Nhu cầu văn hóa là một vấn đề quan trọng trong đời sống tinh thần của con người nói chung, của người nông dân nói riêng. Sự hiểu biết về nhu cầu văn hóa của người nông dân là hết sức khác nhau, phụ thuộc vào vị trí, điều kiện xã hội, giới tính, nghề nghiệp, tuổi tác, thậm chí cả sở thích của từng cá thể. Quan điểm chung của người nông dân về nhu cầu văn hóa là: coi mọi nhu cầu của con người trong xã hội, kể cả nhu cầu kinh tế đều thuộc phạm trù nhu cầu văn hóa và việc thỏa mãn những nhu cầu xã hội cũng chính là thỏa mãn nhu cầu văn hóa.Trong hệ thống nhu cầu ấy, không thể đáp ứng như nhau toàn bộ những nhu cầu của con người bởi có nhu cầu hợp lý và nhu cầu bất hợp lý; có nhu cầu nổi trội, cấp thiết và có những nhu cầu chưa thực sự cần thiết đối với người nông dân trong bối cảnh hiện nay hoặc tương lai. Vì thế, việc tìm hiểu kỹ, phân loại và định hướng nhu cầu văn hóa của người nông dân là vấn đề hết sức cần thiết. Không đề ra được một hệ thống tiêu chí phân loại nhu cầu của cộng đồng, gia đình, người dân, cá nhân ở nông thôn… thì rất dễ sa vào việc đáp ứng tràn lan mọi nhu cầu khi nó xuất hiện và không đạt được hiệu quả cao về văn hóa xã hội cũng như phát triển kinh tế. Đặc biệt, nhu cầu cao về một đời sống văn hóa lành mạnh, an toàn về đầu tư phát triển kinh tế hộ, về cập nhật thông tin, công nghệ, khoa học kỹ thuật nhằm áp dụng vào sản xuất và sinh hoạt văn hóa… là vấn đề hết sức quan trọng. Nó đặt ra cho các nhà lãnh đạo, quản lý văn hóa xã hội ở nông thôn hàng loạt vấn đề cần giải quyết để đáp ứng nhu cầu ấy. Việc giữ gìn những giá trị văn hóa là một nội dung trong xây dựng nông thôn mới, nhằm xây dựng đời sống văn hóa tinh thần tốt đẹp ở các vùng nông thôn. Công tác quy hoạch, quản lý và tổ chức các hoạt động của thiết chế văn hóa trong việc xây dựng nông thôn mới là một trong những nhu cầu thiết thiết thực của đất nước ta trong giai đoạn hiện nay. Thông qua hoạt động của các Trung tâm văn hóa sẽ đáp ứng nhu cầu sáng tác, tự biên tự diễn của quần chúng, phản ánh kịp thời và sinh động cuộc sống đa dạng của người dân. Qua đó, giáo dục con người về mọi mặt: tình yêu quê hương đất nước; về truyền thống dân tộc; về giá trị thẩm mỹ, về đạo đức; về lối sống có văn hóa; đáp ứng nhu cầu thưởng thức nghệ thuật của quần chúng, thông qua hoạt động các nhóm sở thích giúp bồi dưỡng năng lực nhận thức thẩm mỹ, xây dựng thị hiếu thẩm mỹ theo hướng lành mạnh và tiến bộ, phát hiện và bồi dưỡng các tài năng trẻ. Qua các hoạt động các nhóm sở thích đề cao những tấm gương người tốt, việc tốt, đẩy lùi các tệ nạn, ổn định trật tự xã hội, phê phán những thói hư tật xấu, những lạc hậu lỗi thời… giúp con người hoàn thiện một cách toàn diện.Đảng và nhà nước ta từ lâu đã quan tâm đến văn hóa, mong muốn văn hóa nghệ thuật góp phần xây dựng con người Việt Nam về tư tưởng, đạo đức, tâm hồn, tình cảm, lối sống, xây dựng môi trường văn hóa lành mạnh cho sự phát triển xã hội, Đảng ta luôn chăm lo bồi dưỡng và phát huy khả năng sáng tạo của con người, hướng vào mục tiêu của cái đúng, cái tốt đẹp… chống những tiêu cực, đẩy lùi những lạc hậu, đưa vào những tác phẩm mang giá trị nghệ thuật cao mà khi thưởng thức con người cảm thấy yêu đời, tràn đầy sức sống và tự tin, với tình yêu lao động, yêu khoa học kỹ thuật, với lý tưởng cộng sản, vì mọi người, vì tập thể, vì xã hội loài người tiến bộ.Ngày nay, do tác động của kinh tế thị trường và xu thế toàn cầu hóa. Bên cạnh những tích cực cũng không ít những tiêu cực, tác động đến đời sống văn hóa tinh thần của nhân dân. Để xây dựng và phát triển con người Việt Nam toàn diện, đáp ứng với thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa, Nghị quyết Hội nghị lần thứ IV Ban Chấp hành Trung ương Đảng Khóa VII ghi rõ: “Nhiệm vụ trung tâm của văn hóa, văn nghệ nước ta là góp phần xây dựng con người Việt Nam về trí tuệ, đạo đức, tâm hồn, tình cảm lối sống có nhân cách, có bản lĩnh vững vàng ngang tầm sự nghiệp đổi mới vì dân giàu nước mạnh xã hội văn minh”. Và, theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 5 (khóa VIII) về “Xây dựng và phát triển nền văn hóa Việt Nam tiên tiến đậm đà bản sắc văn hóa dân tộc”, các hoạt động văn hóa dân gian, truyền thống được phục hồi trên tinh thần quay về cội nguồn. Thành phố Hồ Chí Minh là một thành phố trẻ, năng động và đầy sáng tạo với nhiều hoạt động văn hóa nghệ thuật sôi nổi mang lại nhiều ý nghĩa thiết thực giúp ích trong đời sống văn hóa tinh thần cho người dân địa phương. Trong công cuộc xây dựng và đổi mới, thành phố Hồ Chí Minh có nhiều thành tựu về kinh tế, văn hóa, chính trị, khoa học công nghệ… Tiêu biểu trong những năm qua đã đạt được mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới. Một trong những thành tựu tiêu biểu là Huyện Củ Chi. Củ Chi là một huyện ngoại thành của thành phố Hồ Chí Minh với diện tích là: 43.496ha, số dân: 389.049 người có 20 xã và 01 thị trấn với 170 ấp và 08 khu phố trong quá trình xây dựng và phát triển cùng thành phố đã đạt được nhiều thành tựu, đời sống của người dân Củ Chi từng ngày thay da đổi thịt làm cho diện mạo Củ Chi ngày càng từng bước phát triển và giàu mạnh, mức sống của người dân ngày càng được nâng lên. Có thể nói rằng, những năm qua, hoạt động của các Trung tâm Văn hóa tại huyện Củ Chi đã góp phần không nhỏ trong việc đáp ứng nhu cầu văn hóa văn nghệ, thể dục thể thao của quần chúng nhân dân trên địa bàn. Đặc biệt, tại các xã xây dựng nông thôn mới của huyện Củ Chi nói riêng và thành phố Hồ Chí Minh nói chung. Bên cạnh cạnh các thành tựu đã đạt được, các Trung tâm Văn hóa tại huyện Củ Chi trong thời gian qua còn gặp nhiều khó khăn, hiệu quả hoạt động chưa cao, chưa thu hút được đông đảo nhân dân đến tham gia sinh hoạt. Điều này đòi hỏi đội ngũ cán bộ quản lý văn hóa phải tìm ra được những giải pháp hữu hiệu để nâng cao chất lượng và phát huy hiệu quả hoạt động của các Trung tâm Văn hóa tại huyện Củ Chi. Đề tài này sẽ giúp cho công tác quản lý, tổ chức và định hướng các hoạt động của các Trung tâm Văn hóa phù hợp với thực tế đời sống và nhu cầu sáng tạo và thưởng thức nghệ thuật của nhân dân; góp phần thực hiện các nghị quyết, chỉ thị của Đảng, Nhà nước về vấn xây dựng nông thôn mới.Với những lý do trên, tôi chọn nghiên cứu đề tài “Trung tâm văn hóa trong xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Củ Chi” để làm luận văn thạc sĩ chuyên ngành Quản lý Văn hóa của mình.
Tổng quan tình hình nghiên cứu
Đề tài về hoạt động của các Trung tâm Văn hóa đã được một số nhà nghiên cứu quan tâm, đã có những cuộc hội thảo, những công trình chuyên ngành đề cập đến một số tác giả nghiên cứu như:
Năm 1996, công trình “Xã hội hóa hoạt động văn hóa” của tác giả Lê Như Hoa do nhà xuất bản Văn hóa Thông tin, Hà Nội ấn hành [38] và Quyển sách “Xây dựng đời sống văn hóa các tỉnh thành phía Nam” do tác giả Vi Hồng Nhân (chủ biên) do nhà xuất bản Văn hóa dân tộc, Hà Nội ấn hành đã cung cấp một số dữ liệu về công tác xây dựng đời sống văn hóa các tỉnh thành phía Nam và nắm bắt được các phương thức xã hội hóa áp dụng cho quản lý, vận hành và tổ chức thiết chế văn hóa cơ sở có hiệu quả [50].
Năm 2002, ba tác giả Trần Văn Ánh, Nguyễn Xuân Hồng, Nguyễn Văn
Hy cùng biên soạn cuốn “Công tác xây dựng đời sống văn hóa ở cơ sở”, “Đại cương công tác Nhà văn hóa”, trong công trình này, nhóm tác giả đã đề cập đến những kiến thức lý thuyết cơ bản về vai trò, vị trí, mục tiêu, tính chất, chức năng, nhiệm vụ và nguyên tắc trong công tác nhà văn hóa, hệ phương pháp công tác nhà văn hóa Đây được xem là những cẩm nang giúp cho người cán bộ văn hóa nắm được hệ thống phương pháp chuyên môn trong hoạt động quản lý thiết chế văn hóa ở nông thôn [2, 3].
Năm 2004, quyển sách “Mấy cảm nhận về văn hóa” của tác giả ĐinhXuân Dũng do nhà xuất bản Chính trị Quốc gia ấn hành đã tập trung vào các thiết chế văn hóa trên địa bàn huyện, đưa ra các nội dung nhằm củng cố, xây dựng và phát huy tác dụng của các thiết chế văn hóa này [18, 161].
Năm 2005, quyển sách “Về văn hóa và xây dựng đời sống văn hóa” của tác giả Nguyễn Hữu Thức do nhà xuất bản Chính trị quốc gia ấn hành [72]; năm 2010, quyển sách “Xây dựng và phát triển hệ thống thiết chế văn hóa cơ sở (2005-2010)” của Cục Văn hóa cơ sở - Bộ Văn hóa Thể thao và Du lịch, do nhà xuất bản Văn hóa Thông tin ấn hành cùng cung cấp nhiều kiến thức bổ ích trong công tác xây dựng và phát triển hệ thống thiết chế văn hóa cơ sở [16].
Quản lý Văn hóa Thể thao Du lịch, Trường bồi dưỡng cán bộ quản lý
Văn hóa, Thể thao và Du lịch đã đưa ra các cơ cấu tổ chức và hoạt động, quản lý hệ thống Nhà Văn hóa các cấp, quản lý văn hóa nghệ thuật trong cơ chế thị trường ở nước ta hiện nay Tuy nhiên các tác giả chưa đi xâu và nghiên cứu về hoạt động và vai trò của các thiết chế văn hóa trong quá trình xây dựng nông thôn mới.
Cuốn Nhà văn hóa mấy vấn đề lý luận về xây dựng và hoạt động của Trần Độ (1986) Trong cuốn sách này, tác giả đã đưa ra các khái niệm về nhà văn hóa, chức năng nhiệm vụ của nhà văn hóa, tác giả đã khái quát các chức năng của nhà văn hóa, phân biệt các loại hình nhà văn hóa đào tọa bồi dưỡng cán bộ cho nhà văn hóa, nêu rõ vai trò và chức năng của nhà văn hóa trong giai đoạn đất nước trong quá trình đổi mới
Năm 2012, cuốn sách Quản lý văn hóa Việt Nam trong tiến trình đổi mới và hội nhập quốc tế của Phan Hồng Giang và Bùi Hoài Sơn đồng chủ biên [37], đã đề cập đến nhiều mặt của hoạt động quản lý văn hóa ở nước ta trong điều kiện, hoàn cảnh mới bao gồm cả những vấn đề lý luận về quản lý văn hóa nói chung, những kinh nghiệm về quản lý văn hóa của một số nước trên thế giới và trong khu vực, thực trạng quản lý của các lĩnh vực văn hóa như mỹ thuật, nhiếp ảnh, xuất bản, báo chí, thư viện, di sản văn hóa… Tuy nhiên, vì cùng lúc đi vào hàng loạt các lĩnh vực khác nhau của văn hóa nên việc nghiên cứu thực trạng cũng như đề xuất các giải pháp, kiến nghị mang tính khái quát, chưa chuyên sâu, cụ thể cho từng lĩnh vực như: sân khấu, điện ảnh… Cũng bàn về quản lý văn hóa trong thời kỳ hội nhập, tác giả Lương Hồng Quang trong bài viết “Tổ chức nghệ thuật và vấn đề quản lý tài chính”
(2004) [37], đề cập quản lý tài chính là nhiệm vụ rất quan trọng đối với nhà quản lý trong tổ chức nghệ thuật, đồng thời phân tích điểm giống và khác nhau trong quản lý tài chính của tổ chức lợi nhuận và tổ chức phi lợi nhuận trong các tổ chức nói chung và tổ chức nghệ thuật nói riêng. Đề tài nghiên cứu cấp bộ Hiệu quả hoạt động của nhà văn hóa và những giải pháp nâng cao hiệu quả trong những năm tới của Trần Cự Khu
(1993) Đề tài này đã nhấn mạnh đề cao chức năng giáo dục của nhà văn hóa, nhà văn hóa không chỉ thực hiện nhiệm vụ chính trị, mà còn đáp ứng nhu cầu sinh hoạt văn hóa tích cực của từng lớp nhân dân.
Tác giả Nguyễn Thu Hiền có bài viết “Nâng cao hiệu quả hoạt động các thiết chế văn hóa, thể thao ở nông thôn”, đăng trên trang điện tử của Báo Nhân Dân ngày 09/8/2015 Tác giả này cho rằng, dù không ít thiết chế văn hóa hoạt động kém hiệu quả, nhưng thực tế nếu không có thiết chế văn hóa, thể thao thì không thể tổ chức sinh hoạt văn hóa cộng đồng, không thể xây dựng đời sống văn hóa cơ sở ở nông thôn Đồng thời, tác giả cũng nhấn mạnh việc xây dựng thiết chế văn hóa, thể thao ở nông thôn không chỉ dừng ở chỗ xây dựng một cái nhà là xong, mà phải xây dựng nội dung hoạt động, tổ chức các hình thức hoạt động thu hút sự tham gia của các tầng lớp nhân dân Trên cơ sở đó, tác giả đề xuất để thiết chế văn hóa, thể thao có nội dung và hình thức hoạt động phong phú, hấp dẫn, đề án của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đã chú ý khâu then chốt là xây dựng, phát triển nguồn nhân lực, củng cố tổ chức bộ máy.
Ngoài ra còn có một số bài viết đăng trên các trang báo điện tử nêu lên các quan điểm, giải pháp có liên quan như: Bài viết “Thiết chế văn hóa - thể thao cơ sở làm sao để phát huy hiệu quả?” của tác giả Phi Long, “Bất cập thiết chế văn hóa cơ sở: Đi tìm lời giải” của tác giả Thanh Tân trên cổng thông tin điện tử thành phố Đà Nẵng , “Xây dựng thiết chế văn hóa cơ sở: thực trạng và giải pháp nâng chất” của tác giả Nguyễn Minh Phúc, “Nâng cao hiệu quả hoạt động các thiết chế văn hóa, thể thao ở nông thôn” của tác giả Trương Công Thắm… đã đề cập đến vấn đề xây dựng thiết chế văn hóa cơ sở, nêu lên một số giải pháp trong việc hoàn thiện xây dựng thiết chế văn hóa theo tiêu chí nông thôn mới.
Nhà văn hóa là một thiết chế văn hóa mang tín tự nguyện cao vì vậy sự thu hút công chúng thông qua các hoạt động vui chơi giải trí, các hoạt động nghệ thuật mang tính thẩm mỹ cao là một trong những đòi hỏi để tạo ra tính hấp dẫn cho nhà văn hóa Cũng trên cơ sở đó nhà văn hóa mới thực hiện được chức năng định hướng về tư tưởng chính trị và tư tưởng thẩm mỹ của mình theo định hướng nhất định Qua tiếp thu các kết quả nghiên cứu của các tác giả đi trước để thực hiện cho đề tài, nhằm tìm ra những hướng mở và hoàn thiện hơn cho hoạt động của các thiết chế văn hóa.
Riêng về vấn đề nghiên cứu các Trung tâm Văn hóa trong xây dựng nông thôn mới của tác giả chưa có nhiều công trình nghiên cứu cụ thể về Trung tâm Văn hóa trong xây dựng Nông thôn mới trên địa bàn huyện Củ Chi vì vậy đề tài sẽ tập trung làm rõ các hoạt động của các Trung tâm Văn hóa hiện nay và đưa ra những vấn đề hoạt động kém hiệu quả
Ngoài ra còn có các văn bản của Đảng và nhà nước nêu ra những chủ trương, quan điểm về văn hóa - văn nghệ, như:
- Văn kiện hội nghị lần thứ 5 Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa
VIII về “Xây dựng và phát triển nền văn hóa Việt Nam tiên tiến đậm đà bản sắc dân tộc”.
Các công trình nghiên cứu, tham luận, bài viết, bài báo nêu trên đã đề cập đến các quan điểm, lý luận chung về văn hóa, văn nghệ.
- Một số công trình nghiên cứu của Trường cao đảng văn hóa nghệ thuật Thành phố Hồ Chí minh
- Tài liệu về xây dựng đời sống văn hóa cơ sở của Sở văn hóa Thể thao và Du lịch thành phố Hồ Chí Minh.
- Một số nghiên cứu liên quan đến các thiết chế văn hóa của Nguyễn Minh Hòa.
