Bước đầu nghiên cứu mối quan hệ giữa môi trường và phát triển trong quy hoạch khai thác vùng bãi bồi ven biển huyện kim sơn

Giới thiệu chung đề tài I Lý xuất xứ tính cấp thiết đề tài Kim Sơn huyện ven biển tỉnh Ninh Bình, đợc hình thành trình quai đê lấn biển Kim Sơn có vùng bÃi bồi ven biển giàu tiềm năng, đóng vai trò to lớn phát triển kinh tế - xà hội huyện Kim Sơn Phơng thức quai đê lấn biển đà đợc thực hiệu Cách quai đê, khai thác vùng bÃi bồi đà chứng tỏ phù hợp trình độ phát triển, trình độ sản xuất nhân dân huyện, đà mang lại kết định Tuy vËy, cïng víi sù ph¸t triĨn cđa kinh tÕ, khoa học công nghệ năm gần đây, việc khai thác bÃi bồi nh đà làm trớc cho thấy việc phát triển sản xuất cha mang lại hiệu kinh tế cao Mặt khác, xây dựng nông lâm nghiệp, thuỷ sản theo hớng đa dạng hoá sản xuất, nông nghiệp sinh thái, phát triển bền vững Từ thực tế đó, Uỷ ban nhân dân huyện Kim Sơn chủ trơng phối hợp với Trung tâm Nghiên cứu Phát triển Vùng xây dựng Quy hoạch tổng thể khai thác sử dụng hợp lý vùng bÃi bồi Kim Sơn Đến nay, quy hoạch đà hoàn thành đợc khoảng 90% khối lợng công việc Bản quy hoạch đà đề cập đến nhiều vấn đề khai thác có hiệu tài nguyên vïng b·i båi, ®ã cã ®Ị xt mét híng khai thác nuôi thuỷ sản mà chủ yếu nu«i t«m ViƯc lùa chän t«m cho vïng b·i bồi chủ trơng đắn huyện nh chuyên gia xây dựng quy hoạch Tuy nhiên, thực tế hậu môi trờng hoạt động nuôi trồng thuỷ sản ven biển diễn đà đợc nhà khoa học cảnh báo Do vậy, để khai thác cách bền vững nguồn tài nguyên vùng bÃi bồi, không quan tâm đến tác động môi trờng hoạt động khai thác vùng ven biển gây Trong dự thảo quy hoạch khai thác vùng bÃi bồi, chuyên gia xây dựng quy hoạch đà quan tâm đến vấn đề môi trờng Tuy nhiên, xét quan điểm phát triển bền vững quan điểm hiệu kinh tế - xà hội môi trờng, có kiến nghị, đề xuất liên quan đến việc làm hài hoà lợi ích cá nhân lợi ích xà hội, lợi ích trớc mắt lợi ích lâu dài Nếu chủ đầm nuôi tôm không quan tâm đến vấn đề môi trờng khu nội đầm mà phối hợp việc bảo vệ môi trờng chung khu vực thiết nghĩ hiệu kinh tế cao Điều hoàn toàn thực đợc nh lÃnh đạo huyện Kim Sơn nhận diện đợc vấn đề Muốn vậy, phải đợc lợi ích từ đầu t cho môi trờng số thĨ §øng tríc mét thùc tÕ nh vËy, em xin lựa chọn hớng nghiên cứu cho luận văn đề tốt nghiệp là: Bớc đầu nghiên cứu mối quan hệ môi trờng phát triển quy hoạch khai thác vùng bÃi bồi ven biển huyện Kim Sơn Quá trình hoàn thiện luận văn đợc thực song song với hoạt động dự án xây dựng quy hoạch khai thác vùng bÃi bồi không nằm nội dung nghiên cứu dự án nói Mục tiêu nghiên cứu Đề tài Bớc đầu nghiên cứu mối quan hệ môi trờng phát triển quy hoạch khai thác vùng bÃi bồi ven biển huyện Kim Sơn có mục tiêu nh sau: - Đánh giá số tác động môi trờng hoạt động nuôi tôm theo quy hoạch khai thác vùng bÃi bồi huyện Kim Sơn - Đề xuất đợc hớng khắc phục nhằm bảo đảm mục tiêu phát triển bền vững vùng bÃi bồi - Phân tích đợc chi phí lợi ích phơng án không đầu t cho môi trờng phơng án có