Thủ tục đầu tư thành lập tổ chức kinh tế để thực hiện dự án đầu tư của nđt nước ngoài theo pháp luật việt nam

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH KHOA LUẬT THƯƠNG MẠI - - VĂN THỊ XUÂN DIỆU THỦ TỤC ĐẦU TƯ THÀNH LẬP TỔ CHỨC KINH TẾ ĐỂ THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ CỦA NHÀ ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM CHUYÊN NGÀNH LUẬT THƯƠNG MẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH - NĂM 2022 TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH KHOA LUẬT THƯƠNG MẠI KHOÁ LUẬN TỐT NGHIỆP CỬ NHÂN LUẬT THỦ TỤC ĐẦU TƯ THÀNH LẬP TỔ CHỨC KINH TẾ ĐỂ THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ CỦA NHÀ ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM SINH VIÊN THỰC HIỆN: VĂN THỊ XUÂN DIỆU KHOÁ: K43 MSSV: 1853801090010 GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN: Th.S TỪ THANH THẢO THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH - NĂM 2022 LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan: Khoán luận tốt nghiệp kết nghiên cứu riêng tôi, thực dự hướng dẫn khoa học Thạc sĩ Từ Thanh Thảo, đảm bảo tính trung thực tuân thủ quy định trích dẫn, thích tài liệu tham khảo Tơi xin chịu trách nhiệm lời cam đoan TP Hồ Chí Minh, ngày 29 tháng 06 năm 2022 Tác giả khoá luận Văn Thị Xuân Diệu DANH MỤC CÁC THUẬT NGỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt NĐT NĐTNN GCNĐKĐT GCNĐKDN FDI ĐƯQT Nội dung viết tắt Nhà đầu tư Nhà đầu tư nước Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp Foreign Direct Investment - Đầu tư trực tiếp nước Điều ước quốc tế MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG KHÁI QUÁT VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGỒI DƯỚI HÌNH THỨC THÀNH LẬP TỔ CHỨC KINH TẾ CỦA NHÀ ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI 1.1 Khái quát đầu tư trực tiếp nước 1.1.1 Khái niệm đầu tư trực tiếp nước 1.1.2 Vai trị đầu tư trực tiếp nước ngồi phát triển kinh tế 1.2 Khái quát thành lập tổ chức kinh tế NĐTNN 1.2.1 Khái niệm nhà đầu tư nước ngoài, dự án đầu tư nhà đầu tư nước 1.2.2 Điều kiện tiếp cận thị trường nhà đầu tư nước 10 1.2.3 Pháp luật điều chỉnh hình thức đầu tư thành lập tổ chức kinh tế nhà đầu tư nước 18 KẾT LUẬN CHƯƠNG 19 CHƯƠNG THỦ TỤC THÀNH LẬP TỔ CHỨC KINH TẾ CỦA NHÀ ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI, BẤT CẬP TRONG THỰC TIỄN ÁP DỤNG VÀ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN KHUNG PHÁP LÝ HIỆN HÀNH 20 2.1 Thủ tục thành lập tổ chức kinh tế nhà đầu tư nước 20 2.1.1 Thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư 21 2.1.2 Thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đoanh nghiệp 27 2.1.3 Các nghĩa vụ cần thực sau tổ chức kinh tế nhà đầu tư nước thành lập 31 2.2 Bất cập quy định pháp luật đầu tư đề xuất hoàn thiện 34 2.2.1 Bất cập việc quy định quản lý “dự án đầu tư” nhà đầu tư nước 34 2.2.2 Đề xuất hướng hoàn thiện quy định pháp luật “dự án đầu tư” 36 KẾT LUẬN CHƯƠNG 39 KẾT LUẬN 40 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Thu hút đầu tư trực tiếp nước (FDI) gắn với phát triển bền vững trở thành mục tiêu chiến lược Việt Nam giai đoạn hội nhập thương mại quốc tế Có thể nói, quốc gia ngày trọng đến vấn đề thiết lập hành lang pháp lý điều chỉnh hình thức đầu tư nhằm thu hút FDI Xét bình diện kinh tế, nhiều chuyên gia nhận định tốc độ tăng vốn FDI Việt Nam năm gần khởi sắc tích cực Việt Nam ngày hội nhập thương mại nhiều Điển hình việc hàng loạt Hiệp định Thương mại tự đàm phán ký kết, trội số hai Hiệp định CPTPP Hiệp định EVFTA với chế đàm phán mở cửa thơng thống nhiều cho NĐTNN gia nhập thị trường Việt Nam Theo thống kê bốn tháng đầu năm 2022, có 10,8 tỉ USD vốn đầu tư nước ngồi (FDI) đăng ký vào Việt Nam Cụ thể, vốn đầu tư tăng thêm 5,29 tỉ USD, tăng 92,5% so với kỳ1, số chứng minh Việt Nam tiếp tục địa điểm thu hút đầu tư nước mạnh mẽ Với phát triển mạnh mẽ này, để đảm bảo tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh nhà đầu tư (NĐT) nước nhà đầu tư nước (NĐTNN), Việt Nam cần hoàn thiện khung pháp lý điều chỉnh đầu tư Luật đầu tư 2020, Luật doanh nghiệp 2020 đạo luật chủ chốt điều chỉnh vấn đề đầu tư theo hình thức thành lập tổ chức kinh tế, quy định đổi Luật dựa tinh thần Nghị 50-TW Bộ Chính trị, nâng cao chất lượng hiệu hoạt động đầu tư nước lãnh thổ Việt Nam Luật đầu tư 2020 đánh giá văn pháp lý mở bước ngoặt cho NĐTNN tiếp cận môi trường đầu tư kinh doanh Việt Nam Cụ thể, thủ tục đầu tư thành lập tổ chức kinh tế, thời