Luận văn tốt nghiệp thực trạng thực hiện thuế xuất nhập khẩu xăng dầu ở việt nam

LỜI MỞ ĐẦU Trong xu hướng hội nhập kinh tế quốc tế hoạt động xuất nhập ngày giữ vai trò quan trọng kinh tế quốc gia Việt Nam bước qua hai thập kỷ cơng đổi sách chế kinh tế, hội nhập kinh tế với khu vực quốc tế trở thành yêu cầu tất yếu, nguồn lực để thưc cơng nghiệp hố - đại hố đất nước Hội nhập kinh tế coi trào lưu thúc đẩy quan hệ kinh tế đối ngoại nước phát triển tiếp cận với thị trường tiềm tiền của, công nghệ nước tiến nhằm đảm bảo mục tiêu đạt tới lợi ích tối đa cho quốc gia, phù hợp với quyền lợi nghĩa vụ Tham gia hội nhập kinh tế quốc tế không diễn Việt Nam, châu Á mà khắp châu lục bao gồm nước phát triển Tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam hội nhập kinh tế với tổ chức khu vực đến tổ chức toàn cầu Nước ta trở thành viên thức ASEAN, Diễn đàn Châu – Thái Bình Dương (APEC) bắt đầu gia nhập tổ chức thương mại quốc tế (WTO) Mục tiêu tổ chức kinh tế nhằm xây dựng kinh tế đạt hiệu tối ưu đầu tư, thương mại để tận dụng tối đa lợi so sánh nước thành viên Cơ hội thu tham gia hội nhập kinh tế quốc tế lớn Song thách thức đường hội nhập không đơn giản Thuế vấn đề quan trọng hoạt động WTO có ảnh hưởng trực tiếp đến việc đàm phán quốc gia trình hội nhập trở thành viên thức tổ chức Trước tình hình Việt Nam hội nhập ngày sâu rộng vào kinh tế giới đặt yêu cầu phải thực cải cách sách thuế Một vấn đề quan tâm phủ cải cách thuế xuất nhập khẩu, thuế xuất nhập loại thuế chịu tác động mạnh trình hội nhập Chính sách thuế quan tốt tạo điều kiện cho hoạt động thương mại đầu tư phát triển, góp phần bảo hộ có hiệu quả, nâng cao khả cạnh tranh kinh tế giảm thiểu tác động bất lợi kinh tế trước biến động thị trường giới Để nhìn nhận rõ sách thuế xuất nhập Việt Nam thời kì gia nhập WTO, chọn xăng dầu mặt hàng để tìm hiểu thuế xuất nhập từ tìm bất ổn giải pháp để giải bất ổn Đề án gồm chương Chương 1: lý luận thuế xuất nhập xăng dầu Chương : thực trạng thực thuế xuất nhập xăng dầu Việt Nam Chương : đề xuất phương hướng giải pháp tăng cường thuế xất nhập xăng dầu Việt Nam Tôi xin trân trọng cảm ơn PGS.TS.Nguyễn Văn Tuấn tạo điều kiên thuân lợi đóng góp ý kiến q báu giúp tơi hồn thành đề án CHƯƠNG 1- NHỮNG LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ THUẾ XUẤT NHẬP KHẨU XĂNG DẦU 1.1.Quan niệm thuế xuất nhập 1.1.1.Khái niệm thuế xuất nhập Thuế xuất thuế nhập hàng hóa thường gọi chung thuế quan, loại thuế mà nước dung để đánh vào hàng hóa xuất nhập cửa nhằm huy động nguồn thu cho ngân sách nhà nước, bảo hộ sản xuất can thiệp vào q trình hoạt động bn bán, trao đổi hàng hóa quốc gia Thuế xuất khẩu, thuế nhập loại thuế gián thu, tổ chức, cá nhân xuất nhập hàng hóa thuộc đối tượng chịu thuế, thực nghĩa vụ quyền lợi đóng góp theo luật định nhà nước Thuế xuất khẩu, thuế nhập phận quan trọng hệ thống sách kinh tế tài chính, thương mại, gắn liền với chế quản lý xuất nhập sách đối ngoại quốc gia Thuế xuất nhập hàng hóa loại thuế gián thu, thu vào hàng hóa xuất nhập khẩu, khơng thu vào hàng hóa sản xuất nước Thuế xuất nhập hàng hóa gắn chặt với hoạt động trao đổi thương mại quốc tế nước thời kỳ Thuế xuất nhập hàng hóa quan hải quan quản lý thu, quan thuế cấp không thu, nhằm gắn công tác quản lý thu thuế xuất nhập với công tác quản lý nhà nước hoạt động xuất nhập hàng hóa 1.1.2.