đầu t cho môi trờng, từ so sánh đến kết luận cần thiết Phạm vi nghiên cứu Việc xây dựng thực quy hoạch khai thác vùng bÃi bồi làm phát sinh nhiều vấn đề cần nghiên cứu, nhiên luận văn tập trung làm rõ số vấn đề sau: - Các tác động môi trờng chủ yếu ảnh hởng đến việc khai thác bÃi bồi hoạt động nuôi tôm theo đề xuất quy hoạch vùng bÃi bồi huyện Kim Sơn - Vấn đề môi trờng vùng bÃi bồi huyện Kim Sơn đợc xem xét đánh giá thời gian thực nội dung quy hoạch, tức có giai đoạn từ năm 2000 đến 2010 Một số tác động lâu dài đợc đề cập đến nhng có tính khái quát, sơ - - Vấn đề đánh giá hiệu kinh tế - môi trờng hoạt động nuôi tôm đà nêu, trọng đến khác biệt hiệu trớc mắt hiệu lâu dài Nội dung nghiên cứu Cơ sở lý luận nghiên cứu ô nhiễm môi trờng hiệu kinh tế hoạt động nuôi tôm vùng bÃi bồi Kiểm kê lại trạng giới thiệu định hớng quy hoạch tổng thể vùng bÃi bồi huyện Kim Sơn Dự báo số vấn đề môi trờng thực quy hoạch phát triển nuôi tôm vấn đề hiƯu qu¶ kinh tÕ + + + + + Các kết luận kiến nghị liên quan đến nội dung nghiên cứu Các phơng pháp nghiên cứu chủ yếu Bản luận văn đà áp dụng phơng pháp nghiên cứu sau: Tận dụng số liệu, t liệu có Trung tâm Nghiên cứu Phát triển Vùng Kế thừa công trình nghiên cứu m«i trêng nu«i t«m, m«i trêng khu vùc b·i båi, môi trờng dải ven biển Bắc Thông qua việc tập hợp, xử lý, phân tích t liệu để khái quát hoá nhằm tìm vấn đề môi trờng cần quan tâm nghiên cứu đề tài Tham dự hội thảo dự án Quy hoạch tổng thể Khai thác Sử dụng hợp lý vùng bÃi bồi ven biển Kim Sơn - Ninh Bình để tranh thđ ý kiÕn chuyªn gia, häc hái kinh nghiƯm, nắm bắt thông tin cần thiết Phơng pháp đánh giá tác động môi trờng việc xem xét tác động môi trờng xảy hoạt động nuôi tôm Sử dụng phơng pháp đánh giá kinh tế môi trờng phù hợp để tính toán chi phí kinh tế (lợng hoá tiền) cho phơng án phát triển trình thực quy hoạch Phơng pháp phân tích chi phí - lợi ích đợc sử dụng để đánh giá, so sánh phơng án không đầu t cho môi trờng có đầu t cho môi trờng Phơng pháp dự báo giúp xác định kết phát triển kinh tế xà hội, dự báo hoạt động phát triển có ảnh hởng đến môi trờng vùng bÃi bồi Luận văn tốt nghiệp đà đợc hoàn thành với giúp đỡ TS Nguyễn Thế Chinh nhiều cán chuyên môn Trung tâm Nghiên cứu Phát triển Vùng Qua đây, em xin bày tỏ lòng cảm ơn chân thành tíi: TS Ngun ThÕ Chinh, Trëng Khoa Kinh tÕ, Qu¶n lý Môi trờng Đô thị, ngời đà tận tình hớng dẫn có định hớng giải kịp thời trớc khó khăn thực đề tài Thạc sĩ Nguyễn Thị An Hằng, Phó ban Nghiên cứu, cán hớng dẫn nơi thực tập Thạc sĩ Nguyễn Viết Thành, Trởng ban Nghiên cứu, đà tạo điều kiện cho việc thực tập, tiếp cận tài liệu Trung tâm Nghiên cứu Phát triển Vùng Các thày cô giáo Khoa Kinh tế, Quản lý Môi trờng Đô thị Và cán huyện Kim Sơn mà tác giả đà có dịp đợc tiếp xúc Kinh tế môi trờng chuyên ngành mới, trình độ nhiều hạn chế, luận văn tránh khỏi thiếu sót cần đợc bổ sung sửa chữa Do vậy, mong đợc đóng góp ý kiến nhận xét, phê bình để nội dung luận văn đợc hoàn thiện Chơng I: