Chương 3 đề xuất giải pháp phát triển thị trường sản phẩm năng lượng tái tạo vùng trung du miền núi phía bắc việt nam giai đoạn 2020 2030

Page |1 CHƯƠNG ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG SẢN PHẨM NĂNG LƯỢNG TÁI TẠO VÙNG TRUNG DU MIỀN NÚI PHÍA BẮC VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2020-2030 3.1 Bối cảnh phát triển thị trường sản phẩm lượng tái tạo 3.1.1 Bối cảnh quốc tế 3.1.1.1 Bối cảnh chung Phát triển bền vững trở thành xu bao trùm giới; kinh tế số, kinh tế tuần hồn, tăng trưởng xanh mơ hình phát triển nhiều quốc gia lựa chọn Tình hình khu vực giới có nhiều biến động phức tạp tác động đến việc cung cấp lượng Sự cạnh tranh quốc gia xuất lượng lớn có tác động mạnh đến thị trường lượng tồn cầu Trong thời đại tồn cầu hóa hội nhập kinh tế quốc tế, xu hướng bắt buộc kinh tế phải hạn chế biến đổi khí hậu đạt được sự tăng trưởng bền vững đang củng cố, gia tăng Điều trở thành động lực chuyển đổi lượng tồn cầu. Q trình chuyển đổi đang thúc đẩy diễn nhanh Các nỗ lực chống biến đổi khí hậu nhằm giảm khoảng hai phần ba lượng khí thải nhà kính tồn cầu tập trung vào vấn đề cốt lõi từ khí thải liên quan đến sản xuất sử dụng lượng. Để đáp ứng mục tiêu khí hậu, ngành điện cần phải tăng tốc tiến trình khử cacbon Các dự báo cho thấy, để giữ cho khí hậu tồn cầu tăng lên 2°C, giới cạn kiệt ngân sách carbon liên quan đến lượng vòng 20 năm. Trong đó, với giới hạn giữ cho khí hậu tồn cầu tăng lên mức 1,5°C,  ngân sách bon có khả hết vòng chưa đầy thập kỷ Do đó, địi hỏi thay đổi nhanh chóng, bền vững. Việc triển khai lượng tái tạo phải tăng sáu lần so với mức quy định trong các kế hoạch tại. Tỷ lệ điện tổng lượng sử dụng phải tăng gấp đôi để đáp ứng nhu cầu điện khí hóa trong lĩnh vực vận chuyển cung cấp nhiệt. Năng lượng tái tạo giai đoạn tới chiếm hai phần ba mức tiêu thụ năng lượng và 85% sản lượng điện. Cùng với hiệu lượng, điều cung cấp hơn 90% giảm thiểu biến đổi khí hậu cần thiết để trì giới hạn 2°C Sự gia tăng lượng tái tạo cho phép tăng trưởng nhanh hơn, tạo nhiều việc làm hơn, tạo thành phố cải thiện phúc lợi tổng thể. Về kinh tế, giảm chi phí sức khỏe người và môi trường mang lại khoản tiết kiệm hàng năm tới năm lần so Tạ Mỹ Page |2 với chi phí bổ sung hàng năm cho trình chuyển đổi vào năm 2050. Dự báo vào năm 2050, kinh tế toàn cầu lớn hiệu hơn, với gần 40 triệu việc làm liên quan trực tiếp đến lượng tái tạo 3.1.1.2 Xu hướng đầu tư phát triển lượng tái tạo số nước Chúng ta cách mạng NLTT toàn cầu, với mức đầu tư tăng lên mạnh mẽ năm. Hiệp định Paris BĐKH được quốc gia thông qua với mục tiêu giảm gia tăng nhiệt độ toàn cầu cắt giảm khí thải nhà kính Để thực mục tiêu việc thay toàn diện lâu dài nguồn hóa thạch sử dụng nguồn lượng thay Từ đó, xu hướng đầu tư vào NLTT tiếp tục phát triển mạnh mẽ Nhiều nước giới đẩy mạnh đầu tư sở hạ tầng lượng tái tạo dự báo ngành NLTT góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế giới, tạo tới 28 triệu việc làm từ đến năm 2050 Đi