCN Việt Nam  Đảng Cộng sản Việt nam  Lực lượng lãnh đạo hệ thống chính trị;  Lực lượng lãnh đạo Nhà nước & xã hội.  Nhà nước CHXHCN Việt nam  Trụ cột của hệ thống chính trị;  Công cụ thực hiện quyền làm chủ của nhân dân;  Nhà nước pháp quyền của dân, do dân và vì dân.  Các tổ chức đoàn thể, chính trị - xã hội  Tham gia xây dựng thể chế chính trị;  Quản lý nhà nước tùy theo tính chất, tôn chỉ và mục đích của mình.  Mối quan hệ giữa Đảng & Nhà nước  Đảng lãnh đạo nhà nước và toàn xã hội;  Nhà nước quản lý xã hội bằng pháp luật đặt dưới sự lãnh đạo của Đảng.  Mối quan hệ giữa Nhà nước với các đoàn thể Nhà nước và toàn thể xã hội. 2.2. NN - trung tâm quyền lực trong hệ thống chính trị XHCN [...]... lực nhà nước do tất cả các cơ quan nhà nước (lập pháp, hành pháp và tư pháp) tiến hành để tổ chức và điều chỉnh các quá trình xã hội và hành vi hoạt động của công dân  Quản lý hành chính nhà nước là gì? Quản lý hành chính nhà nước là việc tổ chức, thực thi quyền hành pháp để quản lý, điều hành các lĩnh vực đời sống xã hội bằng pháp luật và theo pháp luật 3.2 Những tính chất chủ yếu của nền hành chính. .. niệm: Quản lý nhà nước về giáo dục và đào tạo chính là việc nhà nước thực hiện quyền lực công để điều hành, điều chỉnh toàn bộ các hoạt động giáo dục và đào tạo trong phạm vi toàn xã hội để thực hiện mục tiêu giáo dục 4.2 Tính chất của QLNN về GD  Tính lệ thuộc vào chính trị Phục tùng và phục vụ nhiệm vụ chính trị; Tuân thủ chủ trương, đường lối chủ trương của Đảng và Nhà nước  Tính xã hội Giáo dục. .. bộ máy Nhà nước Việt Nam 3 Những v/đ cơ bản về QLHCNN 3.1 Khái niệm quản lý, quản lý hành chính  Quản lý là gì? Quản lý là sự tác động có ý thức của chủ thể quản lý lên đối tượng quản lý nhằm chỉ huy, điều hành, hướng dẫn các quá trình xã hội và hành vi cá nhân hướng đến mục đích hoạt động chung và phù hợp với quy luật khách quan  Quản lý Nhà nước là gì? Quản lý Nhà nước là sự chỉ huy điều hành để... sự nghiệp của nhà nước; Giáo dục là trách nhiệm của toàn xã hội  Tính pháp quyền Quản lý bằng pháp luật; Tăng cường pháp chế  Tính chuyên môn nghiệp vụ  Tính hiệu lực, hiệu quả 4.3 Đặc điểm của QLNN về GD  Kết hợp quản lý hành chính và quản lý chuyên môn trong các hoạt động giáo dục;  Tính quyền lực nhà nước trong quản lý Tư cách pháp nhân trong quản lý Công cụ và phương pháp quản lý Quan... trong quản lý  Kết hợp nhà nước – xã hội trong quá trình quản lý giáo dục 4.4 Nguyên tắc QLNN về GD  Kết hợp quản lý theo ngành và quản lý theo lãnh thổ Mọi cơ sở GD thực hiện chức năng, nhiệm vụ GD & ĐT theo ngành dọc; Các cơ sở GD này phải tuân thủ sự quản lý của địa phương theo quy định phân cấp của nhà nước  Tập trung dân chủ trong QLGD & ĐT Nhà nước thống nhất quản lý hệ thống giáo dục quốc... hợp quản lý theo ngành và quản lý theo lãnh thổ; Nguyên tắc công khai 3.4 Nội dung của quản lý hành chính Nhà nước Về kinh tế, văn hóa xã hội; Về an ninh, quốc phòng; Về ngoại giao; Về ngân hàng, tài chính ngân sách nhà nước, kế toán, kiểm toán, quản lý tài sản công, chứng khoán; Về khoa học công nghệ, tài nguyên thiên nhiên, môi trường; Về nguồn nhân lực; Về công tác tổ chức bộ máy hành chính; ... học 3.8 Hình thức quản lý HCNN (3 hình thức)  Ban hành văn bản pháp quy quy phạm pháp luật hành chính;  Ban hành các văn bản áp dụng pháp luật;  Hội nghị;  Hoạt động thông tin điều hành bằng các phương tiện kỹ thuật hiện đại 3.9 Phương pháp quản lý HCNN  Phương pháp giáo dục chính trị, tư tưởng, đạo đức;  Phương pháp tổ chức;  Phương pháp kinh tế;  Phương pháp hành chính 4 Quản lý HCNN về GD... độ chính trị; Tôn trọng dộc lập dân tộc, toàn vẹn lãnh thổ; Không can thiệp vào công việc nội bộ; Bình đẳng, đôi bên cùng có lợi 2.4 Nguyên tắc tổ chức và hoạt động của Nhà nước CHXHCN Việt nam Nhân dân tham gia vào công việc quản lý nhà nước; Nhà nước CHXHCN Việt nam chịu sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam; Tập trung dân chủ; Pháp chế 2.5 Quan điểm của Đảng về xây dựng và hoàn thiện Nhà. .. hoạch; Tổ chức bộ máy hành chính; Bố trí nhân sự; Ra quyết định hành chính; Điều hòa phối hợp; Lập ngân sách; Kiểm tra, tổng kết, đánh giá 3.6 Công cụ quản lý hành chính  Công sở;  Công vụ;  Công chức;  Công sản;  Quyết định quản lý HCNN 3.7 Quy trình ra quyết định gồm 4 bước:  Phải dựa vào một cơ sở để ra quyết định;  Đảm bảo 5 yêu cầu của 1 quyết định: Tính chính trị, Tính hợp pháp,... 12 năm (5-4-3) 6.2 Hệ thống cơ quan QLNN về GD & ĐT CHÍNH PHỦ BỘ GD&ĐT UBND TỈNH SỞ GD&ĐT UBND HUYỆN PHÒNG GD&ĐT 6.3 Phương hướng đổi mới QLNN về GD & ĐT  Đổi mới công tác lập pháp, lập quy;  Hoàn thiện bộ máy tổ chức quản lý giáo dục các cấp và ở cơ sở giáo dục;  Xây dựng, phát triển đội ngủ giáo viên, cán bộ quản lý;  Đổi mới công tác huy động, quản lý, sử dụng có hiệu quả các nguồn lực đàu tư . Giang QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC VÀ QUẢN LÝ NGÀNH GIÁO DỤC & ĐÀO TẠO • Kiến thức:  Lý luận chung về Nhà nước;  Nhà nước CHXHCN Việt Nam  Quản lý Hành chính Nhà nước;  Quản lý Nhà nước. lý Nhà nước là sự chỉ huy điều hành để thực thi quyền lực nhà nước do tất cả các cơ quan nhà nước (lập pháp, hành pháp và tư pháp) tiến hành để tổ chức và điều chỉnh các quá trình xã hội và hành. chế chính trị;  Quản lý nhà nước tùy theo tính chất, tôn chỉ và mục đích của mình.  Mối quan hệ giữa Đảng & Nhà nước  Đảng lãnh đạo nhà nước và toàn xã hội;  Nhà nước quản lý xã hội bằng