Xuất khẩu các mặt hàng công nghiệp của việt nam từ khi gia nhập wto

Lời mở đầu 1.Tính tất yếu chọn đề tài Việt Nam nước phát triển giới với sách đường lối đổi phù hợp Đảng,Nhà nước năm gần đưa Việt Nam lên ngang tầm với nước khu vực trở thành nước phát triển.Trên chặng đường lên thành nước phát triển,Việt Nan nỗ lực lên bước.Một đường mà Việt Nam lựa chọn đẩy mạnh hoạt động xuất kết hợp đồng làm tăng thu nhập đất nước,do ảnh hưởng đến tổng cầu kinh tế.Khi cán cân toán đạt đến mức suất siêu làm cho mức chi tiêu giảm,từ tác động đến GDP.Mặt khác Việt Nam lại thiên nhiên ưu đãi cho điều kiện thuận lợi để đẩy mạnh hoạt động này:với nguồn thủy hải sản dồi tạo điều kiện cho khai thác chế biến thủy hải sản,rồi dân số đông thuận lợi cho việc phát triển ngành công nghiệp gia công chế biến.Từ hoạt động xuất hiệu ảnh hưởng trở lại đến hoạt động nhập khẩu,giúp ta tích lũy nhiều vốn để nhập máy móc,cơng nghệ,thiết bị đại hay linh kiện điện tử nước phát triển để phục vụ cho công cải cách phát triển tồn diện nước ta.Chính mà xuất góp phần đáng kể vào GDP Việt Nam,trong số phải kể đến việc phát triển mặt hàng công nghiệp chiếm tỷ trọng xuất lớn Xuất (XK): Là hai lĩnh vực hoạt động ngoại thương Xuất khẩu, lý luận thương mại quốc tế việc bán hàng hóa dịch vụ cho nước ngồi, cách tính tốn cán cân toán quốc tế theo IMF việc bán hàng hóa cho nước ngồi - Các nhân tố tác động: Khi nhân tố liên quan đến chi phí sản xuất hàng xuất nước không thay đổi, giá trị xuất phụ thuộc vào thu nhập nước ngồi vào tỷ giá hối đối Thu nhập nước ngồi tăng (cũng có nghĩa tăng trưởng kinh tế nước ngồi tăng tốc), giá trị xuất có hội tăng lên Tỷ giá hối đoái tăng (tức tiền tệ nước giá so với ngoại tệ), giá trị xuất tăng nhờ giá hàng tính ngoại tệ trở nên thấp - Xuất với tăng trưởng kinh tế: Trong tính tốn tổng cầu, xuất coi nhu cầu từ bên (ngoại nhu) Mức độ phụ thuộc kinh tế vào xuất đo tỷ lệ giá trị nhập tổng thu nhập quốc dân Đối với kinh tế mà cầu nội địa yếu, xuất có ý nghĩa quan trọng tăng trưởng kinh tế Chính thế, nhiều nước phát triển theo đuổi chiến lược cơng nghiệp hóa hướng vào xuất Tuy nhiên, xuất phụ thuộc vào yếu tố nước ngoài, nên để đảm bảo tăng trưởng kinh tế ổn định bền vững, IMF thường khuyến nghị nước phải dựa nhiều vào cầu nội địa Nhận thức tầm quan trọng việc thúc đẩy xuất nói chung mặt hàng cơng nghiệp nói riêng sau gia nhập WTO em định chọn đề tài:Xuất mặt hàng công nghiệp Việt Nam từ gia nhập WTO nhằm tìm nghiên cứu tìm giải pháp để thúc đẩy xuất mặt hàng công nghiệp Việt Nam có chỗ đứng vững vàng thị trường quốc tế bước sang tầm cao sánh vai nam châu khác toàn cầu 2.Mục đích nghiên cứu - Nghiên cứu việc sản xuất xuất mặt hàng công nghiệp Việt Nam trước sau gia nhập WTO - Vai trị xuất mặt hàng cơng nghiệp với kinh tế nước - Những thành tựu mà ngành công nghiệp mang lại từ việc xuất - Khó khăn thách thức mà ngành cơng nghiệp cịn gặp phải mở rông thị trường mặt hàng - Biện pháp cách giải 3.