Riêng tại thành phố Hồ Chí Minh, hoạt động quản lý thiết chế văn hóa cho đến nay cũng đã được nghiên cứu trong một vài công trình và hội thảo chuyên đề như:
Mục đích nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu
Luận văn nghiên cứu hoạt động của các Trung tâm Văn hóa ở các xã trên địa bàn huyện Củ Chi Trong đó đi sâu vào trọng điểm tại các Trung tâm
Văn hóa Thể thao xã Thái Mỹ, Trung tâm Văn hóa Thể thao xã Tân Thông Hội, Trung tâm Văn hóa Thể thao khu vực xã An Nhơn Tây Trên các mặt: cơ sở vật chất, trang thiết bị; bộ máy tổ chức; nội dung hoạt động; nguồn kinh phí.
Phạm vi nghiên cứu
Đề tài nghiên cứu hoạt động của các thiết chế văn hóa trên địa bàn huyện Củ Chi từ năm 2010 đến nay Người viết chọn mốc thời gian này vì năm 2010 là năm Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 800/QĐ- TTg phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010 – 2020 Trong đó thành phố Hồ Chí Minh xác định đến năm 2011 xã Tân Thông Hội huyện Củ Chi hoàn thành xã đạt chuẩn nông thôn mới (xã điểm do Trung ương chọn); đến năm 2012 thành phố chọn xây dựng 5 xã điểm đạt chuẩn nông thôn mới trong đó có xã Thái Mỹ, huyện Củ Chi; đến năm 2015 thành phố chọn xây dựng thêm 22 xã đạt chuẩn nông thôn mới trong đó có 6 xã của huyện Củ Chi và thành lập Trung tâm văn hóa Thể thao khu vực An Nhơn Tây; giai đoạn 2015 – 2020 phấn đấu đạt 100% tổng số xã trên địa bàn huyện Củ Chi.
Câu hỏi nghiên cứu và giả thuyết nghiên cứu
Câu hỏi nghiên cứu
- Trong quá trình xây dựng nông thôn mới hoạt động các thiết chế văn hóa phục vụ nhu cầu đời sống tin thần của người dân ra sao?
- Có phải các Trung tâm Văn hóa là động lực thúc đẩy phát triển các hoạt động văn hóa ở địa phương?
- Những nhân tố nào tác động đến hiệu quả hoạt động của các Trung tâm Văn hóa trong xây dựng nông thôn mới?
- Vì sao trong quá trình xây dựng nông thôn mới, các Trung tâm Văn hóa chưa phát huy hết vai trò của mình?
Giả thuyết nghiên cứu
- Các Trung tâm Văn hóa đóng vai trò quan trọng ở địa phương bởi vì đó là nơi sinh hoạt văn hóa của nhân dân, đáp ứng nhu cầu học tập, sáng tạo, trao đổi, hưởng thụ, giữ gìn văn hóa, cố kết cộng đồng.
- Hệ thống các Trung tâm Văn hóa trong xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Củ Chi đã xây dựng đủ chuẩn và đang trong giai đoạn phát triển Trong thực tế, hoạt động của các Trung tâm Văn hóa vẫn còn nhiều bất cập trên các mặt: khai thác và phát huy cơ sở vật chất, đầu tư trang thiết bị chuyên dùng; tổ chức hoạt động thu hút, đáp ứng nhu cầu sinh hoạt văn hóa, thể thao của nhân dân; bộ máy tổ chức và nguồn kinh phí hoạt động.
- Để nâng cao hiệu quả hoạt động của các Trung tâm Văn hóa trong xây dựng nông thôn mới hiện nay phải dựa vào thực tiễn hoạt động, đánh giá thực trạng nghiên cứu từ đó đưa ra các giải pháp có tính đồng bộ, tính khả thi và sự đồng thuận của người quản lý và người tham gia.
Phương pháp nghiên cứu
Luận văn được nghiên cứu dựa trên cơ sở phương pháp luận của chủ nghĩa Mác - Lê Nin; tư tưởng Hồ Chí Minh; đường lối, chủ trương của Đảng và chính sách, pháp luật của nhà nước về văn hóa và quản lý văn hóa làm phương pháp nghiên cứu cơ bản.
- Phương pháp nghiên cứu cụ thể
Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu tài liệu, các công trình khoa học, các đề tài có sẵn liên quan đến nội dung nghiên cứu của đề tài; phương pháp điều tra xã hội học (định tính, định lượng, tham dự và phỏng vấn sâu có chủ đích); phương pháp so sánh; sử dụng kết hợp các phương pháp phân tích, tổng hợp, thống kê, dự báo
Phương pháp điều tra xã hội học:
+ Tác giả tiến hành điều tra 150 mẫu bảng hỏi, lực lượng điều tra sẽ tham dự và phỏng vấn quần chúng nhân dân tham dự các hoạt động tại một số
Trung tâm Văn hóa trên địa bàn Củ Chi Các đối tượng phỏng vấn được chọn một cách ngẫu nhiên, phân đều cho các Trung tâm Văn hóa xây dựng nông thôn mới trong toàn huyện
+ Phỏng vấn định lượng kết hợp định tính các cán bộ lãnh đạo Sở Văn hóa và Thể thao; lãnh đạo ngành Văn hóa của huyện; Lãnh đạo Trung tâm Văn hóa huyện, chủ nhiệm các Trung tâm Văn hóa xã để thu thập thông tin về thực trạng công tác tổ chức các hoạt động văn hóa – thể thao phục vụ nhân dân trong những năm qua
Phương pháp thống kê mô tả: đề tài thống kê và mô tả các số liệu điều tra để tìm ra những nét đặc trưng trong từng vấn đề liên quan đến đối tượng nghiên cứu.
Phương pháp phân tích và tổng hợp: đề tài đi sâu phân tích từng bộ phận, từng mặt, từng yếu tố cấu thành đối tượng để nghiên cứu Sau đó, tổng hợp, khái quát nên tình hình chung và đưa ra các nhận định cần thiết.
Lý thuyết nghiên cứu
* Mô hình phân tích SWOT
Mô hình SWOT được Nhóm nghiên cứu của Viện Nghiên cứu Standford đưa ra nhằm mục đích tìm hiểu quá trình lập kế hoạch của doanh nghiệp, tìm ra giải pháp giúp các nhà lãnh đạo đồng thuận và tiếp tục thực hiện việc hoạch định, thay đổi cung cách quản lý Phân tích SWOT là việc đánh giá một cách chủ quan các dữ liệu được sắp xếp theo định dạng SWOT dưới một trật tự lôgíc dễ hiểu, dễ trình bày, dễ thảo luận và đưa ra quyết định, có thể được sử dụng trong mọi quá trình ra quyết định Phân tích mô hìnhSWOT gồm Strengths (điểm mạnh, Weaknesses (điểm yếu), Opportunities(cơ hội) và Threats (thách thức) SWOT cho phép kích thích suy nghĩ hơn là dựa trên các phản ứng theo thói quen hoặc theo bản năng Áp dụng vào luận văn khi phân tích theo SWOT sẽ giúp cho có cái nhìn toàn diện và đánh giá khách quan về thực trạng hoạt động của các Trung tâm Văn hóa từ đó giúp tác giả đề ra những giải pháp thích hợp để nâng cao chất lượng hoạt động của các Trung tâm Văn hóa trong việc tham gia xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện.
* Lý thuyết hoạt động của Zarkov A.D
Hoạt động được hiểu theo quan niệm thông thường chính là sự tiêu hao năng lượng thần kinh và cơ bắp của con người tác động vào hiện thực khách quan nhằm thỏa mãn các nhu cầu của mình.
Triết học và tâm lý học quan niệm hoạt động là phương thức tồn tại của con người trong thế giới Hoạt động tạo nên mối quan hệ tác động qua lại giữa con người với thế giới khách quan và chính bản thân mình, qua đó tạo ra sản phẩm cả về phía thế giới (khách quan), cả về phía con người (chủ thể).
Bất cứ hoạt động nào của con người cũng đều tạo ra một sản phẩm để phục vụ cho nhu cầu của con người bất kể đó là sản phẩm vật chất hay tinh thần và quan trọng hơn là những sản phẩm được tạo ra từ văn hóa mang lại sự hứng thú đặc biệt cho con người mà không một loại sản phẩm nào từ lao động thực tiễn có được chức năng này.
Phạm trù hoạt động với tư cách là đối tượng nghiên cứu của tâm lý học được Lý thuyết hoạt động giúp ta phân tích và nhận diện có hệ thống và một cách toàn diện hơn về những đặc điểm của hoạt động giải trí công cộng (thông qua: đối tượng, chủ thể, mục đích và nguyên tắc hoạt động), cũng như cấu trúc của nó (thông qua: sáu thành tố: hoạt động, hành động, thao tác, động cơ, mục đích và phương tiện, cùng mối quan hệ giữa chúng với nhau) Lý thuyết hoạt động của Zarkov A.D là cơ sở khoa học nền tảng, quan trọng giúp nghiên cứu, phân tích hoạt động giải trí công cộng, trong đó có hoạt động của Trung tâm Văn hóa.
8 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn
Góp phần làm sáng tỏ vai trò của các Trung tâm Văn hóa trong việc tổ chức các hoạt động nhằm nâng cao đời sống tinh thần cho quần chúng nhân dân, đồng thời góp phần thực hiện tinh thần Nghị quyết Trung ương V (khóa
8) về xây dựng và phát triển nền văn hóa Việt Nam tiên tiến đậm đà bản sắc dân tộc
+ Những giải pháp được đề xuất là cơ sở khoa học để các nhà quản lý văn hóa tham khảo và vận dụng vào tình hình thực tế tại địa phương.
+ Mặt khác, thực hiện đề tài này cũng là một cách để hưởng ứng chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010 –
2020, đồng thời góp phần thực hiện thành công đề án xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010-2020 tại thành phố Hồ Chí Minh
Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục, nội dung chính của luận văn chia thành 3 chương:
Chương 1: Cơ sở lý luận và tổng quan địa bàn nghiên cứu
Trong chương 1, tác giả nêu một số khái niệm cơ bản liên quan đề tài như “Thiết chế văn hóa”, “Quản lý, Quản lý Trung tâm Văn hóa”, “Nông thôn mới, xây dựng Nông thôn mới”; đồng thời nêu các quan điểm của Đảng và Nhà nước về xây dựng nông thôn mới; nêu tổng quan tình hình kinh tế - văn hóa - xã hội của huyện Củ Chi; Khái quát về các Trung tâm Văn hóa trên địa bàn huyện Củ Chi.
Chương 2: Tình hình hoạt động của các Trung tâm Văn hóa trong xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Củ Chi
Chương này đi vào cụ thể thực trạng công tác tổ chức các hoạt động của các Trung tâm Văn hóa tại một số xã trên địa bàn huyện Củ Chi: việc quản lý văn hóa; các nguồn lực tham gia hoạt động; các nhận định, đánh giá về công tác quản lý của các Trung tâm Văn hóa trên địa bàn huyện Củ Chi.
Chương 3: Nâng cao hiệu quả hoạt động của các Trung tâm Văn hóa trong xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Củ Chi.
Trong chương này, tác giả nêu rõ mục tiêu đề ra giải pháp, các căn cứ thực tế để đề ra các giải pháp (bao gồm giải pháp chung và các giải pháp cụ thể) nhằm nâng cao hiệu quả quản lý và phát huy hiệu quả hoạt động của các Trung tâm Văn hóa trong xây dựng nông thôn mới tại huyện Củ Chi.
CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ TỔNG QUAN VỀ CÁC TRUNG TÂM VĂN HÓA
TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CỦ CHI 1.1 Cơ sở lý luận
Theo GS.TSKH Trần Ngọc Thêm, Từ “văn hoá” có nhiều nghĩa, nó được dùng để chỉ những khái niệm có nội hàm hết sức khác nhau Tuy được dùng theo nhiều nghĩa khác nhau, nhưng suy cho cùng, khái niệm “văn hoá” bao giờ cũng có thể quy về hai cách hiểu chính: theo nghĩa hẹp và theo nghĩa rộng.
Theo nghĩa hẹp, văn hoá được giới hạn theo chiều sâu hoặc theo chiều rộng, theo không gian hoặc theo thời gian… Giới hạn theo chiều sâu, văn hóa được hiểu là những giá trị tinh hoa của nó (nếp sống văn hoá, văn hoá nghệ thuật…) Giới hạn theo chiều rộng, văn hoá được dùng để chỉ những giá trị trong từng lĩnh vực (văn hoá giao tiếp, văn hoá kinh doanh…) Giới hạn theo không gian, văn hoá được dùng để chỉ những giá trị đặc thù của từng vùng (văn hoá Tây Nguyên, văn hoá Nam Bộ…) Giới hạn theo thời gian, văn hoá được dùng để chỉ những giá trị trong từng giai đoạn (văn hoá Hoà Bình, văn hoá Đông Sơn…)…
Theo nghĩa rộng, văn hoá thường được xem là bao gồm tất cả những gì do con người sáng tạo ra Năm 1940, Hồ Chí Minh đã viết: “Vì lẽ sinh tồn cũng như mục đích của cuộc sống, loài người mới sáng tạo và phát minh ra ngôn ngữ, chữ viết, đạo đức, pháp luật, khoa học, tôn giáo, văn học, nghệ thuật, những công cụ cho sinh hoạt hằng ngày về ăn, mặc, ở và các phương thức sử dụng Toàn bộ những sáng tạo và phát minh đó tức là văn hóa Văn hóa là sự tổng hợp của mọi phương thức sinh hoạt cùng với biểu hiện của nó mà loài người đã sản sinh ra nhằm thích ứng những nhu cầu đời sống và đòi hỏi của sự sinh tồn” [Hồ Chí Minh 1995: 431].
Federico Mayor, Tổng giám đốc UNESCO, cho biết: “Đối với một số người, văn hóa chỉ bao gồm những kiệt tác tuyệt vời trong các lĩnh vực tư duy và sáng tạo; đối với những người khác, văn hóa bao gồm tất cả những gì làm cho dân tộc này khác với dân tộc khác, từ những sản phẩm tinh vi hiện đại nhất cho đến tín ngưỡng, phong tục tập quán, lối sống và lao động Cách hiểu thứ hai này đã được cộng đồng quốc tế chấp nhận tại Hội nghị liên chính phủ về các chính sách văn hoá họp năm 1970 tại Venise” [UNESCO 1989: 5].
Theo Đại từ điển Tiếng Việt – Trung tâm Ngôn ngữ và Văn hóa Việt Nam Bộ GD-ĐT, NXB Văn hóa Thông tin – 1999 [tr 1796] thì văn hóa là
(1) những giá trị vật chất, tinh thần do con người tạo ra trong lịch sử: nền văn hóa các dân tộc; kho tàng văn hóa dân tộc (2) Đời sống tinh thần của con người: phát triển kinh tế và văn hóa; chú ý đời sống văn hóa của nhân dân (3) Tri thức khoa học, trình độ học vấn: trình độ văn hóa; học các môn văn hóa.
Bố cục luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục, nội dung chính của luận văn chia thành 3 chương:
Chương 1: Cơ sở lý luận và tổng quan địa bàn nghiên cứu
Trong chương 1, tác giả nêu một số khái niệm cơ bản liên quan đề tài như “Thiết chế văn hóa”, “Quản lý, Quản lý Trung tâm Văn hóa”, “Nông thôn mới, xây dựng Nông thôn mới”; đồng thời nêu các quan điểm của Đảng và Nhà nước về xây dựng nông thôn mới; nêu tổng quan tình hình kinh tế - văn hóa - xã hội của huyện Củ Chi; Khái quát về các Trung tâm Văn hóa trên địa bàn huyện Củ Chi.
Chương 2: Tình hình hoạt động của các Trung tâm Văn hóa trong xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Củ Chi
Chương này đi vào cụ thể thực trạng công tác tổ chức các hoạt động của các Trung tâm Văn hóa tại một số xã trên địa bàn huyện Củ Chi: việc quản lý văn hóa; các nguồn lực tham gia hoạt động; các nhận định, đánh giá về công tác quản lý của các Trung tâm Văn hóa trên địa bàn huyện Củ Chi.
Chương 3: Nâng cao hiệu quả hoạt động của các Trung tâm Văn hóa trong xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Củ Chi.
Trong chương này, tác giả nêu rõ mục tiêu đề ra giải pháp, các căn cứ thực tế để đề ra các giải pháp (bao gồm giải pháp chung và các giải pháp cụ thể) nhằm nâng cao hiệu quả quản lý và phát huy hiệu quả hoạt động của các Trung tâm Văn hóa trong xây dựng nông thôn mới tại huyện Củ Chi.
Cơ sở lý luận
Theo GS.TSKH Trần Ngọc Thêm, Từ “văn hoá” có nhiều nghĩa, nó được dùng để chỉ những khái niệm có nội hàm hết sức khác nhau Tuy được dùng theo nhiều nghĩa khác nhau, nhưng suy cho cùng, khái niệm “văn hoá” bao giờ cũng có thể quy về hai cách hiểu chính: theo nghĩa hẹp và theo nghĩa rộng.
Theo nghĩa hẹp, văn hoá được giới hạn theo chiều sâu hoặc theo chiều rộng, theo không gian hoặc theo thời gian… Giới hạn theo chiều sâu, văn hóa được hiểu là những giá trị tinh hoa của nó (nếp sống văn hoá, văn hoá nghệ thuật…) Giới hạn theo chiều rộng, văn hoá được dùng để chỉ những giá trị trong từng lĩnh vực (văn hoá giao tiếp, văn hoá kinh doanh…) Giới hạn theo không gian, văn hoá được dùng để chỉ những giá trị đặc thù của từng vùng (văn hoá Tây Nguyên, văn hoá Nam Bộ…) Giới hạn theo thời gian, văn hoá được dùng để chỉ những giá trị trong từng giai đoạn (văn hoá Hoà Bình, văn hoá Đông Sơn…)…
Theo nghĩa rộng, văn hoá thường được xem là bao gồm tất cả những gì do con người sáng tạo ra Năm 1940, Hồ Chí Minh đã viết: “Vì lẽ sinh tồn cũng như mục đích của cuộc sống, loài người mới sáng tạo và phát minh ra ngôn ngữ, chữ viết, đạo đức, pháp luật, khoa học, tôn giáo, văn học, nghệ thuật, những công cụ cho sinh hoạt hằng ngày về ăn, mặc, ở và các phương thức sử dụng Toàn bộ những sáng tạo và phát minh đó tức là văn hóa Văn hóa là sự tổng hợp của mọi phương thức sinh hoạt cùng với biểu hiện của nó mà loài người đã sản sinh ra nhằm thích ứng những nhu cầu đời sống và đòi hỏi của sự sinh tồn” [Hồ Chí Minh 1995: 431].