đầu xây dựng sở hạ tầng lượng nước châu Âu Hồi đầu năm nay, nước thành viên Liên hiệp châu Âu (EU) thông qua đề xuất Ủy ban châu Âu (EC) đầu tư 873 triệu euro cho dự án lớn châu Âu sở hạ tầng lượng Liên minh lượng ưu tiên EC nhằm chuyển đổi châu Âu sang kinh tế đại Thụy Điển, Na Uy Thụy Sĩ ba quốc gia hàng đầu giới chuyển đổi lượng; xếp sau Phần Lan Đan Mạch Trong số nước này, hệ thống lượng Thụy Sĩ đánh giá tốt hàng đầu giới Tại Thụy Sĩ, gần hai phần ba điện sản xuất thủy điện lượng tái tạo Tại châu Á, nhiều quốc gia trình chuyển đổi sang sử dụng lượng Cục Năng lượng quốc gia Trung Quốc (NEA) cho biết, lượng kỳ vọng vượt qua than đá công suất phát điện nước khoảng 10 năm tới Nền kinh tế lớn thứ hai giới đặt mục tiêu tương lai gần, lượng đóng vai trị chủ đạo tiêu thụ điện với loại nhiên liệu phi hóa thạch chiếm 50% tổng cơng suất phát điện vào năm 2030 Ấn Độ tập trung vào NLTT Nước Pháp đồng sáng lập Liên minh lượng mặt trời quốc tế (ISA) năm 2016, với mong muốn thúc đẩy NLMT quy mơ tồn cầu Ấn Độ phát động Chương trình mở rộng NLTT dự kiến đến năm 2022 sản xuất 175 GW điện từ nguồn lượng Chính phủ Hàn Quốc công bố kế hoạch chi khoảng 110 tỷ USD từ đến năm 2030 để xây dựng thêm nhà máy điện mặt trời điện gió nước nhằm tăng gấp ba lần tỷ lệ điện từ nguồn NLTT 3.1.1.3 Xu hướng phát triển phân khúc thị trường lượng tái tạo Tạ Mỹ Page |3 Biến đổi khí hậu diễn biến phức tạp, nóng lên tồn cầu, nước biển dâng tiếp tục đặt nhiều thách thức cho phát triển lượng bền vững Trong công suất thủy điện đạt đến mức bão hịa trì ổn định lâu dài Năng lượng hạt nhân tiếp tục khai thác sở ứng dụng công nghệ đại giảm phát thải CO trì mức cân với nguồn lượng khác Năng lượng tái tạo khuyến khích khai thác sử dụng phát huy tối đa lực đạt đến mức giới hạn vài thập kỷ tới Hình 3.1: Xu sản lượng điện theo loại nhiên liệu theo dự báo EIA Theo dự báo EIA (2018), Năng lượng tái tạo chiếm 17,1% sản lượng điện tăng 35% vào năm 2030 50% vào năm 2050, Thủy điện, Gió Sinh khối chiếm phần lớn Tài trợ Chính phủ tiến cơng nghệ liên tục xem xu hướng thị trường lượng tái tạo Ngồi ra, nhận thức ngày tăng quản lý dấu chân carbon tạo triển vọng tăng trưởng sinh lợi cho thị trường lượng tái tạo toàn cầu tương lai Nhu cầu tiêu thụ lượng giới tiếp tục gia tăng dẫn đến cạnh tranh nguồn nhiên liệu nhập Năng lượng trở thành vấn đề đặc biệt quan trọng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, ổn định trị nước giới Năng lượng tái tạo, lượng xanh xu lớn, phát triển rõ nét thời gian tới Nhìn chung, giới nỗ lực xây dựng sách chung tạo hệ thống lượng bền vững Điều quan trọng để thúc đẩy q trình chuyển đổi cơng hợp lý tối đa hóa lợi ích cho quốc gia, khu vực cộng đồng khác Các sáng kiến phủ nhằm thúc đẩy nguồn lượng tái tạo hoạt động yếu tố thúc đẩy cho thị trường lượng tái tạo tồn cầu Tạ Mỹ Page |4 + Xét theo phân khúc thị trường phân theo nguồn lượng tái tạo bao gồm Thủy điện lượng Đại dương, lượng Gió, lượng Mặt trời, lượng Sinh học lượng