gian tiến hành bước đăng ký giảm thiểu giúp NĐTNN giảm thiểu chi phí thời gian để hồn tất thủ tục đầu tư Không thế, Luật đầu tư 2020 đặt ưu đãi đầu tư có lợi cho NĐTNN nhiều lĩnh vực ngành, nghề kinh doanh Ngoài ra, Danh mục hạn chế tiếp cận thị trường ban hành, từ đó, đảm bảo nhanh chóng Phong Nguyễn, “Việt Nam tiếp tục hấp dẫn dòng vốn ngoại”, https://laodong.vn/kinh-te/viet-nam-tiep-tuchap-dan-dong-von-ngoai-1049875.ldo, truy cập ngày 25/06/2022 1 việc tra cứu ngành, nghề điều kiện tiếp cận thị trường ngành, nghề mà NĐTNN cần đáp ứng tiến hành đầu tư thành lập tổ chức kinh tế Tuy nhiên, sau trình hai năm vào thực tiễn áp dụng, thủ tục đầu tư thành lập tổ chức kinh tế theo Luật đầu tư 2020 cịn bộc lộ số hạn chế Chính vậy, tác giả lựa chọn nội dung “Thủ tục đầu tư thành lập tổ chức kinh tế để thực dự án đầu tư NĐT nước theo pháp luật Việt Nam” nhằm trình bày khái quát quy định chung thủ tục này, đồng thời điểm tích cực vướng mắc cịn tồn để tháo dỡ nút thắt đầu tư, tạo môi trường kinh doanh lành mạnh, phát triển thu hút NĐTNN Việt Nam Tình hình nghiên cứu đề tài Tác giả dựa sở số luận văn thạc sĩ khoá luận tốt nghiệp làm tảng cho định hướng nghiên cứu Các tài liệu tác giả trọng bao gồm: - Luận văn thạc sĩ luật học: “Thủ tục đầu tư trực tiếp nước Việt Nam Thực trạng giải pháp” tác giả Huỳnh Châu Phúc (2010) - Luận văn thạc sĩ: “Thủ tục đầu tư thành lập tổ chức kinh tế nhà đầu tư nước ngoài” tác giả Phạm Anh Phương (2019) - Khoá luận tốt nghiệp: “Thủ tục đầu tư thành lập tổ chức kinh tế để thực dự án đầu tư nhà đầu tư nước theo pháp luật Việt Nam” tác giả Nguyễn Duy Luân (2017) - Khố luận tốt nghiệp: “Thành lập doanh nghiệp góp vốn vào doanh nghiệp NĐTNN theo pháp luật Việt Nam” (2020) tác giả Nguyễn Thị Mỹ Chi Các tài liệu đề cập đưa quy trình rõ ràng để NĐTNN tiến hành đầu tư theo hình thức thành tập tổ chức kinh tế Tuy vậy, hầu hết tài liệu tác giả sử dụng tiếp cận thủ tục đầu tư theo hình thức góc độ lập pháp Luật đầu tư 2005, Luật đầu tư 2014 Những văn đến khơng cịn giá trị hiệu lực, tác giả tham khảo nội dung từ tài liệu thực phân tích, đối chiếu với quy định thực tiễn Luật đầu tư 2020 để đúc kết quy định tương đồng, cập nhật điểm đổi tích cực hệ thống văn pháp lý đầu tư hành Mục đích nghiên cứu đề tài Đề tài nghiên cứu tác giả hướng đến hai mục đích chính: Thứ nhất, tìm hiểu quy định khái quát chuyên sâu thủ tục thành lập tổ chức kinh tế NĐTNN theo Luật đầu tư 2020 Luật doanh nghiệp 2020 Thứ hai, dựa sở so sánh thông tin từ tài liệu, tác giả hướng đến việc đưa nhìn khách quan cho thủ tục, việc áp dụng thủ tục thực tế có giống khác so với quy định pháp luật Ngồi ra, tác giả phân tích điểm điểm hạn chế pháp luật đầu tư lĩnh vực nghiên cứu đề kiến nghị sửa đổi nhằm tích cực hỗ trợ vào việc cải thiện môi trường pháp lý đầu tư kinh doanh tương lai cho NĐTNN Đối tượng, phạm vi nghiên cứu đề tài Đối tượng nghiên cứu khố luận thủ tục thành lập loại hình tổ chức kinh tế phép NĐTNN Việt Nam Đề tài nghiên cứu nội dung phạm vi Luật đầu tư 2020 Luật doanh nghiệp 2020 văn pháp lý chuyên ngành, hướng đến phân tích nội dung cốt lõi thủ tục thành lập tổ chức kinh tế chấp thuận chủ trương đầu tư, xin cấp loại giấy phép để hoạt động đầu tư kinh doanh Phương pháp nghiên cứu Tác giả khoá luận vận dụng linh hoạt số phương pháp sau để tiến hành việc nghiên cứu nội dung đề tài: Thứ nhất, phương pháp phân tích tổng hợp Tác giả sử dụng phương pháp để tiến hành khai thác thông tin từ văn luật tài liệu chuyên ngành báo khoa học, khoá luận, luận văn sách chuyên khảo để làm rõ vấn đề nghiên cứu, từ định hướng chất nội dung thủ tục giai đoạn ban đầu Thứ hai, phương pháp vật biện chứng Đây phương pháp tảng tác giả sử dụng để đối chiếu quy định hệ thống văn luật đầu tư thực tiễn áp dụng pháp luật thực tế Từ tổng hợp tổng hoà bước thủ tục đầu tư thành lập tổ chức kinh tế số điểm trội bước Thứ ba, phương pháp so sánh Nội dung đề tài so sánh văn luật thời kỳ với để đánh giá điểm tích cực hạn chế thủ tục đầu tư thành lập tổ chức kinh tế Việt Nam Bố cục tổng quát khố luận Ngồi nội dung Phần mục lục, Phần mở đầu, Kết luận, Danh mục tài liệu tham khảo, nội dung khóa luận bao gồm chương: - Chương 1: Khái quát đầu tư trực tiếp nước ngồi hình thức thành lập tổ chức kinh tế nhà đầu tư nước - Chương 2: Thủ tục thành lập tổ chức kinh tế nhà đầu tư nước ngoài, lỗ hổng pháp lý thực tiễn áp dụng kiến nghị hoàn thiện khung pháp lý hành CHƯƠNG KHÁI QUÁT VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGỒI DƯỚI HÌNH THỨC THÀNH LẬP TỔ CHỨC KINH TẾ CỦA NHÀ ĐẦU TƯ NƯỚC NGỒI Trong kinh tế giới khơng ngừng vận động, nhu cầu vốn tồn tất quốc gia Đối với quốc gia phát triển nhu cầu vốn lại trở nên cấp thiết Tuy nhiên, nguồn tích luỹ nước nước phát triển khơng cao, đó, thu hút vốn đầu tư nước trở thành giải pháp quan trọng cho toán thiếu vốn sản xuất quốc gia Trong cạnh tranh thu hút vốn, nước phát triển trọng vào việc cải thiện mơi trường đầu tư, mà việc xây dựng hồn thiện hệ thống sách, pháp luật trọng Pháp luật quốc gia đầu tư trở thành yếu tố then chốt việc thu hút vốn đầu tư quốc tế Việt Nam khơng đứng ngồi xu này, với nỗ lực lớn việc xây dựng môi trường đầu tư thuận lợi, thu hút mạnh mẽ nguồn vốn từ nước 1.1 Khái quát đầu tư trực tiếp nước 1.1.1 Khái niệm đầu tư trực tiếp nước Tiền đề FDI dần xuất từ thời kỳ tiền tư công ty nước châu Âu bắt đầu đầu tư vào nước châu Á để khai thác nguồn tài nguyên thiện nhiên tận dụng chi phi sản xuất thấp từ nước kèm phát triển Đến kỷ 19, q trình tích tụ tập trung tư phát triển nhanh chóng, nước tư chủ nghĩa phát triển tích luỹ khối lượng tư lớn nảy sinh tình trạng “tư thừa tương đối”, cần tìm nơi đầu tư có nhiều lợi nhuận so với đầu tư nước Trong đó, nhiều nước lạc hậu kinh tế bị lơi vào giao lưu kinh tế giới, lại thiếu tư bản, giá ruộng đất thấp, tiền lương thấp, nguyên liệu rẻ, nên tỷ suất lợi nhuận cao, hấp dẫn đầu tư tư Do đó, tạo động lực thúc đẩy xuất tư nước phát triển sang nước phát triển Xuất tư thực hai hình thức chủ yếu: Đầu tư trực tiếp đầu tư gián tiếp Nội dung khoá luận tập trung vào hình thức đầu tư trực tiếp để phù hợp với phạm vi viết Trên giới, có nhiều quan điểm định nghĩa FDI đưa ra: Mặc dù có ưu điểm tiết kiệm thời gian hai thủ tục đồng thực hiện, giảm chi phí lại việc tiếp xúc với quan nhà nước, tính “đồng thực vậy” mà NĐTNN gặp phải khó khăn, đặc biệt, gửi hồ sơ mà lại muốn thay đổi nội dung đăng ký đầu tư, hay nội dung đăng ký doanh nghiệp phải chờ hồ sơ hoàn tất, lúc NĐT lại tiếp tục thay đổi nội dung giấy chứng nhận Ngoài ra, đưa vào áp dụng từ năm 2017, chế thực tế không sử dụng rộng rãi Thực trạng “cán quen thủ tục, doanh nghiệp không thay đổi” nguyên nhân làm cho chế hồn hảo khơng triển khai thực Ngồi ra, chế cửa, cửa liên thơng cịn số hạn chế như: Thuần túy xử lý theo hướng thống đầu mối, quy trình phối hợp thực quan; chưa có quy định lưu trữ điện tử hồ sơ, thủ tục hành dẫn đến việc lúng túng, thiếu thống chậm trễ thực số hóa; việc giám sát, đánh giá chất lượng giải thủ tục hành đánh giá mức độ hài lòng người dân, doanh nghiệp triển khai, song chưa cung cấp thông tin kịp thời cho đạo, điều hành, xử lý kịp thời hạn chế bất cập hành vi nhũng nhiễu tiêu cực.49 2.1.3 Các nghĩa vụ cần thực sau tổ chức kinh tế nhà đầu tư nước thành lập Sau hình thành, doanh nghiệp phải thực số nghĩa vụ: công bố nội dung đăng ký doanh nghiệp Cổng thông tin điện tử quốc gia, thực nghĩa vụ thuế môn bài, thuế thu nhập doanh nghiệp,… Đặc biệt, doanh nghiệp cần ý đến hai thủ tục (i) tiến hành góp vốn cam kết (ii) xin giấy phép kinh doanh ngành nghề kinh doanh có điều kiện 2.1.3.1 Thủ tục góp vốn cam kết - Mở tài khoản vốn đầu tư trực tiếp Theo quy định Thông tư 06/2019/TT-NHNN quản lý ngoại hối hoạt động FDI vào Việt Nam, NĐTNN thành lập doanh nghiệp có vốn FDI phải mở tài khoản vốn đầu tư trực tiếp (TKVĐTTT) ngoại tệ đồng Việt Nam ngân hàng phép50 để thực giao dịch thu chi liên quan đến hoạt “Doanh nghiệp “mắc cạn” với chế cửa, cửa liên thông”, https://vov.vn/kinh-te/doanhnghiep-van-mac-can-voi-co-che-mot-cua-mot-cua-lien-thong-post923001.vov, truy cập ngày 12/05/2022 50 Theo Khoản Điều Thông tư 06/2019/TT-NHNN, ngân hàng phép bao gồm ngân hàng thương mại, chi nhánh ngân hàng nước kinh doanh, cung ứng dịch vụ ngoại hối theo quy định pháp luật 49 31 động đầu tư Việt Nam51, đó, bao gồm việc góp vốn đầu tư NĐTNN, NĐT Việt Nam Hiện nay, chưa có văn hướng dẫn việc nở TKVĐTTT trước xin cấp GCNĐKĐT hay ngược lại, thực tế, NĐTNN muốn mở TKVĐTTT, ngân hàng thường yêu cầu NĐTNN xuất trình GCNĐKĐT, xem bảo đảm cho việc mở tài khoản để thực dự án đầu tư.52 Pháp luật cho phép NĐTNN mở TKVĐTTT ngoại tệ đồng Việt Nam53 để NĐT linh hoạt sử dụng cho phù hợp với giao dịch thu chi Nếu tài sản góp vốn đồng Việt Nam, NĐT sử dụng TKVĐTTT đồng Việt Nam Tương tự vậy, việc góp vốn đồng ngoại tệ thực thông qua TKVĐTTT ngoại tệ Trong trường hợp đồng tiền góp vốn khác với đồng tiền TKVĐTTT mở TKVĐTTT ngoại tệ thực giao dịch thu chuyển đổi ngoại