Microsoft Word LV DUC NTV doc BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI *** HÀ ANH ðỨC NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP BỀN VỮNG TẠI CÁC Xà NGHÈO CỦA HUYỆN SÓC SƠN, HÀ NỘI LU[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI -*** - HÀ ANH ðỨC NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP BỀN VỮNG TẠI CÁC Xà NGHÈO CỦA HUYỆN SÓC SƠN, HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Chuyên ngành : KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Mã số : 60.31.10 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS MAI THANH CÚC HÀ NỘI - 2011 LỜI CAM ðOAN Tơi xin cam đoan rằng, nội dung, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa ñược sử dụng ñể bảo vệ học vị Tôi xin cam kết chắn rằng, giúp ñỡ cho việc thực luận văn cảm ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc, luận văn nỗ lực, kết làm việc cá nhân tơi (ngồi phần trích dẫn) Tác giả luận văn Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… i LỜI CẢM ƠN ðể hoàn thành luận văn này, xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Ban Giám Hiệu trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội, Viện ñào tạo Sau ñại học, khoa Kinh tế Phát triển nông thôn, Bộ môn Phát triển nông thơn; cảm ơn Thầy, Cơ giáo truyền đạt cho kiến thức quý báu suốt trình học tập nghiên cứu Nhân dịp này, tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới PGS.TS Thầy Mai Thanh Cúc - người ñã dành nhiều thời gian, tạo ñiều kiện thuận lợi, hướng dẫn phương pháp khoa học cách thức thực nội dung đề tài Tơi xin chân thành cảm ơn ban lãnh đạo UBND huyện Sóc Sơn, UBND xã Nam Sơn, Bắc Sơn, Tân Hưng, Việt Long, ðức Hòa, Xuân Thu Kim Lũ hộ nông dân xã kể tiếp nhận, nhiệt tình giúp đỡ cung cấp thơng tin, số liệu cần thiết phục vụ cho trình nghiên cứu hồn thiện đề tài Cuối cùng, tơi xin gửi lời cảm ơn tới gia đình, người thân, bạn bè bạn học viên lớp Kinh tế Nông nghiệp – K18C chia sẻ, động viên, khích lệ giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu hồn thiện luận văn Trong q trình làm nghiên cứu, có nhiều cố gắng để hồn thành luận văn, ñã tham khảo nhiều tài liệu ñã trao ñổi, tiếp thu ý kiến Thầy Cô bạn bè Song, ñiều kiện thời gian trình độ nghiên cứu thân cịn nhiều hạn chế nên nghiên cứu khó tránh khỏi thiếu sót Vì vậy, tơi mong nhận quan tâm đóng góp ý kiến Thầy Cơ bạn để luận văn hồn thiện Một lần xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày…tháng…năm 2011 Tác giả luận văn Hà Anh ðức Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… ii MỤC LỤC Lời cam ñoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt v Danh mục bảng vi Danh mục biểu đồ vii Danh mục hình vii MỞ ðẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.3 ðối tượng phạm vi nghiên cứu TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 2.1 Cơ sở lý luận 2.2 Cơ sở thực tiễn ðẶC ðIỂM ðỊA BÀN NGHIÊN CỨU VÀ PHƯƠNG PHÁP 29 NGHIÊN CỨU 40 3.1 ðặc ñiểm ñịa bàn nghiên cứu 40 3.1.1 ðặc ñiểm tự nhiên huyện Sóc Sơn 40 3.1.2 ðặc điểm kinh tế - xã hội huyện Sóc Sơn 45 3.2 Phương pháp nghiên cứu 52 3.2.1 Phương pháp chọn ñiểm nghiên cứu 52 3.2.2 Phương pháp thu thập thông tin, tài liệu 53 3.2.3 Phương pháp xử lý phân tích thơng tin, số liệu 54 3.2.