Địa nhiệt Trong đó, lượng Mặt trời gió tiếp tục lựa chọn cho đầu tư Hội đồng Năng lượng gió tồn cầu (GWEC) ước tính rằng, lượng gió cung cấp 20% tổng lượng điện toàn cầu vào năm 2030 với cơng suất lắp đặt ước tính 2.110GW thị trường lượng tái tạo toàn cầu Do đó, với đầu tư ngày tăng vào nguồn lượng tái tạo tăng cường áp dụng, thị trường lượng tái tạo toàn cầu dự kiến tăng trưởng đáng kể tương lai Tuy nhiên, chi phí đầu tư cao yếu tố kìm hãm phát triển thị trường lượng tái tạo giai đoạn tới + Xét theo phân khúc người dùng cuối, thị trường phân chia thành khách hàng thương mại, khách hàng dân dụng cơng nghiệp Trong đó, phân khúc thương mại khác chiếm lĩnh thị trường nhu cầu lượng ngày tăng + Xét theo phân khúc thị trường theo khu vực, khu vực như: Bắc Mỹ, châu Âu, châu Á Thái Bình Dương, châu Mỹ Latinh ROW Trong đó, châu Âu dự đoán lên khu vực thị trường tăng trưởng nhanh giai đoạn dự báo 2018-2025 sách mơi trường nghiêm ngặt phủ áp đặt cho lĩnh vực công nghiệp với sáng kiến Chính phủ nhằm thúc đẩy NLTT Châu Á-Thái Bình Dương tiếp tục thống trị thị trường lượng tái tạo nỗ lực phủ nhằm thúc đẩy lượng tái tạo với nhu cầu lượng ngày tăng Ngoài ra, tăng trưởng khu vực châu Á - Thái Bình Dương chứng kiến q trình cơng nghiệp hóa thị hóa nhanh chóng Các nước phát triển chiếm khoảng 80% dân số giới tiêu thụ 30% lượng thương mại toàn cầu. Các nước phát triển hỗ trợ phát triển thức cho cho cơng nghệ địa nhiệt, gió thủy điện nhỏ, đặc biệt viện trợ cho khu vực nông thôn. Tuy nhiên, nhiều dự án coi thất bại. Theo đánh giá Chương trình hỗ trợ quản lý ngành lượng của Liên hợp quốc (UNDP) Chương trình hỗ trợ quản lý ngành lượng Ngân hàng Thế giới: Các dự án thường không chứng minh được khả năng thương mại và thiếu chế bảo trì thiết bị, nguồn tín dụng cấu trúc khuyến khích cho hiệu suất hoạt động bền vững Trong giai đoạn tới, bên cạnh chương trình hỗ trợ UNDP, nhiều nước phát triển tiếp tục thiết lập các chương trình lượng tái tạo riêng theo hướng đảm bảo phù hợp công nghệ nhu cầu thực tiễn người dùng.   Nhìn chung, giai đoạn 2020 - 2030 phân khúc NLTT thúc đẩy Tạ Mỹ Page |5 nhanh số yếu tố khác, như: (1) Khoa học công nghệ, đổi sáng tạo Cách mạng công nghiệp lần thứ tư diễn biến nhanh, tác động sâu rộng, đa chiều đến kinh tế, xã hội quốc gia Công nghệ số làm thay đổi phương thức quản lý Nhà nước, mơ hình sản xuất kinh doanh, tiêu dùng đời sống văn hóa, xã hội, có sản xuất, kinh doanh tiêu dùng lượng; (2) Xu phát triển siêu đô thị đô thị thông minh ngày gia tăng, tác động mạnh đến nhu cầu phương thức sử dụng lượng an ninh lượng quốc gia; (3) Chi phí lượng tái tạo giảm nhanh, cải thiện hiệu sử dụng lượng, điện khí hóa rộng khắp, cơng nghệ thơng minh ngày cao, đột phá công nghệ liên tục sách đầy đủ thơng tin khiến tất thay đổi, mang lại tương lai lượng bền vững 3.1.2 Bối cảnh nước Sau 30 năm đổi mới, lực Việt Nam lớn mạnh Đáp ứng nhu cầu lượng tăng nhanh để phát triển kinh tế nhanh bền vững thách thức lớn nguồn lượng