Cơ sở lý luận nghiên cứu ô nhiễm môi trờng hiệu kinh tế hoạt động nuôi tôm vùng bÃi bồi I 1.1 Khái niệm môi trờng phát triển Khái niệm môi trờng a Khái niệm môi trờng Bất vật thể, kiện tồn diễn biến môi trờng định Nói tới môi trờng nói tới môi trờng vật thể, kiện Khái niệm môi đợc cụ thể hoá đối tợng mục đích nghiên cứu Trong nghiên cứu thể sống, ngời ta quan tâm tới Môi trờng sống ngời, tổng hợp điều kiện vËt lý, ho¸ häc, sinh häc, x· héi bao quanh có ảnh hởng đến sống cá nhân cộng đồng Đối tợng nghiên cứu môi trờng sống ngời, gọi tắt môi trờng Môi trờng đợc phân thành môi trờng tự nhiên, môi trờng nhân tạo môi trờng xà hội Sự phân chia để phục vụ nghiên cứu, phân tích tợng phức tạp môi trờng Trên thực tế, ba loại môi trờng tồn tại, xen lẫn vào nhau, tơng tác với chặt chẽ Trong thuật ngữ khoa học môi trờng phân biệt môi trờng theo nghĩa rộng môi trờng theo nghĩa hẹp Môi trờng theo nghĩa rộng bao gồm nhân tố nh không khí, nớc, đất, ánh sáng, âm thanh, cảnh quan, nhân tố xà hội ảnh hởng đến chất lợng sống ngời tài nguyên thiên nhiên cần thiết cho sinh sống sản xuất ngời Môi trờng theo nghĩa hẹp bao gồm nhân tố môi trờng thiên nhiên trực tiếp liên quan đến sinh hoạt sản xuất ngời Nghiên cứu xem xét môi trờng theo nghĩa hẹp, không sâu tìm hiểu tài nguyên thiên nhiên đề cập đến số thành phần môi trờng có ảnh hởng quan trọng đến hoạt động sống sản xuất ngời dân mà Theo điều I, Luật bảo vệ môi trờng Việt Nam Môi trờng bao gồm yếu tố tự nhiên yếu tố vật chất nhân tạo quan hệ mật thiết víi nhau, bao quanh ngêi, cã ¶nh hëng tíi đời sống, sản xuất, tồn tại, phát triển ngời thiên nhiên Theo chức năng, môi trờng sống ngời đợc chia làm ba loại: Môi trờng tự nhiên bao gồm nhân tố thiên nhiên nh vật lý, hoá học, sinh học, tồn ngoµi ý mn cđa ngêi, nhng cịng Ýt nhiỊu chịu tác động ngời, Môi trờng xà hội tổng thể quan hệ ngời với ngời Đó luật lệ, thể chế, cam kết, quy định, ớc định cấp khác Môi trờng nhân tạo bao gồm tất nhân tố ngời tạo nên, làm thành tiện nghi sống b Các chức môi trờng Môi trờng đợc xem có chức Chất lợng môi trờng tốt hay xấu đợc đánh giá qua khả thực chức môi trờng Ba chức nh sau: Môi trờng không gian cho ngời sống thực hoạt động phát triển Con ngời đòi hỏi không gian sống không phạm vi rộng lớn mà chất lợng Không gian sống có chất lợng cao trớc hết phải sẽ, tinh khiết cụ thể không khí, nớc đất tiếp xúc với ngời đợc ngời sử dụng không chứa chứa chất bẩn, độc hại sức khoẻ ngời Sự phát triển kỹ thuật công nghệ sản xuất tạo nên khả cải thiện chất lợng môi trờng, nhng tới mức độ định, phát triển lại nguyên nhân làm suy thoái chất lợng Môi trờng nơi cung cấp nguồn tài nguyên cần thiết cho sống hoạt động sản xuất ngời Môi trờng nơi ngời khai thác nguồn lực vật liệu lực cần thiết cho sống hoạt động sản xuất Tất sản xuất từ săn bắt, hái lợm đến nông nghiệp, công nghiệp hậu công nghiệp phải sử dụng nguyên liệu đất, nớc, không khí, khoáng sản lấy từ Trái đất lợng nh: củi, gỗ, than, dầu, nắng, gió, nớc