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu 56 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 57 Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… iii 4.1 Thực trạng phát triển nông nghiệp bền vững xã nghèo huyện Sóc Sơn 57 4.1.1 Thực trạng nghèo đói xã nghèo huyện Sóc Sơn 57 4.1.2 Mức độ phát triển nông nghiệp bền vững xã nghèo 64 4.2 Thực trạng giải pháp phát triển nông nghiệp bền vững xã nghèo 4.2.1 85 Dự án “Hướng dẫn, tập huấn cho hộ nghèo cận nghèo cách làm ăn, khuyến nông, khuyến công” 85 4.2.2 Tăng cường chương trình đào tạo nghề cho nơng dân 93 4.3 ðịnh hướng số giải pháp chủ yếu phát triển nông nghiệp bền vững xã nghèo huyện Sóc Sơn thời gian tới 98 4.3.1 ðịnh hướng 98 4.3.2 Hệ thống giải pháp 100 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 113 5.1 Kết luận 113 5.2 Kiến nghị 114 Tài liệu tham khảo 119 Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… iv DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BLðTB&XH Bộ lao ñộng Thương binh Xã hội BQ Bình quân BVTV Bảo vệ thực vật GT Gieo trồng HTX Hợp tác xã NS Năng suất SD Sử dụng SXNN Sản xuất nông nghiệp TBKT Tiến kỹ thuật UBND Ủy ban nhân dân Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… v DANH MỤC BẢNG STT Tên bảng Trang 3.1 Tình hình phát triển kinh tế huyện Sóc Sơn năm 2008 - 2010 46 3.2 Tình hình dân số lao động huyện Sóc Sơn năm 2008 - 2010 49 3.3 Tình hình sử dụng đất đai huyện Sóc Sơn năm 2008 – 2010 51 3.4 Số phiếu ñiều tra hộ 53 3.5 Bảng thu thập tài liệu, số liệu cơng bố 53 4.1 Số hộ nghèo cận nghèo xã nghèo huyện Sóc Sơn 58 4.2 Tình hình SD đất ñai xã nghèo huyện Sóc Sơn năm 2010 59 4.3 Trình độ chủ hộ 61 4.4 Phương tiện sản xuất hộ 62 4.5 Cơ cấu giá trị sản xuất ngành trồng trọt 65 4.6 Diện tích gieo trồng xã nghèo năm 2008 - 2010 66 4.7 Diện tích – suất – sản lượng lúa xã nghèo năm 2010 68 4.8 Diện tích – suất – sản lượng rau loại xã nghèo năm 2010 69 4.9 Kết chăn nuôi xã nghèo năm 2008 – 2010 74 4.10 Tổng hợp số lượng ñàn lợn trâu, bò xã nghèo năm 2010 75 4.11 Kết phân tích dư lượng thuốc BVTV có số nơng sản địa bàn Hà Nội 80 4.12 Mức ñộ nhiễm vi sinh vật thịt gia cầm 81 4.13 Mức độ nhiễm mơi trường sở chăn nuôi 83 4.14 ðánh giá hộ chăn nuôi tiểu vùng mức độ nhiễm khí thải nước thải chăn ni 4.15 84 Các mơ hình phát triển nơng nghiệp xã nghèo ñang ñược triển khai dự án 88 4.16 Mức ñộ tham gia hộ nghèo với chương trình đào tạo nghề 95 4.17 Bố trí tập huấn cho hộ nghèo cận nghèo Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… 102 vi DANH MỤC DỒ THỊ STT Tên đồ thị Trang 4.1 Tình hình sử dụng đất xã nghèo huyện Sóc Sơn năm 2009 60 4.2 Các vấn đề mà người nghèo gặp phải 63 4.3 Cơ cấu diện tích trồng xã nghèo năm 2010 68 4.4 Cơ cấu diện tích trồng lương thực thực phẩm xã nghèo năm 2010 68 4.5 Khó khăn hộ nghèo phát triển trồng trọt 71 4.6 Cơ cấu chăn nuôi xã nghèo năm 2010 74 4.7 Khó khăn hộ chăn nuôi 76 4.8 ðánh giá học viên nội dung buổi tập huấn 92 4.9 Mức ñộ thực hành hộ sau khóa học nghề 96 4.10 Hài lịng hộ đào tạo nghề cho nơng dân 96 DANH MỤC HÌNH TT Tên hình Trang 4.1 Gia đình chị Hương, xã Bắc Sơn, huyện Sóc Sơn 63 4.2 Phát triển trồng rau bắp cải xã nghèo huyện Sóc Sơn 70 4.3 Diện tích trồng chè xã Bắc Sơn 70 4.4 Buổi tập huấn hướng dẫn kỹ thuật chăn ni bị sinh sản cho hộ nghèo xã Kim Lũ vào tháng 11/2010 Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… 91 vii MỞ ðẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Ở nước nào, dù nước giàu hay nước nghèo nơng nghiệp có vị trí quan trọng Nơng nghiệp ngành sản xuất vật chất chủ yếu kinh tế cung cấp sản phẩm thiết yếu lương thực, thực phẩm cho người tồn Trong q trình phát triển kinh tế, nơng