Bài giảng tài chính công chương 1 nguyễn thị tố nga

Trường đại học Tài - Marketing CÁC CƠNG CỤ PHÂN TÍCH TÀI CHÍNH CƠNG Giảng viên: Nguyễn Thị Tố Nga Nội dung chương I Tài cơng gì? 1.1 Tài cơng hệ tư tưởng a Định nghĩa Tài cơng b Tài cơng hệ tư tưởng 1.2 Sơ lược phủ II Các cơng cụ phân tích Tài cơng 2.1 Các cơng cụ phân tích 2.2 Kinh tế học phúc lợi 2.3 Thất bại thị trường 2.1 Các Các công tích củaTài Tài chính cơng II cơngcụcụphân phân tích cơng Ø Phân tích thực chứng Ø Phân tích chuẩn tắc 2.1 Phân tích thực chứng chuẩn tắc Thực chứng: • What is? • Dựa lý thuyết, mơ hình liệu thực tế => Lý giải, dự báo vấn đề đã, xảy thực tế Chuẩn tắc: Ø What ought to be? Ø Dựa giá trị đạo đức, văn hố, xã hội, => Thường mang tính chủ quan người phát biểu => Là nguồn gốc bất đồng quan điểm nhà KTH ØNghỉ giải lao bạn ^^ Phân tích thực chứng hay chuẩn tắc? • Tỷ lệ sinh viên UFM trường có việc năm 90% • Cần tăng tỷ lệ sinh viên UFM trường có việc năm • Các trường đại học nên tăng cường đào tạo kỹ mềm cho sinh viên • Các nghiên cứu cho thấy nhà tuyển dụng ưu tiên cho ứng viên có kỹ mềm tốt • Chọn ngành khơng sở thích ảnh hưởng khơng tốt đến sinh viên • Sinh viên lớp Tài cơng - 84002 có thành tích học tập tốt Phân tích thực chứng chuẩn tắc Tài cơng Các cơng cụ PT thực chứng: • Phỏng vấn • Thực nghiệm • Thực nghiệm xã hội • Thực nghiệm phịng TN • Kinh tế lượng Các công cụ PT chuẩn tắc: Ø Kinh tế học phúc lợi 2.2 Kinh tế học phúc lợi (Welfare Economics) Kinh tế học phúc lợi gì? • Là lý thuyết kinh tế học nghiên cứu việc nên phân bổ hàng hoá nguồn lực để tối đa hố phúc lợi xã hội • Bắt đầu từ khái niệm Utility: lợi ích, thoả dụng, lợi tế, • Hai vấn đề chủ yếu KTH phúc lợi là: hiệu công => nhà KTH sử dụng lý thuyết Kinh tế học phúc lợi cơng cụ lý thuyết để phân tích vấn đề Tài cơng 2.2 Kinh tế học phúc lợi (Welfare Economics) Ø Phúc lợi thoả dụng (welfare & utility) Ø Hiệu công (efficiency & equity) Phúc lợi & Thoả dụng (Welfare & Utility) Phúc lợi Ø Phúc lợi sức khoẻ, hạnh phúc, điều may mắn người hay nhóm người Ø Phúc lợi cịn hiểu chương trình phủ nhằm hỗ trợ tài hay dạng khác cho đối tượng yếu xã hội (phúc lợi xã hội – social welfare) Thoả dụng (Lợi ích, lợi tế, ) Ø Thoả dụng thuật ngữ kinh tế hài lòng, thoả mãn nhận tiêu dùng hàng hoá, dịch vụ Ø Độ thoả dụng phụ thuộc vào: ü chủ quan người tiêu dùng ü số lượng hh, dv tiêu dùng: nhiều tốt ü điều kiện tiêu dùng cụ thể • Thoả dụng biên (MU) Các định lý kinh tế học phúc lợi Ø Định lý 1: Trong thị trường cạnh tranh hoàn hảo, nhà sản xuất tiêu dùng tạo trạng thái cân