truyền thống than, dầu khí nước khơng đủ, dẫn đến u cầu phải nhập lượng ngày tăng Những thách thức bảo vệ môi trường sinh thái cam kết quốc tế ứng phó với biến đổi khí hậu tạo áp lực lớn thực chiến lược đảm bảo an ninh lượng gắn với phát triển bền vững Các diễn biến phức tạp Biển Đông gây trở ngại lớn tìm kiếm, thăm dị khai thác tài ngun dầu khí Trong bối cảnh nguồn lượng sơ cấp nước khai thác ngưỡng tối đa, nhiều dự án nguồn điện truyền thống tiếp tục chậm tiến độ vận hành nguồn thủy điện lớn gần khai thác hết việc phát triển nguồn NLTT Việt Nam xem xu hướng tất yếu, giải pháp quan trọng góp phần đảm bảo cung cấp đủ điện phục vụ phát triển kinh tế - xã hội đất nước, vừa bảo vệ mơi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu đáp ứng mục tiêu phát triển bền vững Với chế, sách thơng thống Đảng Chính phủ ban hành thời gian qua, đặc biệt định hướng Chiến lược phát triển lượng quốc gia Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 Bộ Chính trị ban hành Nghị 55, vài năm trở lại đây, nguồn điện NLTT có bước phát triển vượt bậc, đặc biệt điện mặt trời điện gió Đây đóng góp tích cực kịp thời, góp phần đảm bảo an ninh cung cấp điện cho hệ thống điện quốc gia Theo tính tốn nhu cầu Bộ Cơng Thương, đến năm 2025, nguồn điện gió cần bổ sung quy hoạch phương án cao 11.630 MW, chiếm đến 20% tổng nguồn điện Tạ Mỹ Page |6 nước Tức 4.800 MW bổ sung quy hoạch có thêm khoảng 7.000 MW dự án tiếp tục bổ sung Đến năm 2030, Việt Nam có tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm nước (GDP) bình quân khoảng 7,0%/năm; GDP bình quân đầu người theo giá hành đến năm 2030 đạt khoảng 8.000 USD/người Tỷ trọng công nghiệp chế biến, chế tạo đạt khoảng 30% GDP, kinh tế số đạt khoảng 30% GDP Tỷ lệ thị hóa đạt 50%; tổng đầu tư xã hội bình quân đạt 33-35% GDP, nợ cơng khơng q 60% GDP, đóng góp suất nhân tố tổng hợp (TFP) vào tăng trưởng đạt 50%, tốc độ tăng suất lao động xã hội đạt 6,5%/năm Đặc biệt, tiêu giảm tiêu hao lượng tính đơn vị GDP mức 1-1,5%/năm 3.1.2.1 Kịch tăng trưởng thấp Tốc độ tăng trưởng GDP dự báo đạt bình quân 6,32%/năm giai đoạn 20212025; đạt bình quân 5,90%/năm giai đoạn 2026-2030 Tính chung giai đoạn 2021-2030 đạt bình qn 6,11%/năm Giai đoạn đến năm 2050, tốc độ tăng trưởng giảm sâu đạt 5,1%/năm giai đoạn 2031-2040 3,96%/năm giai đoạn 20412050.Về cân đối vĩ mô: Được trì ổn định, lạm phát kiểm sốt mức khoảng 2,5-3,0% Tỉ lệ lạm phát thấp điều kiện để ổn định tỉ giá hối đoái, tốc độ giá đồng nội tệ khoảng 2,0%/năm.Về thu nhập bình quân đầu người: Dự báo đến năm 2030 đạt 5.238 USD/người, đến năm 2040 đạt 8.608 USD/người năm 2050 đạt 12.734 USD/người Như vậy, với kịch này, Việt Nam không trở thành nước thu nhập cao theo phân loại Ngân hàng giới 3.1.2.2 Kịch tăng trưởng trung bình Tốc độ tăng trưởng GDP dự báo đạt bình quân 6,86%/năm giai đoạn 20212025; đạt bình qn 6,45%/năm giai đoạn 2026-2030 Tính chung giai đoạn 2021-2030 đạt bình quân 6,65%/năm Giai đoạn đến năm 2050, tốc độ tăng trưởng giảm