nghiệp cần phát triển ñể ñáp ứng nhu cầu ngày tăng lương thực thực phẩm xã hội Vì thế, ổn ñịnh xã hội mức an ninh lương thực thực phẩm xã hội phụ thuộc nhiều vào phát triển nông nghiệp [8] Lịch sử cho thấy, khơng có kinh tế ñạt ñược tốc ñộ tăng trưởng bền vững tăng dần thu nhập người dân mà không ưu tiên phát triển nông nghiệp Mặc dù năm gần đây, biến động trị giới làm thay đổi hình ảnh vai trị nông nghiệp người làm nghề nông, lĩnh vực đóng vai trị chiến lược phát triển tồn cầu Hiện nay, nơng nghiệp nước ñang phát triển phải ñối mặt với loạt thách thức, có gia tăng dân số, biến đổi khí hậu, chạy đua sử dụng nhiên liệu sạch, q trình thị hóa, khan đất nơng nghiệp lực lượng lao động thu hẹp… tất có ảnh hưởng ñịnh tới phát triển nông nghiệp Tuy nhiên, với nước này, nơng nghiệp đóng vai trị quan trọng, ngành tạo thu nhập cho người dân Hiện theo thống kê ước tính có khoảng 70% số người nghèo nước phát triển sống khu vực nông thôn phụ thuộc phần lớn vào nông nghiệp ðối với nước ñang phát triển này, phát triển nông nghiệp bền vững góp phẩn giảm nghèo đói, thúc đẩy cải thiện thu nhập cho hộ gia đình cộng đồng, nhóm người nghèo Với Việt Nam, khoảng 20 năm trở lại đây, sản xuất nơng nghiệp Việt Nam tăng trưởng nhanh ổn định Nơng nghiệp cung cấp nông sản thực phẩm cho 85 triệu dân tới 100 triệu dân vịng 10 năm tới Nông nghiệp tạo việc làm sinh kế cho 76,5% dân số, 13,7 triệu hộ nông dân, tạo 4,5 – 5,5 tỷ la Mỹ từ xuất (Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, 2007) Giá trị sản xuất Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… nơng nghiệp tăng trung bình 5,5% năm Từ nông nghiệp tự túc tự cấp, Việt Nam trở thành nước xuất nơng – lâm – sản Một số sản phẩm nông sản xuất Việt Nam ñang ñứng vào hàng cao giới hồ tiêu, cà phê vối, gạo điều Mức thu nhập bình qn đầu người nơng thơn vịng 10 năm trở lại tăng gấp đơi Và với 90% người nghèo Việt Nam sống nông thôn, nông nghiệp phát triển tạo tảng vững cho cơng xóa đói giảm nghèo Trong năm qua, 80% thu nhập tăng thêm hộ nghèo nhờ vào sản xuất nơng nghiệp Tỷ lệ hộ đói nghèo nơng thơn giảm mức 2% năm Mặc dù nông nghiệp Việt Nam ñã ñạt ñược thành tựu to lớn, chưa thể nói q trình phát triển nơng nghiệp Việt Nam bền vững Chuyển ñổi cấu trồng, vật ni diễn với tốc độ nhanh, thay ñổi cấu mạnh ñã làm thay ñổi phương thức sử dụng tài nguyên tự nhiên ñất, nước, sinh học quy mơ lớn, bên cạnh cơng tác ñiều tra khảo sát quy hoạch, thiết kế, kiểm tra, giám sát nhiều bất cập làm xuất nguy phá vỡ cân sinh thái, ñe dọa khả cạnh tranh vững bền ngành hàng Thực tế năm qua cho thấy, nông nghiệp Việt Nam khu vực yếu dễ bị tổn thương trước tác động suy thối kinh tế tồn cầu, trước thiên tai biến động thất thường thị trường giới ðứng trước khó khăn thách thức đặt cho ngành nơng nghiệp, địi hỏi ngành nơng nghiệp phải tự tìm lối cho để phát huy hết mạnh tiềm ngành, hạn chế thách thức tận dụng hội cho phát triển bền vững ngành nông nghiệp tương lai Với Hà Nội, nơng nghiệp có vị trí đặc biệt quan trọng trình phát triển kinh tế - xã hội Thủ Hiện nay, địa bàn Hà Nội, diện tích đất nơng nghiệp giảm giá trị sản xuất nông nghiệp Hà Nội liên tục tăng năm qua với mức tăng trưởng Tuy nhiên, sản xuất nông nghiệp Hà Nội chưa khỏi tình trạng manh mún nhỏ lẻ Trình độ sản xuất nơng nghiệp ý ñầu tư chưa ñáp ứng kịp ñòi hỏi thực tế; vốn ñầu tư cho sản xuất cịn thấp chưa tập trung Q trình thị hóa diễn nhanh khiến nhiều diện tích đất nơng nghiệp phải nhường