Federico Mayor, Tổng giám đốc UNESCO, cho biết: “Đối với một số người, văn hóa chỉ bao gồm những kiệt tác tuyệt vời trong các lĩnh vực tư duy và sáng tạo; đối với những người khác, văn hóa bao gồm tất cả những gì làm cho dân tộc này khác với dân tộc khác, từ những sản phẩm tinh vi hiện đại nhất cho đến tín ngưỡng, phong tục tập quán, lối sống và lao động Cách hiểu thứ hai này đã được cộng đồng quốc tế chấp nhận tại Hội nghị liên chính phủ về các chính sách văn hoá họp năm 1970 tại Venise” [UNESCO 1989: 5].
Theo Đại từ điển Tiếng Việt – Trung tâm Ngôn ngữ và Văn hóa Việt Nam Bộ GD-ĐT, NXB Văn hóa Thông tin – 1999 [tr 1796] thì văn hóa là
(1) những giá trị vật chất, tinh thần do con người tạo ra trong lịch sử: nền văn hóa các dân tộc; kho tàng văn hóa dân tộc (2) Đời sống tinh thần của con người: phát triển kinh tế và văn hóa; chú ý đời sống văn hóa của nhân dân (3) Tri thức khoa học, trình độ học vấn: trình độ văn hóa; học các môn văn hóa.
(4) Lối sống, cách ứng xử có trình độ cao: người có văn hóa; gia đình văn hóa mới (5) Nền văn hóa một thời kì lịch sử cổ xưa, xác định được nhờ tổng thể các di vật tìm được có những đặc điểm chung: văn hóa Đông Sơn; văn hóa rìu hai vai.
Trong từ điển học sinh do NXB Giáo dục ấn hành năm 1971 viết: “Văn hóa” là toàn bộ những giá trị vật chất và tinh thần (như trình độ sản xuất, khoa học, văn học nghệ thuật, nếp sống, đạo đức, tập quán…) mà loài người sáng tao ra nhằm phục vụ những nhu cầu của mình trong quá trình lịch sử Hay là:
“Trình độ hiểu biết về những giá trị tinh thần thuộc về một thời kì lịch sử nhất định”.
Cho đến nay khi nói cũng như ngay trong các văn bản chính thức vẫn có nhiều ý kiến khác nhau Có thể tìm thấy nhiều định nghĩa khác nhau về thiết chế văn hóa.
Theo Từ điển Từ và ngữ Việt Nam của tác giả Nguyễn Lân do NXB Tp. HCM ấn hành năm 2000, “thiết chế” là từ ghép “thiết” là “sắp đặt”, “chế” là
“định ra, đặt ra”, thiết chế là điều đặt ra
Theo Từ điển Tiếng Việt của Ban biên soạn chuyên từ điển New Era, do nhà xuất bản Văn hóa Thông tin, phát hành 2005, “thiết chế” đồng nghĩa với
“thể chế” [tr.1845], trong đó “thể chế” có hai nghĩa: (1) Cách thức; (2) Chế độ chính trị của một nước Với cách cắt nghĩa trên, “thiết chế/ thể chế” là từ thuộc phạm trù xã hội có hàm nghĩa “chỉ toàn bộ hệ thống tổ chức và hệ thống giám sát mọi hoạt động của xã hội Nhờ các thiết chế xã hội mà các quan hệ xã hội kết hợp lại với nhau, đảm bảo cho các cộng đồng hoạt động nhịp nhàng” [tr.230].
Trong các khái niệm nêu trên đều thống nhất ở chỗ: thứ nhất, thiết chế xã hội bao gồm những cơ quan có nhiệm vụ xác lập những chuẩn mực xã hội, quy tắc xã hội nhằm hướng dẫn, giáo dục cho mọi tổ chức, cá nhân thực hành theo những chuẩn mực xã hội và quy tắc xã hội đã được xác lập; thứ hai, thiết chế xã hội bao gồm cả hệ thống tổ chức, giám sát đánh giá và điều chỉnh hành vi của các thành viên trong cộng đồng và đảm bảo sự ổn định đời sống, an sinh xã hội.
Thuật ngữ “thiết chế văn hóa” được sử dụng rộng rãi trong ngành văn hoá ở Việt Nam từ những năm 70 thế kỷ XX Cũng như thiết chế xã hội, thiết chế văn hóa đảm trách nhiều lĩnh vực hoạt động văn hóa - xã hội, được cấu trúc trong một hệ thống bao gồm:
(1) Hệ thống các thiết chế văn hóa/ tổ chức văn hóa có nhiệm vụ xây dựng những chuẩn mực văn hóa, quy tắc hoạt động văn hóa.
(2) Hệ thống thiết chế văn hóa/ tổ chức văn hóa có nhiệm vụ tổ chức,hướng dẫn các cá nhân và cộng đồng thực thi theo những chuẩn mực xã hội,quy tắc văn hóa đã được xác lập.
Theo đó, Nhà văn hóa, Trung tâm văn hóa thể thao, Nhà thiếu nhi, Cung Văn hóa lao động, Bảo tàng, Thư viện… thuộc hệ thống thiết chế thứ hai có nhiệm vụ tổ chức, hướng dẫn các hoạt động văn hóa đáp ứng nhu cầu của cá nhân và cộng đồng.
Tương tự như trên, Trung tâm Văn hóa - Thể thao cấp xã phường, khu phố hoặc Nhà văn hóa - Khu Thể thao liên ấp là thiết chế văn hóa cơ sở, tức là thiết chế cấp nhỏ nhất theo phân cấp hành chính (Trung ương, tỉnh/thành, quận/ huyện, xã/phường) hiện nay.
Trên cơ sở phân tích trên, tác giả luận văn đưa ra khái niệm về thiết chế văn hóa cơ sở như sau:
Tổng quan về huyện Củ Chi và quá trình xây dựng nông thôn mới
Về tên gọi Củ Chi, theo câu chuyện truyền khẩu của người dân địa phương thì xưa kia trên vùng đất này có rất nhiều cây Củ Chi - loại cây dược tính cực độc thuộc loại Mã Tiền Đặc biệt trong vùng có một cây cạnh chùa rất to, già cỗi nên dân chúng nơi đây gọi là xóm Củ Chi, cư dân đã lấy ngã tư có cây Củ Chi làm điểm hẹn hoặc làm nơi xuất phát để về Sài Gòn, đi Tây Ninh, Long An và qua Thủ Dầu Một Hàng ngày thương nhân tụ họp về đây mua bán, trao đổi và dần dần hình thành nên chợ Củ Chi.
Về lịch sử hành chính, dưới thời Nhà Nguyễn, Củ Chi thuộc tổng Bình Dương huyện Tân Bình phủ Gia Định Đến năm Gia Long thứ 7 (1808) huyện Tân Bình nâng lên thành phủ Tân Bình, tổng Bình Dương nâng lên thành huyện Năm Thiệu Trị nguyên niên (1841), chính quyền đã tách phần đất phía tây bắc huyện Bình Dương, gồm một số thôn thuộc ba tổng Bình Trị Trung, Bình Trị Hạ, Dương Hòa Thượng để thành lập huyện mới đặt tên là huyện Bình Long Huyện Bình Long là địa bàn của huyện Hốc Môn và huyện Củ Chi ngày nay.
Vào đầu những năm 1900, huyện Củ Chi bao gồm 16 xã thôn của tổngLong Tuy Hạ, 18 xã thôn của tổng Long Tuy Thượng và một số thôn xã của hai tổng là Long Tuy Trung và Bình Thạnh Trung thuộc quận Hốc Môn tỉnhGia Định Năm 1957, chính quyền Sài Gòn tách các tổng Long Tuy Thượng,long Tuy Trung, Long Tuy Hạ ra khỏi tỉnh Gia Định để thành lập quận CủChi thuộc tỉnh Bình Dương; lúc bấy giờ quận có 14 xã Để dễ cai trị và kiểm soát, đến năm 1963 chính quyền cũ đã chia quận Củ Chi thành hai quận là quận Củ Chi và quận Phú Hòa Quận Củ Chi thuộc tỉnh Hậu Nghĩa và quận Phú Hòa thuộc tỉnh Bình Dương Tổ chức hành chính này được tồn tại cho đến tháng 04 năm 1975.
Về phía chính quyền cách mạng, việc phân chia hành chính có khác. Sau năm 1954 Củ Chi vẫn là phần đất thuộc quận Hóc Môn, tỉnh Gia Định. Đầu năm 1960 Trung ương Cục Miền Nam quyết định xáp nhập Gia Định vào Sài Gòn - Chợ Lớn thành khu Sài Gòn - Gia Định, quận Củ Chi cũng được thành lập trên cơ sở tách các xã phía bắc của quận Hóc Môn Tháng 06 năm
1968 do tình hình chiến trường diễn ra ác liệt nên phải chia ra từng địa bàn nhỏ để dễ hoạt động, quận Củ Chi được chia thành hai, lấy tên Nam Chi và Bắc Chi thuộc quân khu 1; sau hiệp định Paris tháng 03/1973 Nam Chi và Bắc Chi thống nhất lại làm một.
Sau năm 1975, Củ Chi trở thành một huyện ngoại thành thuộc thành phố Hồ Chí Minh gồm 20 xã và một thị trấn.
Huyện Củ Chi nằm ở cửa ngõ Tây Bắc thành phố Hồ Chí Minh với tổng diện tích tự nhiên của Củ Chi là 43.496ha, tiếp giáp với 3 tỉnh: tỉnh Bình Dương, Tây Ninh, Long An và huyện Hóc Môn, thành phố Hồ Chí Minh. Địa hình Củ Chi tương đối bằng phẳng, độ cao không quá 20m so với mực nước biển, nghiêng dần từ tây bắc xuống đông nam, gồm ba vùng: đất gò (đất xỏm, đất vàng chiếm ẳ tổng diện tớch); đất triền (đất xỏm bazan chiếm ẳ tổng diện tớch); đất thấp (phự sa, đất phốn chiếm ẵ diện tớch toàn huyện). Không chỉ có giá trị về nông nghiệp, đất Củ Chi còn có giá trị về tiểu thủ công nghiệp với các nguyên liệu như đất sét để làm gạch ngói, đất cao lanh làm gốm sứ; đất sạn, sỏi phục vụ xây dựng cơ bản và làm đường.
Huyện Củ Chi có hệ thống sông ngòi khá thuận lợi: sông Sài Gòn với chiều dài chảy qua huyện là 54km và nhiều sông, kênh, rạch lớn, nhỏ tự nhiên và nhân tạo trong đó có con Kênh Đông dài 11km dẫn nước từ hồ Dầu Tiếng về tưới tiêu cho hơn 14.000ha của 12 xã [29, 9] Không chỉ thuận tiện về đường thủy Củ Chi còn có mạng lưới đường bộ phong phú Xuyên qua huyện trên chiều dài 21km từ thành phố Hồ Chí Minh ở phía Nam lên Tây Ninh là quốc lộ 22 hay còn gọi là đường Xuyên Á Và 4 tỉnh lộ nối tỉnh Long An với tỉnh Bình Dương, 10 hương lộ nối liền các xã trong huyện Như vậy có thể nói mạng lưới giao thông hiện nay của Củ Chi rất thuận lợi, cả đường thủy lẫn đường bộ cho việc giao thương và đi lại của người dân.
1.2.3.Điều kiện kinh tế - xã hội
- Đặc điểm xã hội Đến thế kỷ thứ VII, Củ Chi vẫn còn là một vùng rừng hoang rậm rạp, nhiều loài thú dữ những người dân đầu tiên đến khai phá Củ Chi vào thời kỳ đó chủ yếu là dân đất Quảng Bình, Thuận Hóa phải chạy trốn cuộc chiến giữa hai dòng họ Trịnh - Nguyễn phân tranh, tìm đường vào Nam sinh sống, khai hoang, mở đất vùng Nam Bộ nói chung và Củ Chi nói riêng.
Trong thời kỳ kháng chiến chống thực dân Pháp, từ năm 1900 trở đi, có thêm nhiều lớp lưu dân từ Bến Cát – Bình Dương qua, từ Bến Nghé lên khai khẩn, lập làng, làng đầu tiên được thành lập là làng Mỹ Hưng với hai ấp Phú Hiệp và Phú Hòa Từ đầu thế kỷ XX, vùng đất Củ Chi có những biến đổi sâu sắc, công cuộc khai thác thuộc địa của Pháp sau chiến tranh thế giới thứ nhất đã biến nhiều vùng đất trong đó có Củ Chi thành các đồn điền cao su, ngoài nông dân và địa chủ hình thành thêm tầng lớp công nhân cao su, đa số là dân phu từ đồng bằng Bắc Bộ.
Trong kháng chiến chống Mỹ, Củ Chi tiếp nhận thêm luồng dân cư từ các tỉnh phía Bắc đi cư vào Nam sau Hiệp định Genève năm 1954 và người Việt Nam ở Campuchia hồi hương năm 1970 Đặc biệt, sau khi ký kết Hiệp định Paris năm 1973, có đến 6 -7.000 người dân ly tán trong chiến tranh cũng quay trở về lại quê hương để làm ăn, sinh sống [71, 29].
Sau giải phóng miền Nam, thống nhất đất nước 30/4/1975, Thành phố có chủ trương thực hiện chính sách khai hoang, kêu gọi các hộ dân thuộc các quận, huyện khác trên địa bàn Thành phố cũng như các tỉnh lân cận như Long
An, Bình Dương, Đồng Nai đến các xã vùng sâu, vùng xa như An Phú, Phạm Văn Cội, An Nhơn Tây của huyện để lập nghiệp, xây dựng kinh tế.
Sau thời kỳ đổi mới đất nước, ngoài chú trọng phát triển hiện đại hóa nông nghiệp nông thôn, thành phố còn chủ trương đẩy mạnh công nghiệp hóa trên địa bàn các huyện ngoại thành trong đó có huyện Củ Chi Năm 1996, đã hình thành Khu Công nghiệp Tây Bắc Củ Chi, thu hút nguồn vốn đầu tư trong và ngoài nước, góp phần phát triển kinh tế địa phương, giải quyết lao động tại chỗ và thu hút ngày càng nhiều lao động từ các tỉnh thành khắp cả nước về làm ăn, sinh sống.
Dân số của huyện Củ Chi hiện nay là 394.825 người, 92.969 hộ - theo Báo cáo năm 2015 của Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn thành phố Hồ Chí Minh, dân cư phân bố không đều: cao nhất là thị trấn Củ Chi: 3.000,40 người/km2, kế đến là Tân Thông Hội: 2.452,21 người/km2; thấp nhất là xã
Phạm Văn Cội: 580,97 người/km2 [29, 16] Do mật độ dân số quá chênh lệch giữa các xã nên hiện nay huyện Củ Chi đang phân bố lại dân cư theo lãnh thổ bằng cách phát triển thành các cụm đô thị.
Khái quát về các Trung tâm Văn hóa trên địa bàn huyện Củ Chi
1.3.1 Vài nét về lịch sử hình thành các Trung tâm Văn hóa trên địa bàn huyện Củ Chi
- Trung tâm Văn hóa huyện Củ Chi
Trung tâm Văn hóa huyện Củ Chi được thành lập từ năm 1995, theo quyết định số 342/QĐ-UBND ngày 22/8/1995 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Củ
Chi bao gồm các bộ phận nghiệp vụ sau: Thư viện, Nhà Truyền thống, Phòng nghiệp vụ và Phòng Hành chính - Quản trị.
Nội dung hoạt động chủ yếu của Trung tâm Văn hóa huyện Củ Chi là:
- Tổ chức các hoạt động thông tin tuyên truyền, văn hóa nghệ thuật, triển lãm hình ảnh, sách báo, tổ chức sinh hoạt câu lạc bộ - đội – nhóm sở thích, lớp năng khiếu nghệ thuật.
- Liên kết mở các lớp văn hóa, văn nghệ, các lớp năng khiếu, các khu vui chơi giải trí tạo nguồn thu cho đơn vị.
- Tổ chức các cuộc liên hoan, hội thi, hội diễn văn nghệ quần chúng.
- Tổ chức các lớp hướng dẫn, bồi dưỡng nghiệp vụ hoạt động văn hóa nghệ thuật quần chúng.
- Phát hiện và bồi dưỡng năng khiếu văn hóa văn nghệ.
- Tổ chức các loại hình văn hóa đáp ứng nhu cầu của nhân dân.
- Tổ chức phục vụ tốt nhu cầu đọc sách, xây dựng và quản lý vốn tài liệu
- Phối hợp với các đơn vị, các đoàn thể chính trị-xã hội tại cơ sở tổ chức các chương trình văn hóa, văn nghệ, thể dục, thể thao v.v
- Trung tâm Văn hóa Thể thao xã Tân Thông Hội
Thực hiện mục tiêu chương trình xây dựng nông thôn mới trên địa bàn xã Tân Thông Hội, ngày 03 tháng 02 năm 2013, Trung tâm văn hóa – thể thao xã Tân Thông Hội chính thức được thành lập và đi vào hoạt động sau hơn 02 năm xây dựng với tổng kinh phí xây dựng là 11.335.687.000 đồng Trung tâm văn hóa thể thao xã được xây dựng tại ấp Tân Tiến, xã Tân Thông Hội với diện tích 10.367 m 2 Công trình gồm các hạng mục như: Khối nhà chính, 2 sân bóng chuyền, 2 sân cầu lông, 1 sân khấu ngoài trời, phòng thư viện, phòng vi tính và các phòng chức năng khác Được trang bị đầy đủ các trang thiết bị như âm thanh, máy vi tính, bàn ghế hội trường
Việc đưa vào hoạt động trung tâm văn hóa – thể thao xã đã tạo điều kiện cho lực lượng thanh thiếu niên địa phương có thêm sân chơi lành mạnh, góp phần giảm đi các tệ nạn xã hội.