Đặc trưng thuế xuất nhập Thứ nhất, thuế xuất nhập có đối tượng chịu thuế hàng hóa phép vận chuyển qua biên giới Trong xã hội nay, xuất nhiều loại hàng hóa vơ hình chuyển vào khỏi biên giới nước phương thức thông thường mà quan hải quan kiểm sốt Thứ hai, thuế xuất nhập khơng hồn tồn thuế trực thu hay gián thu,nghĩa nhà nhập nộp thuế nhập tự tiêu dùng số hàng hóa nhập khơng bán bên ngồi khoản thuế nhập nộp có tính chất thuế trực thu người nhập người nộp thuế đồng thời người chịu thuế Ngược lại nhà nhập nộp xong thuế nhập bán lại hàng hóa cho người khác số tiền thuế nhập nộp có xu hướng chuyển sang cho người mua hàng chịu khoản thuế nhập có tính chất khoản thuế gián thu người nộp thuế người chịu thuế Thứ ba, thuế xuất nhập có đặc trưng bảo hộ sản xuất nước điều tiết hoạt động xuất nhập Chức thể khác biệt thuế xuất nhập thuế nội địa khác Tuy nhiên, súc ép trào lưu hội nhập kinh tế quốc tế tự hóa thương mại, chức bảo hộ thuế sản xuất nước thuế xuất nhập có xu hướng ngày giảm cắt giảm dần mức thuế suất nhằm đáp ứng nhu cầu tự hóa thương mại quốc tế nên ranh giới phân biệt thuế xuất nhập thuế nội địa mong manh chí bị xóa nhịa hồn tồn mà tự hóa thương mại trở thành xu hướng tất yếu mang tính thực tồn giới 1.1.3 Mục đích thuế xuất nhập Thuế xuất nhập chủ yếu để huy động nguồn thu cho ngân sách nhà nước tùy thuộc vào thời kỳ, giai đoạn lịch sử, phát triển thương mại quốc tế quan điểm sử dụng mà thuế xuất nhập có vai trị khác quốc gia khác việc tạo nguồn thu cho ngân sách nhà nước Thuế xuất nhập cơng cụ sách thương mại Thuế xuất nhập bảo hộ sản xuất nước khuyến khích xuất kiểm soát hoạt động thương mại quốc tế Thuế xuất nhập công cụ thu hút đầu tư nước ngồi, góp phần giải việc làm thực sách hội nhập kinh tế quốc tế quốc gia… Thuế nhập làm giảm nhập cách làm cho chúng trở nên đắt so với mặt hàng thay có nước điều làm giảm thâm hụt cán cân thương mại Chống lại hành vi bán phá giá cách tăng giá hàng nhập mặt hàng phá giá lên tới mức giá chung thị trường Trả đũa trước hành vi dựng hàng rào thuế quan quốc gia khác đánh thuế hàng hóa xuất chiến tranh thương mại Bảo hộ cho lĩnh vực sản xuất then chốt Bảo vệ ngành công nghiệp non trẻ chúng đủ vững mạnh để cạnh tranh sịng phẳng thị trường quốc tế Khơng khuyến khích nhập mặt hàng bị coi hàng hóa xa xỉ phẩm hay ngược lại truyền thống văn hóa dân tộc 1.1.4.Vai trị thuế xuất nhập Giống loại thuế nào, thuế xuất nhập thể ba vai trò bản: nguồn thu cho ngân sách nhà nước, thứ hai điều tiết kinh tế, ba hướng dẫn tiêu dùng xã hội Tuy nhiên, xuất phát từ đặc trưng thuế xuất nhập đánh vào hàng hóa xuất nhập sau dược cấu thành giá hàng hóa xuất nhập nên loại thuế cịn có vai trị đặc thù, bảo hộ sản xuất nước chống lại xu hướng cạnh tranh không cân sức hàng hóa nước hàng hóa ngoại nhập Vai trò thuế xuất nhập thể hai khía cạnh chủ yếu: Một là, hàng hóa nhập bị đánh thuế nhập nên giá loại hàng hóa thị trường nhập tăng lên, hàng hóa sản xuất nước, khơng chịu thuế nhập phải chịu thuế cho phần nguyên liệu hay máy móc nhập nên giá thành sản phẩm loại hàng hóa có xu hướng rẻ có sức cạnh tranh lớn hàng ngoại nhập điều cho thấy việc đánh thuế nhập thực chất biện pháp để bảo hộ sản xuất nước phủ nhận thấy bất lợi nghiêng phía hàng hóa sản xuất từ doanh nghiệp nước Hai là, hàng xuất bị dánh thuế xuất nên việc tiêu thụ hàng hóa thị trường nước ngồi trở nên khó nhăn so với thị trường nội địa hàng hóa có xu hướng tiêu thụ nước Bằng cách này, Nhà nước bảo hộ cách hữu hiệu cho thị trường tiêu thụ nước Mặt khác, Nhà nước muốn khuyến khích xuất nhằm tăng khả cạnh tranh cho hàng hóa nước sản xuất chúng tiêu thụ thị trường nước ngồi thuế suất hàng hóa xuất quy định giảm đi, chí khơng Việc nhà nước giảm thuế xuất hàng hóa xuất tạo khả cạnh tranh tốt cho loại hàng hoá thị trường quốc tế, so với hàng hóa loại nước khác lưu thơng thị trường 1.2.Tình hình xuất nhập chung nước ta tháng đầu năm 2010 1.2.1.Đánh giá chung Theo báo cáo Bộ Công Thương, tổng kim ngạch xuất hàng hóa Việt Nam quý I/2010 32,3 tỷ USD tăng 19,8%so với kỳ năm trước, xuất 14,46% tỷ USD tăng 1,6%và nhập 17,86 tỷ USD tăng 40,2% Cán cân thương mại hàng hóa thâm hụt 3,4 tỷ USD, 23,5% xuất Tổng kim ngạch xuất nửa tháng đầu tháng 5/2010 đạt 6,26 tỷ USD, tăng 8,4% so với kỳ tháng 4/2010.trong xuất đạt 2,89 tỷ USD tăng 6,8%và nhập 3,37 tỷ USD tăng 9,8% so với kỳ tháng 4/2010.Như tính từ đầu năm đến hết ngày 15/05/2010, tổng kim ngạch xuất Việt Nam đạt 50,42 tỷ USD, tăng 7,3%so với kỳ năm 2009.Cán cân thương mại hàng hóa Việt Nam nửa đầu tháng 5/2010 tiếp tục trạng thái nhập siêu với mức thâm hụt 486 triệu USD Đến hết kỳ tháng 5/2010 nhập siêu nước gần 5,1 tỷ USD 22,5% tổng kim ngạch xuất Diễn biến xuất nhập tháng đầu năm 2010 1.2.2.Quy mô tốc độ xuất nhập Về xuất Kim ngạch xuất hàng hóa tháng ước đạt 3,9 tỷ USD, giản 23,2% so với tháng 2/2009 xuất doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi (khơng kể dầu thơ) đạt 1,85 tỷ USD, tắng 16,5%; doanh nghiệp nước đạt 1,74 tỷ USd, giảm 42,2% Tính chung tháng đạt 8,91 tỷ USD, tăng 0,1%so với kỳ, xuất doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi (khơng kể dầu thơ) ước đạt 4,42 tỷ USD, tăng 49,3%, doing nghiệp nước đạt 3,88 tỷ USD, giảm 24,3% Tuy nghỉ Tết Nguyên đán kéo dài kim ngạch xuất tháng đầu năm có tăng trưởng nhẹ giá nhiều mặt hàng xuất cải thiện than đá tăng 44,7%, dầu thô tăng 74,0% /như riêng yếu tố tăng giá mặt hàng làm cho kim ngạch xuất tăng khoảng 604 triệu USD Sự phục hồi kinh tế số nước khối EU chậm nên xuất tháng vào số thị trường giảm nhẹ 2,2% so với cung kỳ 2/2009 Tuy nhiên, với thị trường Châu Á tăng 4,6%; Hoa Kỳ tăng 23,8%; Trung Quốc tăng 26,3% Tính chung tháng , xuất vào số thị trường so với kỳ sau: Châu Á tăng 31,9%; EU tăng 0,5%; Hoa Kỳ tăng 25,8%; Trung Quốc tăng 54,4% Thị phần kim ngạch xuất tháng khu vực sau: Châu Á chiếm 48,7%; Châu Âu chiếm 19,0%; Châu Mỹ chiếm 23,5%; Châu Phi chiếm 1,3%; Châu Đại Dương chiếm 4,5%; thị trường khác chiếm 2,9% Tháng 3/2010, tổng kim ngạch xuất nước 5,59 tỷ USD, tăng 49,5% so với tháng Trong đó, khu vực có vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) 2,58 tỷ USD, tăng 42,6% so với tháng trước, nâng tổng kim ngạch xuất khu vực quý I/2010 lên 6,82 tỷ USD chiếm 47,4% kim ngạch xuất nước Đóng góp vào mức tăng kim