tệ góp vốn sang đồng tiền tương ứng với tài khoản.54 Việc yêu cầu chủ thể mở TKVĐTTT đóng vai trò quan trọng giám sát Nhà nước hoạt động đầu tư nước Việt Nam Cụ thể, thông qua việc bắt buộc mở TKĐTTT, giao dịch đồng tiền giao dịch giám sát Ngân hàng nhà nước thông qua chế độ báo cáo tổ chức tín dụng55, từ đó, Ngân hàng nhà nước nắm bắt thơng tin dòng vốn từ hoạt động đầu tư xây dựng cán cân toán để đánh giá tác động dòng vốn đến ổn định thị trường ngoại hối nói riêng, kinh tế nói chung.56 Điều Điều Thông tư 06/2019/TT-NHNN quản lý ngoại hối hoạt động đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam 52 Nguyễn Thị Mỹ Chi (2020) Thành lập doanh nghiệp góp vốn vào doanh nghiệp nhà ĐTNN theo pháp luật Việt Nam, Khoá luận tốt nghiệp, Trường Đại học Luật Tp Hồ Chí Minh, tr 25 53 Khoản Điều Thơng tư 06/2019/TT-NHNN 54 Khoản Điều 5, Điểm a Khoản Điều 6, Điểm a Khoản Điều Thông tư 06/2019/TT-NHNN 55 Việc giám sát thực thông qua chế thông tin báo cáo: Ngân hàng mở TKVĐTTT phải tuân thủ chế độ báo cáo định kỳ hàng tháng theo quy định Ngân hàng Nhà nước chế độ báo tổ chức tín dụng Xem thêm: Võ Thị Xuân Trúc (2020), Quy định pháp luật tài khoản vốn đầu tư trực tiếp doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi, Khóa luận tốt nghiệp, Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh, tr 13 56 “Tự hóa giao dịch vốn ổn định khu vực tài Việt Nam”, https://www.sbv.gov.vn/webcenter/portal/vi/menu/fm/ddnhnn/nctd/nctd_chitiet?leftWidth=20%25&showFoo ter=false&showHeader=false&dDocName=CNTHWEBAP01162525105&rightWidth=0%25¢erWidth= 80%25&_afrLoop=32310528501050311#%40%3F_afrLoop%3D32310528501050311%26centerWidth%3D 80%2525%26dDocName%3DCNTHWEBAP01162525105%26leftWidth%3D20%2525%26rightWidth%3D 0%2525%26showFooter%3Dfalse%26showHeader%3Dfalse%26_adf.ctrl-state%3D145lrylgz9_9 , truy cập ngày 01/05/2022 51 32 2.1.3.2 Thủ tục xin cấp giấy phép kinh doanh số ngành nghề kinh doanh có điều kiện Giấy phép kinh doanh đơi cịn gọi Giấy phép hiểu loại giấy tờ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép doanh nghiệp, chủ thể kinh doanh tiến hành hoạt động kinh doanh số ngành, nghề kinh doanh có điều kiện Theo Phụ lục IV Luật Đầu tư 2020 quy định 227 ngành nghề kinh doanh có điều kiện bao gồm lĩnh vực như: Xây dựng, Thông tin Truyền thông, Giao thông vận tải, Y tế,… Mỗi ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện có nhiều điều kiện đầu tư riêng biệt, đó, điều kiện khó thể tập trung thống văn mà phải sâu vào nghiên cứu văn luật chuyên ngành để biết điều kiện để đầu tư kinh doanh Ví dụ: - Trong lĩnh vực pháp luật: Sở Tư pháp cấp giấy phép hoạt động cho tổ chức hành nghề luật sư; - Trong lĩnh vực lưu trú: Tổng cục Du lịch cấp giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế; - Trong lĩnh vực vận tải: Sở Giao thông vận tải cấp giấy phép kinh doanh vận tải ô tơ; - Trong lĩnh vực chứng khốn: Uỷ ban Chứng khoán nhà nước cấp giấy phép thành lập hoạt động cho cơng ty chứng khốn Thủ tục hành để xin cấp loại giấy phép phức tạp hay đơn giản phụ thuộc vào ngành, nghề kinh doanh doanh nghiệp Sau doanh nghiệp chuẩn bị hồ sơ đầy đủ, hợp lệ nộp lên quan có thẩm quyền, quan tiến hành kiểm tra hồ sơ vào tình hình thực tế doanh nghiệp để định có cấp giấy phép hay không.57 Trần Thịnh Phát (2019), “Ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện điều kiện đầu tư kinh doanh theo pháp luật Việt Nam”, Khoá luận tốt nghiệp, Trường Đại học Luật Tp Hồ Chí Minh, tr 37 57 33 2.2 Bất cập quy định pháp luật đầu tư đề xuất hoàn thiện 2.2.1 Bất cập việc quy định quản lý “dự án đầu tư” nhà đầu tư nước Theo Khoản Điều 22 Luật Đầu tư 2020, trước thành lập tổ chức kinh tế, NĐTNN phải có dự án đầu tư, thực thủ tục cấp GCNĐKĐT, sau đề nghị cấp GCNĐKDN Đây kế thừa quy định từ Luật Đầu tư 2014 Tuy nhiên, quy định điều kiện dự án đầu tư GCNĐKĐT số trường hợp, lại chưa hồn tồn hợp lý Có thể thấy điều hạn chế thủ tục cấp GCNĐKĐT việc tạo thêm thủ tục rườm rà cho NĐTNN Theo quy định Luật Doanh nghiệp hành, NĐT nước đăng ký quy mô vốn, ngành nghề kinh doanh tự do, trừ ngành nghề kinh doanh có điều kiện, đó, NĐTNN, lại phải có dự án phải đăng ký đầu tư, số trường hợp cịn có chấp thuận chủ trương đầu tư Do vậy, đứng theo góc độ quốc gia đầu tư, việc quy định tạo bất bình đẳng NĐT nước nhà NĐTNN, gây thời gian, phiền hà thủ tục cho NĐTNN, từ đó, làm giảm việc thu hút cho đầu tư nước 58 Ngoài ra, việc quy định thủ tục đăng ký đầu tư lại khơng có ý nghĩa NĐTNN khơng muốn làm thành