Với phát triển văn minh loài ngời, nhiều nguồn tài nguyên thiên nhiên không tái tạo đợc ngày suy giảm, nhiên ngời không ngừng khám phá nguồn tài nguyên thiên nhiên Môi trờng nơi chứa đựng phế thải Trong sử dụng nguyên liệu lợng vào sống hoạt động sản xuất ngời cha hầu nh không đạt đến hiệu suất 100% Nói cách khác, ngời tạo phế thải: phế thải sinh hoạt phế thải sản xuất Môi trờng nơi chứa đựng phế thải Vấn đề chứa đựng xử lý phế thải trở thành vấn đề căng thẳng môi trờng nhiều nơi Trái đất Ví dụ hoạt động nuôi trồng thuỷ sản ven biển, nớc thải bùn thải tích tụ sau vụ nuôi đợc thải xung quanh quanh thải biển Mức độ tác động đến môi trờng tuỳ thuộc vào độ bẩn chất gây ô nhiễm khả tự làm môi trờng 1.2 Khái niệm phát triển Một khái niệm khác thờng đợc đề cập khoa học môi trờng phát triển, nói đầy đủ phát triển kinh tế xà hội (social-economic development) Phát triển trình nâng cao điều kiện sống vật chất tinh thần ngời phát triển sản xuất, cải thiện quan hệ xà hội, nâng cao chất lợng hoạt động sống Phát triển xu hớng tự nhiên cá nhân cộng đồng ngời Đối với quốc gia hay vùng lÃnh thổ, trình phát triển giai đoạn cụ thể nhằm đạt tới mục tiêu định mức sống vật chất tinh thần ngời dân quốc gia, vùng Các mục tiêu thờng đợc cụ thể hoá tiêu kinh tế nh tổng sản phẩm xà hội, tổng thu nhập quốc dân, lơng thực, nhà ở, giáo dục, y tế Các mục tiêu nói mức vĩ mô đợc thực hoạt động phát triển, thể thành sách, chơng trình, kế hoạch dài hạn phát triển kinh tế xà hội mức vi mô đợc thể thành dự án phát triển cụ thể khai thác tài nguyên thiên nhiên, sản xuất hàng hoá, xây dựng sở hạ tầng Các hoạt động phát triển thờng nguyên nhân gây nên sử dụng bất hợp lý, lÃng phí tài nguyên thiên nhiên, tạo tác động làm suy thoái môi trờng Báo cáo tìm hiểu hoạt động phát triĨn cđa ngêi t¹i mét vïng b·i båi ven biển Ngời dân nơi tiến hành khai thác tài nguyên vùng bÃi bồi để phục vụ cho mục tiêu phát triển Các tác động đến môi trờng không tránh khỏi Việc nghiên cứu đợc tập trung số khía cạnh quan hệ môi trờng phát triển vùng bÃi bồi giàu tiềm Ngày nay, quốc gia đề mục tiêu phấn đấu cho sù tiÕn bé cđa qc gia m×nh Tuy cã khía cạnh khác định quan niệm, nhng nói chung, tiến giai đoạn nớc thờng đợc đánh giá hai mặt: gia tăng kinh tế biến đổi mặt xà hội Trên thực tế, ngời ta thờng dùng hai thuật ngữ tăng trởng phát triển để phản ánh tiến Tăng trởng kinh tế thờng đợc quan niệm tăng thêm quy mô sản lợng kinh tế thời kỳ định Đó kết tất hoạt động sản xuất dịch vụ kinh tế tạo Phát triển kinh tế hiểu trình lớn lên (hay tăng tiến) mặt kinh tế thời kỳ định Trong bao gồm tăng thêm quy mô sản lợng tiÕn bé vỊ c¬ cÊu kinh tÕ x· héi Tuy nhiên, xung đột môi trờng phát triển ngày gia tăng, ngày ngời ta tiến tới mục tiêu phát triển cao hơn, phát triển bền vững 1.3 Phát triển bền vững a Mâu thuẫn môi trờng phát triển Từ nhiều thập kỷ ngời đà nhận thức môi trờng đóng vai trò quan trọng bảo đảm tồn phát triển kinh tế sống ngời Tuy nhiên nhiều nhà khoa học đà