- Trung tâm Văn hóa Thể thao xã Thái Mỹ
Thực hiện Quyết định số 1020/QĐ – UBND, ngày 05/3/2010, của Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh về phê duyệt đề án nông thôn mới xã Thái Mỹ, huyện Củ Chi, tháng 3/2011 trung tâm văn hóa thể thao xã được xây dựng tại ấp Bình Hạ Tây, xã Thái Mỹ với diện tích 11.310 m 2 Công trình được xây dựng gồm các hạng mục như: Khối nhà chính, 2 sân bóng chuyền, 2 sân cầu lông, 01 sân khấu ngoài trời, phòng thư viện, phòng vi tính và các phòng chức năng khác Được trang bị đầy đủ các trang thiết bị như âm thanh, máy vi tính, bàn ghế hội trường Với tổng kinh phí xây dựng là 12.365.635.000 đồng Ngoài ra, để củng cố hoạt động văn hóa tại địa phương, trung tâm văn hóa còn xây dựng mới cụm pa nô tại Nhà Văn hóa, Thể thao xã để cổ động nhiệm vụ chính trị của địa phương; xây dựng mới 07 cổng chào của 07 ấp văn hóa; sửa chữa và quản lý hệ thống thông tin của 7 ấp và 22 cụm loa không dây…
- Trung tâm Văn hóa Thể thao Khu vực An Nhơn Tây
Trung tâm Văn hóa - Thể thao khu vực An Nhơn Tây được hình thành theoQuyết định số 8577/QĐ-UBND ngày 19/8/2013 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Củ Chi với tổng vốn đầu tư là 8 tỷ đồng Trung tâm nằm trên trục đườngTỉnh lộ 15, tạo điều kiện cho lực lượng thanh thiếu niên địa phương các xã AnNhơn Tây, Nhuận Đức, An Phú, Phú Mỹ Hưng có thêm sân chơi lành mạnh,góp phần giảm đi các tệ nạn xã hội Công trình được xây dựng trên diện tích gần 1ha với 1 sân khấu ngoài trời, 1 sân khấu có mái che với sức chứa 300 khán giả và 7 phòng chức năng phục vụ cho công tác đào tạo năng khiếu,trong đó đặc biệt chú trọng đến công tác đào tạo, khôi phục và đẩy mạnh hoạt động đờn ca tài tử - cải lương.
1.3.2 Vai trò của các Trung tâm Văn hóa trong xây dựng nông thôn mới ở huyện Củ Chi
Trung tâm Văn hóa là một thiết chế văn hóa hàng ngày đồng hành với đời sống nhân dân và là một phần không thể thiếu của xã hội Chính vì vậy, các Trung tâm Văn hóa có vai trò quan trọng trong việc xây dựng đời sống văn hóa cơ sở cũng như trong quá trình xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Củ Chi, cụ thể:
Thứ nhất, các Trung tâm văn hóa ra đời đã đáp ứng nhu cầu sáng tạo, học tập, trao đổi, hưởng thụ, gìn giữ văn hóa, luyện tập thể dục thể thao của các tầng lớp nhân dân trên địa bàn xã và các xã lân cận Cơ sở vật chất của hệ thống các Trung tâm văn hóa đã tạo điều kiện thuận lợi để nhân dân thường xuyên đến sinh hoạt, trao đổi thông tin, rèn luyện thân thể để có sức khỏe làm việc, lao động, xây dựng, bảo vệ tổ quốc, học hỏi lẫn nhau và thắt chặt thêm tình đoàn kết Thực tế đã cho thấy, nhiều giá trị văn hóa quý báu của dân tộc như hát bội, đờn ca tài tử, cải lương đã được giữ gìn, nuôi dưỡng, phát huy từ thế hệ này sang thế hệ khác từ những sân khấu biểu diễn đơn giản của các trung tâm văn hóa xã mà không nhất thiết phải là ở các nhà hát, sân khấu lớn với trang thiết bị hiện đại.
Thứ hai, hệ thống các nhà văn hóa giữ vai trò nòng cốt trong tổ chức các hoạt động tuyên truyền nhiệm vụ chính trị, xã hội ở địa phương; là cơ sở vật chất, công cụ trực tiếp và đắc lực của cấp ủy, chính quyền Ủy ban nhân dân xã trong lãnh đạo quần chúng thực hiện các nhiệm vụ chính trị Các quan điểm, đường lối, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước có đến được với đại đa số quần chúng nhân dân hay không một phần quan trọng là nhờ ở hệ thống thiết chế văn hóa cơ sở Đây cũng là nơi để nhân dân “tăng thêm sức đề kháng” đối với những luận điệu sai trái, chống phá cách mạng, chống phá Đảng và Nhà nước trong tình hình cảnh giác, đấu tranh với âm mưu “diễn biến hòa bình” hết sức tinh vi của các thế lực thù địch như hiện nay.
Thứ ba, các Trung tâm văn hóa chính là nơi để nâng cao đời sống tinh thần và hiểu biết về pháp luật của nhân dân, từ đó giảm thiểu các tệ nạn xã hội, như ma túy, mại dâm, trộm cắp, vi phạm trật tự an toàn giao thông, vi phạm cảnh quan đô thị Các buổi sinh hoạt văn hóa ở cơ sở cũng chính là môi trường thuận lợi để nhân dân mạnh dạn đóng góp ý kiến với các cấp ủy đảng, chính quyền, góp phần xây dựng địa phương ngày càng phát triển cũng như hoàn thành các chỉ tiêu nông thôn mới
Thứ tư, các trung tâm văn hóa đang góp phần phát triển xã hội một cách bền vững Cơ sở vật chất của hệ thống trung tâm văn hóa xã là nơi tổ chức các hoạt động văn hóa phù hợp với tư tưởng, chuẩn mực đạo đức, lối sống và nhất là phong tục, tập quán của từng địa bàn mỗi xã Con người không chỉ có nhu cầu ăn, mặc, đi lại mà đang ngày càng hướng tới lối sống lành mạnh, chất lượng cuộc sống tốt hơn Các trung tâm văn hóa hiện đang góp phần phát huy tác dụng này.
Thứ năm, hệ thống các trung tâm văn hóa xã có ý nghĩa thúc đẩy việc xây dựng nông thôn mới Trong 19 tiêu chí để được công nhận là nông thôn mới có tiêu chí: NVH và khu thể thao xã đạt chuẩn của Bộ VHTTDL, tỷ lệ thôn có NVH và khu thể thao thôn đạt chuẩn của Bộ VHTTDL là 100% Tiêu chí này, một mặt góp phần xây dựng nông thôn mới; mặt khác, tạo điều kiện để người dân nông thôn ngoại thành như Củ Chi có điều kiện nâng cao mức thụ hưởng văn hóa, khắc phục tình trạng chênh lệch về mức hưởng thụ văn hóa của nhân dân giữa thành thị và nông thôn
Thứ sáu, xây dựng và hoàn thiện các thiết chế văn hóa, trong đó có hệ thống các trung tâm văn hóa là góp phần xây dựng nền văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc mà Nghị quyết Trung ương 5 khóa VIII đã đề ra.Xây dựng hệ thống trung tâm văn hóa trở thành một nhu cầu bức thiết, một đòi hỏi chính đáng của nhân dân Mỗi người dân, mỗi ấp, mỗi xã là một minh chứng sống động, trực quan của bản sắc văn hóa dân tộc Bản sắc văn hóa này chỉ có thể hiện hữu, phát triển mạnh mẽ và trường tồn trong điều kiện thiết chế văn hóa đầy đủ, vững mạnh, hoạt động hiệu quả.
Thứ bảy, nói đến vai trò của hệ thống các trung tâm văn hóa không thể không kể đến sự cần thiết, tầm quan trọng của công tác quản lý hoạt động trung tâm văn hóa Công tác quản lý phải được tiến hành trên tinh thần dân chủ, xã hội hóa, lấy tư tưởng mỹ học Mác - Lê-nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam làm kim chỉ nam Lực lượng cán bộ, cơ quan quản lý hoạt động trung tâm văn hóa giỏi về chuyên môn nghiệp vụ, có kỹ năng, có đạo đức sẽ giúp định hướng và tổ chức các hoạt động văn hóa một cách sáng tạo, hiệu quả, góp phần tích cực trong việc xây dựng đời sống văn hóa ở cơ sở cũng như trong xây dựng nông thôn mới trên địa bàn các xã nói riêng và huyện Củ Chi nói chung.
Kế thừa kết quả nghiên cứu cùng với các khái niệm về Văn hóa, thiết chế văn hóa, phân tích chức năng, vai trò của thiết chế văn hóa, công tácQuản lý nhà nước đối với thiết chế văn hóa cơ sở cũng như các quan điểm vềNông thôn mới - Xây dựng Nông thôn mới đã được các nhà khoa học dày công đúc kết, với kiến thức và hiểu biết qua việc nghiên cứu, ở nội dung chương này, đã nêu lên và làm rõ, củng cố thêm thêm một số khái niệm, quan điểm, cơ sở pháp lý về quan điểm, chủ trương của Đảng, Nhà Nước, Thành phố và huyện Củ Chi để làm cơ sở lý luận cho việc nghiên cứu và thực hiện.Đặc biệt, trong chương 1 cũng đã nêu khái quát về huyện Củ Chi - vùng đất được thiên nhiên ban tặng các điều kiện thuận lợi về giao thông, địa hình, khí hậu… để phát triển kinh tế - xã hội, góp phần tích cực trong quá trình xây dựng nông thôn mới trên địa bàn và tổng quan về quá trình xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện trong những năm gần đây Nhờ sự quan tâm của các cấp, các Ngành nên các Trung tâm văn hóa được hình thành và phát triển,góp phần tích cực trong việc nâng cao đời sống văn hóa ở cơ sở cũng như có những đóng góp nhất định trong việc xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Tuy nhiên, những năm gần đây, tốc độ đô thị hóa diễn ra một cách nhanh chóng, việc hội nhập quốc tế cũng như nhiều loại hình, phương tiện giải trí mới xuất hiện đã tác động ít nhiều đến hoạt động của các trung tâm văn hóa Vì vậy, nhận diện được vai trò của các Trung tâm Văn hóa trong xây dựng nông thôn mới ở huyện Củ Chi để từ đó nhìn nhận và làm cơ sở nghiên cứu, nhận định được thực trạng hoạt động hiện nay của các Trung tâm văn hóa trên địa bàn huyện Củ Chi trong bối cảnh công nghiệp hóa - hiện đại hóa,hội nhập kinh tế quốc tế và xây dựng nông thôn mới như hiện nay.
Các Trung tâm Văn hóa trong thực hiện chức năng, nhiệm vụ
2.1.1 Về cấp độ quản lý các Trung tâm Văn hóa
Trung tâm Văn hóa huyện Củ Chi được thành lập từ năm 1995 trên cơ sở nâng cấp từ “Nhà văn hoá - Thông tin - Thể dục thể thao huyện Củ Chi”, theo Quyết định số 342/QĐ-UBND ngày 22/8/1995 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Củ Chi nhằm mục đích tuyên truyền, cổ động phục vụ nhiệm vụ chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội theo chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước tại địa phương; hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ làm công tác văn hóa cơ sở và tổ chức các hoạt động văn hóa để đáp ứng nhu cầu giao lưu, hưởng thụ, sáng tạo văn hóa và giải trí lành mạnh của quần chúng trên địa bàn Là đơn vị sự nghiệp công lập có tư cách pháp nhân, có con dấu, được mở tài khoản tại Kho bạc nhà nước và Ngân hàng để hoạt động theo quy định của pháp luật, chịu sự quản lý trực tiếp của Ủy ban nhân dân huyện; chịu sự quản lý nhà nước của Phòng Văn hóa và Thông tin huyện; chịu sự hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ của Sở Văn hóa và Thể thao thành phố Hồ Chí Minh và các đơn vị trực thuộc Sở như: Trung tâm Văn hóa thành phố, Trung tâm Thông tin triển lãm thành phố, Thư viện Khoa học – Tổng hợp thành phố; có mối quan hệ phối hợp công tác đối với các ban, ngành, đoàn thể, các đơn vị, các tổ chức kinh tế
- xã hội trên địa bàn huyện.
Trong quá trình xây dựng nông thôn mới, để phấn đấu đạt tiêu chí Trung tâm Văn hóa – Thể thao xã (liên xã, cụm) được hoàn thiện đầy đủ đáp ứng như cầu hoạt động và có bộ máy hoạt động hiệu quả theo Quy chế về tổ chức và hoạt động do Ủy ban nhân dân thành phố ban hành tại Quyết định số 4360/QĐ-UBND, ngày 30 tháng 8 năm 2014, Trung tâm Văn hóa huyện được Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện giao trực tiếp quản lý 03 Trung tâm Văn hóa - Thể thao trực thuộc gồm Trung tâm Văn hóa - Thể thao khu vực An Nhơn Tây, Trung tâm Văn hóa - Thể thao xã Thái Mỹ và Trung tâm Văn hóa – Thể thao xã Tân Thông Hội Các Trung tâm Văn hóa - Thể thao này chịu sự quản lý trực tiếp về chuyên môn, nghiệp vụ, công tác tổ chức, nhân sự, kinh phí hoạt động của Trung tâm Văn hóa huyện; có trách nhiệm phối hợp, hỗ trợ tổ chức các hoạt động văn hóa văn nghệ, thể dục thể thao theo kế hoạch hàng năm của xã trên địa bàn theo Quy chế phối hợp của Trung tâm Văn hóa huyện với Ủy ban nhân dân các xã; có trách nhiệm hướng dẫn về chuyên môn nghiệp vụ cho các ấp trên địa bàn xã tổ chức các hoạt động văn hóa văn nghệ, thể dục thể thao, xây dựng đời sống văn hóa, thông tin tuyên truyền về đường lối chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước.
2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ của các Trung tâm Văn hóa
2.1.2.1 Chức năng, nhiệm vụ Trung tâm văn hóa huyện Củ Chi
- Tổ chức các hoạt động tuyên truyền, cổ động phục vụ nhiệm vụ chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội theo chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước tại địa phương.
- Hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ làm công tác văn hóa cơ sở.
- Tổ chức các hoạt động văn hóa để đáp ứng nhu cầu giao lưu, hưởng thụ, sáng tạo văn hóa và giải trí lành mạnh của quần chúng trên địa bàn huyện.
- Xây dựng chương trình kế hoạch công tác hàng năm nhằm thực hiện các chỉ tiêu, kế hoạch của huyện; tổ chức thực hiện sau khi được Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Củ Chi phê duyệt.
- Tổ chức các hoạt động thông tin tuyên truyền, văn hóa nghệ thuật, giới thiệu sách - báo, các hình thức giáo dục truyền thống, câu lạc bộ - đội - nhóm sở thích, lớp năng khiếu nghệ thuật, kỹ năng ngành nghề, vui chơi giải trí.
- Tổ chức các cuộc liên hoan, hội thi, hội diễn văn nghệ quần chúng, lễ hội truyền thống Tổ chức các lớp hướng dẫn, bồi dưỡng nghiệp vụ hoạt động văn hóa nghệ thuật quần chúng để góp phần xây dựng và nâng cao đời sống văn hóa ở cơ sở.
- Sưu tầm hình ảnh, bổ sung tài liệu, bảo tồn và phát huy giá trị các di tích lịch sử, văn hóa trên địa bàn huyện.
- Phát hiện và bồi dưỡng năng khiếu văn hóa văn nghệ.
- Tổ chức các loại hình văn hóa đáp ứng nhu cầu của nhân dân, đảm bảo đúng quy định của pháp luật và phù hợp với chức năng nhiệm vụ của đơn vị.
- Tổ chức phục vụ tốt nhu cầu đọc sách, xây dựng và quản lý vốn tài liệu Hỗ trợ mạng lưới thư viện, phòng đọc, tủ sách và luân chuyển sách báo cho cơ sở.
- Thực hiện nghĩa vụ với ngân sách nhà nước Quản lý công chức, tài chính và tài sản theo quy định của pháp luật.
- Thực hiện các nhiệm vụ khác do Ủy ban nhân dân huyện Củ Chi giao.
2.1.2.2 Chức năng, nhiệm vụ của 03 Trung tâm văn hóa – thể thao
Nhìn chung, Trung tâm Văn hóa - Thể thao khu vực An Nhơn Tây, Trung tâm Văn hóa - Thể thao xã Thái Mỹ và Trung tâm Văn hóa – Thể thao xã TânThông Hội có chức năng, nhiệm vụ tương đối giống nhau Tuy nhiên, Trung tâmVăn hóa - Thể thao xã Thái Mỹ và Trung tâm Văn hóa – Thể thao xã Tân ThôngHội thực hiện chức năng, nhiệm vụ trong phạm vi địa bàn xã, riêng Trung tâmVăn hóa - Thể thao khu vực An Nhơn Tây thực hiện nhiệm vụ phục vụ đời sống văn hóa tinh thần, rèn luyện thể chất và nhu cầu học tập cho nhân dân trên địa bàn các xã An Nhơn Tây; An Phú; Phú Mỹ Hưng; Nhuận Đức và Trung Lập Thượng (gọi tắt là khu vực An Nhơn Tây).
- Tuyên truyền phổ biến đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước.
- Tổ chức các hoạt động văn hóa, thể thao, vui chơi giải trí; bảo tồn, phát huy các hình thức sinh hoạt văn hóa, thể thao dân tộc.
- Bồi dưỡng năng khiếu nghệ thuật, thể dục thể thao; nâng cao dân trí và mức hưởng thụ văn hóa, thể thao cho nhân dân; thu hút và tạo điều kiện thuận lợi cho các tầng lớp nhân dân tham gia mọi hoạt động văn hóa, thể thao.
- Phục vụ các nhiệm vụ kinh tế - xã hội của địa phương.
- Tham mưu cho Giám Đốc Trung tâm Văn hóa huyện xây dựng kế hoạch, chương trình hoạt động hàng năm theo Quy chế phối hợp giữa Trung tâm Văn hóa - Thể thao với Ủy ban nhân dân xã, liên xã (đối với Trung tâm Văn hóa – thể thao khu vực An Nhơn Tây) An Nhơn Tây.
- Tổ chức các hoạt động văn hóa, văn nghệ, tuyên truyền cổ động, đọc sách báo, giải trí, chiếu phim, câu lạc bộ, nhóm sở thích, lớp năng khiếu nghệ thuật.
- Tổ chức các hoạt động thể dục, thể thao, hướng dẫn kỹ thuật, phương pháp, các điều kiện tập luyện cho nhân dân tại địa bàn.