ngạch tháng chủ yếu mặt hàng như: dầu thô tăng 239 triệu USD, hàng dệt may tăng 214 triệu USD, gạo tăng 178 triệu USD, hàng thủy sản tăng 134 triệu USD, gỗ & sản phẩm gỗ tăng 107 triệu USD, máy vi tính sản phẩm điện tử & linh kiện tăng 86 triệu USD, máy móc, thiết bị, dụng cụ & phụ tùng: tăng 82 triệu USD, cao su tăng 77 triệu USD… Kỳ tháng 5/2010 kim ngạch xuất đạt 2,89 tỷ USD, tăng 6.8% so với kỳ tháng 4/2010, tăng 183 triệu USD Trong đó, trị giá xuất khu vực doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI) 1,12 tỷ USD, giảm 11% Nửa đầu tháng 5/2010 có nhóm hàng có trị giá xuất tăng so với kỳ tháng tàu thuyền loại tăng 93 triệu USD dầu thơ tăng 41 triệu USD Trong đó, hầu hết nhóm xuất chủ lực Việt Nam lại có kim ngạch giảm so với kỳ tháng 4/2010 Cụ thể, xăng dầu mặt hàng có kim ngạch giảm nhiều lượng xuất giảm tới 60%, tương ứng giảm 90 nghìn lượng giảm 54 triệu USD kim ngạch Tiếp theo mặt hàng như: hàng thuỷ sản giảm 33,3 triệu USD, gạo giảm 32,7 triệu USD, máy móc, thiết bị, dụng cụ & phụ tùng giảm 27,6 triệu USD hàng giày dép giảm 25,4 triệu USD Kim ngạch xuất Việt Nam tính từ đầu năm đến hết kỳ tháng 5/2010 22,66 tỷ USD, tăng 11,4% so với kỳ năm trước, tương ứng tăng 2,32 tỷ USD Trong đó, trị giá xuất khu vực doanh nghiệp FDI 10,4 tỷ USD, tăng 42,7% (tăng 3,11 tỷ USD số tuyệt đối) Theo số liệu tính tốn từ đầu năm đến hết kỳ tháng 5/2010 cho thấy nhiều nhóm hàng xuất có mức tăng kim ngạch cao so với kỳ năm trước, cụ thể: hàng dệt may tăng 483 triệu USD, gỗ & sản phẩm gỗ tăng 265 triệu USD, máy vi tính sản phẩm điện tử & linh kiện tăng 260 triệu USD, sắt thép tăng 256 triệu USD, cao su tăng 229 triệu USD, hàng thuỷ sản tăng 223 triệu USD Về nhập khẩu: Kim ngạch nhập hàng hoá tháng ước đạt 4,7 tỷ USD, giảm 21,1% so với tháng 1, đó, kim ngạch doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ước đạt 1,9 tỷ USD, giảm 20,7%, chiếm tỷ trọng 40,4% tổng kim ngạch nhập khẩu; doanh nghiệp 100% vốn nước đạt 2,8 tỷ USD, tăng 74,8%, chiếm tỷ trọng 59,6% tổng kim ngạch nhập Tính chung tháng ước đạt 10,66 tỷ USD, tăng 39,6% so với kỳ chủ yếu nhập doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi ước đạt gần 4,3 tỷ USD, tăng 51,2% Nhóm hàng cần thiết nhập tháng ước đạt 8,56 tỷ USD, tăng 35,1% so với kỳ; nhóm hàng cần phải kiểm soát nhập ước đạt 0,72 tỷ USD, tăng 46,8%; nhóm hàng hạn chế nhập ước đạt 1,38 tỷ USD, tăng 70,5% So với kỳ, tình hình nhập số mặt hàng chủ yếu tháng sau: xăng dầu giảm 19% lượng tăng 20% kim ngạch; thép loại tăng 39,8% lượng tăng 34,3% kim ngạch; kim ngạch nhập máy móc thiết bị tăng 14,5%…Cũng xuất khẩu, giá nhiều mặt hàng thị trường tăng mạnh so với kỳ nguyên nhân khiến kim ngạch nhập tăng cao: giá xăng dầu loại tăng 48,2%; khí đốt tăng 44,8%; phôi thép tăng 18,9%; kim loại thường tăng 53,0%;… Như vậy, riêng yếu tố tăng giá mặt hàng khiến kim ngạch nhập tăng 602 triệu USD Tháng 2, tốc độ tăng trưởng kim ngạch nhập hàng hóa thị trường so với kỳ: Châu Á tăng 10,4%; Châu Âu tăng 1,6%; Châu Mỹ tăng 29,7%; Châu Đại Dương tăng 11,2% Tính chung tháng: Châu Á tăng 41%; Châu Âu tăng 29,3%; Châu Mỹ tăng 66,2%; Châu Đại Dương tăng 35,4%;… Thị phần kim ngạch nhập tháng số thị trường so với 10