chỗ cho xây dựng Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… 4.3.2.9 Giải pháp riêng mơ hình nơng lâm kết hợp phát triển nông nghiệp bền vững xã nghèo - Nhà nước khuyến khích sử dụng loại phân bón hữu cơ, phân vi sinh, phương thức canh tác khơng gây ảnh hưởng xấu đến hệ sinh thái ña dạng sinh học - Sản phẩm hệ thống nông lâm kết hợp chủ yếu sản phẩm hàng hóa Tuy sản phẩm làm tiêu thụ thị trường hầu hết tiêu thụ thị trường nơng thơn nên giá chưa ổn định, sản phẩm chưa có chuẩn mực chất lượng cịn có tượng tư thương ép giá Do cần dành quỹ chương trình khuyến nơng để giúp hộ nghèo, hộ cận nghèo có kênh tiêu thụ nơng sản, tránh bị tượng ép giá gây nhiều thiệt thịi cho nơng dân, nhằm phát triển kinh tế nơng nghiệp xã nghèo theo hướng bền vững - Giải pháp công tác khuyến nông áp dụng tiến khoa học kỹ thuật: ñể phát triển kinh tế bền vững cần mở rộng phát triển nông lâm kết hợp tăng cường cơng thức có hiệu ñịnh hướng theo cấu ñã ñề xuất Mở lớp bồi dưỡng ngắn ngày kỹ thuật cạnh tác sản xuất, tập huấn mơ hình nơng lâm kết hợp bền vững ñạt hiệu kinh tế cao Tiếp thu tổ chức truyền bá thông tin tiến kỹ thuật, thơng tin thị trường quản lý nhằm định hướng cho hộ nghèo, hộ cận nghèo xác ñịnh trồng, vật ni có lợi ích kinh tế mơi trường sinh thái - Giải pháp giao đất giao rừng: với xã nghèo có diện tích đất trồng rừng cần có sách giao đất giao rừng cho chủ hộ khuyến khích phát triển rừng, thực công thức chăn nuôi tán rừng, vừa bảo vệ mơi trường sinh thái vừa đem lại hiệu kinh tế - Giải pháp sách vĩ mô: hệ thống nông lâm kết hợp chủ yếu trồng vật nuôi lâu năm trồng rừng Những loại hình có hiệu kinh tế cao vốn đầu tư ban đầu lớn Vì có nhiều hộ nghèo, hộ cận nghèo có đầu óc lại gặp khó khăn vốn nên Nhà nước cần có sách cho vay vơn phát triển nơng lâm kết hợp với quy chế phương pháp tổ chức phù hợp với ñiều kiện cụ thể lãi suất, thời gian vay Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… 109 - Thay đổi tỷ lệ diện tích công thức hợp lý làm cho hệ thống nông lâm nghiệp tăng thêm hiệu kinh tế - Thay đổi cấu bổ sung số cơng thức có hiệu làm cho hiệu kinh tế hệ thống nông lâm kết hợp tăng thêm 4.3.2.10 Giải pháp riêng mơ hình sản xuất nơng nghiệp theo hướng chun mơn hóa xã nghèo - Ở xã nghèo cần xác ñịnh cho xã loại trồng, vật ni chủ đạo để phát triển theo hướng chun mơn hóa; đưa giống có suất, chất lượng cao vào trồng thay giống cũ - Áp dụng ñồng bộ, hợp lý công nghệ cao, kỹ thuật tiên tiến kết hợp với kỹ thuật truyền thống từ sản xuất nguyên liệu ñến chế biến bảo quản ñể nâng cao suất, chất lượng hiệu tạo sản phẩm an toàn - Xây dựng hệ thống quản lý, kiểm tra, giám sát, đánh giá chất lượng sản phẩm - Hồn thiện hệ thống thơng tin thị trường hoạt động liên quan ñến xúc tiến thương mại - Thay ñổi cấu diện tích đất đai loại giống trồng suất cao cách hợp lý làm cho hiệu kinh tế tăng thêm - Bổ sung thêm số cơng thức canh tác có hiệu kinh tế cao ñiều kiện sản xuất tương tự, ñồng thời chuyến dịch cấu trồng nhằm nâng cao giá trị đơn vị diện tích - Chuyển ñổi cấu giống, chuyển ñổi cấu mùa vụ, tập trung vào việc tăng cấu lúa lai, ngô cao sản vào thâm canh sản xuất - Nâng cao chất lượng hàng hóa việc cải tạo giống ñầu tư chế biến sản phẩm ñáp ứng thị trường tiêu thụ nông sản 4.3.2.11` Giải pháp quy hoạch sử dụng ñất phù hợp Dựa vào tính chất đất đai, điều kiện thổ nhưỡng, khí hậu lợi xã nghèo huyện, sử dụng đất đai có hiệu quả, định hướng phát triển trồng hàng hóa chủ lực coi trọng