thị trường nguồn lực phân bổ đạt hiệu Pareto => quan điểm “bàn tay vơ hình” Phúc lợi xã hội khơng có thuế Khi khơng có thuế, CS = A + B + C P A PS = D + E + F Doanh thu thuế = Tổng phúc lợi XH = CS + PS =A+B +C +D+E+F S B PE D C E D F QT QE Q Phúc lợi xã hội có thuế P Khi có thuế, CS = A PS = F Doanh thu thuế =B+D Tổng phúc lợi XH =A+B+D+F Thuế làm giảm phúc lợi XH đi: C + E => DWL PB PS A S B D C E D F QT QE Q Các định lý kinh tế học phúc lợi Ø Định lý 2: Có thể đạt đến điểm hiệu cách phân bổ nguồn lực phù hợp với trợ giúp ban đầu sau để người tự trao đổi => Hàm ý: ü Bằng cách tái phân bổ nguồn lực; phủ đưa kinh tế từ điểm hiệu đến điểm hiệu khác ü Một sách không chắn trực tiếp mang lại cải thiện; hai bước để có cải thiện mà thơi Hiệu Pareto trao đổi - Đường hợp đồng Công Thế công bằng? Công bằng: Bốn quan điểm cơng Chủ nghĩa bình qn Chủ nghĩa Rawls Chủ nghĩa vị lợi •Tất thành viên XH nhận số lượng hh •Phúc lợi XH đo hữu dụng người yếu •Phúc lợi XH tổng hữu dụng tất người Định hướng thị trường •Kết thị trường cạnh tranh công 2.3 Thất bại thị trường Ø Thất bại thị trường gì? => Khi thị trường khơng cịn hiệu Tại thị trường thất bại? § Độc quyền § Hàng hố cơng § Ngoại tác § Thơng tin bất cân xứng § Bất cân vĩ mơ Độc quyền (Monopoly) Ø Nhà sản xuất độc quyền: Þ Định giá mức cao so với điều kiện cạnh tranh hồn hảo để thu lợi nhuận cao Þ Ở mức giá đó: người tiêu dùng mua nhà sản xuất bán Þ Khơng hiệu (thị trường thất bại) Hàng hóa cơng (public goods) Ø Hai đặc tính hàng hóa cơng § Khơng có tính tranh giành § Khơng có tính loại trừ Ø Làm thị trường thất bại vì: § Vấn đề người ăn theo (free-rider) Ngoại tác (Externalities) Ø Ngoại tác xảy bên làm tăng (giảm) chi phí/lợi ích (số) bên khác khơng thông qua giao dịch thị trường (không phản ánh qua giá cả) => thị trường thất bại lợi ích/chi phí cá nhân khác lợi ích/chi phí xã hội dẫn đến phân bổ nguồn lực không đạt hiệu Pareto Thông tin bất cân xứng (Asymmetric Information) Ø Thơng tin bất cân xứng tình trạng giao dịch, bên có thơng tin nhiều hơn/tốt so với (các) bên cịn lại Ø Dẫn tới: § Lựa chọn bất lợi § Rủi ro đạo đức => Thị trường thất bại Mất cân vĩ mô Ø Ø Ø Ø Ø Ø Lạm phát Thất nghiệp Khủng hoảng tiền tệ Khủng hoảng tài Khủng hoảng kinh tế Các điểm cần lưu ý chương Ø Cơng cụ phân tích tài cơng (thực chứng chuẩn tắc) Ø Khái niệm hiệu Pareto cải thiện Pareto Ø Mục tiêu hiệu quả: tối đa hoá độ thoả dụng Utility Ø Khái niệm Utility MU; đường bàng quan Ø Hiệu Pareto đạt nào? Ø Định lý KTH phúc lợi Ø Các quan điểm công bằng? Ø Các loại thất bại thị trường