viên, cổ đông sáng lập tổ chức kinh tế Theo quy định hành việc đầu tư góp vốn, mua cổ phần, mua phần vốn góp tổ chức kinh tế không yêu cầu NĐTNN phải lập dự án xin cấp GCNĐKĐT 59 Nếu việc góp vốn, mua cổ phần, mua cổ phần có khiến tỉ lệ sở hữu NĐTNN lên 50% vốn điều lệ hay trường hợp khác Khoản Điều 26 Luật Đầu tư 2020, NĐTNN phải làm thủ tục đăng ký góp vốn, mua cổ phần, quan đăng ký đầu tư thông báo chấp thuận không chấp thuận không yêu cầu cấp GCNĐKĐT Theo đó, NĐTNN khơng muốn thực thủ tục rườm rà, khó khăn việc đăng ký đầu tư, họ hồn tồn thoả thuận để phía NĐT Việt Nam thành lập trước tổ chức kinh tế có ngành nghề đăng ký kinh doanh ngành mà NĐTNN mong muốn Ngay sau tổ chức kinh tế thành lập, NĐTNN đầu tư vào làm thành viên, cổ đơng theo hình thức góp vốn, mua cổ phần tiến hành “Một số bất cập luật đầu tư liên quan đến đầu tư nước Việt Nam”, https://tapchitaichinh.vn/tai-chinh-phap-luat/mot-so-bat-cap-cua-luat-dau-tu-lien-quan-den-dau-tu-nuocngoai-tai-viet-nam-328435.html, truy cập ngày 05/6/2022 59 Điểm c Khoản Điều 37 Luật Đầu tư 2020 58 34 thay đổi nội dung đăng ký doanh nghiệp để tham gia vào chức danh quản lý, kiểm sốt cơng ty Xuất phát từ bất cập đó, số tác giả đề xuất Luật Đầu tư nên bỏ điều kiện dự án đầu tư GCNĐKĐT trước thành lập tổ chức kinh tế với lập luận việc bỏ khơng làm ảnh hưởng đến yếu tố chủ quyền, an ninh, phong mỹ tục, pháp luật Việt Nam có quy định hệ thống ngành nghề hạn chế tiếp cận thị trường để quản lý NĐTNN.60 Nếu xem bất cập Luật Đầu tư đề nghị bỏ điều kiện đăng ký đầu tư để quy định pháp luật “ăn khít” với nhau, lý thuyết, điều hợp lý, nhiên, điều lại ngược với mục đích việc đăng ký đầu tư, hoạt động đăng ký đầu tư nhằm để Nhà nước thơng qua quản lý hoạt động đầu tư kinh doanh NĐTNN Trong số trường hợp, việc đăng ký đầu tư không phù hợp61, dự án liên quan đến đất đai, nhà cửa, cơng trình xây dựng, hay dự án có quy mơ lớn, có tầm ảnh hưởng đến an ninh quốc gia thiết phải thực thủ tục này, để từ đó, quan Nhà nước quản lý đến nguồn vốn đầu tư, lực thực dự án, tính phù hợp địa điểm thực dự án có phù hợp (Tình 1) Nhìn góc độ khác, điểm bất cập theo tác giả khơng cịn bất cập nữa, mà xem “lỗ hỏng pháp lý” Theo tình đề cập, thấy NĐTNN bỏ vốn vào đầu tư, lĩnh vực đầu tư, ngành nghề kinh doanh, bên phải đáp ứng nhiều điều kiện GCNĐKĐT lực tài chính, địa điểm thực dự án, dự án đầu tư lập phải phù hợp với quy hoạch địa phương,… bên cần báo cáo tài để tiến hành đăng ký góp vốn, mua cổ phần Lấy ví dụ khác doanh nghiệp X có 100% vốn đầu tư nước ngoài, thành lập từ NĐTNN kinh doanh dịch tư vấn quản lý Vì doanh nghiệp thành lập để thực dự án đầu tư kinh doanh dịch vụ tư vấn quản lý NĐTNN nên thuộc trường hợp cần phải xin GCNĐKĐT Trải qua lần thay đổi địa điểm thực dự án, chủ đầu tư lúc phải cập nhật, điều chỉnh GCNĐKĐT lĩnh vực đầu tư xoay quanh việc cung cấp dịch vụ, khơng có tác động đến an ninh quốc gia, xã hội, hay mơi trường,… (Tình 2) 60 61 “Một số bất cập luật đầu tư liên quan đến đầu tư nước Việt Nam”, tlđd (30) Như không phù hợp tác giả giải thích phần ví dụ đoạn sau 35 Vậy, bất cập quy định đăng ký đầu tư khơng phù hợp, mà rộng chưa có chế để phân loại quản lý cho “dự án đầu tư” NĐTNN Theo quy định pháp luật hành, việc điều chỉnh cho hoạt động cấp GCNĐKĐT phụ thuộc vào hình thức đầu tư, tức NĐTNN đầu tư theo hình thức cần áp dụng quy định hình thức mà khơng phải dựa tính chát loại dự án Thực tế hướng tiếp cận dẫn đến bất cập hai tình trên: - Hình thức góp vốn, mua cổ phần: khơng có đăng ký đầu tư, quan nhà nước không quản lý cách chặt chẽ đến dự án đầu tư quan trọng doanh nghiệp - Hình thức thành lập tổ chức kinh tế mới: tất dự án phải có đăng ký đầu tư, dẫn đến trường hợp số dự án khơng phù hợp phải kiểm sốt chặt chẽ, phải thực thủ tục 2.2.2 Đề xuất hướng hoàn thiện quy định pháp luật “dự án đầu tư” Từ bất cập nêu trên, tác giả đề xuất hướng tiếp cận để quản lý dự án đầu tư NĐTNN Đó là, tiến hành phân loại dự án đầu tư Tuỳ vào tính chất dự án, mức độ rủi ro thực dự án, phân loại thành hai nhóm: (I) Nhóm dự án cần thực đăng ký đầu tư: Là dự án lớn, có tầm ảnh hưởng đến an ninh quốc gia, kinh tế, xã hội, môi trường,… chẳng hạn dự án kinh doanh bất động sản, dự án đầu tư xây dựng cơng trình, hạ tầng kỹ thuật, dự án sản xuất, phân phối, kinh doanh loại hố chất,… (II) Nhóm dự án không cần thực đăng ký đầu tư, cần đáp ứng điều kiện tiếp cận thị trường trường hợp kinh doanh ngành nghề hạn chế tiếp cận thị trường: Đây là dự án kinh doanh