chức môi trờng liên quan tới hoạt động kinh tế có mối tơng tác chặt chẽ với trờng hợp định chúng triệt tiêu lẫn nhau: VÝ dơ chÊt th¶i s¶n xt sinh nhiều trờng hợp có tác động huỷ hoại làm giảm nguồn tài nguyên thiên nhiên môi trờng Giữa môi trờng phát triển có mối quan hệ chặt chẽ Môi trờng địa bàn đối tợng phát triển Phát triển nguyên nhân tạo nên biến đổi tích cực tiêu cực môi trờng Trong phạm vi vùng, quốc gia nh toàn giới luôn tồn hai hệ thống: hệ thống kinh tế xà hội hệ thống môi trờng Khu vực giao gia hai hệ thống khu vực Môi trờng nhân tạo Tác động tích cực hay tiêu cực môi trờng ngời đợc thể Hệ thống kinh tế lấy nguyên liệu, lợng từ hệ thống môi trờng Nếu khai thác cạn kiệt tài nguyên không tái tạo đợc, khai thác khả năn hồi phục tài nguyên tái tạo đợc dẫn tới chỗ không nguyên liệu, lợng, từ phải đình sản xuất, giảm sút triƯt tiªu hƯ thèng kinh tÕ HƯ thèng kinh tÕ đem môi trờng phế thải, có phế thải độc hại, tác động xấu đến không khí, nớc, đất, nhân tố môi trờng tài nguyên thiên nhiên khác, làm tổn hại chất lợng môi trờng khiến cho hệ thống kinh tế hoạt động bình thờng đợc Đối với môi trờng, hoạt động phát triển có hai mặt lợi hại Tơng tự nh vậy, phát triển ngời, môi trờng thiên nhiên luôn có hai mặt nguồn tài nguyên phúc lợi, đồng thời lại nguồn thiên tai, thảm hoạ đời sống hoạt động sản xuất ngời Việt Nam, mâu thuẫn môi trờng phát triển đà đợc nhân dân nhận thấy từ lâu Từ lịch sử xa xa, ngời dân lao động lúc khai thác tài nguyên thiên nhiên đà biết tiết chế cờng độ khai thác, không để ngỡng phục hồi Các khu rừng đầu nguồn quan trọng đợc xem rừng cấm, dòng suối cung cấp nớc uống tinh khiết cho làng đợc xem suối thần Phật giáo dạy tín đồ phải quý trọng sống vật thiên nhiên, Khổng Giáo đề cao sống bạch, tránh phung phí tài nguyên Cho đến nay, lựa chọn phát triển song song với hoạt động bảo vệ môi trờng, lấy phát triển bền vững làm mục tiêu lâu dài b Phát triển bền vững Từ mẫu thuẫn môi trờng phát triển nh vậy, ngời ta đà tìm cách dung hoà hai mục tiêu cách theo đuổi mục tiêu phát triển bền vững Trong năm gần đây, giới ngày đề cập nhiều tới thuật ngữ "phát triển bền vững" theo phát triển có ý nghĩa rộng bao hàm nhiều khía cạnh khác Những quan điểm khác "phát triển bền vững" đợc hình thành nhiều thập kỷ qua Vào năm 80, ngày có nhiều chứng xuống cấp nhanh chóng môi trờng vấn đề môi trờng đà trở thành trở ngại phát triển bảo vệ môi trờng đà trở thành mục tiêu thứ ba phát triển Quan niệm phát triển bền vững bao gồm ba yÕu tè, ba c¸ch tiÕp cËn: kinh tÕ, x· hội môi trờng Đây quan điểm tiếp cận để đánh giá hiệu phơng án quy hoạch nuôi tôm đề tài Mục tiêu kinh tế - Tăng trởng - ổn định kinh tế - Hiệu + Cân thu nhập + Giảm đói nghèo mục tiêu xà hội - Bảo tồn văn hoá truyền thống dân tộc - Giảm đói nghèo - Xây dựng thể chế + Đánh giá tác động MT + Tiền tệ hoá tác động MT + Công hệ + Sự tham gia quần chúng Mục tiêu môi trờng - Bảo vệ thiên nhiên - Đa dạng hoá sinh học - Sử dụng hiệu nguồn tài nguyên