Đối tượng nghiên cứu - Các mặt hàng công nghiệp chủ chốt:dệt may,dày da,gỗ,… - Sản lượng kim ngạch xuất - Thị trường xuất mặt hàng công nghiệp Việt Nam 4.Phương pháp nghiên cứu - Thống kê,tổng hợp phân tích số liệu - So sánh,đánh giá,xử lý,nhận định số liệu để đưa kết luận xác 5.Kết cấu đề tài -Lời mở đầu - Chương 1:Cơ sở lý luận thực tiễn chung xuất mặt hàng công nghiệp Việt Nam - Chương 2:Thực trạng xuất mặt hàng công nghiệp Việt Nam thị trường giới - Chương 3:Thách thức,định hướng giải pháp việc xuất mặt hàng công nghiệp Việt Nam - Kết luận Chương 1: Cơ sở lý luận thực tiễn chung xuất mặt hàng công nghiệp Việt Nam 1.1 Đặc điểm sản xuất xuất mặt hàng công nghiệp Việt Nam Từ tiến hành đổi thương mại,cơ cấu kinh tế Việt Nam có dịch chuyển đáng kể,từ lĩnh vực nông lâm,ngư nghiệp sang lĩnh vực công nghiệp xây dựng có cơng nghiệp chế biến.Trong q trình chuyển hóa có chuyển biến mạnh mẽ nội ngành công nghiệp chế biến,từ lĩnh vực sử dụng lao động giản đơn sang lĩnh vực phức tạp đem lại lợi nhuận cao Công nghệ sản xuất ngành cơng nghiệp chế biến đóng vai trị quan trọng kinh tế.Từ năm 1995 đến 2006,nhờ có gia tăng FDI với việc trang bị công nghệ tiên tiến,tỷ trọng ngành có kỹ thuật trung bình cao tổng sản phẩm ngành công nghiệp chế biến tăng lên đáng kể Cùng với gia tăng số lượng doanh nghiệp sản phẩm,số lượng nhân công doanh nghiệp sản xuất tăng lên nhanh chóng,nhất lĩnh vực may mặc,thuộc chế biến da,sản xuất đồ dùng gia đình-những lĩnh vực thu hút số lượng nhân công cao nhất.Cùng với tăng số lượng sở sản xuất nhân cơng,có tăng đáng kể số lượng vốn sản xuất,tạo công suất hoạt động lớn nhà máy Số lượng sở công nghiệp,các DNNN giảm tương đối sở sản xuất quốc doanh,các doanh nghiệp đầu tư nước ngồi khơng kể quy mơ doanh nghiệp quy mô nhỏ,vừa lớn nhanh số lượng Mặc dù giá trị tổng sản phẩm tăng lên tât lĩnh vực,tăng trưởng khu vực quốc doanh khu vực đầu tư nước đạt khoảng 20%/năm vài năm gần đây,trong khu vực DNNN tăng khoảng 10%/năm(một phần cải cách DNNN có cổ phần hóa).Do tỷ trọng khu vực DNNN tổng sản phẩm công nghiệp giảm xuống Phân tích hoạt động công nghiệp lĩnh vực công nghiệp có lợi cạnh tranh xuất trì mức tăng trưởng cao năm 2006(tương đương mưc tăng trưởng thời kỳ 2001-2005).Trong đó,tăng trưởng lĩnh vực thay nhập khẩu(thuốc lá,giấy sản phẩm khác khai khoáng phi kim loại,máy móc,thiết bị dụng cụ y tế )đã tăng trưởng thấp thời kỳ 2001-2005 Năng lực cạnh tranh Việt Nam đánh giá thấp.Diễn đàn kinh tế giới WEF xếp hạng lực cạnh tranh kinh tế Việt Nam mức cuối danh sách xếp hạng có cải thiện.Nếu xem xét cụ thể số lực cạnh tranh tồn cầu năm 2007.cũng có số điểm tich cực kinh tế Việt Nam thay đổi thể chế ổn định kinh tế vĩ mô Để kết luận,đặc điểm bật sở sản xuất Việt Nam tính nhị nguyên,giữa khu vực