dịch vụ dịch vụ pháp lý, dịch vụ du lịch, dịch vụ kế toán, kiểm toán,… Những dự án thường có đặc điểm khơng có gắn kết với địa điểm hoạt động kinh doanh, thường xuyên thay đổi trụ sở để phù hợp với hoạt động kinh doanh doanh nghiệp Từ đó, NĐTNN, khơng phân biệt đầu tư hình thức nào, đầu tư vào nhóm dự án (I) thiết phải tiến hành thực thủ tục xin cấp GCNĐKĐT Điều tạo sở cho quản lý sau quan nhà nước, doanh nghiệp có thay đổi địa điểm kinh doanh hay quy mơ kinh doanh phải 36 tiến hành thủ tục thay đổi, điều chỉnh GCNĐKĐT, từ đó, quan nhà nước có thẩm quyền nắm bắt hoạt động doanh nghiệp, có phương án giải kịp thời thay đổi hoạt động doanh nghiệp không phù hợp với quy định pháp luật Ngược lại, đầu tư vào nhóm dự án (II) NĐT cần đáp ứng điều kiện để kinh doanh theo ĐƯQT pháp luật chuyên ngành quốc gia quy định cụ thể ngành nghề đó, ngành nghề hạn chế tiếp cận thị trường NĐT phải tuân thủ theo điều kiện tiếp cận thị trường theo quy định pháp luật Đối với trường hợp này, trình kinh doanh, có phát sinh thay đổi hoạt động doanh nghiệp phải tự biết việc thay đổi có thuộc trường hợp phải đăng ký đầu tư không Nếu doanh nghiệp mở rộng thêm ngành, nghề kinh doanh sang nhóm (I) họ phải chủ động tiến hành làm thủ tục yêu cầu cấp GCNĐKĐT, thay đổi địa điểm kinh doanh, doanh nghiệp cần thực thủ tục thay đổi đăng ký doanh nghiệp tiếp tục hoạt động Các Thanh tra Bộ quản lý ngành phải quản lý hoạt động kinh doanh doanh nghiệp, doanh nghiệp khơng thực theo nghĩa vụ phải chịu phạt hành chính, phạt hình Hướng tiếp cận làm thay đổi tình trạng tiền kiểm, hậu kiểm thủ tục hành hoạt động đầu tư nước ta Trong kể từ năm 2005 đến nay, Luật Đầu tư trì chế tiền kiểm, kiểm tra từ tổ chức thực dự án trì kiểm sốt dự án62 (đổi từ thủ tục Thẩm tra đầu tư sang chấp thuận chủ trương đầu tư phải thực thủ tục đăng ký đầu tư), hướng tiếp cận mới, chế tiền kiểm giữ lại cho dự án nhóm (I), cịn nhóm (II) khơng cần thiết Sự cần thiết quy định thực quy định hậu kiểm, tức tổ chức kiểm tra thường xuyên hoạt động doanh nghiệp sau doanh nghiệp vi vào kinh doanh Việc tinh giảm tiền kiểm theo cách Thứ nhất, NĐTNN: Đây tin vui cho NĐTNN họ khơng cịn phải thực số thủ tục đầu tư liên quan đến dự án mình, tiết kiệm thời gian, chi phí, làm giảm phiền hà cho NĐTNN Phạm Duy Nghĩa, “Chờ hướng dẫn thi hành Luật Đầu tư”, https://tuoitre.vn/cho-huong-dan-thi-hanh-luatdau-tu-147631.htm, truy cập ngày 29/06/2022 62 37 Thứ hai, quan quản lý nhà nước, việc giảm tiền kiểm trước hết làm giảm chi phí quản lý, nhân lực cho lĩnh vực khơng cần thiết, ngồi ra, chống tệ quan liêu, tham nhũng, cửa quyền số cán bộ, cơng chức Từ đó, thủ tục đầu tư áp dụng cách linh hoạt hơn, đơn giản hơn, tạo môi trường đầu tư lành mạnh, thu hút nhiều dự án FDI 38 KẾT LUẬN CHƯƠNG Chương Khoá luận trình bày cách rõ ràng, cụ thể quy định pháp luật Việt Nam trình tự, thủ tục thành lập tổ chức kinh tế NĐTNN Qua đó, tác giả lồng ghép nghiên cứu từ vụ việc thực tế vào số thủ tục để cung cấp cho người đọc nhìn khách quan cách thủ tục thực thực tế, có giống hay khác so với quy định pháp luật hay khơng Ngồi ra, tác giả đề cập số bất cập việc thực thi thủ tục hành chính, đặc biệt vấn đề quản lý “dự án đầu tư” Vấn đề chưa có cơng trình nghiên cứu cách sâu rộng, theo tác giả, pháp luật Việt Nam, nhà làm luật nên xem xét qua khía cạnh để có điều chỉnh, quản lý tốt 39 KẾT LUẬN Doanh nghiệp FDI có vai trị quan trọng kinh tế quốc gia phát triển Doanh nghiệp FDI vừa kênh bổ sung vốn quan trọng cho kinh tế, vừa cầu nối chuyển giao phát triển cơng nghệ, đồng thời có vai trò quan trọng chuyển đổi cấu kinh tế nước phát triển theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa phát triển nguồn nhân lực cho nước nhận đầu tư Trong bối cảnh đó, việc cải thiện môi trường đầu tư, quy định thủ tục đầu tư đơn giản, minh bạch, thơng thống khuyến khích thu hút mạnh mẽ nguồn vốn đầu tư nước vào Việt Nam yếu tố khách quan Mặc dù nước ta công nhận quốc gia có ổn định trị an toàn khu vực, thuận lợi cho việc đầu tư lâu dài, nhiên, lượng vốn FDI đầu tư vào nước ta không tương xứng với điều kiện mà có Vì vậy, để thị trường Việt Nam ngày hấp dẫn NĐT, khơng cịn cách khác, cần phát huy điểm tích cực tìm cách để khắc phục hồn thiện mặt yếu kém, từ đó, thu hút thật nhiều nguồn vốn FDI để giúp đất nước hoàn thành nhanh trình cơng nghiệp hố, đại hố đất nước 40 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO A Văn quy phạm pháp luật Hiệp định chung thương mại dịch vụ GATS Hiến pháp 