- Tổ chức các cuộc liên hoan, hội thi, hội diễn, hội thao, biểu diễn nghệ thuật, tham gia các hoạt động giao lưu văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao trong và ngoài địa phương, tư vấn khuyến học, phòng chống tệ nạn xã hội; hướng dẫn phong trào văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao cho các ấp.
- Phối hợp triển khai thực hiện phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”; giúp Ban chỉ đạo phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” xã triển khai thực hiện phong trào trên địa bàn; tổ chức các hoạt động tuyên truyền, cổ vũ phong trào xây dựng “Gia đình văn hóa”, “Ấp văn hóa” “Xã đạt chuẩn văn hóa nông thôn mới”, và các danh hiệu văn hóa khác trong phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” tại địa bàn cơ sở.
Nguồn lực tham gia các hoạt động của các Trung tâm Văn hóa
2.2.1 Đội ngũ cán bộ lãnh đạo quản lý
Căn cứ theo Quyết định số 12712/QĐ-UBND, ngày 16/12/2016 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Củ Chi về việc giao biên chế năm 2017 cho Trung tâm Văn hóa huyện, cụ thể như sau:
+ Trung tâm Văn hóa huyện: 28 biên chế
+ Trung tâm Văn hóa - Thể thao xã Thái Mỹ: 04 biên chế
+ Trung tâm Văn hóa -Thể thao xã Tân Thông Hội: 04 biên chế
+ Trung tâm Văn hóa - Thể thao khu vực An Nhơn Tây: 08 biên chế Tính đến thời điểm tháng 3/2018, tổng số biên chế được sử dụng là 40/40 biên chế, cụ thể:
+ Trung tâm Văn hóa huyện: 28/28 biên chế, cụ thể: Ban giám đốc (03); nghiệp vụ (15); văn phòng (4); Bảo vệ (4); Tạp vụ (02).
+ Trung tâm Văn hóa - Thể thao xã Thái Mỹ: 5/4 biên chế, cụ thể: Chủ nhiệm (01); nghiệp vụ (02); Bảo vệ (01); Tạp vụ (01).
+ Trung tâm Văn hóa -Thể thao xã Tân Thông Hội: 5/4 biên chế, cụ thể: Chủ nhiệm (01); nghiệp vụ (01); Bảo vệ (02); Tạp vụ (01).
+ Trung tâm Văn hóa - Thể thao khu vực An Nhơn Tây: 6/8 biên chế, cụ thể: Ban chủ nhiệm (02); nghiệp vụ (01); Bảo vệ (02); Tạp vụ (01).
Cơ cấu cán bộ, nhân viên tại Trung tâm Văn hóa huyện và các Trung tâm văn hóa – thể thao thể hiện qua bảng sau đây:
B ng 2.1 C c u cán b , nhân viên t i các trung tâm v n hóa ảng 2.1 Cơ cấu cán bộ, nhân viên tại các trung tâm văn hóa ơ cấu cán bộ, nhân viên tại các trung tâm văn hóa ấu cán bộ, nhân viên tại các trung tâm văn hóa ộ, nhân viên tại các trung tâm văn hóa ại các trung tâm văn hóa ăn hóa
Các tiêu chí Phân loại tiêu chí Số lượng
Cao đẳng 23 57.5 Đại học, Trên đại học 6 15.0 Thâm niên công tác
Tổng số cán bộ, nhân viên 40 100
Nhìn vào bảng tổng hợp ta thấy, đội ngũ cán bộ phần lớn là nam giới,chiếm 67,5% Xét về độ tuổi ta thấy độ tuổi 31 đến 40 tuổi chiếm tỷ lệ cao nhất, chiếm 52,5% Tiếp đến là độ tuổi trên 40 tuổi chiếm 30%, còn lại là độ tuổi dưới 30 tuổi Nhìn chung độ tuổi cán bộ quản lý tại các Trung tâm Văn hóa trên địa bàn huyện Củ Chi là hợp lý, có trình độ, đủ sức khỏe và sự nhiệt huyết cho việc tổ chức thực hiện các nhiệm vụ được giao Xét về thâm niên công tác ta thấy phần lớn cán bộ quản lý có thâm niên công tác từ 5 đến 10 năm, chiếm 55% Thâm niên công tác trên 10 năm chiếm tỷ lệ tương đối khá, với 35% Còn lại là thâm niên công tác dưới 5 năm.
2.2.2 Đội ngũ cán bộ làm công tác chuyên môn, nghiệp vụ
Bảng 2.2 Cơ cấu cán bộ chuyên môn, nghiệp vụ tại các Trung tâm v n ăn hóa hóa
Các tiêu chí Phân loại tiêu chí
Cao đẳng 9 47.37 Đại học, Trên đại học 4 21.05 Thâm niên công tác
Tổng số cán bộ chuyên môn 19 100
Nguồn: Trung tâm văn hóa huyện Củ Chi
Về đặc điểm đội ngũ cán bộ làm công tác chuyên môn, kết quả tổng hợp cho thấy phần lớn là nữ giới, chiếm 63,15% Xét về độ tuổi có thấy độ tuổi từ 31 đến 40 tuổi chiếm tỷ lệ cao nhất, chiếm 52,63% Tiếp đến là độ tuổi trên 40 tuổi, chiếm 36.84% Độ tuổi của cán bộ chuyên môn, nghiệp vụ cũng không quá già hay quá trẻ để tham gia công tác văn hóa Đây là độ tuổi hợp lý để đưa các hoạt động phong trào văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao bắt kịp với xu thế và hoạt động có bài bản do đủ kinh nghiệm cũng như đang dồi dào sức trẻ để hoạt động chuyên môn Về trình độ học vấn, phần lớn cán bộ văn hóa làm công tác chuyên môn có trình độ cao đẳng chiếm 47,37%, tiếp theo là trình độ trung cấp chiếm 31.54%, còn lại 21,05% là trình độ đại học, trên đại học Hoạt động văn hóa với trình độ học vấn như trên được đánh giá là cao so với mặt bằng chung của cán bộ làm chuyên môn cùng cấp trên cả nước vì chế độ phụ cấp cũng như thu nhập của cán bộ trung tâm văn hóa không cao nên không thu hút cũng như khuyến khích được nguồn nhân lực trình độ cao về làm việc Về thâm niên công tác ta thấy, phần lớn cán bộ chuyên môn có độ tuổi từ 5 đến 10 năm, chiếm 63,15%, tiếp theo là cán bộ chuyên môn có độ tuổi trên 10 năm chiếm 26,32%, còn lại là cán bộ chuyên môn có độ tuổi dưới
Theo ông Trần Trung Nghĩa - Trưởng phòng Văn hóa huyện Củ Chi đánh giá: “Nhìn chung đội ngũ cán bộ làm công tác văn hóa hiện nay điều có trình độ và chuyên môn có thể đáp ứng công việc được giao; nhìn ở góc độ quản lý tôi nhận thấy rằng các cán bộ Trung tâm văn hóa điều thực hiện hết mình trong công việc được phân công tuy nhiên tiến độ còn chậm, chất lượng các chương trình hoạt động chưa cao những hạn chế trên còn tùy thuộc vào nhiều yếu tố như con người, cơ sở vật chất, trang thiết bị….” Thêm vào đó, bà Hoàng Thị Ánh Nguyệt - Giám đốc Trung tâm Văn hóa huyện Củ Chi cũng nhận định về đội ngũ văn hóa “đối với các trung tâm văn hóa xã hiện nay nhân sự về công tác chuyên môn còn thiếu hay kiêm nhiệm cho nên việc thực hiện nhiệm vụ chung đôi khi hiệu quả đạt chưa cao” Cũng theo bà
Nguyệt “cán bộ của các Trung tâm văn hóa – thể thao các xã là cán bộ ở
Trung tâm văn hóa huyện phân bổ về cơ bản thì trình độ của các cán bộ là đại học, một số ít các anh chị lớn tuổi thì trình độ Trung cấp Hầu hết các cán bộ tốt nghiệp các ngành khác nhau nhưng chuyên ngành văn hóa, quản lý văn hóa thì không nhiều” Nhìn chung, đội ngũ làm công tác văn hóa tại các trung tâm văn hóa thể thao xã trên địa bàn huyện Củ Chi tuy chất lượng chưa cao nhưng tương đối đảm bảo cho các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao tại các trung tâm Tuy gặp khó khăn về đội ngũ nhân sự có chuyên môn về quản lý văn hóa nhưng với cơ cấu nhân sự hiện nay cũng đủ đảm bảo cho các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao diễn ra theo kế hoạch đặt ra của trung tâm, góp phần đáng kể trong việc tham gia thực hiện các tiêu chí về văn hóa trong xây dựng nông thôn mới trên địa bàn.
2.2.3 Đối tượng tham gia các hoạt động
Thông qua việc khảo sát 150 người dân trong việc tham gia các hoạt động do các trung tâm văn hóa – thể thao, kết quả chúng tôi thu được là:
Bảng 2.3 B ng t ng h p các đ i t ng tham gia các ho t đ ng t i các trung tâm ảng 2.1 Cơ cấu cán bộ, nhân viên tại các trung tâm văn hóa ổng hợp các đối tượng tham gia các hoạt động tại các trung tâm ợp các đối tượng tham gia các hoạt động tại các trung tâm ối tượng tham gia các hoạt động tại các trung tâm ượp các đối tượng tham gia các hoạt động tại các trung tâm ại các trung tâm văn hóa ộ, nhân viên tại các trung tâm văn hóa ại các trung tâm văn hóa v n hóa trên đ a bàn huy n C Chi ăn hóa ịa bàn huyện Củ Chi ện Củ Chi ủ Chi
Các tiêu chí Phân loại tiêu chí Số lượng
Tổng số đối tượng tham gia 150 100 Để đánh giá các đối tượng tham gia các hoạt động tại trung tâm, kết quả cho thấy phần lớn là nam giới, chiếm 58% Nữ giới chiếm tỷ lệ ít hơn, với 42% tổng mẫu điều tra Xét về độ tuổi cho thấy, độ tuổi tham gia nhiều nhất là từ 21 đến 30 tuổi, chiếm 63,3% Tiếp đến là độ tuổi dưới 20 tuổi chiếm 10% tổng mẫu điều tra, từ 21 đến 30 tuổi chiếm tỷ lệ 43,3%, độ tuổi từ 31 đến
40 tuổi chiếm 14,7%, độ tuổi từ 41 đến 50 tuổi chiếm 19,3%, còn lại là trên
50 tuổi chiếm 10,7% tổng mẫu điều tra Trình độ học vấn cho thấy, trình độ học vấn trung cấp chiếm tỷ lệ lớn nhất với 61,3% tổng mẫu điều tra, cao đẳng chiếm tỷ lệ cao thứ hai, với 15,3% Trình độ trung học phổ thông chiếm 13,3% và ít nhất là trình độ đại học 10% Cơ cấu này phụ thuộc vào mức độ thường xuyên sống ở khu vực này, những người có trình độ đại học thường vào trung tâm thành phố hoặc đi làm ở xa nên không thường xuyên tham gia các hoạt động văn hóa ở địa phương Những người có trình độ còn lại thường chọn những công việc gần nhà nên họ thường xuyên tham gia các hoạt động văn hóa ở địa phương hơn.
2.2.4 Cơ sở vật chất và các trang thiết bị
Cơ sở vất chất là yếu tố không thể thiếu ở bất kỳ thiết chế văn hóa nào.
Vì vậy, cơ sở vật chất ở các trung tâm văn hóa – thể thao cũng rất quan trọng.Bởi có sở vật chất ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động của các trung tâm Hiện tại Trung tâm Văn hóa huyện và các Trung tâm Văn hóa - Thể thao trực thuộc đã được Ủy ban nhân dân huyện trang bị cơ bản đầy đủ các thiết bị để phục vụ công tác chuyên môn Ngoài ra, hàng năm Trung tâm Văn hóa huyện và các trung tâm trực thuộc cũng được Sở Văn hóa và Thể thao Thành phố bổ sung trang thiết bị để phục vụ tốt các nhiệm vụ chuyên môn và nhiệm vụ chính trị của đơn vị Hầu hết các trung tâm được xây dựng trong những năm gần đây nên chất lượng công trình nói chung và các hội trường của trung tâm cũng còn hoạt động tốt, phù hợp với công năng Tuy nhiên, qua kết quả phỏng vấn lãnh đạo các trung tâm nhận thấy, mặc dù các Trung tâm văn hóa trên địa bàn huyện điều được xây mới và được trang bị các dụng cụ cần thiết, tuy nhiên một số hạng mục mau xuống cấp, chưa đảm bảo phục vụ nhân dân như tường bị nứt, hệ thống la phong xuống cấp, các dụng cụ âm thanh ánh sáng hư hỏng Mặc dù vậy, nhìn chung, hệ thống âm thanh, ánh sáng, các phương tiện nghe nhìn được trang bị tương đối đầy đủ so với các trung tâm văn hóa trên cả nước Các Trung tâm đều có sân chơi cộng đồng nhằm phục vụ cho các hoạt động thể thao, hoạt động tập thể thường xuyên của người dân địa phương, là nơi tổ chức các chương trình biểu diễn văn hóa, văn nghệ nhằm thu hút đông đảo người dân đến xem vì tâm lý người dân vẫn còn ngại đến thưởng thức các chương trình biểu diễn nghệ thuật tổ chức tại hội trường Tuy nhiên, đó là cái nhìn chủ quan trong quá trình quan sát của tác giả Do đó, để đánh giá về cơ sở vật chất cho các phong trào văn hóa, văn nghệ của các trung tâm văn hóa xã, đặc biệt là cơ sở vật chất cho các hoạt động văn hóa, thể thao, luận văn tiến hành khảo sát từ những người dân địa phương, kết quả thu được như sau:
Bảng 2.4 Cơ sở vật chất của các trung tâm văn hóa cho các hoạt động văn hóa, thể dục thể thao
Kết quả khảo sát cho thấy, trong 150 mẫu khảo sát thu được, ý kiến cho rằng cơ sở vật chất cho các hoạt động văn hóa, thể thao ở các trung tâm văn hóa – thể thao xã là còn thiếu thốn, chiếm tỷ lệ cao nhất trong các nhận xét về cơ sở vật chất cho hoạt động văn hóa, thể thao tại các trung tâm văn hóa – thể thao xã, chiếm 29,33% tổng mẫu điều tra Tiếp theo là ý kiến cho rằng cơ sở vật chất cho hoạt động văn hóa, thể thao chưa đủ, có 25,33% ý kiến cho nhận xét này Bên cạnh đó ý kiến cho rằng cơ sở vật chất cho hoạt động văn hóa,thể thao tạm đủ, chiếm tỷ lệ tương đối khá, với 22% tổng mẫu điều tra Tuy nhiên, số ý kiến cho rằng cơ sở vật chất cho hoạt động văn hóa, thể thao rất khá đầy đủ cũng chiếm đến 16,67% trong tổng mẫu điều tra và số ý kiến cho rằng cơ sở vật chất cho hoạt động văn hóa, thể thao tại các nhà văn hóa xã rất đầy đủ chỉ chiếm tỷ lệ rất nhỏ, 8% tổng mẫu điều tra Điều đó chứng tỏ, phần lớn các ý kiến cho nhận xét các trung tâm đã trang bị cơ sở vật chất cho hoạt động văn hóa, thể thao là tạm đủ trở lên Có 53,33% ý kiến cho rằng cơ sở vật chất cho hoạt động văn hóa, thể thao chưa đủ và thiếu thốn, điều này đúng như nhận xét ở trên của lãnh đạo một đơn vị văn hóa Nhưng cũng nhìn nhận thẳng thắng vấn đề này là hầu hết diện tích cho các trung tâm này là không nhiều, không thể xây dựng hết tất cả các sân chơi cho tất cả các môn thể thao mà chỉ có thể xây dựng các sân chơi thể thao chủ yếu như bóng chuyền, cầu lông, bóng đá mini và một số môn thể thao tĩnh tại như cử tạ, xà đơn, xã kép,
… do đó, nhận xét của người dân là chưa đầy đủ và còn thiếu là điều dễ hiểu. Tuy nhiên, với mức độ đánh giá nhận xét về cơ sở vật chất cho hoạt động văn hóa, thể thao tại các trung tâm như trên cũng cho thấy, nhìn chung các trung tâm văn hóa – thể thao trên địa bàn huyện Củ Chi cũng đã được đầu tư tương đối bài bản, có thể phục vụ tốt các nhu cầu vui chơi, giải trí thể thao cho người dân địa phương.
2.2.5 Nguồn kinh phí hoạt động
Căn cứ Quyết định số 12725/QĐ-UBND ngày 19 tháng 12 năm 2016 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Củ Chi về việc giao dự toán chi Ngân sách năm 2017 cho Trung tâm Văn hóa huyện, cụ thể như sau:
Trong đó: - Kinh phí không thường xuyên: 300.000.000đ
- Kinh phí thường xuyên: 3.068.000.000đ (trong đó: trung tâm văn hóa – thể thao khu vực An Nhơn Tây: 300.000.000đ; trung tâm văn hóa – thể thao xã Tân Thông Hội: 100.000.000đ; trung tâm văn hóa – thể thao xã Thái Mỹ: 100.000.000đ).
Ngoài ra dự toán thu sự nghiệp của đơn vị dự toán 1.400.000.000đ
Nhận định thực trạng hiệu quả hoạt động của các Trung tâm Văn hóa
Để có cái nhìn toàn diện và đánh giá khách quan về thực trạng hiệu quả hoạt động của các Trung tâm Văn hóa trong xây dựng Nông thôn mới trên địa bàn huyện Củ Chi và có giải pháp nâng cao chất lượng hiệu quả hoạt động của các đơn vị này trong thời gian tới, luận văn sẽ sử dụng phân tích theo mô hình SWOT.
Nghị quyết Trung ương đang đi vào cuộc sống thông qua các chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Trung ương 05 khóa VIII “về xây dựng và phát triển văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc” và Nghị quyết Hội nghị Trung ương 9 khóa XI “về xây dựng và phát triển văn hóa, con người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước”, Nghị quyết 26 Hội nghị lần thứ 7, Ban Chấp hành Trung ương Đảng Khóa X về “nông nghiệp, nông dân, nông thôn”, đặc biệt chủ trương xây dựng nông thôn mới trong thời gian qua đã huy động được các ngành, các cấp, các đoàn thể, các tầng lớp nhân dân đồng tình, hưởng ứng tham gia vào các cuộc vận động phong trào: Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa, xây dựng gia đình văn hóa, ấp văn hóa, cơ quan, đơn vị văn hóa; phong trào xây dựng nông thôn mới, phong trào người tốt việc tốt…
Trung tâm văn hóa huyện và các Trung tâm văn hóa – thể thao trực thuộc đã chủ động xây dựng và triển khai kế hoạch hoạt động ngay từ đầu năm, qua đó đã chủ động trong việc thực hiện và hoàn thành tốt nhiệm vụ theo hàng tuần, tháng, quí và năm Được sự quan tâm lãnh đạo và quan tâm của Thành ủy, Ủy ban Nhân dân thành phố, Sở Văn hóa và Thể thao, Huyện ủy, Ủy ban nhân dân huyện, sự hỗ trợ, phối hợp chặt chẽ và của các cơ quan, ban ngành, đoàn thể và các tổ chức trong huyện, hoạt động của các Trung tâm văn hóa đã có những tiến bộ rõ nét như: các hoạt động thông tin tuyên truyền, văn hóa nghệ thuật, hoạt động câu lạc bộ, hoạt động thể dục thể thao… Bên cạnh đó, các Trung tâm còn tổ chức các hoạt động tại chỗ cho người cao tuổi, thiếu nhi, thanh niên, các hoạt động này đã và đang được đầu tư và mang lại hiệu quả tích cực cho xã hội, đáp ứng nhu cầu hưởng thụ và sáng tạo ngày càng cao của nhân dân, tạo nên sự chuyển biến sâu sắc và trở thành thước đo giá trị về chất lượng cuộc sống, và sự phát triển nhân cách con người, và nét đẹp trong mỗi gia đình, dòng họ và cộng đồng dân cư địa phương, góp phần xây dựng nông thôn mới trên địa bàn Đặc biệt việc tổ chức ngày hội nông thôn mới giữa các huyện ngoại thành đã trở thành sân chơi lành mạnh, vui khỏe cho người dân khi đến tham gia các hoạt động thể thao cộng đồng, góp phần bảo tồn và giới thiệu các trò chơi dân gian, truyền thống, bảo tồn nét văn hóa của vùng ngoại thành như gánh hoa qua cầu khỉ, chằm lá lợp nhà, viết thư pháp, nướng cá lóc, gánh nước về đích, bịt mắt bắt heo, nhảy sạp, kéo co… Thông qua ngày hội, đây còn là dịp để trao đổi, học hỏi kinh nghiệm quảng bá những giá trị văn hóa và những kết quả đạt được thông qua thực hiện chương trình nông thôn mới; còn là cơ hội để giúp nhà quản lý các cấp hoạch định chính sách, xây dựng kế hoạch phát triển đời sống văn hóa tinh thần trong nhân dân tại các huyện ngoại thành trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh.
Mặc dù Trung tâm văn hóa huyện và các Trung tâm văn hóa – thể thao trực thuộc tuy còn khó khăn về kinh phí nhưng vẫn thực hiện công tác xã hội hóa, từng bước hoàn thiện cơ sở vật chất và duy trì hoạt động tuyên truyền, văn nghệ, phát triển các câu lạc bộ,… thu hút được sự tham gia hưởng ứng của người dân, đáp ứng nhu cầu sinh hoạt nâng cao đời sống văn hóa tinh thần của người dân trên địa bàn
Nhìn chung, các Trung tâm Văn hóa đều được đầu tư xây dựng khang trang, trang thiết bị tương đối đầy đủ Một số mô hình hoạt động có hiệu quả: như Câu lạc bộ đờn ca tài tử, dưỡng sinh, võ thuật, văn nghệ là điểm đến sinh hoạt vui chơi của địa phương được phát triển tại đây, tạo được lòng tin của nhân dân đối với Đảng trong việc quan tâm và chăm lo đời sống tinh thần của nhân dân Từ đây, hiệu quả tuyên truyền, giáo dục về văn hóa, nâng cao nhận thức về văn hóa, trách nhiệm thực hiện nhiệm vụ phát triển văn hóa, xây dựng nông thôn mới của chính quyền địa phương và nhân dân sở tại cũng được nâng cao
Cơ cấu cán bộ quản lý Trung tâm văn hóa huyện và các Trung tâm văn hóa – thể thao trực thuộc tương đối đạt theo yêu cầu Cán bộ chuyên môn,nghiệp vụ có ý thức tự học hỏi, trau dồi trình độ chuyên môn, địa phương có chính sách khuyến khích, tạo điều kiện cho cán bộ đi học, nâng cao trình độ
Có thể nói, chính nhờ việc triển khai chương trình nông thôn mới đã hỗ trợ cho Trung tâm văn hóa huyện và các Trung tâm văn hóa – thể thao trực thuộc được quan tâm đầu tư trang thiết bị khá đầy đủ và tương đối tiện nghi, hiện đại, không gian phù hợp đã thu hút một lượng lớn người dân đến tham gia nhất là đối tượng thanh thiếu niên có sân chơi giải trí, tăng cường và bảo vệ sức khỏe, học tập phát triển các năng khiếu Việc đầu tư cơ sở vật chất khang trang, thiết bị tương đối hiện đại đó đã góp phần làm thay đổi diện mạo nông thôn, khả năng lĩnh hội khoa học công nghệ, nhất là trên lĩnh vực văn hóa tinh thần được hấp thụ ở mức cao hơn cũng như góp phần nâng cao chất lượng hoạt động của Trung tâm văn hóa trước khi có chương trình nông thôn mới.
Nguyên nhân dẫn đến những thuận lợi nêu trên, là nhờ nhận thức sâu sắc quan niệm về vai trò của các trung tâm văn hóa trong thời kỳ đất nước hội nhập quốc tế nói chung và trong công cuộc xây dựng nông thôn mới nói riêng đã thu hút sự quan tâm của các ngành, các cấp và của quần chúng nhân dân đối với hoạt động của các trung tâm văn hóa. Đội ngũ những người làm công tác văn hóa có năng lực chuyên môn, phẩm chất đạo đức tốt, khâu tuyển chọn viên chức của Trung tâm văn hóa huyện rất bài bản, tuyển dụng đúng theo vị trí việc làm, nguồn nhân lực trẻ có trình độ chuyên môn chính quy, tâm huyết với nghề, rất năng động và sáng tạo có nhiều ý tưởng và sáng kiến hay đóng góp cho đơn vị
Một yếu tố quan trọng khác là sự chủ động, sáng tạo của tập thể cán bộ viên chức của hệ thống Trung tâm văn hóa, sự đoàn kết thống nhất cao, lòng yêu nghề thật sự, có trách nhiệm với công việc chung của đơn vị mình cũng như của ngành, phấn đầu hoàn thành xuất sắc các kế hoạch được giao.
Cùng với những phát triển phong phú và đa dạng trên lĩnh vực văn hóa nói chung và hoạt động của hệ thống Trung tâm Văn hóa nói riêng, những tồn tại, phát sinh trở nên phức tạp, chất lượng các hoạt động, sản phẩm văn hóa dàn trải, chưa có đỉnh cao, chưa tạo được dấu ấn riêng Chẳng hạn như hoạt động câu lạc bộ đã đạt một số kết quả nhất định, tuy nhiên còn thiếu những biện pháp, sáng kiến mới để hướng dẫn và tổ chức hoạt động phù hợp với quần chúng Việc phát triển các loại hình sinh hoạt câu lạc bộ chưa nhiều, các câu lạc bộ hiện có chỉ mới tập trung vào các câu lạc bộ đờn ca tài tử, dưỡng sinh, các loại hình khác hoạt động vẫn còn chưa hiệu quả, chưa thu hút đông đảo hội viên tham gia - 17,33% ý kiến không tham gia loại hình này Hoạt động tuyên truyền trực quan dưới các hình thức khác nhau nhưng tỷ lệ số người chưa tiếp cận được thông tin tuyên truyền từ trung tâm văn hóa chiếm từ 14-35%, 9,33% không hài lòng về tuyên truyền Hoạt động văn hóa văn nghệ vần còn một bộ phận người dân không tham gia, chiếm 1,33% và thỉnh thoảng họ mới tham gia, chiếm 24% Đồng thời mức độ hài lòng của người dân đối với hoạt động này vẫn còn từ 9% đến 11% ở các tiêu chí đo lường khác nhau
Cơ sở vật chất nhất là cho hoạt động vẫn còn thiết (28% ý kiến khảo sát cơ sở vật chất cho hoạt động thể thao còn thiếu thốn, 25,33% ý kiến cho rằng chưa đủ), trang thiết bị, phương tiện chuyên dùng còn thiếu, từ đó làm ảnh hưởng đến chất lượng hoạt động của các Trung tâm Văn hóa, mọi hoạt động của đơn vị phải gói gọn trong kinh phí được giao do hoạt động có thu chưa phát triển nhiều nên rất eo hẹp Đây là khó khăn chung của toàn ngành,đang hiện diện như một thử thách chưa thể vượt qua đối với các cơ sở nói chung trong cả nước, trong đó có huyện Củ Chi Trong những năm qua, hoạt động có thu của đơn vị rất hạn chế, số thu hàng năm thấp so với kinh phí hoạt động, do đó hoạt động của các đơn vị thường lệ thuộc hoàn toàn vào ngân sách, thiếu chủ động, nguồn kinh phí quá ít để khuyến khích, động viên cán bộ viên chức, đã làm hạn chế sự phấn đấu, sáng tạo trong hoạt động chuyên môn của một thiết chế Trung tâm văn hóa cấp huyện Ngoài việc thực hiện các nhiệm vụ chuyên môn theo kế hoạch hàng năm đã đề ra, các đơn vụ còn tổ chức những hoạt động mang tính phát sinh ngoài kế hoạch như các hoạt động đột xuất của Ủy ban Nhân dân và Sở Văn hóa – Thể thao giao đột xuất và các hoạt động này thường mang tính gấp rút về thời gian và bị động về mặt kinh phí Ngoài ra, các hoạt động phối hợp tuyên truyền với các ngành có liên quan còn khó khăn trong thủ tục thanh quyết toán
Lực lượng diễn viên, tuyên truyền viên của Đội thông tin lưu động hiện nay còn thiếu, cán bộ nhân viên của các đơn vị mỏng trong việc thực hiện các nhiệm vụ chính trị và văn hóa, thể dục, thể thao nhưng chế độ chính sách chưa thỏa đáng trong chế độ đặc thù hỗ trợ cho cán bộ công chức, viên chức của ngành (do đặc điểm công việc của họ thường là phải làm việc ngoài giờ hành chính, vào thứ bảy, chủ nhật và đặc biệt là các ngày nghỉ lễ, nghỉ tết), hiện nay chế độ chi bồi dưỡng cho lực lượng cộng tác viên còn thấp (từ
200000 đ – 300000đ/đêm/diễn viên) chưa phù hợp với tình hình thực tế hiện nay nên rất khó mời họ hợp tác, trừ một số người thực sự yêu thích và tâm huyết với các loại hình hoạt động này và điều này ảnh hưởng rất lớn đến hoạt động của Đội thông tin lưu động hiện nay, đã không thu hút được sự quan tâm của nhân dân.
Quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, hội nhập quốc tế một mặt tạo ra nhiều cơ hội cho đơn vị học tập, tiếp thu tinh hoa nhân loại trong tất cả các mặt kinh tế, văn hóa Tuy nhiên, chính điều này tạo điều kiện cho một số văn hóa phẩm nước ngoài độc hại, tiêu cực đã và đang thâm nhập mạnh vào thị trường của nước ta, nhưng chưa có biện pháp ngăn chặn hữu hiệu Thêm vào đó là sự phát triển của các phương tiện thông tin đại chúng làm cho người dân đang có xu hướng lười đến trung tâm để xem biểu diễn,điều này làm lượng khán giả của Đội thông tin đang ngày một giảm ảnh hưởng đến chất lượng hoạt động của các Đội Thông tin.
Việc triển khai thực hiện đẩy mạnh xã hội hóa các hoạt động văn hóa có thực hiện nhưng kết quả còn hạn chế vì những vấn đề phát sinh trong vấn đề quản lý.
+ Nguyên nhân của những điểm yếu
Quan điểm định hướng
3.1.1 Định hướng của Trung ương
Xác định tầm quan trọng của hệ thống thiết chế văn hóa trong đó có các trung tâm văn hóa trong đời sống xã hội nhất là trong việc xây dựng nông thôn mới, Nghị quyết Đại hội lần thứ IX đã nêu: “Tiếp tục đưa hoạt động văn hóa thông tin về cơ sở, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc; phát động phong trào toàn dân tham gia thực hiện nếp sống văn minh, bản, làng văn hóa; tiến tới hoàn chỉnh hệ thống thiết chế văn hóa bằng nguồn lực nhà nước và mở rộng xã hội hóa, làm cho văn hóa thấm sâu vào từng khu dân cư, từng gia đình, từng người [23, 297]”.
Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X tiếp tục chỉ rõ: “Huy động các nguồn lực và sức sáng tạo trong xã hội để đầu tư xây dựng các công trình và thiết chế văn hóa, tổ chức các hoạt động văn hóa, khuyến khích các tổ chức, cá nhân, hộ gia đình đoàn thể tham gia hoạt động văn hóa nghệ thuật, quản lý và bảo vệ di tích, di sản văn hóa [24, 214]”.
Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI xác định cụ thể: “Tăng cường hiệu quả hoạt động của hệ thống thiết chế văn hóa các cấp, đồng thời có kế hoạch cải tạo, nâng cấp và đầu tư xây dựng mới một số công trình văn hóa, nghệ thuật, thể dục, thể thao hiện đại ở các trung tâm kinh tế - chính trị- văn hóa - xã hội của đất nước Xã hội hóa các hoạt động văn hóa, chú trọng nâng cao đời sống văn hóa ở nông thôn, vùng khó khăn, thu hẹp dần khoảng cách hưởng thụ văn hóa giữa các vùng, các nhóm xã hội, giữa đô thị và nông thôn [26, 224]”.
Cùng với các Nghị Quyết của Đảng về phát triển văn hóa, Thủ tuớng Chính phủ cũng đã phê duyệt Chiến luợc phát triển văn hoá đến năm 2020 (năm 2015), trong đó khẳng định: xây dựng hệ thống thiết chế văn hóa là xây dựng, hoàn thiện, củng cố hệ thống thiết chế văn hóa từ trung ương đến địa phương Chú trọng đổi mới nội dung hoạt động của hệ thống nhà văn hóa, phục vụ tốt nhu cầu hưởng thụ văn hóa của nhân dân Tổ chức bộ máy quản lý và hoạt động theo nguyên tắc chuyên nghiệp hóa tất cả các bộ phận trong cơ cấu của một thiết chế văn hóa Bộ Văn hóa – Thể thao và Du lịch cũng đã hoàn thiện hệ thống văn bản về tổ chức hoạt động của Trung tâm Văn hóa từ tỉnh đến Nhà văn hóa xã Đồng thời, xây dựng cho chương trình mục tiêu quốc gia trình Chính phủ phê duyệt hằng năm,để đầu tư hỗ trợ việc xây dựng các thiết chế văn hóa và trang cấp phương tiện, trang thiết bị, nhạc cụ cho Trung tâm Văn hóa, Nhà văn hóa xã đối với các xã nằm trong lộ trình xây dựng nông thôn mới Điều này đã khẳng định sự quan tâm của Đảng, Nhà nước và Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch nhằm nâng cao chất lượng tổ chức hoạt động của các Trung tâm Văn hóa trong công cuộc xây dựng nông thôn mới hiện nay. Để cụ thể hóa các quan điểm, các chủ trương của Đảng về xây dựng nền văn hóa dân tộc, vai trò của các Trung tâm Văn hóa trở nên quan trọng hơn bao giờ hết, nhất là Trung tâm Văn hóa cấp huyện, xã đang giữ vai trò nòng cốt đối với đời sống người dân và những nhiệm vụ mà Đảng và Nhà nước đề ra Chính vì lẽ đó đòi hỏi phải đổi mới, tìm ra những giải pháp thiết thực, khả thi để nâng cao chất lượng hoạt động nhằm thu hút công chúng đến với hoạt động các Trung tâm Văn hóa, tạo ra nhiều môi trường sinh hoạt văn hóa lành mạnh ở các địa phương, góp phần xây dựng và phát triển văn hóa,con người Việt Nam, đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững của đất nước.
3.1.2 Định hướng của Thành phố Hồ Chí Minh
Trong mục tiêu tổng quát của Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 26-NQ/TW, của Ban Chấp hành Trung ương khóa X về nông nghiệp, nông dân, nông thôn của Thành ủy Hồ Chí Minh, đã khẳng định “…xây dựng giai cấp công nhân, củng cố liên minh công nhân – nông dân – trí thức vững mạnh, có trình độ, bản lĩnh chính trị để làm chủ nông thôn mới, đời sống vật chất và văn hóa tinh thần ngày càng nâng cao…, xây dựng nông thôn mới có kết cấu hạ tầng hiện đại, cơ cấu kinh tế và hình thức tổ chức sản xuất phù hợp với quy hoạch và định hướng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của thành phố, xã hội nông thôn ổn định, giàu bản sắc văn hóa dân tộc, môi trường sinh thái được bảo vệ, dân trí được nâng cao, hệ thống chính trị ở nông thôn được tăng cường” Trên cơ sở đó, các cấp lãnh đạo thành phố và các quận, huyện đã quan tâm đầu tư xây dựng mới, củng cố và nâng cao chất lượng hoạt động của các thiết chế văn hóa trong đó có các trung tâm văn hóa trên địa bàn, thu hút được đông đảo nhân dân tham gia hưởng thụ và sáng tạo văn hóa cơ sở, nâng cao đời sống tinh thần của nhân dân, góp phần quan trọng trong tiến trình xây dựng nông mới trên địa bàn.