xuống 5,67%/năm giai đoạn 2031-2040 5,13%/năm giai đoạn 2041-2050.Dự báo đến năm 2030 đạt 5.515 USD/người, đến năm 2040 đạt 9.559 USD/người năm 2050 đạt 15.817 USD/người Như vậy, với kịch này, Việt Nam trở thành nước thu nhập cao vào khoảng năm 2045 3.1.2.3 Kịch tăng trưởng cao Tốc độ tăng trưởng GDP dự báo đạt bình quân 7,47%/năm giai đoạn 20212025; đạt bình quân 7,04%/năm giai đoạn 2026-2030 Tính chung giai đoạn 2021-2030 đạt bình quân 7,26%/năm Giai đoạn đến năm 2050, tốc độ tăng trưởng giảm xuống 6,11%/năm giai đoạn 2031-2040 5,58%/năm giai đoạn 2041-2050 Tạ Mỹ Page |7 Phải cung cấp đầy đủ lượng đáp ứng nhu cầu lượng tăng nhanh phục vụ phát triển kinh tế Với tăng trưởng kinh tế khoảng 7% hàng năm, nhu cầu lượng, đặc biệt nhu cầu điện phục vụ phát triển kinh tế - xã hội trì mức cao Nhu cầu điện dự báo tăng khoảng 10% thập kỷ tới, đó, việc đảm bảo phát triển đầy đủ kịp thời hạ tầng sở hệ thống lượng thách thức hàng đầu Nhu cầu vốn đầu tư cho phát triển lượng tăng nhanh, nhà nước không đủ để đáp ứng nhu cầu Đặc biệt bối cảnh nợ cơng tăng cao q trình cổ phần hóa chậm: theo ước tính vốn đầu tư cho phân ngành điện (IE, 2017, trang 234), than, dầu khí giai đoạn 2016-2035, nhu cầu vốn đầu tư hàng năm khoảng 300 nghìn tỷ đồng (xấp xỉ 15 tỷ USD hàng năm), đó, ngành điện lực chiếm khoảng 66%, phân ngành dầu khí chiếm 29% phân ngành than chiểm 5% Theo ước tính Tập đồn Điện lực Việt Nam (EVN), để đáp ứng nhu cầu điện ngày tăng cần gần 150 tỷ USD vào năm 2030 Khoản tài trợ cần thiết cho ngành lượng tái tạo vào khoảng 24 tỷ USD vào năm 2030 Hình 3.2: Mục tiêu sản xuất điện từ nguồn tái tạo Nguồn: Kế hoạch tổng thể phát triển điện quốc gia (PDP-7) Do đó, Việt Nam cần thu hút đầu tư khoảng 10 tỷ USD từ đến năm 2030 để đáp ứng nhu cầu ngày tăng đất nước Để thu hút đầu tư cao vậy, phủ cho phép 100% sở hữu nước ngồi cơng ty Việt Nam lĩnh vực lượng Các nhà đầu tư nước ngồi chọn đầu tư vào lĩnh vực lượng thơng qua: 100% Cơng ty có vốn đầu tư nước ngồi; Liên doanh; Đối tác cơng tư (PPP) hình thức hợp đồng BOT (Xây dựng-vận hành-chuyển giao) Cách hiệu để thâm nhập thị trường thơng qua hình thức PPP giúp giảm thiểu rủi ro giá bán thấp chi phí sản xuất cao Thời gian hợp tác cho PPP 20 năm từ COD Tạ Mỹ Page |8 Thị trường lượng giai đoạn đầu, tiềm ẩn nhiều rủi ro Tính cạnh tranh hiệu chưa cao: Theo đánh giá Ngân hàng giới (The World Bank, 2014), Việt Nam có nỗ lực thị trường hóa lượng dựa biện pháp định giá theo thị trường Tuy nhiên nỗ lực cần phải đẩy mạnh tăng tốc Áp lực nước quốc tế ngày tăng yêu cầu phát triển bền vững lượng 3.1.3 Bối cảnh vùng Trung du miền núi phía Bắc Việt Nam Giai đoạn đến năm 2030 mục tiêu vùng TDMNPB trì mức tăng trưởng kinh tế mức cao mức bình quân nước, nâng cao thu nhập, cải thiện đời sống cho người dân nông thôn Tốc độ tăng trưởng công nghiệp chế biến chế tạo cao tốc độ tăng trưởng kinh tế, phát triển nơng nghiệp hàng hóa an tồn hữu cơ, cơng nghệ cao theo chuỗi giá trị, tạo liên kết chặt trẽ hộ sản xuất thơng qua mơ hình hợp tác xã, doanh nghiệp, gắn kết với phát triển công nghiệp chế biến Đồng thời, mạng lưới giao thông vận tải Vùng đầu tư, nâng cấp, nên ngày thuận lợi cho việc giao lưu với vùng khác nước xây dựng kinh tế mở, đa dạng hóa ngành nghề sản xuất, kinh doanh. Do đó, việc đáp ứng nhu cầu lượng cho phát triển kinh tế - xã hội đặt ngày cấp bách Các tỉnh thuộc vùng TDMNPB có tiềm dồi đa dạng nguồn NLTT khai thác sử dụng Thủy điện, Sinh khối, Gió, Địa nhiệt, nhiên liệu sinh học nguồn lượng khác Đây sở để vùng gia tăng đầu tư vào phát triển nguồn NLTT giai đoạn 2020-2030 Tuy nhiên, Vùng có vị trí địa lý đặc biệt, việc khai thác sử dụng NLTT giai đoạn tới cần trọng số vấn đề như: Yêu cầu tập trung bảo vệ, khôi phục rừng rừng đầu nguồn gắn với phịng chống thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậu Phát triển nguồn NLTT cần gắn với nhu cầu gia tăng sở khai thác chế biến sâu loại khoáng sản cách hiệu bảo vệ môi trường Việc khai thác nguồn NLTT cần gắn với hình thành khu vực động lực, chuỗi liên kết, hành lang phát triển kinh tế trọng điểm nhằm thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, tạo việc làm tăng thu nhập nâng cao đời sống người dân 3.2 Quan điểm định hướng phát triển thị trường sản phẩm lượng tái tạo vùng Trung du miền núi phía Bắc Việt Nam 3.2.1 Quan điểm phát triển thị trường sản phẩm lượng tái tạo Trên sở đạo Bộ Chính trị Nghị số 55-NQ/TW Chính phủ Nghị số 140/NQ-CP chiến lược phát triển lượng Trong đối Tạ Mỹ Page |9 với NLTT cụ thể sau: Thúc đẩy phát triển công nghệ lượng tái tạo ngành công nghiệp, xây dựng hệ thống công nghiệp lượng tái tạo, đưa tỷ lệ giá trị thiết bị sản xuất nước lĩnh vực lượng tái tạo: nâng lên đến 60% vào năm 2030; đến năm 2050, đảm bảo đáp ứng nhu cầu nước, phần dành cho xuất đến nước khu vực giới Cơ cấu cơng suất có thay đổi dần theo hướng giảm dần tỷ trọng nhiệt điện than, tăng dần tỷ trọng nguồn nhiệt điện khí lượng tái tạo Tỷ trọng thủy điện giảm dần khai thác gần hết tiềm năng, nguồn điện gió mặt trời phát triển mạnh tương lai, tỷ trọng công suất nguồn NLTT (gồm thủy điện lớn) đạt 49% năm 2020, 48% năm 2030 53% năm 2045 Các loại hình lượng tái tạo đưa vào quy hoạch gồm có: (i) lượng gió; (ii) lượng mặt trời; (iii) lượng sinh khối; (iv) lượng chất thải rắn; (v) thủy điện nhỏ; (vi) lượng tái tạo khác (thủy triều, địa nhiệt khí sinh học) Thúc đẩy phát triển công nghệ lượng tái tạo ngành công nghiệp, xây dựng hệ thống công nghiệp lượng tái tạo, đưa tỷ lệ giá trị thiết bị sản xuất nước lĩnh vực lượng tái tạo: nâng lên đến 60% vào năm 2030; đến năm 2050, đảm bảo đáp ứng nhu cầu nước, phần dành cho xuất đến nước khu vực giới Bổ sung nội dung theo hướng đề cập đến việc sử dụng NLTT cho dự trữ lượng & cho sản xuất loại lượng khác thân thiện với môi trường/hiệu (như Hydro) Bổ sung định hướng phát triển lượng hydro xanh chiến lược phát triển lượng Việt Nam Dựa quan điểm định hướng chiến lược lượng Việt Nam phát triển lượng tái