xuất mạnh với khu vực nội địa yếu bảo hộ(cạnh tranh nhập khẩu).Ngồi có liên kêt yếu doanh nghiệp nước doanh nghiệp nước,giữa ngành sản xuất công nghiệp đầu vào đầu ra.Trong nhiều ngành,như ngành dệt may,da dày,điện tử,sản xuất ô tô,xe máy,hầu hết nguyên liệu đầu vào trung gian phải nhập khẩu.Nhiều nghiên cứu khảo sát kết chung ngành phụ trợ Việt Nam vừa thiếu lại vừa yếu.Nhiều ngành phụ trợ phục vụ ngành công nghiệp Việt Nam phát triển giai đoạn sơ khai công nghiệp đúc.Việt Nam có ngành phụ trợ cơng nghệ thấp trung bình,như sản xuất sản phẩm kim loại,hộp carton…Sự liên kết yếu doanh nghiệp nước doanh nghiệp nước hạn chế phát triển lan tỏa FDI.Các hoạt động sử dụng hàm lượng tri thức cao nghiên cứu phát triển(R&D)thực doanh nghiệp FDI Việt Nam hạn chế.Hầu hết công nhân Việt Nam tuyển dụng để làm công việc lắp ráp giản đơn.Mặc dù FDI định hướng xuất năm gần nhìn chung có tác động trở lại hạn chế vác doanh nghiệp nước ảnh hưởng lan tỏa hạn chế tới kinh tế nước 1.2.Vai trò xuất mặt hàng công nghiệp kinh tế Việt Nam từ gia nhập WTO Dường phổ biến quan điểm cho tăng trưởng kinh tế tỷ lệ thuận với tăng trưởng xuất khẩu,và để đạt tăng trưởng cao cần thúc đẩy xuất nhiều nữa.Tuy nhiên,thực trạng xuất ta chưa đóng góp thật có chất lượng vào tăng trưởng bền vững Bằng chứng thứ nằm cấu mặt hàng xuất ta Xuất tăng trưởng nhanh thời kỳ sau đổi mới, trung bình 19%/năm Nhưng cấu xuất lại khơng có thay đổi quan trọng suốt thời gian đó, thiên sản phẩm nơng nghiệp chưa chế biến (như lúa gạo, cà phê, thủy sản) khống sản (chủ yếu dầu thơ) Những mặt hàng nơng nghiệp khống sản thơ ln có mặt nhóm mười mặt hàng xuất chủ lực ta, chiếm đến 50% tổng giá trị xuất 20 năm qua Hàng công nghiệp chế biến lọt vào danh sách ba sản phẩm may, dệt, giày dép, chiếm 20% tổng giá trị xuất Cần lưu ý mặt hàng cơng nghiệp chế biến có hàm lượng giá trị gia tăng thấp Các mặt hàng chủ yếu khác nằm tốp 10 lại sản phẩm nông nghiệp chưa chế biến (như hạt điều, chè, cao su) than Tóm lại, cấu xuất dựa chủ yếu vào khoáng sản, hàng nông nghiệp chưa chế biến, hàng công nghiệp chế biến có giá trị gia tăng thấp, có số biến chuyển không đáng kể, đặc biệt so với nước Đông Á giai đoạn phát triển ban đầu họ vào thập kỷ 1970 1980 Lý thứ hai ngăn cản xuất đóng góp tích cực vào tăng trưởng mối liên hệ ngược trở lại (backward linkages) khu vực xuất với phần lại kinh tế yếu ta Trước tiên, cần thấy ta thất bại việc xây dựng mạng lưới ngành công nghiệp phụ trợ phục vụ trực tiếp cho hoạt động sản xuất để xuất Một thí dụ dễ thấy tình trạng ngành lúa gạo Do yếu công nghiệp xay xát, chế biến, tỷ trọng lớn gạo Việt Nam xuất khơng xử lý thích hợp nên giá gạo Việt Nam thấp giá gạo Thái-lan từ 15-20% Trong ngành khác cà phê, rau quả, thủy sản, tình hình tương tự Giá xuất thấp có nghĩa ta phải chịu thiệt thòi nhiều cho lượng nguồn lực khan dùng trình sản xuất so với đối thủ Hơn nữa, cần phải tỉnh táo nhìn nhận lại số tăng trưởng ngoạn mục số mặt hàng xuất chủ lực thời gian qua Hầu nhà làm sách bỏ qua xem nhẹ thực tế mặt hàng xuất này, da giày, may mặc, có giá trị gia tăng thấp, chủ yếu nằm tiền công gia công, vốn mức rẻ khu vực Có phân tích cho thấy, Việt Nam hưởng tổng cộng khoảng 5% lợi nhuận áo sơ mi xuất Như vậy, xét đến giá trị gia tăng đóng góp từ tăng trưởng xuất lên tăng trưởng kinh tế thực tế nhỏ nhiều so với tưởng dựa vào doanh số xuất danh nghĩa Và điều quan trọng là, tỷ lệ giá trị gia tăng thấp nên Việt Nam buộc phải trì tăng trưởng xuất mạnh mặt hàng nhằm tăng tỷ trọng giá trị gia tăng chúng góp vào GDP Mà điều có nghĩa ta phải xuất ạt (bằng biện pháp trợ cấp xuất chẳng hạn) mặt hàng giày dép, quần áo vào thị trường quốc tế Mỹ EU, tức phải đối mặt với hàng rào tự vệ thương mại nước dựng lên, mức thuế trừng phạt mà EU tiến hành Lý thứ ba nằm mối quan hệ lỏng lẻo chủ trương khuyến khích xuất chủ trương cơng nghiệp hóa Việt Nam Không giống nước Đông Á khác, nơi mà tăng trưởng kinh tế gắn liền với kéo đồng thời hai trình tăng trưởng xuất cơng nghiệp hóa, q trình cơng nghiệp hóa kinh tế Việt Nam diễn chậm chạp Mặc dù số thống kê cho thấy tốc độ tăng trưởng công nghiệp cao, cần lưu ý bị “kéo” chủ yếu tốc độ tăng trưởng ngành khai khoáng (chủ yếu dầu thô) Cần lưu ý thêm chiến lược công nghiệp hóa dựa q nhiều vào khai thác dầu thường khơng thành cơng, mà thí dụ điển hình hai nước xuất dầu lửa lớn Nigeria Venezuela Bên cạnh đó, ngành dệt may, da giày, chế biến lương thực thực phẩm đạt tốc độ tăng trưởng nhanh so với ngành công nghiệp chế biến khác Tuy nhiên, ngành sử dụng phần nhiều lao động phổ thông từ nông thôn, thường học nghề chỗ nhà máy thời gian ngắn Máy móc thiết bị thường cũ kỹ, lạc hậu (thí dụ ngành chế biến lương thực), với quy mơ sản xuất nhỏ bé Vì vậy, chất lượng sản phẩm vấn đề ngành này, khó mà thuyết phục tăng trưởng nhanh ngành đóng góp quan trọng vào tốc độ cơng nghiệp hóa ta Lý cuối nằm việc phân bổ không hợp lý nguồn lực khan sang cho khu vực sản xuất để xuất Như nói, vai trò xuất dường đánh giá cao mức nước ta, thể qua mục tiêu tăng trưởng xuất khẩu, năm sau thường phải cao năm trước, thực tất biện pháp khuyến khích có, mà bỏ quên việc phân tích lợi - hại kèm với q trình khuyến khích xuất Chính việc khuyến khích trợ cấp xuất bóp méo giá yếu tố phản ánh mức độ khan tương đối nguồn lực sản xuất, tập trung sản xuất để xuất ngành Việt Nam khơng hồn tồn có lợi thế, dẫn đến làm giảm tổng phúc lợi xã hội nguồn lực bị sử dụng không hiệu Thúc đẩy tăng trưởng xuất danh nghĩa rõ ràng lời giải cho vấn đề tăng trưởng bền vững nhanh tương lai, đặc biệt Việt Nam gia nhập WTO phải chấp nhận minh bạch sách chơi bình đẳng Ngồi lý nêu đây, cịn có lý đơn giản tốc độ tăng trưởng xuất Việt Nam đạt mức cao so với mức trung bình giới