LỜI MỞ ĐẦU Chính sách Tài chính quốc gia là một bộ phận quan trọng của chính sách kinh tế, là tổng thể các chính sách và giải pháp về Tài chính Tiền tệ trong việc khai thác, động viên và sử dụng có hi[.]
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH KINH TẾ XÃ HỘI, CHÍNH SÁCH THUẾ MỘT CÔNG CỤ CỦA CHÍNH SÁCH TÀI CHÍNH
Khái niệm chính sách, chính sách kinh tế - xã hội
Chính sách là phương thức hành động được một chủ thể khẳng định và thực hiện nhằm giải quyết các vấn đề lặp đi lặp lại Chính sách là ý tưởng, sự tuyên bố của cá nhân, tập thể, nhà nước hay tập thể nhà nước đã quyết định một cách thận trọng và có ý thức giải quyết những vấn đề tương tự.
Chính sách xác định những chỉ dẫn chung cho quá trình ra quyết định Chúng vạch ra phạm vi hay giới hạn cho phép của các quyết định, nhắc nhở các nhà quản lý những quyết định nào là có thể, những quyết định nào là không thể Từ đó, các chính sách hướng suy nghĩ và hành động của mọi thành viên trong tổ chức vào việc thực hiện các mục tiêu chung của tổ chức
* Xét theo phạm vi ảnh hưởng:
* Xét theo thời gian phát huy tác dụng
* Xét theo cấp độ của chính sách
1.2 Khái niệm chính sách kinh tế - xã hội
Chính sách kinh tế - xã hội là tổng thể các quan điểm, tư tưởng, các giải pháp và công cụ mà Nhà nước sử dụng để tác động lên các chủ thể kinh tế - xã hội nhằm giải quyết vấn đề chính sách, thực hiện những mục tiêu nhất định theo định hướng mục tiêu tổng thể của đất nước.
Cấu trúc chính sách kinh tế - xã hội
Các công cụ và giải pháp của chính sách
2.1 Các công cụ của chính sách
Các công cụ của chính sách kinh tế - xã hội được xem xét theo quan điểm hệ thống tương đối thống nhất Bao gồm các nhóm công cụ cơ bản sau đây:
* Công cụ kinh tế là các ngân sách, các quỹ, hệ thống đòn bẩy và khuyến khích kinh tế như thuế, lãi suất, giá cả, tiền lương, tiền thưởng, bảo hiểm, tỷ giá hối đoái
* Công cụ hành chính - tổ chức:
+ Các công cụ tổ chức như mô hình các tổ chức, bộ máy và đội ngũ cán bộ công chức.
+ Các công cụ hành chính là các kế hoạch, quy hoạch của Nhà nước và hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật.
* Công cụ tuyên truyền giáo dục là hệ thống thông tin đại chúng, hệ thống thông tin chuyên ngành, hệ thống giáo dục và đào tạo, hệ thống các tổ chức chính trị đoàn thể.
* Công cụ kỹ thuật, nghiệp vụ đặc trưng cho từng chính sách.
2.2 Các giải pháp chính sách
Các giải pháp là những phương thức hành động Nhà nước để đạt mục tiêu Để đạt được mục tiêu của mình Nhà nước phải xác định một hệ thống các giải pháp và mỗi chính sách lại có các giải pháp của mình Theo phương thức tác động bao gồm có các giải pháp tác động trực tiếp và các giải pháp tác động gián tiếp Đối với các giải pháp tác động trực tiếp vào mục tiêu, Nhà nước hành động như một người tham gia vào thị trường, vào các hoạt động kinh tế - xã hội nhưng muốn thông qua đó để gây ra ảnh hưởng tới kết quả của thị trường vì các mục tiêu của chính sách.Còn các giải pháp tác động gián tiếp lên mục tiêu được sử dụng nhằm tạo ra những phản ứng có lợi cho việc thực hiện mục tiêu từ những chủ thể kinh tế - xã hội.
Vai trò của chính sách kinh tế - xã hội
Là một trong những công cụ quản lý quan trọng nhất của Nhà nước, các chính sách kinh tế - xã hội có vai trò hết sức to lớn được thể hiện trong các chức năng cơ bản sau đây:
* Chức năng định hướng: Chính sách là công cụ quan trọng góp phần định hướng hành vi của các chủ thể kinh tế - xã hội cùng hướng tới những mục tiêu của đất nước.