sản xuất lương thực Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… 110 Quy hoạch sản xuất lúa: diện tích trồng lúa xã nghèo có xu hướng giảm mạnh thời gian tới nên cần phải quy hoạch vùng sản xuất thâm canh, chuyên canh tập trung xã nghèo thuộc vùng trũng huyện Xuân Thu, Kim Lũ, Tân Hưng, Việt Long, ðức Hịa; đồng thời mở rộng diện tích số vùng sản xuất lúa hàng hóa chất lượng cao, tập trung xã Xuân Thu Kim Lũ Quy hoạch vùng trồng thực phẩm với việc tăng cường diện tích trồng rau loại xã nghèo Nam Sơn Bắc Sơn hướng tới mơ hình sản xuất rau an tồn Quy hoạch phát triển sản xuất ăn xã nghèo thuộc vùng đồi gị Nam Sơn Bắc Sơn với quy mô xã khoảng 30 năm 2015 phát triển ổn định quy mơ diện tích đến năm 2020 đạt khoảng 50 ha/xã Ngồi ra, phát triển diện tích trồng ăn xã vùng trũng với quy mô từ – ha/xã Quy hoạch phát triển công nghiệp với việc quy hoạch vùng trọng điểm trồng lạc hàng hóa xã Bắc Sơn, Xuân Thu, Tân Hưng, ðức Hịa; trọng điểm Bắc Sơn phấn đấu đến năm 2015 đưa diện tích trồng lạc có suất chất lượng cao lên tới 200 đến năm 2020 diện tích 230 Quy hoạch phát triển hoa – cảnh: phát triển hoa, cảnh mang lại giá trị sản xuất cao cho người nơng dân Trong giai đoạn tới, dự kiến quy hoạch vùng trồng hoa xã Tân Hưng, Việt Long ðức Hòa với diện tích xã Quy hoạch phát triển lâm nghiệp: xã nghèo huyện Sóc Sơn có xã thuộc vùng đồi gị, xã cần tập trung chăm sóc, bảo vệ tốt rừng ñã trồng, ñồng thời phát ñộng phong trào trồng phân tán cải tạo vườn tạp Quy hoạch phát triển chăn nuôi lợn: năm tới vùng chăn ni lợn bố trí tập trung xã Bắc Sơn, Tân Hưng Xuân Thu; ñồng thời phải tập trung thực đưa chăn ni xa khu dân cư để xây dựng mơ hình trang trại sản xuất tập trung Phát triển chăn ni bị xã Nam Sơn, Bắc Sơn, Tân Hưng ðức Hịa, phát triển đồng chăn ni bị thịt bị sữa Trường ðại học Nơng Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… 111 Quy hoạch phát triển chăn nuôi gia cầm: nhằm ñáp ứng nhu cầu thịt, trứng gia cầm phục vụ cho tiêu dùng chỗ cần khuyến khích phát triển mơ hình chăn ni trang trại, trọng giống gà, vịt có suất, chất lượng cao theo hướng thịt hướng trứng Bên cạnh đó, ảnh hưởng dịch cúm gia cầm nên cần quy hoạch phát triển chăn nuôi gia cầm khu xa dân cư để đảm bảo an tồn dịch bệnh Quy hoạch phát triển nuôi trồng thủy sản: nuôi trồng thủy sản xã nghèo phát triển mặt nước ao, hồ chân ñất trũng cấy lúa cho hiệu Những năm gần đây, hình thức ni theo hướng trang trại ñất lúa số xã ñã phát triển mạnh cho thấy hiệu cao so với trồng lúa Bên cạnh đó, cần khuyến khích giúp đỡ quản lý tốt sở sản xuất cá giống, đẩy mạnh đầu tư để tạo diện tích ni trồng có tăng cường giống có giá trị kinh tế cao Phát triển nuôi thủy sản gắn với bảo vệ môi trường sinh thái, tôn tạo cảnh quan phục vụ du lịch, vui chơi giải trí Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… 112 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Phát triển nông nghiệp xã nghèo huyện Sóc Sơn thời gian gần ñây ñã ñang nhận ñược nhiều quan tâm ñầu tư Nhà nước, thành phố Hà Nội quyền địa phương huyện Sóc Sơn Trong năm tới, nơng nghiệp xã nghèo huyện Sóc Sơn cần phát triển theo hướng bền vững hướng ñi ñúng cần tiếp tục ñược triển khai thực Với ñề tài " Nghiên cứu giải pháp phát triển nông nghiệp bền vững xã nghèo huyện Sóc Sơn, Hà Nội“, nghiên cứu ñã ñạt ñược kết sau: ðề tài hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn ñưa khái niệm nông nghiệp, nông nghiệp bền vững phát triển nông nghiệp bền