khu vực Do đó, khơng thể tiếp tục trì xuất mức cao Điều quan trọng cho Việt Nam muốn tiếp tục phát triển nhanh bền vững tương lai là: (i) cấu, chất lượng, hàm lượng giá trị gia tăng hàng xuất khẩu, vấn đề địi hỏi nhiều cơng sức để tạo chuyển biến tích cực; (ii) giải pháp sách, số có giải pháp giúp cải thiện suất hiệu khu vực sản xuất cho xuất 1.3.Các nhân tố ảnh hưởng đến xuất mặt hàng công nghiệp Việt Nam 1.3.1.Yếu tố lãi suất Lãi suất “ăn mịn” lãi gộp Theo Phó Giám đốc Sở Công thương TPHCM Quách Tố Dung, TP có đến 80% DN nhỏ vừa (NVV) có đặc điểm vốn thấp, nhu cầu vay vốn để đầu tư đổi công nghệ, thiết bị mở rộng sản xuất kinh doanh lớn việc tiếp cận nguồn vốn khó khăn Hoạt động bảo lãnh tín dụng cho DN Ngân hàng Phát triển VN mờ nhạt, chủ yếu tập trung cho dự án công, dự án cải thiện mơi trường, chưa trọng đến việc tháo gỡ khó khăn cho DN Cùng quan điểm trên, ông Phạm Ngọc Hưng, Phó Chủ tịch Hiệp hội DN TPHCM cho rằng, đa số DN hiệp hội gặp nhiều khó khăn việc tiếp cận vốn vay, nguồn vốn trung dài hạn Thủ tục giải ngân vốn vay dài hạn đầu năm 2010 phức tạp ngân hàng yêu cầu nhiều chứng từ Trong đó, ngân hàng hướng dẫn kiểu, nên làm cho DN lúng túng Với DN vay vốn phải chịu mức lãi suất cao, trở thành gánh nặng cho DN Thực tế, hầu hết nhà sản xuất, kinh doanh gồng chịu chi phí đầu vào, giá bán sản phẩm, đặc biệt sản phẩm lĩnh vực nơng nghiệp lại có chiều hướng giảm mạnh nhiều lý Ơng Nguyễn Văn Trực, Tổng Giám đốc Tổng Cơng ty Nơng nghiệp Sài Gịn chứng minh, giá thành 1kg heo 32.000 - 33.000 đồng/kg giá bán dừng mức Vấn đề đáng lo ngại kinh doanh khơng có lãi, DN khơng thể mở rộng đầu tư Do khơng có biện pháp giải đầu vào cách hoạt động sản xuất kinh doanh bị chựng lại Đại diện Saigon Co.op cho rằng, bối cảnh Saigon Co.op tìm cách để bình ổn giá, cịn lãi suất ngân hàng đứng mức cao ngất ngưởng, vơ hình trung lãi suất “ăn” hết lãi gộp DN Ông Nguyễn Quang Tiên, Tổng Giám đốc Tổng Công ty Bến Thành lo lắng cho rằng, với mức lãi suất lên tới 17% - 18%/năm tất phương án đầu tư DN đặt lên bàn cân chào thua! Nên ưu đãi cho doanh nghiệp xuất Nhiều ý kiến cho rằng, việc áp dụng lãi suất thỏa thuận phù hợp Tuy nhiên cấp độ vĩ mơ cần phải tính tốn lại lãi suất “nóng” quá, ngân hàng cần cho vay vốn qua lại với nhau, vừa hiệu vừa an tồn Điều đồng nghĩa vốn khơng chảy vào DN, kinh tế khơng có sức sống Các hiệp hội cho rằng, đến lúc xem xét, điều chỉnh giảm dần mặt lãi suất, lãi suất cho vay trung dài hạn nên mức 12%/năm Cần ưu tiên dành tín dụng ưu đãi cho DN sản xuất hàng xuất dành quỹ ngoại tệ cho DN xuất vay để nhập nguyên liệu, máy móc phục vụ sản xuất nước Tăng cường hoạt động bảo lãnh tín dụng cho DN Ngân hàng Phát triển VN Rà soát đơn giản hóa thủ tục cho vay vốn ngân hàng Điều quan trọng giải pháp, quản lý điều hành tài chính, tiền tệ quốc gia nên mang tính chiến lược dài hạn hơn, tạo