* Chức năng điều tiết: Chính sách được Nhà nước ban hành để giải quyết những vấn đề bức xúc phát sinh trong đời sống kinh tế - xã hội, điều tiết những mất cân đối, những hành vi không phù hợp, nhằm tạo ra một hành lang hợp lý cho các hoạt động xã hội theo các mục tiêu đã đề ra.
* Chức năng tạo tiền đề cho sự phát triển: Một trong những chức năng mang tính truyền thống và quan trọng nhất của các chính sách là xây dựng và nâng cấp các yếu tố quyết định sự phát triển như giáo dục và đào tạo, khoa học và công nghệ, kết cấu hạ tầng, hệ thống thông tin và các thị trường vốn.
* Chức năng khuyến khích sự phát triển: Các chính sách kinh tế - xã hội ra đời và phù hợp với thực tế Bản thân mỗi chính sách khi hướng vào việc giải quyết một vấn đề bức xúc đã làm cho sự vật phát triển thêm một bước Đồng thời, khi giải quyết một vấn đề thì chính sách đó lại tác động lên các vấn đề khác, làm nảy sinh những nhu cầu phát triển mới.
Chính sách tài chính và vai trò của chính sách tài chính
* Tài chính: Là những quan hệ thu chi tiền tệ, qua đó hình thành nên những quỹ tiền tệ tập trung (như Ngân sách Nhà nước) và những khoản tập trung, và sử dụng quỹ tiền tệ đó để thực hiện những mục tiêu nhất định.
Tài chính là phạm trù kinh tế lịch sử khách quan nó gắn liền với sự ra đời, tồn tạị và hoạt động của Nhà nước.
* Chính sách tài chính: Là các quyết định của Nhà nước về thu nhập và chi tiêu
4.2 Vai trò của chính sách tài chính:
Chính sách tài chính quốc gia (cùng với chính sách tiền tệ) là một bộ phận không thể thiếu được của hệ thống chính sách kinh tế, là một trong những công cụ quản lý vĩ mô chủ yếu nhất của Nhà nước trong việc thực hiện những đường lối phát triển kinh tế - xã hội của đất nước Vai trò của chính sách thể hiện thông qua hai chức năng cơ bản tự thân của nó:
* Chức năng phân phối: Phân phối lần đầu và phân phối lại các của cải xã hội và năng lực sản xuất của toàn xã hội trong mọi lĩnh vực của nền kinh tế quốc dân theo những định hướng phát triển của Nhà nước.
* Chức năng giám sát: Giám sát bằng đồng tiền đối với toàn bộ những hoạt động của nền kinh tế.
Hai chức năng tất yếu làm nảy sinh vai trò chủ động và tích cực của chính sách tài chính trong việc khuyến khích (hay kiềm chế) đối với hoạt động kinh tế - xã hội của tất cả các ngành, lĩnh vực, lãnh thổ, tổ chức và cá nhân theo những mục tiêu, định hướng và hoạch định của Nhà nước.
Có ba vấn đề cơ bản mà chính sách tài chính quan tâm là:
+ Ổn định và phát triển kinh tế theo những định hướng mà Nhà nước.
+ Thâm hụt ngân sách nhà nước
+ Ảnh hưởng của nợ quốc gia.
Như vậy chính sách tài chính có nhiệm vụ to lớn là phải làm sao để vừa ổn định và phát triển nền kinh tế quốc dân theo những mục tiêu nhất định, vừa hạn chế tối đa mức thâm hụt ngân sách nhà nước, và nếu phải vay thì nên vay như thế nào để tối ưu hoá ảnh hưởng của nợ quốc gia.