vững, nội dung phát triển nông nghiệp bền vững, ñiều kiện yếu tố ảnh hưởng ñến phát triển nông nghiệp bền vững Trên sở kinh nghiệm phát triển nông nghiệp bền vững nước giới Việt Nam, từ ñó rút số học kinh nghiệm Nghiên cứu thực trạng phát triển nông nghiệp bền vững xã nghèo huyện Sóc Sơn, kết cho thấy: - Tồn huyện Sóc Sơn có xã nghèo với 2.923 hộ nghèo 1.584 hộ cận nghèo Tài sản hộ nghèo có sức lao ñộng ruộng ñất, họ thiếu phương tiện sinh hoạt thiết yếu, thiếu vốn, thiếu trang thiết bị cần thiết ñể phục vụ cho phát triển sản xuất nông nghiệp, sinh kế hộ nghèo chủ yếu dựa vào sản xuất nông nghiệp - Trong sản xuất nơng nghiệp, xã nghèo có diện tích ñất nông nghiệp cao hiệu suất, sản lượng thu đơn vị diện tích ñất canh tác lại thấp, nhiều xã suất chưa đạt mức bình qn huyện - Trong trồng trọt, hộ nghèo gặp phải nhiều khó khăn thiếu giống có suất chất lượng cao, khó khăn phân bón, kỹ thuật chăm sóc, riêng hộ thuộc vùng đồi gị họ cịn gặp phải khó khăn điều kiện tưới tiêu, đất đai khơng thuận lợi cho phát triển nhóm lương thực Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… 113 thực phẩm - Trong chăn nuôi, hộ nghèo gặp nhiều khó khăn vấn đề chuồng trại, thức ăn chăn nuôi, giống vật nuôi dịch bệnh chăn nuôi Các xã nghèo có nhiều điều kiện thuận lợi cho phát triển chăn nuôi, nhiên quy mô chăn nuôi xã nghèo chủ yếu nhỏ lẻ phân tán khu vực dân cư, vấn ñề chuồng trại công tác xử lý chất thải chăn ni chưa hộ quan tâm nên ñã gây ảnh hưởng lớn ñến môi trường khu dân cư Trong chăn ni chủ yếu mang tính tận dụng Chăn ni lợn xã nghèo chiếm 80% cấu quy mô ñang có xu hướng giảm năm gần ñây Trong đó, cấu giá trị số vật ni bị sữa bị ni thịt lại có nhiều biến động tác động khơng thuận lợi dịch bệnh, giá thức ăn chăn nuôi Qua nghiên cứu thực trạng phát triển nông nghiệp xã nghèo, đề tài có đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm phát triển nông nghiệp bền vững xã nghèo thời gian tới, bao gồm: giải pháp quy hoạch sử dụng đất phù hợp, giải pháp đẩy mạnh cơng tác chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật tiên tiến thông qua buổi tập huấn, giải pháp hỗ trợ lãi suất vốn vay để hộ nơng dân nghèo có vốn đầu tư phát triển sản xuất, giải pháp cơng tác phịng chống dịch bệnh, giải pháp nhằm giảm thiểu ô nhiễm môi trường sản xuất nông nghiệp, giải pháp quản lý chất lượng sản phẩm, giải pháp phát triển sản xuất gắn liền với mở rộng thị trường tiêu thụ nông sản cho xã nghèo số giải pháp khác giải pháp hỗ trợ thành lập câu lạc phấn ñấu làm ăn giỏi, bồi dưỡng nâng cao lực cho cán ñịa phương, ñào tạo nghề cho em hộ nghèo, giải pháp sách, phát triển cơng nghệ 5.2 Kiến nghị 5.2.1 ðối với Nhà nước Nhà nước cần có sách đẩy nhanh tiến độ dồn điển đổi thửa, tích tụ đất đai, hình thành trang trại tập trung ñể mở rộng ñầu tư phát triển chăn nuôi, trồng hoa cảnh, ăn quả, trồng rau an tồn ni trồng thủy sản chất lượng cao theo yêu cầu thị trường Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… 114 Thực sách hỗ trợ ñầu tư miễn giảm thuế cho hộ nghèo xây dựng phát triển mơ hình trang trại, hỗ trợ cho vay với lãi suất thấp từ nguồn vốn khuyến nông thành phố, từ HTX dịch vụ nông nghiệp, doanh nghiệp cần ñầu tư vào lĩnh vực hấp dẫn lại cần cho phát triển kinh tế ñời sống cho xã nghèo 5.2.2 ðối với quyền huyện Sóc Sơn UBND xã nghèo Chính quyền địa phương cần dành nhiều ñầu tư cho phát triển kinh tế xã hội nói chung phát triển nơng nghiệp nói riêng cho xã nghèo, bố trí kinh phí