niềm tin cho người dân cho DN Phát biểu kết luận, Phó Chủ tịch UBND TP Nguyễn Thị Hồng cho rằng, nội dung bóc tách cụ thể, ý kiến thuộc thẩm quyền giải UBND TP giải Các kiến nghị thuộc bộ, ngành báo cáo họp lãnh đạo TP DN TPHCM với Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Tài chính, Cơng thương để giải khó khăn cho DN vào ngày 10-4 “Cùng với Chính phủ, TPHCM phải thực lúc nhiệm vụ chiến lược, vừa kiềm chế lạm phát vừa đảm bảo phát triển sản xuất kinh doanh, ổn định an sinh xã hội Để thực nhiệm vụ này, lãnh đạo TP tổ chức buổi làm việc trực tiếp DN để nắm bắt tình hình, tháo gỡ kịp thời khó khăn vốn, chế sách cho DN Nếu TP DN có tâm chắn thực thắng lợi nhiệm vụ này” - Phó Chủ tịch Nguyễn Thị Hồng nhấn mạnh “Bơm” vốn để kéo lãi suất xuống mức 14%/năm Tại họp, Giám đốc Ngân hàng Nhà nước TPHCM Hồ Hữu Hạnh cho biết, có ngân hàng lớn (gồm Ngân hàng Ngoại thương, Ngân hàng Công thương, Ngân hàng Đầu tư Phát triển Ngân hàng Nông nghiệp Phát triển nông thôn) cam kết việc giảm lãi suất mức 14%/ năm tuần tới Trong trường hợp ngân hàng khó khăn thiếu vốn, Nhà nước bơm vốn với lãi suất 7,5%/năm Với cách làm này, theo ông Hạnh tạo điều kiện cho DN kéo thấp lãi suất xuống thời gian tới Nhiều DN cho rằng, để tạo bình đẳng, Nhà nước nên bơm vốn cho tất ngân hàng để tạo mặt lãi suất cạnh tranh DN nhỏ vừa có điều kiện tiếp cận nguồn vốn với lãi suất thấp 1.3.2.Yếu tố thuế Thuế vấn đề quan trọng hoạt động Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) toán lớn phải tìm lời giải quốc gia trình đàm phán gia nhập trở thành thành viên thức tổ chức Với Việt Nam, yêu cầu thuế đàm phán rõ ràng, sức ép cắt giảm, thay đổi mạnh thể mặt: sách thuế xuất - nhập khẩu, sách thuế nước việc bổ sung, thay đổi loại thuế đặc biệt, đó, thuế xuất nhập chịu tác động trực tiếp Thuế xuất nhập tiên phong hội nhập Điển hình việc Việt Nam thời gian qua liên tục ban hành văn cắt giảm cụ thể sắc thuế, mặt hàng định Mới Bộ Tài vừa ban hành biểu thuế suất thuế nhập ưu đãi để thực theo cam kết quốc tế Theo đó, kể từ ngày 15/9 tới có tới 400 dịng thuế thuộc 117 nhóm mặt hàng nằm danh mục cắt giảm Những mặt hàng điều chỉnh giảm thuế lần gồm hàng điện tử, điện lạnh dân dụng, linh kiện ôtô, xe máy nguyên Trong đó, hàng điện tử, điện lạnh dân dụng giảm từ 50% xuống 30-40% Xe máy nguyên giảm từ 100% xuống 90% Ngồi ra, cịn có số mặt hàng giảm nhiều so với mức thuế suất hành (từ mức 20- 40% xuống 0-5%) vật tư chuyên dùng cho ngành hàng không số ngành sản xuất khác mà nước không sản xuất Có thể thấy, chưa gia nhập WTO, khuôn khổ hợp tác khu vực song phương, dòng thuế xuất nhập Việt Nam phải có bước tiên phong, hội nhập sâu rộng Nổi bật việc tham gia Hiệp định CEPT/AFTA ký kết Hiệp định song phương Việt Nam- Hoa Kỳ Vì vậy, xét góc độ thuế xuất nhập khẩu, thực tế Việt Nam chấp nhận thực số nguyên tắc WTO quan hệ với với