Nhằm mục tiêu tổng quát “Xây dựng nông thôn mới có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội theo định hướng xã hội chủ nghĩa từng bước hiện đại; cơ cấu kinh tế và các hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ; gắn phát triển nông thôn với đô thị theo quy hoạch; xã hội nông thôn dân chủ, ổn định, giàu bản sắc văn hóa dân tộc; môi trường sinh thái được bảo vệ; an ninh trật tự được giữ vững; đời sống vật chất và tinh thần của người dân ngày được nâng cao” theo Quyết định số 15/2011/ QĐ-UBND, ngày 18 tháng 3 năm 2011, của Ủy ban nhân dân thành phố về
Về việc ban hành Chương trình mục tiêu về xây dựng nông thôn mới trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2010 – 2020 Theo đó, để đạt yêu cầu về tiêu chí số 6 trong Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn mới, Ủy ban nhân dân thành phố đã đề ra mục tiêu cụ thể đó là: Đến năm 2017, 100% (58 xã) có Trung tâm văn hóa thể dục thể thao, tụ điểm sinh hoạt văn hóa, phòng đọc sách xã được nâng cấp về cơ sở vật chất, thiết chế hoạt động và cơ chế vận hành linh hoạt tương xứng để thường xuyên có nội dung sinh hoạt phong phú, đa dạng đáp ứng tốt hơn nhu cầu hưởng thụ văn hóa của cộng đồng dân cư ở nông thôn; đài truyền thanh xã, đảm bảo thông tin phủ kín trên địa bàn; 100%
(58 xã) có tụ điểm sinh hoạt văn hóa, khu thể thao ấp đạt quy định của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch
Chương trình hành động số 45-Ctr/TW, ngày 21 tháng 6 năm 2015 của Thành ủy nhằm thực hiện Nghị quyết 33-QT/TW, Hội nghị lần thứ 9 Ban Chấp hành Trung ương khóa XI cũng đã xác định “Xây dựng, nâng cấp hoàn thiện đi đôi với việc đầu tư xây dựng về nội dung, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của các thiết chế văn hóa hiện có Tập trung đầu tư xây dựng một số công trình trọng điểm, thiết chế văn hóa thiết yếu trong đó có các trung tâm văn hóa”.
Bên cạnh đó, điểm đặc biệt trong quá trình chỉ đạo điều hành của Ủy ban nhân dân Thành phố trong công tác chỉ đạo thực hiện tiêu chí số 6 xây dựng nông thôn mới đó là chỉ đạo Sở Văn hóa và Thông tin, Trung tâm Văn hóa thành phố, Trung tâm Văn hóa – Thể thao, Trung tâm Thể dục Thể thao
19 quận nội thành hỗ trợ các xã thuộc 05 huyện ngoại thành xây dựng nông thôn mới tại Thông báo số 746-TB/TU, ngày 27 tháng 3 năm 2014 của Thành ủy về chủ trương hỗ trợ các xã nông thôn mới Thông qua chương trình quận nội thành, các ban ngành, đoàn thể hỗ trợ các xã xây dựng nông thôn mới đã hỗ trợ tích cực, góp phần động viên, chung sức với các huyện, xã để hoàn thành các mục tiêu về xây dựng nông thôn mới trong đó có các hoạt động hỗ trợ xây dựng đời sống văn hóa, phong trào văn hóa văn nghệ, thể dục thể thao Chủ trương này tiếp tục được Thành ủy, Ủy ban nhân dân thành phố duy trì thực hiện xuyên suốt trong thời gian tới.
Nhin chung, các quan điểm chỉ đạo, định hướng phát triển thiết chế văn hóa cơ sở trong xây dựng nông thôn mới của Đảng bộ và chính quyền các cấp chính là cơ sở để huyện Củ Chi có kế hoạch thực hiện nhằm đáp ứng mục tiêu, yêu cầu cụ thể Đối với yêu cầu của luận văn, những quan điểm, chỉ đạo kể trên được xem như là khung xương sống cho việc đưa ra các nhóm giải pháp phù hợp với sự phát triển đồng thời đúng với quy định của nhà nước và pháp luật.
3.1.3 Định hướng của huyện Củ Chi
Từ những định hướng, chủ trương của Đảng, Nhà nước và của thành phố, huyện Củ Chi đã tăng cường kiểm tra, rà soát lại toàn bộ hệ thống các trung tâm văn hóa trên địa bàn để đề xuất sửa chữa, xây mới, chấn chỉnh các hoạt động nhằm tạo điều kiện, môi trường tốt nhất cho nhân dân trực tiếp tổ chức các hoạt động văn hóa cộng đồng, văn hóa trên địa bàn dân cư, đáp ứng nhu cầu sáng tạo và hưởng thụ văn hóa của nhân dân.
Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng bộ huyện Củ Chi lần thứ XI, nhiệm kỳ
2015 - 2020 nêu rõ: “…phát huy dân chủ, sức mạnh tổng hợp của toàn dân nhằm thúc đầy nhanh tiến trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông dân, nông thôn Tiếp tục duy trò và nâng cao chất lượng các tiêu chí Chương trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng nông thôn mới Phát triển kinh tế đúng định hướng, nhanh và bền vững gắn với đảm bảo an sinh xã hội và củng cố quốc phòng an ninh vững chắc, xây dựng huyện Củ Chi thành huyện văn hóa nông thôn mới giàu đẹp, văn minh, nghĩa tình”.
Ngày 16 tháng 3 năm 2015, Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh đã có Quyết định số 1076/QĐ-UBND về việc phê duyệt đề cương, nhiệm vụ quy hoạch và dự toán kinh phí dự án quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Củ Chi đến năm 2025, trong đó có quy định rõ nhiệm vụ của PhòngVăn hóa - Thông tin huyện Củ Chi trong việc tham mưu duy trì, nâng chất đối với các tiêu chí giáo dục, y tế, văn hóa, xã hội đã đạt được tại các xã nông thôn mới trong giai đoạn 2016 – 2020 Đồng thời, Huyện ủy, Ủy ban nhân dân Huyện cũng đã chỉ đạo các xã nông thôn mới tập trung thực hiện Đề án nâng chất nông thôn mới giai đoạn 2: 2016 – 2020, nâng cao chất lượng các tiêu chí đã đạt một cách bền vững Theo đó, khẳng định việc toàn thể Đảng bộ và nhân dân xây dựng nông thôn là một quá trình lâu dài, vì vậy, không được thỏa mãn với kết quả đạt được trong 5 năm qua, vì đây mới chỉ là kết quả bước đầu tạo lập tiền đề vật chất cho xây dựng nông thôn mới theo hướng văn minh hiện đại, xứng tầm một huyện ven đô và coi quá trình xây dựng nông thôn mới là một tiến trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông thôn, phấn đấu nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân nông thôn, đặc biệt về thu nhập năm sau tăng trên 15% so với năm trước.
Xuất phát từ vai trò của thiết chế văn hóa nói chung và trung tâm văn hóa nói riêng, những Nghị quyết, chủ trương của Đảng, Nhà nước, của Thành phố về phát triển, nâng cao chất lượng hoạt động của các thiết chế văn hóa cơ sở, các Trung tâm Văn hóa của huyện phải được phát triển đồng bộ, phát huy được vai trò là nơi cố kết cộng đồng, đáp ứng, cung cấp những dịch vụ văn hóa đến với mọi tầng lớp nhân dân, là nơi tổ chức các hoạt động tuyên truyền,phổ biến chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của nhà nước,thực hiện các nhiệm vụ chính trị, động lực cho sự phát triển kinh tế, văn hóa - kinh tế của huyện nhà, góp phần nâng cao hơn nữa chất lượng từng tiêu chí nông thôn mới đã đạt được của huyện nhà.
Giải pháp cụ thể nhằm nâng cao hiệu quả quản lý hoạt động của các
3.2.1 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đội ngũ cán bộ quản lý văn hóa, cơ chế chính sách để nâng cao nguồn nhân lực
Con người là yếu tố quyết định đối với việc nâng chất các hoạt động của các Trung tâm Văn hóa Để có đội ngũ cán bộ, công nhân viên đảm bảo cả về số lượng và chất lượng cho các Trung tâm Văn hóa thì phải được chú trọng từ khâu tuyển dụng và đào tạo Trong năm 2014, Sở Văn hóa và Thể thao đã tham mưu cho Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Quyết định số 4360/QĐ-UBND, ngày 30 tháng 8 năm 2014 về Quy chế (mẫu) Tổ chức và hoạt động của Trung tâm Văn hóa – Thể thao xã, liên xã, cụm - theo đó, Trung tâm Văn hóa – Thể thao xã có 4 biên chế, cụm có 8 biên chế Đến năm
2017, tổng số biên chế hiện có của các trung tâm văn hóa trên địa bàn là 44/44 biên chế được giao năm 2017 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện.
Trong giai đoạn hiện nay, việc nâng cao hiệu quả và duy trì nguồn nhân lực có chất lượng cao đối với lĩnh vực văn hóa thông tin, thể dục thể thao tại các Trung tâm Văn hóa - Thể thao là việc làm quan trọng và cần thiết Hiện nay, mặc dù sử dụng hết biên chế được giao nhưng nhìn chung nguồn nhân lực của các Trung tâm văn hóa còn thiếu và lực lượng diễn viên ở các Trung tâm đều là cộng tác viên chứ không có biên chế Đối với những vị trí quản lý thì do Phòng Nội vụ, hoặc Ủy ban Nhân dân huyện điều động, thuyên chuyển cán bộ xuống Do đó, nhiều trường hợp, những cán bộ đó không có chuyên môn, nghiệp vụ phù hợp với công việc đặc thù của Trung tâm Từ thực tế đó, sắp tới các Trung tâm Văn hóa sẽ và đang chuyển sang cơ chế tự chủ một phần thì việc tuyển dụng cán bộ phải được chú trọng hơn nữa để đảm bảo phát huy hết vai trò của từng người, sử dụng hết công năng của cơ sở vật chất hiện có Đồng thời, việc cần thiết hiện nay là phải đổi mới quy trình đánh giá người lao động trong giai đoạn thử việc thông qua những việc chuyên môn cụ thể khi được tuyển dụng và luôn tạo điều kiện thuận lợi nhất để ứng cử viên có cơ hội thể hiện bản thân.
Hiện nay, Trung tâm Văn hóa ở cả 03 xã đều là Trung tâm Văn hóa –Thể thao Tuy nhiên, Chủ nhiệm các Trung tâm hiện nay và kể cả Ban Giám đốc Trung tâm Văn hóa huyện đều là cán bộ có chuyên môn về lĩnh vực văn hóa chứ chưa được đào tạo về lĩnh vực thể thao Vì vậy, tất cả các hoạt động thể dục – thể thao đều phải phối hợp với Trung tâm Thể dục Thể thao huyện. Trong thời gian tới, để đáp ứng yêu cầu chuyên môn hóa cao các hoạt động của các trung tâm văn hóa, Thành phố cần có chủ trương cử đi tham gia các lớp đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ; kịp thời bổ sung nhân sự nhất là các cán bộ có trình độ cao về lĩnh vực thể thao cho các trung tâm văn hóa.
Xây dựng đội ngũ cán bộ làm công tác chuyên môn, nghiệp vụ của các Trung tâm văn hóa là một yếu tố mang tính quyết định thành công trong việc tổ chức, hướng dẫn, triển khai thực hiện các hoạt động văn hóa Cán bộ chuyên môn, nghiệp vụ về công tác văn hóa, cơ bản phải có các yếu tố như: phải có chuyên môn đúng chuyên ngành văn hóa, thể dục thể thao; phải có sự nhiệt huyết trong công việc và tận tâm với nghề; phải có sự sáng tạo trong công việc, tự trao dồi học hỏi kiến thức từ thực tiễn Việc xây dựng, đào tạo đội ngũ cán bộ làm công tác văn hóa là rất cần thiết và quan trọng trong giai đoạn hội nhập của nước ta hiện nay Cần có quy hoạch đào tạo và song song đó, cần có cơ chế thu hút nhân tài Đào tạo nên được thực hiện theo sự đặt hàng của đơn vị đối với trường đào tạo có như vậy sẽ đảm bảo được nguồn nhân lực cho ngành văn hóa nói chung và Trung tâm Văn hóa nói riêng, từ đó sẽ có đội ngũ nhân viên trẻ có chất lượng và giảm thiểu tình trạng thất nghiệp cho sinh viên theo ngành văn hóa Cần phải căn cứ vào độ tuổi, có thể là phải đi từ quy hoạch đến xây dựng, đào tạo và sử dụng Bên cạnh đó trong quá trình làm việc, đối với tất cả cán bộ, công chức, viên chức làm công tác văn hóa, đơn vị nên thường xuyên cử họ tham dự các khóa bồi dưỡng ngắn hạn đúng theo chuyên môn nghiệp vụ, nhằm tạo điều kiện cho họ học tập nâng cao thêm trình độ để phục vụ công tác tốt hơn Ngoài chương trình đào tạo, bồi dưỡng chính thức, dài hạn, ngắn hạn cũng cần tổ chức các khóa tập huấn, tham quan học hỏi kinh nghiệm từ các địa phương khác trong tỉnh, ngoài tỉnh để cán bộ văn hóa tích lũy thêm kiến thức, trao đổi kinh nghiệm Thường xuyên có kế hoạch, phương hướng để bồi dưỡng, nâng cao nghiệp vụ đối với các bộ văn hóa cơ sở, những hoạt động phong trào văn nghệ quần chúng, tạo điều kiện để hệ thống trung tâm văn hóa cấp huyện/xã phát triển sự nghiệp văn hóa, đáp ứng yêu cầu phục vụ chính trị của địa phương trong tình hình hiện nay, là nhiệm vụ then chốt của đơn vị.
Tóm lại việc xây dựng đội ngũ cán bộ làm công tác chuyên môn, nghiệp vụ của các Trung tâm Văn hóa là hết sức quan trọng mang tính sống còn trong việc thực hiện các nhiệm vụ được giao cũng như trong tiến trình xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Các Trung tâm Văn hóa cấp huyện, xã nên rà soát, điều chỉnh quy chế lựa chọn, bố trí cán bộ lãnh đạo, cán chuyên môn làm công có đủ năng lực, trình độ, am hiểu về nghề phù hợp với tình hình thực tế hiện nay.
3.2.2 Đầu tư các trang thiết bị và cơ sở vật chất cho các Trung tâm Văn hóa
Cơ sở vật chất là yếu tố quan trọng của các Trung tâm Văn hóa trong việc thực hiện các nhiệm vụ của mình, chính vì lẽ đó các Trung tâm cần phải xây dựng kế hoạch bảo quản, sử dụng và phát huy công năng tài sản và cơ sở vật chất của đơn vị mình Đối với hệ thống các Trung tâm Văn hóa cấp huyện, xã, trong điều kiện thực tế hiện nay các Trung tâm đã được đầu tư nhưng chưa đáp ứng công năng và nhu cầu hoạt động văn hóa, nhiều hạng mục đã xuống cấp, hư hỏng sau thời gian sử dụng nhưng chưa có kinh phí sửa chữa, tu bổ,gây mất mỹ quan và không thu hút người dân đến tham gia hoạt động; một số phòng chức năng chưa đảm bảo trang thiết bị kỹ thuật để tổ chức các lớp năng khiếu Vì vậy cần tranh thủ sự quan tâm lãnh đạo của cấp trên để xây dựng kế hoạch, tờ trình đến Sở Văn hóa và Thể thao để trình Ủy ban Nhân dân thành phố xin chủ trương đầu tư phương tiện hoạt động âm thanh, ánh sáng đã xuống cấp, lạc hậu so với yêu cầu tổ chức hoạt động hiện đại.
Hiện nay Đảng và nhà nước đã xác định rõ vai trò nòng cốt của các Trung tâm Văn hóa, chính vì lẽ đó việc làm cấp thiết hiện nay là phải hoàn thiện cơ sở vật chất cho các đơn vị này càng sớm càng tốt, tạo đủ mọi điều kiện cho các cán bộ nhân viên của Trung tâm tác nghiệp, phục vụ tốt cho nhân dân, Đảng và Nhà nước, hơn nữa khi có cơ sở khang trang sẽ góp phần thu hút người dân đến với Trung tâm nhất là giới trẻ vì hiện nay đối tượng đến tham gia các hoạt động tại trung tâm chủ yếu ở lứa tuổi trung niên, thiếu trang thiết bị hiện đại thu hút sự quan tâm tham gia hưởng ứng của giới trẻ. Mặt khác, chính tại các Trung tâm Văn hóa là các đơn vị sự nghiệp có thu, nên cần phải có sự nhìn nhận rõ và thay đổi nhận thức, phải linh hoạt không chờ nguồn kinh phí từ trên rót xuống mà phải chủ động phát huy mọi nguồn lực hiện tại, tăng cường liên kết xã hội hóa các hoạt động dịch vụ tại Trung tâm và biểu diễn bên ngoài từ đó chủ động được việc kinh phí cần thiết cho đơn vị mình Tuy nhiên, bên cạnh việc tạo ra các nguồn thu, việc quản lý sử dụng nguồn thu đó phải đảm bảo sử dụng đúng mục đích, yêu cầu có hiệu quả, công khai minh bạch đúng các qui định của pháp luật.
Về quản lý tài sản và cơ sở vật chất, yêu cầu chung là thực hiện theo các bước gồm: Bảo quản, sửa chữa, bổ sung và phát huy hiệu quả sử dụng đúng mục đích Như vậy, yêu cầu trước mắt đối với các Trung tâm Văn hóa là phải bảo quản tốt các tài sản và cơ sở vật chất hiện có trong thời gian đợi trang bị thêm các vật chất mới, từ đó phát hiện hư hỏng, sơ sót để sửa chửa và khắc phục kịp thời, đồng thời, hàng năm có kế hoạch kiểm kê tài sản và có dự trù kinh phí để mua sắm tài sản, phương tiện bổ sung cho hoạt động, nguồn kinh phí bổ sung này là cấp thiết và cần phải được vận dụng từ nghiều nguồn thu để thực hiện Khi được trang bị vật chất mới, hiện đại Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch và Trung tâm Văn hóa thành phố nên tổ chức lớp tập huấn hướng dẫn sử dụng để từ đó phát huy thật tốt hiệu quả sử dụng và bảo trì tốt tài sản, phương tiện và cơ sở vật chất của Trung tâm Văn hóa.