cho việc củng cố, xây dựng sở hạ tầng phục vụ sản xuất nông nghiệp hệ thống kênh mương cấp III tuyến đường liên thơn, tuyến ñường nội ñồng; xây dựng sở chế biến nơng sản thực phẩm để khơng ngừng nâng cao chất lượng giá trị sản phẩm nơng nghiệp Chính quyền ñịa phương phối hợp với ban, ngành có liên quan thực chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật, mơ hình, cách làm ăn hiệu cho hộ nghèo cận nghèo thơng qua trương trình, dự án phát triển, lớp tập huấn, hướng dẫn ñào tạo người nghèo làm nghề nơng Bên cạnh đó, hộ nghèo cận nghèo cần nghiêm túc thực làm theo hướng dẫn cán việc xây dựng phát triển mơ hình sản xuất nơng nghiệp theo hướng bền vững Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… 115 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bách khoa tồn thư mở Wikipedia (2009) Khái niệm nơng nghiệp, http://vi.wikipedia.org/wiki/Wikipedia Bảo Thy (2011), “ðể phát triển nông nghiệp bền vững” http://www.nhandan.com.vn/cmlink/nhandandientu/thoisu/chinh-tri/cung-suyngam/phat-tri-n-nong-nghi-p-b-n-v-ng-1.292104#yJAKP7IGBNl5, cập nhật ngày 10/7/2011 Chi cục BVTV Hà Nội (2010), Báo cáo kết thực chương trình IPM 2010 Chi cục Thú y Hà Nội (2010), Báo cáo kết đánh giá tình hình vệ sinh thú y ñề xuất giải pháp ñảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm giết mổ gia cầm ñịa bàn thành phố Hà Nội năm 2010 Cục Thống kê Hà Nội, Niên giám thống kê năm 2009, NXB thống kê 2010 ðào Hữu Hịa (2005), Vai trị trang trại gia đình q trình phát triển nơng nghiệp bền vững, Trường ðại học Kinh tế - ðại học ðà Nẵng ðỗ Kim Chung (6/2008), Càng làm nông nghiệp nông dân nghèo, Báo đại đồn kết ðỗ Kim Chung (2009), Nền nông nghiệp bền vững kết q trình phát triển nơng nghiệp bền vững, Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội ðỗ Kim Chung, Phạm Vân ðình (2008), Giáo trình kinh tế nơng nghiệp, NXB Nông nghiệp, Hà Nội 10 Dự án tổng thể giảm hộ nghèo xã huyện Sóc Sơn: giải pháp thoát nghèo bền vững, (2010) http://www.tinkinhte.com/viet-nam/tin-dia-phuong/du-an-tong-thegiam-ho-ngheo-8-xa-huyen-soc-son-giai-phap-thoat-ngheo-ben-vung.nd5dt.105166.113117.html, cập nhật ngày 2/3/2011 11 Huyện Sóc Sơn, Niên giám thống kê năm 2008 – 2010 12 Lê Văn Khoa tác giả Nguyễn ðức Lượng Nguyễn Thế Truyền Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… 116 (1999), Giáo trình nơng nghiệp Mơi trường, NXB Giáo dục Phạm Vân ðình, 1997, Kinh tế nông nghiệp, Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội 13 Phạm Vân ðình, ðỗ Kim Chung tập thể môn phát triển nông thôn, khoa Kinh tế & PTNT, Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội (2004), Giáo trình kinh tế nơng nghiệp, NXB Nơng nghiệp 14 Phạm Văn Khôi (2004), Phát triển nông nghiệp ngoại thành Hà Nội theo hướng nông nghiệp sinh thái, Trường ðại học Kinh tế quốc dân, NXB Nông nghiệp 15 Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn Hà Nội, Báo cáo tình hình phát triển nơng nghiệp nơng thơn năm 2008 – 2010 16 Sơ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Hà Nội, Chi Cục Phát triển nông thôn, Dự án hướng dẫn người nghèo, hộ nghèo cách làm ăn, khuyến nơng, khuyến ngư xã cịn nhiều hộ nghèo huyện Sóc Sơn năm 2009 17 Tăng Minh Lộc (bài phát biểu Hội nghị toàn thể ISG ngày 7/11/2007, “Những chủ trương, giải pháp phát triển nông thôn bền vững – công tiến trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam ñến năm 2020”) 18 Tổng cục Thống kê, Niên giám thống kê năm 2009, NXB thống