đối tác thương mại Trong khung khổ CEPT/AFTA, tháng 12/2000, Chính phủ thơng qua lộ trình tổng thể thực CEPT Việt Nam cho giai đoạn 2001-2006 để giảm thuế cho toàn 97,07% số mặt hàng biểu thuế nhập hành Ngày 1/7/2003, Chính phủ công bố Danh mục thực CEPT 2003-2006 ban hành theo Nghị định số 78/2003/NĐ-CP bao gồm 10.143 mặt hàng với lộ trình cắt giảm khác nhau, triệt để Theo lộ trình thấy thời gian thực CEPT/AFTA Việt Nam gấp rút, số lượng mặt hàng phải cắt giảm thuế lớn Điều gây áp lực lớn doanh nghiệp nước phải đối mặt với cạnh tranh ngày gay gắt Tuy nhiên, so với nước thành viên ASEAN có điều kiện Lào, Myanmar Campuchia tốc độ thực CEPT Việt Nam chậm nước hồn thành nghĩa vụ cắt giảm thuế quan xuống 0-5% theo quy định CEPT/AFTA Cùng với việc cắt giảm thuế, thủ tục hải quan Việt Nam đơn giản hóa rút ngắn, hạn chế định lượng hạn ngạch giấy phép xóa bỏ, số biện pháp phi thuế quan khác dần xóa bỏ vịng năm sau sản phẩm hưởng ưu đãi theo CEPT Thuế trở thành công cụ tăng thu ngân sách Ở tầm rộng quan hệ thương mại tổ chức WTO, nguyên tắc tiếp cận thị trường đòi hỏi thuế suất thuế nhập phải cắt giảm theo cam kết mở cửa thị trường mà Việt Nam quốc gia thành viên khác phải chấp nhận trình đàm phán gia nhập WTO Tuy nhiên, điểm cần lưu ý cắt giảm phải tuân thủ nguyên tắc Đãi ngộ tối huệ quốc (MFN), tức khơng có phân biệt đối xử với hàng hóa, dịch vụ nhập từ quốc gia thành viên khác Một quan chức tài nhận định, đến lúc này, thuế nhập sử dụng công cụ để bảo hộ sản xuất nước, coi công cụ nhằm tăng nguồn thu ngân sách Trong đó, loại thuế chiếm xấp xỉ 1/3 nguồn thu quốc gia năm Sau vòng đàm phán đa phương cuối cùng, Việt Nam cam kết cắt giảm mức thuế quan trung bình thương mại hàng hóa xuống cịn 20%, coi khơng q cao so với mức thuế quan trung bình nước tham gia WTO (15% hàng công nghiệp 20% hàng nông nghiệp) Tuy nhiên, mức thuế cao so với mức thuế quan trung bình số nước gia nhập thời gian gần đây, chẳng hạn Mondova 6,65%, Estonia 7,93%, Grudia 6,61% Trung Quốc 10,1% Trên thực tế vòng song phương, đặc biệt với Hoa Kỳ, Liên minh châu Âu Trung Quốc cho thấy việc đàm phán thuế suất tiến triển thuận lợi, số mặt hàng giảm thấp so với dự kiến ban đầu Ở nước, sức ép việc cắt giảm dòng thuế, mà việc sửa đổi, bổ sung quy định khung thuế xuất - nhập Những quy định bị coi nhược điểm không phù hợp với thơng lệ quốc tế thuế suất, giá tính thuế, thời hạn nộp thuế, quy trình nộp thuế, xử lý vi phạm, vấn đề đòi hỏi giải cấp bách Cho đến nay, chế thuế xuất nhập thống ưu đãi thuế doanh nghiệp nước, thống quy định ưu đãi thuế văn quy phạm pháp luật khác Những điểm đáng ý khác việc Việt Nam bổ sung thêm phương pháp tính thuế tuyệt đối tính đơn vị hàng hố (điển hình thuế xe ơtơ cũ nhập khẩu), áp dụng giá tính thuế cho hàng hố nhập giá thực tế phải trả tính đến cửa nhập theo hợp đồng theo thông lệ quốc tế Thậm chí, Việt