II - Chính sách Thuế - một công cụ của chính sách tài chính
Khái niệm về Thuế
Thuế là một khoản nộp bắt buộc mà các thể nhân và pháp nhân có nghĩa vụ phải thực hiện đối với Nhà nước, phát sinh trên cơ sở các văn bản pháp luật do Nhà nước ban hành, không mang tính chất đối giá và hoàn trả trực tiếp cho đối tượng nộp Thuế Thuế không phải là một hiện tượng tự nhiên mà là một hiện tượng xã hội do chính con người định ra và nó gắn liền với phạm trù Nhà nước và pháp luật. Phân loại Thuế:
* Căn cứ vào tính chất của nguồn tài chính động viên vào ngân sách Nhà nước, thuế được phân thành hai loại: thuế trực thu và thuế gián thu
+ Thuế trực thu: Là loại thuế mà Nhà nước thu trực tiếp vào phần thu nhập của các pháp nhân hoạc thể nhân Tính chất trực thu thể hiện ở chỗ người nộp thuế theo quy định của pháp luật đồng thời là người chịu thuế Thuế trực thu trực tiếp động viên, điều tiết thu nhập của người chịu thuế Ví dụ: Thuế thu nhập doanh nghiệp, Thuế thu nhập đối với người có thu nhập cao, Thuế chuyển quyền sử dụng đất, Thuế sử dụng đất nông nghiệp
+ Thuế gián thu: Là loại Thuế mà Nhà nước sử dụng nhằm động viên một phần thu nhập của người tiêu dùng hàng hoá, sử dụng dịch vụ thông qua việc thu Thuế đối với người sản xuất, kinh doanh hàng hoá, dịch vụ Tính chất gián thu thể hiện ở chỗ người nộp Thuế và người chịu Thuế không đồng nhất với nhau Thuế gián thu là một bộ phận cấu thành trong giá cả hàng hoá, dịch vụ do chủ thể hoạt động sản xuất, kinh doanh nộp cho Nhà nước nhưng người tiêu dùng lại là người phải chịu Thuế Ví dụ: Thuế giá trị gia tăng, Thuế xuất khẩu, Thuế nhập khẩu, Thuế tiêu thụ đặc biệt
* Căn cứ vào đối tượng đánh Thuế:
+ Thuế đánh vào hoạt đông sản xuất kinh doanh, dịch vụ như Thuế giá trị gia tăng
+ Thuế đánh vào sản phẩm hàng hoá như Thuế xuất nhập khẩu, Thuế tiêu thụ đặc biệt
+ Thuế đánh vào thu nhập như Thuế thu nhập doanh nghiệp, Thuế thu nhập đối với người có thu nhập cao
+ Thuế đánh vào tài sản như Thuế nhà đất
+ Thuế đánh vào việc khai thác hoặc sử dụng một số tài sản quốc gia như thuế tài nguyên, thuế sử dụng đất, sử dụng vốn của ngân sách Nhà nước
+ Thuế khác và lệ phí, phí
Đặc điểm và bản chất của thuế
* Thuế là một biện pháp tài chính của Nhà nước tính quyền lực, tính cưỡng chế, tính pháp lý cao
* Thuế là khoản thu chủ yếu của Chính phủ, nguồn thu chủ yếu của ngân sách là Thuế
Nhưng để đảm bảo nguồn thu ngày một tăng, phải dựa vào sự phát triển của sản xuất và đảm bảo tiêu dùng của dân cư hợp lý Do vậy điều quan trọng không phải là tăng thêm chủng loại thuế và thuế suất, mà phải phát triển sản xuất, mở rộng tiêu dùng và tận thu
* Thuế là một công cụ quản lý và điều tiết vĩ mô nền kinh tế Thông qua hệ thống Thuế, Chính phủ có thể kiểm kê, kiểm soát, quản lý, hướng dẫn và khuyến khích phát triển sản xuất, mở rộng lưu thông, góp phần điều chỉnh những mất cân đối lớn trong nền kinh tế (cung - cầu, tiền - hàng, tích luỹ - tiêu dùng).
* Thông qua hệ thống thuế, có các loại thuế khác nhau, với những thuế suất khác nhau, áp dụng cho các đối tượng nộp thuế khác nhau, Chính phủ có thể điều chỉnh thu nhập giữa các ngành, các vùng và các tầng lớp dân cư Thông qua Thuế, Chính phủ thực hiện công bằng xã hội, khuyến khích sản xuất, điều chỉnh cơ cấu kinh tế, kích thích hoặc hạn chế tiêu dùng, chống đầu cơ, góp phần ổn định thị trường
Thuế luôn luôn mang tính pháp chế, tính cưõng chế rất cao vì nó được thể chế hoá bằng pháp luật do cơ quan quyền lực cao nhất của Nhà nước quy định Chính vì vậy, Thuế có vai trò quan trọng trong mọi lĩnh vực kinh tế xã hội, nó làm nảy sinh mối quan hệ giữa ngân sách với Nhà nước, giữa thu ngân sách với quá trình phát triển xã hội và sự vận động của các phạm trù giá trị.