kê 2010 19 Trần Danh Thìn Nguyễn Hữu Trí (2006), Hệ thống phát triển nông nghiệp bền vững, NXB Nông nghiệp 20 Trần ðức Viên (2009), giáo trình phân tích hệ thống môi trường nông nghiệp 21 UB Môi trường phát triển giới, 1987, Phát triển bền vững, ðại học Nông nghiệp Hà Nội 22 UBND xã Nam Sơn, Bắc Sơn, Tân Hưng, Việt Long, ðức Hòa, Xuân Thu Kim Lũ (2010), Báo cáo đánh giá tình hình phát triển kinh tế - xã hội năm 2010 23 UBND huyện Sóc Sơn (2006), ðề án “Phát triển kinh tế giai đoạn 2006 - 2010” 24 UBND huyện Sóc Sơn (2010), Báo cáo kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, an ninh quốc phịng huyện Sóc Sơn năm 2008 – 2010 Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… 117 25 UBND huyện Sóc Sơn (2010), Báo cáo thực trạng sản xuất nông nghiệp, sở hạ tầng nơng thơn, tình hình nơng dân trạng cơng trình thủy lợi phục vụ sản xuất nông nghiệp 26 Vũ Thị Ngọc Phùng (1997), Kinh tế phát triển, Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… 118 PHIẾU ðIỀU TRA HỘ Phần Thông tin chung hộ Họ tên chủ hộ:…………………… Tuổi………Giới tính: Nam Nữ ðịa (thôn, xã, huyện, tỉnh thành)…………………………………………… Trình độ học vấn chủ hộ……………………………………………………… Số nhân hộ gia đình…………………………………………………… Số lao động hộ………………………………………………………… Trình độ lao động thành viên hộ Diễn giải Số người I Trình độ học vấn - Cấp I - Cấp II - Cấp III II Trình độ chun mơn - Trên ðH - ðại học - Cao ñẳng nghiệp vụ - Cao ñẳng nghề - Trung học chuyên nghiệp - Trung cấp nghề - Cơng nhân kỹ thuật có - Sơ cấp/ chứng nghề - Công nhân kỹ thuật khơng bằng/ chứng nghề - Khơng qua đào tạo (lao động phổ thơng) Trường ðại học Nơng Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… 119 Thu nhập thành viên hộ Họ tên Nghề nghiệp Thu nhập Phần Thơng tin liên quan đến mức độ phát triển nơng nghiệp bền vững hộ Tình hình sử dụng ñất ñai hộ Loại ñất Diện tích (m2) ðất giao lâu dài ðất thuê mượn ðất thổ cư ðất trồng hàng năm - ðất trồng lúa - ðất trồng màu ðất trồng lâu năm - Cây chè - Cây ăn ðất lâm nghiệp ðất trồng khác Tổng diện tích Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… 120 Tình hình sản xuất nông nghiệp hộ a Trồng trọt Diễn giải ðVT Diện tích Tổng chi phí - Giống - Phân bón - Thuốc BVTV - Cơng lao đơng m2 1000ð 1000ð 1000ð 1000ð 1000ð - Chi phí khác Giá trị sản lượng Thu nhập Thu nhập BQ/Lð/tháng 1000ð 1000ð 1000ð 1000ð Cây trồng Lúa Rau bắp cải Chè b Chăn nuôi Diễn giải ðVT Loại vật ni Lợn thịt Lợn sinh sản Bị thịt Diện tích Sản lượng m - Sản lượng thịt - Sản lượng sữa - Sản lượng trứng Kg Kg Kg Tổng chi phí - Giống - Thức chăn nuôi - Thuốc thú y - Công lao ñộng - Chi phí khác Giá trị sản lượng Thu nhập 1000ð 1000ð 1000ð 1000ð 1000ð 1000ð 1000ð 1000ð Thu nhập BQ/Lð/tháng 1000ð Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… 121 Một số khó khăn chủ yếu phát triển sản xuất nông nghiệp hộ Yếu tố khó khăn Ý kiến Tỷ lệ - Khó khăn vốn - Khó khăn kỹ thuật - Khó khăn tiêu thụ sản phẩm - Chính sách đất đai - Khó khăn bảo quản nơng sản - ðiều kiện sở hạ tầng - Khó khăn chuồng trại - Khó khăn điều kiện tưới tiêu - Khó khăn giống… Tình hình sử dụng thuốc bảo vệ thực vật Số lần phun Tên thuốc Trước học IPM Sau học IPM Thời gian lần phun (ngày) Phun từ – lần Phun từ – lần Phun > lần Xin chân thành cảm ơn Ông/Bà! Ngày tháng .năm 2010 Phỏng vấn viên (Ký ghi rõ họ tên) Người vấn (Kí ghi rõ họ tên) Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… 122 Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… i