3.2.3 Đẩy mạnh công tác xã hội hóa các hoạt động văn hóa tại các Trung tâm Văn hóa
Trung tâm Văn hóa là một đơn vị hoạt động sự nghiệp có thu, từ đó, cần chuyển biến về nhận thức tư tưởng thụ động, trông chờ, ỷ lại vào nguồn thu từ kinh phí đươc ngân sách duyệt cấp hằng năm, sang nhận thức vận động phát huy mọi nguồn lực hiện có để tạo ra các nguồn thu khác, từ vận động, tài trợ, hợp tác, liên kết đến đẩy mạnh các hoạt động dịch vụ văn hóa để vừa đáp ứng nhu cầu người dân và đúng với quy định của pháp luật như: liên kết các đoàn hội chợ, đoàn nghệ thuật về biểu diễn, cho thuê hội trường, sân bãi tạo thêm nguồn thu, linh hoạt thành lập đội múa đi lưu diễn bên ngoài…đặc biệt các các dịch vụ tổ chức sự kiện, các câu lạc bộ thể thao, nghệ thuật Để từ đó tăng thêm nguồn thu cho đơn vị và trích tiền đó làm tiền thưởng, góp phần tăng thu nhập cho đội ngũ nhân viên của Trung tâm Văn hóa, có như vậy, Trung tâm Văn hóa mới thật sự chủ động được trong việc tổ chức hoạt động văn hóa theo kế hoạch và thực hiện các hoạt động thể nghiệm, mô hình mới theo định hướng hoạt động của đơn vị Bên cạnh việc tạo ra các nguồn thu, việc sử dụng nguồn chi cũng phải đảm bảo mục đích, yêu cầu có hiệu quả và đúng các qui định của pháp luật Hơn nữa, hình thức này sẽ tạo điều kiện cho người dân – người sử dụng dịch vụ kiểm tra, giám sát chất lượng xây dựng, quản lý phục vụ của trung tâm văn hóa Mặt khác, cơ chế tài chính cần đổi mới trong chế độ đãi ngộ và bồi dưỡng chuyên môn đối với đội ngũ nhân viên, để tránh tình trạng nhà văn hóa xây dựng khang trang mà không có người dạy các lớp văn, thể, mỹ được mở do lương thấp, hay người dạy có trình độ yếu quá, không thu hút được học viên, “chảy máu” nguồn nhân lực và khách hàng sang các khu vực tư Với cơ chế và chất lượng hoạt động hiện nay, nhiều người tập yoga, gym, thể dục nhịp điệu, bơi… dễ dàng tìm thấy cơ sở tư nhân giá cả phải chăng hơn với cơ sở vật chất và trình độ hướng dẫn viên cao hơn hẳn khu vực công.
Hoạt động xã hội hóa ở các trung tâm văn hóa trên địa bàn huyện Củ Chi chỉ mới dừng lại ở việc vận động các tổ chức, đơn vị, cá nhân tham gia phối hợp hoạt động và ủng hộ tài trợ cho hoạt động văn hóa tuyên truyền các sự kiện quan trọng của huyện, các ngày lễ, kỷ niệm lớn trong năm và hoạt động cho thuê mặt bằng tổ chức đám cưới vào cuối tuần Vì vậy, trong thời gian tới cần tăng cường đẩy mạnh các hoạt động xã hội hóa tại các trung tâm văn hóa như sân bóng đá mi-ni cỏ nhân tạo, nhà tập thể hình, cà phê sách, phòng tập yoga, gym… vừa tận dụng mặt bằng còn trống, vừa tăng nguồn thu cho đơn vị, vừa tạo điều kiện cho người dân đến tập luyện, nâng cao thể chất, sức khỏe, thư giãn Tuy nhiên, cần có các quy định về hoạt động, các chế tài vi phạm, tránh tình trạng chạy theo lợi nhuận dẫn đến sử dụng mặt bằng, nhân lực để sử dụng cho những việc không liên quan đến nhiệm vụ được giao. Đồng thời, cũng cần có chính sách ưu đãi, khuyến khích về mặt vật chất và tinh thần đối với các tổ chức, cá nhân sau khi đã đầu tư nguồn vốn vào việc xây dựng thiết chế văn hóa - thể thao, tài trợ hoạt động văn hóa văn nghệ, các giải thi đấu thể thao, đảm bảo sự phân chia lợi ích giữa cơ quan quản lý và cộng đồng địa phương như: miễn thuế kinh doanh, ghi tên vào bia đá, sổ vàng danh dự, đề nghị cấp trên khen thưởng…
3.2.4 Đổi mới về nội dung và hình thức trong tổ chức các hoạt động văn hóa phục vụ nhân dân
Tổ chức hoạt động là yếu tố quyết định sự tồn tại và phát triển của hệ thống các Trung tâm Văn hóa, tổ chức và hoạt động kém sẽ dẫn đến hiệu quả thấp Hiện nay các phương tiện truyền thông và Internet đang nổi lên với sức mạnh rất lớn, điều này ảnh hưởng rất to lớn đến vai trò của hệ thống cácTrung tâm Văn hóa đối với nhân dân Vì lẽ đó, muốn củng cố vai trò của cácTrung tâm Văn hóa đối với người dân thì chính bản thân các đơn vị này phải luôn đổi mới phương pháp tổ chức hoạt động để nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động, đa dạng hóa các dịch vụ cung ứng cho người dân, thu hút người dân đến với các Trung tâm Văn hóa là một điều hết sức cấp thiết hiện nay Qua quá trình trao đổi với lãnh đạo các đơn vị tôi rút ra được những giải pháp như sau:
- Đổi mới về cách quản lý, tổ chức của các Trung tâm Văn hóa:
+ Muốn quản lý tốt, tổ chức có hiệu quả, mỗi đơn vị cần xây dựng nội dung hoạt động đầy đủ, kế hoạch cụ thể từng năm theo sự chỉ đạo của Sở Văn hóa và Thể thao thành phố và Ủy ban Nhân dân huyện, xã Phải chủ động xây dựng kế hoạch hoạt động theo từng tháng, quý, năm nhằm nâng cao chất lượng hiệu quả công việc, sớm nhận ra khó khăn để tháo gỡ hoàn thành tốt nhiệm vụ mà cấp trên giao Bên cạnh đó, việc triển khai thực hiện các kế hoạch, nội dung hoạt động phải có sự thống nhất giữa các phòng, các nhân viên trong việc thực hiện nhiệm vụ chung, phân công chỉ tiêu rạch ròi công việc phù hợp chuyên môn mỗi nhân viên, hơn nữa chính mỗi cán bộ, nhân viên của mỗi đơn vị Trung tâm Văn hóa phải luôn tự ý thức, chủ động trong việc nghiên cứu nắm tình hình, thị hiếu của người dân tại địa phương mình từ đó tham mưu cho lãnh đạo trong việc dự báo nhu cầu văn hóa của quần chúng, để xây dựng những kế hoạch hoạt động mới hơn, đáp ứng các nhu cầu của người dân.
+ Phải chủ động nhạy bén kịp thời điều chỉnh kế hoạch hoạt động cho phù hợp với từng địa phương, không rập khuôn theo những kế hoạch của tỉnh hay các địa phương khác Lãnh đạo mỗi đơn vị cần phải có tầm nhìn, điều phối , triển khai các hoạt động để phát huy tính chất lượng công việc Đặc biệt, cần chú trọng xây dựng kế hoạch phát triển những loại hình nghệ thuật đặc trưng, những thế mạnh của địa phương mình để từ đó làm mũi nhọn phát triển văn hóa địa phương.
+ Cần mở thêm nhiều lớp năng khiếu cho thanh thiếu niên trong địa phương của mỗi đơn vị Trung tâm Văn hóa để tạo tiền đề hạt nhân văn nghệ quần chúng, phát hiện nhân tài cho địa phương đóng góp lực lượng cho thành phố và đất nước Cụ thể như các lớp: thanh nhạc múa, nhảy hiện đại, thể dục nhịp điệu, võ thuật, hội họa, bóng đá, tennis… Việc mở lớp phải có kế hoạch cụ thể, bố trí sao cho phù hợp về thời gian, công việc, nhu cầu của người dân nhằm thu hút học viên tham gia đảm bảo yêu cầu về số lượng và chất lượng. Để làm được điều này thì mỗi Trung tâm Văn hóa phải nghiên cứu, khảo sát ý kiến người dân tham mưu lãnh đạo để có thể dự báo tình hình, liên kết liên ngành tuyên truyền vận động người dân tham gia.
+ Nâng cao chất lượng hoạt động câu lạc bộ tại mỗi Trung tâm Văn hóa, để làm được điều này cần tăng cường công tác bồi dưỡng, đào tạo cán bộ hướng dẫn phương pháp câu lạc bộ, có thể đào tạo ngắn hoặc dài hạn về phương pháp câu lạc bộ, bên cạnh đó chú tâm đến việc đào tạo, tuyển chọn các huấn luyện viên cho các câu lạc bộ thể dục thể thao hiện có nhằm nâng chất các câu lạc bộ này Việc nâng cao chất lượng các câu lạc bộ hiện nay là rất cần thiết vì hiện nay các câu lạc bộ tại các Trung tâm Văn hóa trên địa bàn huyện Củ Chi có rất nhiều nhưng hoạt động vẫn còn yếu, không phát huy được hết tiềm năng của mình, mặt khác các hội viên trong câu lạc bộ cũng không tích cực tham gia các hoạt động thường xuyên, làm giảm phong trào. Phát triển các câu lạc bộ hiện nay nên theo các nhóm sở thích của người dân sau quá trình nghiên cứu khảo sát và tăng cường phát huy các câu lạc bộ thể dục thể thao của địa phương để thi đấu thành tích cao, tạo mọi điều kiện để các câu lạc bộ tham gia giao lưu, thi đấu cọ sát thường xuyên, tổ chức các giải đấu giành riêng cho từng loại hình hoạt động, từ đó tạo đẩy mạnh hoạt động của các câu lạc bộ.
- Đổi mới hình thức tổ chức hội thi, hội diễn, liên hoan:
Kiến nghị
Trong những năm qua, được sự quan tâm của Đảng và Nhà nước, của các cấp chính quyền từ cấp Bộ, đến cấp Thành phố, cấp quận/huyện và cuối cùng là cấp xã/phường, rất nhiều văn bản quản lý nhà nước đã được ban hành.
Tuy nhiên, để thực hiện có hiệu quả những giải pháp mang tính khả thi trong vấn đề phát huy hơn nữa vai trò của trung tâm văn hóa trong quá trình xây dựng nông thôn mới, các cơ quan, ban ngành chức năng cần tiếp tục rà soát lại các quy hoạch, phân kỳ tổ chức thực hiện các nội dung đã đề ra, cụ thể như sau:
3.3.1 Kiến nghị với Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch
Về cơ cấu tổ chức bộ máy: Đề nghị Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch liên tịch với Bộ Nội vụ thống nhất cho chủ trương về việc tăng thêm số lượng biên chế ở các Trung tâm Văn hóa cấp huyện, xã để có đủ nguồn nhân lực hoạt động chuyên môn, phục vụ cho công tác chính trị, tuyên truyền và đời sống văn hóa tinh thần của người dân.
Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch nên mạnh dạn xem xét về việc đẩy mạnh các Trung tâm Văn hóa sang đơn vị tự chủ, theo Nghị định số 16/2015/ NĐ-CP ngày 14/02/2015 của Chính phủ để từ đó các Trung tâm Văn hóa không còn bị động về nguồn kinh phí như hiện nay mà có những kế hoạch, những sáng kiến mới trong việc thực hiện các nhiệm vụ của mình, đồng thời có các dịch vụ văn hóa, những cuộc triển lãm, hội chợ đem lại nguồn kinh phí riêng tự thu, tự chi và đóng góp được thêm vào nguồn kinh phí địa phương.
Có như vậy mới phát huy hết được năng suất làm việc của nhân viên và đẩy chất lượng hoạt động của hệ thống các Trung tâm Văn hóa trên cả nước phát triển, không còn thụ động, không còn qua loa, không còn nghèo về ý tưởng,…
Về chính sách: Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch nên liên tịch với Bộ
Tài chính thống nhất, điều chỉnh, bổ sung các chế độ bồi dưỡng, thù lao cho các hoạt động biểu diễn văn hóa, nghệ thuật vì số tiền dự toán đầu năm giao cho các Trung tâm Văn hóa vẫn không thay đổi mà nhu cầu và vật giá bên ngoài ngày càng tăng.
Về công tác hoạt động chuyên môn: Đề nghị Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch xem xét có thể thực hiện, phát huy theo mô hình tách biệt giữaTrung tâm Văn hóa và Trung tâm Thể dục - Thể thao để từ đó mỗi đơn vị tập trung thực hiện nhiệm vụ chuyên môn đặc thù của mình, từ đó chất lượng hoạt động của từng đơn vị sẽ ngày càng được nâng cao trong việc phục vụ nhiệm vụ chính trị và nhu cầu văn hóa, thể dục thể thao của người dân hiện nay.
3.3.2 Kiến nghị với Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh Ủy ban Nhân dân thành phố cần quan tâm hơn đến lĩnh vực văn hóa, đầu tư kinh phí trong việc hoàn thiện cơ sở vật chất các Trung tâm Văn hóa trên địa bàn huyện, đầu tư thống nhất về các phương tiện chuyên dùng không thể đầu tư từng phần Từ đó có đủ mọi phương tiện hoạt động biểu diễn cho tập thể cán bộ nhân viên ngày càng chuyên nghiệp, thu hút sự quan tâm của cộng đồng Cần tiếp tục nghiên cứu, điều chỉnh bổ sung Bộ tiêu chí xây dựng nông thôn mới theo đặc thù vùng nông thôn thành phố Hồ Chí Minh (nông thôn vùng ven đô thị đặc biệt giai đoạn 2016 – 2020) theo hướng nâng cao chất lượng tiêu chí của các xã đã đạt nông thôn mới, nhất là việc phát triển bền vững đối với các tiêu chí 6 và 16 trên lĩnh vực văn hóa.
Sở Văn hóa và Thể thao cần tham mưu cho Ủy ban Nhân dân thành phố về chính sách, chế độ làm việc của cán bộ, nhân viên ngành văn hóa, vì đây là hoạt động đặc thù Sở cần xem xét việc phân bổ nguồn kinh phí hoạt động hàng năm theo kế hoạch, tránh tình trạng hoạt động có trong kế hoạch nhưng phải chờ xét duyệt kinh phí, nhất là trong việc tổ chức các hội thi, hội diễn, triển lãm Về kinh phí phục vụ các nhiệm vụ chính trị, các ngày lễ lớn của đất nước của dân tộc, Sở Văn hóa và Thể thao, Sở Du lịch nên liên tịch với Sở Tài chính tham mưu cho Ủy ban Nhân dân thành phố trong việc phê duyệt định mức chi cho các hoạt động này Sở cũng cần xem xét việc cho các đơn vị Trung tâm Văn hóa tự chủ về tài chính, tuy nhiên việc này không thể diễn ra ở các Trung tâm Văn hóa cùng lúc, mà phải chọn thí điểm điển hình như Trung tâm Văn hóa Quận 1 xem tính khả thi trong việc thực hiện cơ chế này.
3.3.3 Kiến nghị với Ủy ban nhân dân huyện Củ Chi
Cần phải quan tâm hơn đến văn hóa cơ sở, chỉ đạo, kiểm tra thường xuyên, quan tâm đến hoạt động văn hóa, trên cơ sở những báo cáo của ngành văn hóa địa phương để xem xét tháo gỡ những khó khăn hiện tại Hơn nữa Ủy ban Nhân dân có thể linh động về nguồn kinh phí cho ngành văn hóa để đáp ứng được nhiệm vụ tuyên truyền đường lối chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước đến với cơ sở đồng thời phục vụ nhu cầu văn hóa của bà con trên địa bàn, tạo động lực cho đội ngũ cán bộ, diễn viên của ngành văn hóa
Nâng cao chất lượng cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư”, xây dựng nếp sống văn minh đô thị gắn với tiêu chí xây dựng đời sống văn hóa, xây dựng nông thôn mới theo kế hoạch nâng cao, nâng chất bộ tiêu chí theo đặc thù Vùng nông thôn thành phố Hồ Chí Minh gắn với tình hình thực tiễn của huyện Củ Chi.
Quan tâm đầu tư, hoàn thiện hệ thống thiết chế và hoạt động văn hóa, thể thao theo Quyết định số 15/2011/QĐ-UBND, ngày 18 tháng 3 năm 2011 của Ủy ban nhân dân Thành phố về việc ban hành Chương trình mục tiêu xây dựng nông thôn mới trên địa bàn Thành phố giai đoạn 2010 – 2020.
Quan điểm của Đảng ta từ trước đến nay vẫn giữ vững quan điểm văn hóa là động lực cho sự phát triển kinh tế, xã hội của đất nước, hết sức quan tâm đầu tư cho việc xây dựng các Trung tâm văn hóa cơ sở, tạo sân chơi bổ ích nơi học tập cho người dân thể hiện rõ trong các Nghị quyết của Đảng qua các kỳ Đại hội Đảng điển hình là Nghị quyết trung ương 5 (khóa VIII), điều này đã tạo ra những tiền đề cơ bản cho các nhà lãnh đạo chính quyền địa phương điều chỉnh cách thức tổ chức hoạt động văn hóa phù hợp với xu thế phát triển của xã hội.
Trong thời gian tới, theo quy hoạch phát triển tổng thể kinh tế - xã hội của tỉnh mà Đảng và Nhà nước đã đề ra, Đảng bộ, Chính quyền và nhân huyện Củ Chi quyết tâm thực hiện để nâng cao đời sống, văn hóa xã hội của người dân, nâng cao chất lượng xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện,cũng chính từ điều này càng làm rõ lên vai trò nòng cốt quan trọng của các
Trung tâm Văn hóa trong việc thực hiện các nhiệm vụ chính trị của Đảng và nâng cao đời sống của người dân Để nâng cao chất lượng hoạt động của các Trung tâm Văn hóa huyện, xã, cụm là một việc rất khó khăn, đòi hỏi có sự quyết tâm từ nội lực của các đơn vị và sự tham gia của cả hệ thống chính trị. Bắt đầu từ những giải pháp cụ thể như nguồn nhân lực, đổi mới nội dung hoạt động, cơ sở vật chất, hoạt động giao lưu phối hợp, cơ chế tài chính và công tác kiểm tra đánh giá làm tiền đề nâng cao chất lượng hoạt động các Trung tâm Văn hóa của huyện, thúc đẩy phong trào hoạt động văn hóa cơ sở phát triển mạnh mẽ, đáp ứng kịp thời nhu cầu sáng tạo, vui chơi giải trí, học tập đang ngày càng cao trong quần chúng nhân dân, góp phần nâng cao từng tiêu chí xây dựng nông thôn mới đã đạt được của huyện.