Sự ra đời, tồn tại và phát triển của thuế gắn liền với Nhà nước, bản chất của Thuế thể hiện bản chất của Nhà nước.
Nhà nước ra đời phải có bộ máy quản lý và để duy trì bộ máy quản lý, duy trì xã hội thì Nhà nước phải có nhu cầu chi tiêu Muốn vậy phải có sự đóng góp của các thành viên trong xã hội. Để thực hiện chức năng của mình thì Nhà nước phải can thiệp, điều hành toàn bộ nền kinh tế quốc dân Do đó Nhà nước phải ban hành các đạo luật, các sắc thuế, trên cơ sở đó mà mọi công dân, mọi tổ chức kinh tế phải thực hiện Nhà nước dùng quyền lực để định ra các sắc thuế cụ thể cho từng đối tượng, từng loại hình sản xuất kinh doanh.
Khoản Thuế thu vào ngân sách Nhà nước nhằm thoả mãn các nhu cầu chi tiêu của Nhà nước, nó không mang tính hoàn trả trực tiếp cho các đối tượng nộp Thuế mà được hoàn trả gián tiếp thông qua bằng hình thức phúc lợi công cộng.
THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THUẾ VÀ QUẢN LÝ NGUỒN THU VỀ THUẾ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KỲ SƠN HIỆN NAY
Khái quát điều kiện kinh tế - xã hội huyện Kỳ Sơn
Huyện Kỳ Sơn là một huyện biên giới, rẻo cao, nằm ở phía Tây của xứ Nghệ, 3 phía Tây, Nam, Bắc tiếp giáp với nước bạn Lào có chiều dài đường biên giới là
192 km, toàn huyện có gần 9 vạn dân thuộc 5 hệ dân tộc anh em đoàn kết và sinh sống Trong đó H’Mông chiếm 36,7%, Khơ Mú chiếm 32,55%, Thái chiếm 27%, còn lại là các dân tộc khác chiếm 3,75%.
Từ năm 1995 trở về trước huyện Kỳ Sơn có 16/21 xã, thị trấn có tập quán lâu đời là trồng cây thuốc phiện, hàng năm có diện tích từ 2.800 ha – 3.000 ha Là một huyện có diện tích trồng cây thuốc phiện lớn nhất cả nước, diện tích đất bằng, ruộng nước ít, tập quán canh tác lạc hậu Đốt rừng làm rẫy và du canh du cư là chính, đời sống nhân dân nghèo nàn lạc hậu, thu nhập thấp và bấp bênh không ổn định Các loại dịch bệnh như sốt rét, kiết lị…thường xuyên xuất hiện Cơ sở hạ tầng còn yếu kém, đường sá giao thông đi lại khó khăn, năm 1996 gần 90% hộ nằm trong diện đói nghèo Vì vậy Chính phủ đã xếp huyện Kỳ Sơn là một trong chín huyện nghèo và khó khăn nhất của cả nước
Ngày 31/7/1998, Thủ tướng Chính phủ đã ra quyết định số 135/CP phê duyệt chương trình phát triển kinh tế - xã hội cho các xã đặc biệt khó khăn miền núi và vùng sâu vùng xa Huyện Kỳ Sơn là một huyện trong tỉnh có 21 xã, thị trấn thuộc diện được hưởng chính sách trong chương trình này
Từ năm 1999 đến nay toàn huyện Kỳ Sơn đã có các chương trình lồng ghép phát triển kinh tế - xã hội quyết tâm đưa huyện Kỳ Sơn thoát khỏi đói nghèo, tăng trưởng kinh tế về mọi mặt. Đối với trường trạm, giao thông, thuỷ lợi, nước sinh hoạt tất cả 21 xã, thị trấn đều được xây dựng Đến nay bộ mặt huyện Kỳ Sơn đã có nhiều khởi sắc, đời sống kinh tế - xã hội được nâng lên rõ rệt, nhất là an ninh quốc phòng, các tệ nạn ma tuý được xoá bỏ gần như hoàn toàn.