tạo Trong điều kiện vùng TDMNPB Việt Nam, vấn đề phát triển thị trường SPNLTT sở kết hợp chặt chẽ Nhà nước thị trường Mức độ tham gia hỗ trợ Nhà nước có điều chỉnh phù hợp theo giai đoạn phát triển khu vực thị trường Trong đó, nhà nước cần ưu tiên hỗ trợ vùng TDMNPB Phát triển nguồn cung NLTT tỉnh TDMNPB sở kết hợp mạnh mẽ hiệu lượng lượng tái tạo, đảm bảo vững an ninh lượng quốc gia nói chung khu vực nói riêng Đây vấn đề tảng, ưu tiên hàng đầu thiết kế sách lượng, đồng thời tiền đề quan trọng để phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Trung du miền núi phía Bắc theo cách tiết kiệm chi phí Ưu tiên phát triển nguồn lượng tái tạo, Tạ Mỹ P a g e | 10 lượng Thủy điện bền vững, gắn với bảo vệ môi trường sinh thái, bảo đảm quốc phòng, an ninh, thực tiến công xã hội.  Kết hợp nguồn nối lưới điện tập trung lưới điện độc lập, điện cho cụm dân cư, điện cho hộ gia đình đơn lẻ, cung cấp nhiệt cho sản xuất, chế biến nông, lâm, thuỷ sản, cho đun nấu hộ gia đình. Việc kết hợp phát triển các hệ thống lượng tỉnh đòi hỏi thay đổi trình hình thành vận hành hệ thống lượng. Điều đòi hỏi phải lập qui hoạch hệ thống lượng dài hạn chuyển sang cách tiếp cận sách tồn diện cách tiếp cận phối hợp tỉnh, ngành quốc gia. Điều này rất quan trọng triển khai sở hạ tầng kịp thời thiết kế lại các quy định của ngành lượng để tích hợp hiệu chi phí sản xuất lượng tái tạo cấp độ quy mơ Cơng nghệ đóng một vai trị then chốt trong khai thác nguồn lượng tái tạo qua việc sử dụng SPNLTT phân tán để đạt chuyển đổi lượng toàn vùng thành công. Những nỗ lực đổi công nghệ lượng tái tạo phải bao gồm tồn vịng đời cơng nghệ, bao gồm thử nghiệm, triển khai thương mại hóa sản phẩm. Nghiên cứu các cách tiếp cận mới để vận hành hệ thống thị trường SPNLTT mơ hình kinh doanh mới. Tập trung đổi kết hợp sách cần thiết cho q trình phát triển sản phẩm lượng tái tạo Chính phủ, địa phương khu vực tư nhân Thiết lập hệ thống tài phù hợp với các yêu cầu chuyển đổi lượng rộng và bền vững hơn. Các khung pháp lý sách phải thiết lập nhanh chóng, cung cấp cho tất bên liên quan một đảm bảo lâu dài rõ ràng hệ thống lượng tái tạo phát triển để đáp ứng các mục tiêu khí hậu, giảm chi phí mơi trường, xã hội và loại bỏ rào cản việc đẩy nhanh việc triển khai giải pháp carbon thấp. Các khung pháp lý sách phải phù hợp với đặc thù nhu cầu đầu tư phân tán (hiệu lượng và thế hệ phân tán) tỉnh TDMNPB Phát triển nguồn cung SPNLTT tỉnh TDMNPB phải đảm bảo chi phí chuyển đổi lợi ích phân phối cơng bằng. Q trình phát triển lượng tái tạo nói chung tỉnh TDMNPB nói riêng đạt q trình hợp tác liên quan đến toàn xã hội sở chia sẻ cách cơng chi phí lợi ích. Tạo dựng khung sách cho phép các cá nhân, cộng đồng, quyền địa phương Chính phủ chia sẻ chi phí đầu tư, đồng thời thúc đẩy tạo điều kiện phân phối cơng lợi ích phát triển nguồn lượng tái tạo.  Đột phá thể chế phải cải cách mở rộng hoạt động nâng cấp mức độ phát triển thị trường Hội nhập quốc tế Nhà nước tạo điều kiện khuyến Tạ Mỹ