2013 Bộ luật Dân số 91/2015/QH13 ngày 24/11/2015 Luật Đầu tư số 61/2020/QH14 ngày 17/06/2020 Luật Doanh nghiệp số 59/2020/QH14 ngày 17/06/2020 Luật sửa đổi Luật Đầu tư công, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư, Luật Đầu tư, Luật Nhà ở, Luật Đấu thầu, Luật Điện lực, Luật Doanh nghiệp, Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt Luật Thi hành án dân 2022 số 03/2022/QH15 ngày 11/01/2022 Luật Đầu tư số 59/2005/QH11 ngày 29/11/2005 Luật Kế toán số 88/2015/QH13 Luật Kiểm toán độc lập số 67/2011/QH12 10 11 12 13 14 Luật Đầu tư số 67/2014/QH13 ngày 26/11/2015 Luật Doanh nghiệp số 68/2014/QH13 ngày 26/11/2015 Luật Điều ước quốc tế số 108/2016/QH13 ngày 09/4/2016 Luật Chứng khoán số 54/2019/QH14 ngày 26/11/2019 Luật Giáo dục số 43/2019/QH14 ngày 14/06/2019 15 Luật Du lịch số 09/2017/QH14 ngày 19/06/2017 16 Luật Đất đai số 45/2013/QH13 ngày 29/11/2013 17 Luật Kinh doanh bất động sản 66/2014/QH13 ngày 25/11/2014 18 Luật Nhà số 65/2014/QH13 ngày 65/2014/QH13 19 Luật Cạnh tranh số 23/2018/QH14 ngày 12/06/2018 20 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật di sản văn hóa số 32/2009/QH12 ngày 18/6/2009 21 Nghị 50-NQ/TW Bộ Chính trị ngày 20/08/2019 định hướng hồn thiện thể chế, sách, nâng cao chất lượng, hiệu hợp tác đầu tư nước đến năm 2030 ngày 20/08/2019 22 Nghị định 108/2006/NĐ-CP Chính phủ ngày 22/9/2006 hướng dẫn Luật đầu tư 2005 23 Nghị định 02/2022/NĐ-CP Chính phủ ngày 06/01/2022 hướng dẫn Luật Kinh doanh bất động sản 24 Nghị định số 78/2015/NĐ-CP Chính phủ ngày 14/9/2015 đăng ký doanh nghiệp 25 Nghị định số 31/2021/NĐ-CP Chính phủ ngày 26/03/2021 hướng dẫn thi hành số điều Luật Đầu tư 2020 26 Nghị định số 01/2021/NĐ-CP Chính phủ ngày 04/01/2021 đăng ký doanh nghiệp 27 Nghị định 174/2016/NĐ-CP Chính phủ ngày 30/12/2016 hướng dẫn Luật Kế tốn 28 Nghị định 17/2012/NĐ-CP Chính phủ ngày 13/03/2012 hướng dẫn Luật Kiểm toán độc lập 29 Nghị định 151/2018/NĐ-CP Chính phủ ngày 07/11/2018 sửa đổi, bổ sung Nghị định quy định điều kiện đầu tư, kinh doanh thuộc phạm vi quản lý nhà nước Bộ Tài 30 Nghị định 89/2013/NĐ-CP Chính phủ ngày 06/08/2013 hướng dẫn Luật giá thẩm định giá 31 Nghị định số 155/2020/NĐ-CP Chính phủ ngày 31/12/2020 quy định chi tiết thi hành số điều Luật Chứng Khoán 32 Nghị định số 86/2018/NĐ-CP Chính phủ ngày 06/06/2018 quy định hợp tác, đầu tư nước lĩnh vực giáo dục 33 Nghị định số 160/2016/NĐ-CP Chính phủ ngày 29/11/2016 điều kiện kinh doanh vận tải biển, kinh doanh dịch vụ đại lý tàu biển dịch vụ lai dắt tàu biển 34 Thông tư số 06/2019/TT-NHNN Thống đốc Ngân hàng Nhà nước ngày 26/6/2019 hướng dẫn quản lý ngoại hối hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngồi vào Việt Nam 35 Thơng tư 01/2021/TT-BKHĐT Bộ Kế hoạch Đầu tư ngày 16/03/2021 hướng dẫn đăng ký doanh nghiệp Bộ Kế hoạch Đầu tư ban hành B TÀI LIỆU THAM KHẢO 36 Biểu cam kết WTO Việt Nam 37 Biểu cam kết Việt Nam Hiệp định CPTPP 38 Biểu cam kết Việt Nam Hiệp định EVFTA 39 Trương Nhật Quang (2016), Pháp luật doanh nghiệp vấn đề pháp lý bản, Nhà xuất Dân trí 40 Trường Đại học Luật Hà Nội (2017), Giáo trình đầu tư quốc tế 41 Khoa luật – Đại học Quốc gia Hà Nội (2001), Giáo trình Luật kinh tế Việt Nam, Nhà xuất Đại học Quốc gia Hà Nội 42 Nguyễn Thị Mai Phương, Võ Thị Diệu Ái, Trần Thị Thanh Sương, Hoàng Phương Uyên, Nguyễn Thị Mai, “Đầu tư trực tiếp nước việc làm Việt Nam- Thực trạng hàm ý sách”, FTU Working Paper Series, số (1) 43 Nguyễn Vũ Hoàng (2007), Kinh tế, pháp luật đầu tư quốc tế vấn đề đặt với Việt Nam gia nhập WTO, Nhà xuất Thanh Niên 44 Nguyễn Thị Ngọc Anh (2017), Thực trạng giải pháp thu hút đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam thời gian tới, Luận văn thạc sĩ, Trường Đại học Dân lập Hải Phòng 45 Huỳnh Châu Phúc (2010), “Thủ tục đầu tư trực tiếp nước Việt Nam - Thực trạng giải pháp”, Luận văn Thạc sĩ, Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh 46 Huỳnh Châu Phúc (2006), “Thực trạng đầu tư trực tiếp nước Việt Nam từ thực tiễn Bình Dương”, Khóa luận tốt nghiệp, Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh 47 Nguyễn Duy Luân (2017), “Thủ tục đầu tư thành lập tổ chức kinh tế để thực dự án đầu tư nhà đầu tư nước ngồi theo pháp luật Việt Nam”, Khóa luận tốt nghiệp, Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh 48 Phạm Anh Phương (2019), “Thủ tục thành lập tổ chức kinh tế nhà đầu tư nước ngoài”, Luận văn Thạc sĩ, Khoa luật Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh 49 Nguyễn Thị Mỹ Chi (2020), Thành lập doanh nghiệp góp vốn vào doanh nghiệp nhà ĐTNN theo pháp luật Việt Nam, Khóa luận tốt nghiệp, trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh 50 Đồng Nữ Thùy Linh (2019), Thành lập doanh nghiệp góp vốn vào doanh nghiệp nhà đầu tư nước ngồi, Khóa luận tốt nghiệp, Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh 51 Võ Thị Xuân Trúc (2020), Quy định pháp luật tài khoản vốn đầu tư trực tiếp doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi, Khóa luận tốt nghiệp, Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh 52 Lê Quang Quân (2017), Quy định pháp luật ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện điều kiện đầu tư kinh doanh theo pháp luật Việt Nam, Khóa luận tốt nghiệp, Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh 53 Nguyễn Thị Thu Thuỷ (2014), Thủ tục thành lập doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi, Khóa luận tốt nghiệp, Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh 54 Đồng Nữ Thùy Linh (2019), Thành lập doanh nghiệp góp vốn vào doanh nghiệp nhà đầu tư nước ngồi, Khóa luận tốt nghiệp, Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh 55 Trần Thịnh Phát (2019), Ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện điều kiện đầu tư kinh doanh theo pháp luật Việt Nam, Khoá luận tốt nghiệp, Trường Đại học Luật Tp Hồ Chí Minh 56 Đặng Trần Hiếu (2011), Cải cách hành lĩnh vực đầu tư nước nước ta, Luận văn Thạc sĩ Tài liệu Internet 57 Phùng Xn Nhạ, "Nhìn lại vai trị đầu tư trực tiếp nước bối cảnh phát triển Việt Nam” http://www.hids.hochiminhcity.gov.vn/c/document_library/get_file?uuid=1a6255d0 -608c-4aae-b9c7-6fbc6ff68095&groupId=13025 58 Nguyễn Thị Kiều Oanh, Ngô Gia Hồng, “Dự thảo Luật Đầu tư (sửa đổi): Góp ý thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư”, http://duthaoonline.quochoi.vn/DuThao/Lists/DT_TAILIEU/Attachments/2280/Gop _y_ve_thu_tuc_chu_truong_chap_thuan_dau_tu.docx 59 Gia Nguyễn, “Rà soát pháp luật: Luật Đầu tư 2020 số tồn tại”, https://diendandoanhnghiep.vn/ra-soat-phap-luat-luat-dau-tu-2020-va-mot-so-tontai-204341.html 60 “Kiến nghị việc: Góp ý cơng tác hỗ trợ đăng ký doanh nghiệp trực tuyến”, https://dichvucong.gov.vn/p/phananhkiennghi/pakn-detail.html?id=93478 61 “Doanh nghiệp “mắc cạn” với chế cửa, cửa liên thơng”, https://vov.vn/kinh-te/doanh-nghiep-van-mac-can-voi-co-che-mot-cua-mot-cualien-thong-post923001.vov 62 “Tự hóa giao dịch vốn ổn định khu vực tài Việt Nam”, https://www.sbv.gov.vn/webcenter/portal/vi/menu/fm/ddnhnn/nctd/nctd_chitiet?left Width=20%25&showFooter=false&showHeader=false&dDocName=CNTHWEBA P01162525105&rightWidth=0%25¢erWidth=80%25&_afrLoop=32310528501 050311#%40%3F_afrLoop%3D32310528501050311%26centerWidth%3D80%252 5%26dDocName%3DCNTHWEBAP01162525105%26leftWidth%3D20%2525%2 6rightWidth%3D0%2525%26showFooter%3Dfalse%26showHeader%3Dfalse%26 _adf.ctrl-state%3D145lrylgz9_9 63 “Một số bất cập luật đầu tư liên quan đến đầu tư nước Việt Nam”, https://tapchitaichinh.vn/tai-chinh-phap-luat/mot-so-bat-cap-cua-luat-dau-tu-lienquan-den-dau-tu-nuoc-ngoai-tai-viet-nam-328435.html 64 Phạm Duy Nghĩa, “Chờ hướng dẫn thi hành Luật Đầu tư”, https://tuoitre.vn/cho-huong-dan-thi-hanh-luat-dau-tu-147631.htm 65 Phong Nguyễn, “Việt Nam tiếp tục hấp dẫn dòng vốn ngoại”, https://laodong.vn/kinh-te/viet-nam-tiep-tuc-hap-dan-dong-von-ngoai-1049875.ldo 66 Nguyễn Quảng Hà, Lê Phương Thảo, Nguyễn Trang Minh, “Việt Nam – FDI sau ba thập kỷ: Một số vấn đề lý luận, thực trạng triển vọng”, https://osf.io/z5x3n/ 67 Tài liệu tiếng nước 68 Oskar, Marzenna (2008), The Role of Foreign Direct Investment in the Economy, 69 Cao Liang, Salman Ali Shah, Tian Bifei (2011), “The Role of FDI Inflow in Economic Growth: Evidence from Developing Countries”, Journal of Advanced Research in Economics and Administrative Sciences, (2) 70 Richard J Hunter, Robert E, Leo V, “Legal considerations in foreign direct investment”, https://heinonline.org/HOL/Page?handle=hein.journals/okcu28&div=34&g_sent=1 &casa_token=0LI62bu7MgUAAAAA:Nvcd70qc5HkM3krv3JIT6W7HL8C8KUfc71KJM33HqoQDpgnisYw1bazRNrZZONFSP ENMU4&collection=journals 71 Kenneth P, “Subnational FDI Competition in Developing Countries: The Case of Vietnam”, https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=1450115 72 Nguyen Van Chien, “Improving the Quality of Fdi Attraction in Vietnam in the Coming Years – Approaching From the Institutional Perspective”, https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=3569549