Muốn thoát khỏi đói nghèo huyện Kỳ Sơn phải tự thân vận động khai thác mọi tiềm lực sẵn có như tài nguyên thiên nhiên, kinh tế trang trại hộ gia đình, khôi phục lại các nghề thủ công của các dân tộc như mây tre đan, dệt thổ cẩm… Áp dụng khoa học vào sản xuất, tăng diện tích khai hoang, đầu tư thuỷ lợi, giảm bớt tập tục du canh du cư và phá rừng làm rẫy Tập trung sản xuất hàng hoá, tìm thị trường tiêu thụ, tổ chức các cơ sở kinh doanh dịch vụ thu mua và tiêu thụ hàng hoá cho nhân dân
Sự hình thành và phát triển của Chi cục Thuế huyện Kỳ Sơn
2.1 Tên, địa chỉ của cơ quan
Tên giao dịch: Chi cục thuế huyện Kỳ Sơn
Trụ sở: Khối 2, Thị trấn Mường Xén, huyện Kỳ Sơn, Nghệ An Điện thoại: 0383.875151; 0383.876541
2.2 Sự ra đời của thuế và thuế trong các xã hội
* Sự ra đời của Thuế
Nhà nước muốn duy trì quyền lực để lãnh đạo xã hội thì cần phải có quyền lực về kinh tế, phải đòi hỏi có sự đóng góp của người dân và các thành phần kinh tế.
Do đó phải có sự quản lý về mặt tài chính, từ đó phải có Thuế Nên Thuế ra đời và tồn tại cùng với sự ra đời của Nhà nước Nhà nuớc muốn tập trung nguồn tài lực vào tay mình thì phải thong qua công cụ đó là Thuế
* Thuế trong các xã hội
+ Thuế của các xã hội có giai cấp bóc lột Đối với các xã hội có giai cấp bóc lột, Thuế là một công cụ trấn áp của giai cấp bóc lột bởi vì Thuế ra đời gắn liền với Nhà nước Nhà nước nào mang tính chất bóc lột thì thuế mang tính chất bóc lột.
+ Thuế của các nước xã hội chủ nghĩa
Dưới chế độ xã hội chủ nghĩa Thuế mang bản chất của nhà nước xã hội chủ nghĩa Do đó Thuế quyết định tính lành mạnh, tính tích cực, tính ưu việt của ngân sách Đặc biệt trong nền kinh tế thị trường hiện nay vai trò thu thuế được thể hiện rất rõ nét trong việc điều tiết, hướng dẫn tiêu dung, điều tiết thu nhập, chuyển dịch cơ cấu ngành nghề sản xuất Thông qua công tác Thuế tạo thêm mối quan hệ giữa sản xuất và tiêu dùng, giữa xuất khẩu và nhập khẩu tạo ra mặt bằng thuế quan hợp lý bảo vệ, thúc đẩy sản xuất trong nước góp phần thúc đẩy phát triển nền kinh tế thời mở cửa.
+ Thuế của nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Đối với Việt Nam Thuế ra đời và phát triển gắn liền với sự hình thành và phát triển của Nhà nước Thuế ra đời là một đòi hỏi khách quan đối với sự tồn tại và phát triển của Nhà nước Thuế đã hình thành cùng Nhà nước trải qua dưới các triều đại phong kiến, pháp thuộc
2.3 Quá trình hình thành và phát triển của Chi cục Thuế huyện Kỳ Sơn
Chi cục Thuế huyện Kỳ Sơn được thành lập theo Nghị định số 281/HĐBT ngày 7 tháng 8 năm 1990 (nay là Chính phủ)
Trải qua 19 năm xây dựng và phát triển Chi cục Thuế huyện Kỳ Sơn luôn khẳng định được vị trí, vai trò của mình trong công tác thu và quản lý quỹ ngân sách nhà nước cũng như tham mưu cho cấp uỷ chính quyền địa phương quản lý và điều hành tài chính ngân sách, đảm bảo phục vụ kịp thời yêu cầu về phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn, góp phần quan trọng vào việc thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đảng bộ tỉnh Nghệ An đề ra qua các thời kỳ, tạo đà cùng cả tỉnh giành được những thành tựu quan trọng đưa huyện Kỳ Sơn vững bước đi lên con đường công nghiệp hoá, hiện đại hoá cùng cả nước.
Vị trí, chức năng của Chi cục Thuế huyện Kỳ Sơn
Chi cục Thuế huyện Kỳ Sơn là tổ chức trực thuộc Cục Thuế, có chức năng tổ chức thực hiện công tác quản lý Thuế, phí, lệ phí và các khoản thu khác của Ngân sách nhà nước (sau đây gọi chung là Thuế) trên địa bàn huyện Kỳ Sơn theo quy định của pháp luật.
Nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm của Chi cục Thuế huyện Kỳ Sơn
Chi cục Thuế huyện Kỳ Sơn thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm theo quy định của Luật Quản lý Thuế, các luật Thuế, các quy định pháp luật khác có liên quan và những nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể sau đây:
* Tổ chức triển khai thực hiện thống nhất các văn bản quy phạm pháp luật về thuế, quy trình nghiệp vụ quản lý thuế trên địa bàn
* Tổ chức thực hiện dự toán thu thuế hàng năm, phân tích, đánh giá công tác quản lý thuế, tham mưu với cấp uỷ Đảng, chính quyền địa phương về lập và thực hiện dự toán thu ngân sách nhà nước, phối hợp với các cơ quan, đơn vị trên địa bàn để thực hiện nhiệm vụ được giao
* Tổ chức thực hiện nhiệm vụ quản lý thuế đối với người nộp thuế thuộc phạm vi quản lý của Chi cục Thuế: đăng ký thuế, cấp mã số thuế, xử lý hồ sơ khai thuế, tính thuế, nộp thuế, miễn thuế, giảm thuế, xoá nợ thuế, tiền phạt, lập sổ thuế, thông báo thuế, phát hành các lệnh thu thuế và thu khác theo quy định của pháp luật thuế, đôn đốc người nộp thuế thực hiện nghĩa vụ nộp thuế đầy đủ, kịp thời vào ngân sách nhà nước
* Quản lý thông tin về người nộp thuế, xây dựng hệ thống dữ liệu thông tin về người nộp thuế trên địa bàn
* Thực hiện công tác tuyên truyền, hướng dẫn, giải thích chính sách thuế, hỗ trợ người nộp thuế thực hiện nghĩa vụ nộp thuế theo quy định của pháp luật
* Kiểm tra việc kê khai thuế, hoàn thuế, miễn thuế, giảm thuế, nộp thuế, quyết toán thuế và chấp hành chính sách, pháp luật thuế đối với người nộp thuế và các tổ chức, cá nhân được uỷ nhiệm thu thuế, xử lý và kiến nghị xử lý đối với trường hợp vi phạm pháp luật thuế, giải quyết các khiếu nại, tố cáo về thuế theo thẩm quyền
* Kiểm tra việc chấp hành trách nhiệm công vụ của công chức thuế, giải quyết khiếu nại, tố cáo liên quan đến việc chấp hành nhiệm vụ, công vụ công chức thuế
* Kiến nghị với cơ quan thuế cấp trên những vấn đề vướng mắc cần sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật thuế, các quy trình, quy định của cơ quan thuế cấp trên Báo cáo Cục thuế những vướng mắc phát sinh vượt quá thẩm quyền giải quyết của Chi cục Thuế
* Tổ chức thực hiện công tác kế toán thuế, thống kê thuế, lập các báo cáo kết quả thu thuế và các báo cáo khác phục vụ cho công tác chỉ đạo, điều hành của cơ quan Thuế cấp trên, Ủy ban nhân dân đồng cấp và các cơ quan có liên quan, tổng kết đánh giá tình hình và kết quả công tác của Chi cục Thuế
* Lập hồ sơ đề nghị khởi tố các tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật thuế, thông báo công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng đối với người nộp thuế vi phạm nghiêm trọng pháp luật về thuế
* Được quyền ấn định thuế, xử lý vi phạm hành chính về thuế, truy thu thuế; thực hiện các biện pháp cưỡng chế thi hành quyết định hành chính thuế để thu tiền thuế nợ, tiền phạt vi phạm hành chính thuế
* Quyết định hoặc đề nghị cấp có thẩm quyền quyết định miễn thuế, giảm thuế, hoàn thuế, truy thu thuế, gia hạn thời hạn nộp hồ sơ khai thuế, gia hạn thời hạn nộp thuế, khoanh nợ, giãn nợ, xoá tiền nợ thuế, tiền phạt theo quy định của pháp luật
* Được quyền yêu cầu người nộp thuế cung cấp sổ kế toán, hoá đơn, chứng từ và hồ sơ tài liệu khác có liên quan đến việc tính thuế, nộp thuế; được yêu cầu tổ chức tín dụng, các tổ chức, cá nhân khác có liên quan cung cấp tài liệu và phối hợp với cơ quan thuế trong công tác quản lý thuế
* Đề nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý các tổ chức, cá nhân không thực hiện trách nhiệm phối hợp với cơ quan thuế trong công tác quản lý thuế để thu tiền thuế vào ngân sách Nhà nước theo quy định của pháp luật
* Bồi thường thiệt hại cho người nộp thuế, giữ bí mật thông tin của người nộp thuế, xác nhận việc thực hiện nghĩa vụ thuế của người nộp thuế khi có đề nghị theo quy định của pháp luật
* Tổ chức tiếp nhận và triển khai các ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ thông tin và phương pháp quản lý thuế hiện đại vào các hoạt động của Chi cục Thuế.