Nam phải có quy định mức thuế để tự vệ, chống bán phá giá, chống trợ cấp, chống phân biệt đối xử nhập hàng hố, có số sửa đổi nhằm khuyến khích tối đa xuất khẩu, hạn chế sơ hở để trốn thuế, nợ thuế tăng thời hạn nộp thuế từ 15 ngày lên 30 ngày cho hàng xuất khẩu, thống việc miễn thuế cho đầu tư ngồi nước Khơng có vậy, thủ tục cho hàng hóa xuất nhập thay đổi với nội dung quan trọng việc định giá hải quan phải dựa giá ghi hợp đồng ngoại thương theo tinh thần quy định Hiệp định Định giá hải quan (ACV) Đây cáo chung cho thời gian dài áp dụng giá tính thuế tối thiểu biểu thuế xuất nhập 1.3.3.Các nhân tố khác - Các nhân tố chi phí:Khi nhân tố liên quan đến chi phí sản xuất hàng xuất nước không thay đổi, giá trị xuất phụ thuộc vào thu nhập nước vào tỷ giá hối đối Thu nhập nước ngồi tăng (cũng có nghĩa tăng trưởng kinh tế nước ngồi tăng tốc), giá trị xuất có hội tăng lên Tỷ giá hối đoái tăng (tức tiền tệ nước giá so với ngoại tệ), giá trị xuất tăng nhờ giá hàng tính ngoại tệ trở nên thấp - Xuất với tăng trưởng kinh tế: Trong tính toán tổng cầu, xuất coi nhu cầu từ bên (ngoại nhu) Mức độ phụ thuộc kinh tế vào xuất đo tỷ lệ giá trị nhập tổng thu nhập quốc dân Đối với kinh tế mà cầu nội địa yếu, xuất có ý nghĩa quan trọng tăng trưởng kinh tế Chính thế, nhiều nước phát triển theo đuổi chiến lược cơng nghiệp hóa hướng vào xuất Tuy nhiên, xuất phụ thuộc vào yếu tố nước ngoài, nên để đảm bảo tăng trưởng kinh tế ổn định bền vững, IMF thường khuyến nghị nước phải dựa nhiều vào cầu nội địa Trong năm gia nhập WTO, khối lượng giá trị xuất số mặt hàng chủ lực Việt Nam sản phẩm gỗ, giày dép, dây điện cáp điện chưa thấy có biến đổi mạnh so với thời kỳ trước đó, chí có xu hướng chững lại Tốc độ tăng trưởng kim ngạch sản phẩm thấp so với giai đoạn trước gia nhập WTO Tăng trưởng kim ngạch xuất bình quân hàng năm hai năm 2007-2008 sản phẩm dây điện dây cáp điện giảm xuống 19,1%/năm, thấp nhiều so với mức tăng trưởng kim ngạch xuất 42,7%/năm năm 2004-2006 "Xuất dễ bị tổn thương trước biến động từ bên cú sốc giá hay xuất rào cản thương mại Điều này, phần chủng loại mặt hàng xuất nghèo nàn, tập trung vào số hàng xuất chủ lực, thiếu đột phá Nếu bỏ dầu thô khỏi nhóm mặt hàng xuất tỷ trọng mặt hàng khác tổng kim ngạch xuất gần khơng đổi", ơng Bá phân tích Đồng tình với phân tích trên, ơng Trần Đình Thiên, Viện trưởng Viện Kinh tế Việt Nam cho rằng, có ba yếu tố có ảnh hưởng đến tình hình xuất Trước hết, yếu tố kìm hãm xuất khơng cịn hàng rào bảo hộ nước bạn hàng, mà mức độ định hạn chế mang tính cấu nội kinh tế suất có hạn, khả cạnh tranh thấp quy trình thủ tục xuất cịn chưa thuận tiện; chi phí liên quan đến dịch vụ hậu cần (chun chở, bưu viễn thơng, kho bãi, cảng) dịch vụ tài ngân hàng cịn cao; cơng nghiệp phụ trợ chưa phát triển nên phải nhập hầu hết nguyên vật liệu để sản xuất hàng xuất yếu tố kìm hãm đáng kể