Nguồn: Kỷ yếu hội nghị môi trờng toàn quốc lần thứ Cho tới đà có nhiều định nghĩa khái niệm phát triển bền vững đợc đa hội nghị quốc tế Nhng định nghĩa Uỷ ban giới môi trờng phát triển đa báo cáo "Tơng lai chung chúng ta" đợc sù hëng øng vµ thèng nhÊt cđa nhiỊu tỉ chøc, nhiều quốc gia Đó là: "Phát triển bền vững phát triển nhằm thoả mÃn nhu cầu xong không xâm phạm tới khả thoả mÃn nhu cầu hệ tơng lai" Định nghĩa bao hàm ba yếu tố: Kinh tế, xà hội môi trờng đà đợc xem xét Mặc dù đà có định nghĩa thống song phần lớn sách phát triển nớc tiếp tục dựa vào tiêu chuẩn hiệu kinh tế Sở dĩ nh cha có đợc chuẩn mực cho kết hợp hài hoà ba cách tiếp cận thực tÕ Tríc kia, ngêi ta dùa vµo thu nhËp bình quân đầu ngời để đánh giá mức độ phát triển rõ ràng giới ngày đà giàu lên nhiều Tuy nhiên tăng trởng kinh tế khó đợc trì trớc sức ép ngày tăng môi trờng tài nguyên Dới tác động hoạt động kinh tế, môi trờng ngày bị suy thoái, tài nguyên ngày bị cạn kiệt Nh hệ tơng lai lâm vào tình trạng xấu phải đón nhận hậu đó, hậu định kinh tế xà hội ngày hôm Do phải bảo đảm hài hoà phát triển kinh tế bảo vệ môi trờng Ngời ta đà đề nguyên tắc để xây dựng xà hội phát triển bền vững là: - Tôn trọng quan tâm đến sống cộng đồng, - Cải thiện chất lợng sống ngời, - Bảo vệ sức sống tính đa dạng trái đất, - Quản lý nguồn tài nguyên không tái tạo đợc, - Tôn trọng khả chịu đựng hệ sinh thái, - Để cho cộng đồng tự quản lý môi trờng Chiến lợc phát triển bề vững IUCN, UNEP WWF soạn thảo xác định "Đạo đức tạo nên sở cho phát triển bền vững Nhu cầu mà ngời đòi hỏi đợc xác định sở xà hội văn hoá Sự phát triển bền vững đề cao giá trị, khuyến khích chấp nhận tiêu chuẩn tiêu dùng giới hạn đợc chấp nhận mặt sinh thái phạm vi ngời có quyền mong muốn" Cũng nh nhiều nớc phát triển khác thÕ giíi ViƯt Nam ®ang ®øng tríc nhiỊu vÊn ®Ị cấp bách môi trờng Tài nguyên bị suy thoái, nhiều giống loài có nguy tuyệt chủng Môi trờng đô thị khu công nghiệp bị ô nhiễm nặng Tháng 12/1990 Chính phủ Việt Nam Chơng trình phát triển liên hiệp quốc (UNDP) tổ chức Hội thảo quốc tế môi trờng phát triển bền vững Việt Nam Phát triển bền vững phơng hớng mà chiến lợc kế hoạch hành động đợc kiến nghị Chiến lợc kế hoạch có mục tiêu sau: - Duy trì trình sinh thái quan trọng, bảo vệ tài sản sinh vật tính đa dạng giống loài, - Đảm bảo việc sử dụng lâu bền tài nguyên thiên nhiên, - Đảm bảo chất lợng chung môi trờng cần thiết cho sống tốt đẹp ngời, - Thực kế hoạch hoá tăng trởng phân bố dân số cho cân với xuất sản xuất bền vững Tại Việt Nam, rút kinh nghiệm nớc trớc thiết phải theo đờng công nghiệp hoá đại hoá thân thiện với môi trờng Quan điểm đợc thể tiếp thu công nghệ, phát triển công nghiệp, nông nghiệp mà lối sống, nếp nghĩ, cách tiếp thu quảng đại quần chúng Việt Nam theo đờng công nghiệp hóa sinh thái Và nh đến năm 2020 xà hội Việt Nam cha đạt mức cao phồn vinh, đại nhng đảm bảo đợc hoà hợp ngời môi trờng Các quan điểm đánh giá hiệu kinh tế 2.1 Quan điểm hiệu kinh tế cá nhân