Cơ cấu tổ chức của Chi cục Thuế huyện Kỳ Sơn
Chi cục Thuế huyện Kỳ Sơn gồm có 1 Chi cục trưởng; 1 Phó Chi cục trưởng và
* Đội Tuyên truyền và hỗ trợ người nộp thuế
* Đội Kê khai - kế toán thuế và tin học
* Đội Quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế
* Đội Nghiệp vụ- dự toán
* Đội Hành chính- nhân sự -Tài vụ - Quản trị - Ấn chỉ
* Đội Quản lý thu lệ phí trước bạ và thu khác
* Đội quản lý thuế Thu nhập cá nhân
* Đội thuế liên xã, thị trấn
Chức năng, nhiệm vụ của các Đội thuế thuộc Chi cục Thuế huyện Kỳ Sơn18
6.1 Đội Tuyên truyền và hỗ trợ người nộp thuế
Giúp Chi cục trưởng Chi cục Thuế thực hiện công tác tuyên truyền về chính sách pháp luật thuế, hỗ trợ người nộp thuế trong phạm vi Chi cục Thuế quản lý.
* Xây dựng chương trình, kế hoạch hỗ trợ người nộp thuế, tuyên truyền chính sách, pháp luật thuế cho người nộp thuế, người dân và các cơ quan, tổ chức khác trên địa bàn.
* Tổ chức thực hiện tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật về thuế cho người nộp thuế, người dân, các cơ quan, tổ chức trên địa bàn.
* Thực hiện công tác hỗ trợ về thuế; là đầu mối tiếp nhận, hướng dẫn, giải đáp các vướng mắc về chính sách thuế, các thủ tục hành chính về thuế, thực hiện giải quyết một số thủ tục hành chính thuế cho người nộp thuế theo quy định.
* Hướng dẫn, hỗ trợ và cấp hóa đơn lẻ cho các tổ chức, cá nhân có phát sinh doanh thu không thường xuyên kê khai, nộp thuế.
* Chủ trì, phối hợp với các Đội thuộc Chi cục Thuế, các tổ chức liên quan tổ chức hội nghị đối thoại với người nộp thuế trên địa bàn.
* Cung cấp các thông tin cảnh báo và các thông tin hỗ trợ khác trên cơ sở hệ thống thông tin do cơ quan thuế quản lý cho người nộp thuế theo quy định của pháp luật và của ngành.
* Tổng hợp các vướng mắc của người nộp thuế về chính sách thuế và các thủ tục hành chính thuế, báo cáo Lãnh đạo Chi cục giải quyết hoặc trình cấp có thẩm quyền xem xét, giải quyết.
* Thực hiện công tác khen thưởng, tuyên dương và tôn vinh người nộp thuế thực hiện tốt nghĩa vụ nộp thuế các tổ chức và cá nhân khác ngoài ngành thuế có thành tích xuất sắc trong việc tham gia công tác quản lý thuế
* Theo dõi, tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện công tác hỗ trợ, tuyên truyền về thuế, công tác khen thưởng, tôn vinh người nộp thuế và công tác cải cách hành chính thuế; đề xuất các biện pháp nâng cao hiệu quả công tác hỗ trợ người nộp thuế và công tác tuyền truyền về thuế.
* Tổ chức công tác bảo quản, lưu trữ hồ sơ nghiệp vụ và các văn bản pháp quy của Nhà nước thuộc lĩnh vực quản lý của Đội.
* Thực hiện các nhiệm vụ khác do Chi cục trưởng Chi cục Thuế giao.
6.2 Đội Kê khai - kế toán thuế và tin học
Giúp Chi cục trưởng Chi cục Thuế thực hiện công tác đăng ký thuế, xử lý hồ sơ khai thuế, kế toán thuế, thống kê thuế theo phân cấp quản lý; quản lý và vận hành hệ thống trang thiết bị tin học; triển khai, cài đặt, hướng dẫn sử dụng các phần mềm ứng dụng tin học phục vụ công tác quản lý thuế.
* Xây dựng chương trình, kế hoạch triển khai thực hiện công tác xử lý hồ sơ khai thuế, kế toán thuế và tin học của Chi cục Thuế;
* Thực hiện công tác đăng ký thuế và cấp mã số thuế cho người nộp thuế trên địa bàn; quản lý việc thay đổi tình trạng hoạt động sản xuất kinh doanh và thực hiện các thủ tục chuyển đổi và đóng mã số thuế đối với người nộp thuế thuộc phạm vi quản lý của Chi cục Thuế.
* Nhập dữ liệu và xử lý hồ sơ khai thuế, hồ sơ hoàn thuế, miễn thuế, giảm thuế, các tài liệu, chứng từ có liên quan đến nghĩa vụ thuế của người nộp thuế theo quy định; hạch toán ghi chép toàn bộ các thông tin trên tờ khai, chứng từ nộp thuế và các tài liệu có liên quan đến nghĩa vụ thuế của người nộp thuế vào sổ thuế;
* Kiểm tra ban đầu các hồ sơ khai thuế, yêu cầu người nộp thuế điều chỉnh kịp thời nếu phát hiện kê khai không quy định; thực hiện việc điều chỉnh các số liệu về nghĩa vụ thuế của người nộp thuế khi nhận được tờ khai điều chỉnh, các quyết định xử lý hành chính về thuế hoặc thông tin điều chỉnh khác của người nộp thuế theo quy định.
* Xử lý và kiến nghị xử lý các vi phạm của người nộp thuế về thủ tục đăng ký thuế, nộp hồ sơ kê khai thuế, ngưng nghỉ kinh doanh, bỏ địa bàn kinh doanh thuộc phạm vi quản lý
* Tiếp nhận và đề xuất xử lý các hồ sơ xin gia hạn thời hạn kê khai thuế, thời hạn nộp thuế.
* Phân loại, xử lý các hồ sơ hoàn thuế, miễn thuế, giảm thuế theo quy định; thực hiện miễn, giảm thuế không thuộc diện phải kiểm tra trước; chuyển hồ sơ miễn thuế, giảm thuế, hoàn thuế thuộc diện kiểm tra trước cho Đội Kiểm tra thuế
* Tính tiền thuế và thông báo số thuế phải nộp; ấn định thuế đối với các trường hợp người nộp thuế không nộp tờ khai thuế.
* Phối hợp với các cơ quan chức năng đối chiếu, xác nhận kết quả thực hiện nghĩa vụ thuế đối với NSNN của người nộp thuế; đề xuất giải quyết các hồ sơ xin gia hạn thời hạn kê khai thuế, thời hạn nộp thuế.
* Thực hiện công tác kế toán đối với người nộp thuế bao gồm: kế toán thuế người nộp thuế, kế toán tài khoản tạm thu, kế toán tài khoản tạm giữ, thoái trả tiền thuế cho người nộp thuế theo quy định và công tác thống kê thuế; thực hiện các chế độ báo cáo kế toán thuế, thống kê thuế theo quy định.
Những thuận lợi và khó khăn trong công tác thuế và quản lý nguồn thu về thuế trên địa bàn huyện Kỳ Sơn
* Được sự quan tâm của Thường vụ Huyện uỷ, Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân thường xuyên chỉ đạo sâu sát công tác thuế, sự quan tâm của Lãnh đạo Cục thuế Nghệ An và các Phòng thuộc Cục thuế.
* Luật quản lý thuế đã có hiệu lực đi vào cuộc sống cùng với tổ chức bộ máy ngành Thuế vận hành theo chức năng đã phát huy hiệu lực, hiệu quả tạo điều kiện tốt cho công tác thu NSNN.
* Chỉ đạo ngành Tài chính triển khai phân bổ giao chỉ tiêu dự toán cho các xã,thị trấn ngay từ đầu năm phấn đấu tăng thu Ngân sách 10 - 15% Tổ chức giao ban thường kỳ theo quý giữa ba ngành Thuế, Kho bạc, Tài chính Tạo sự phối hợp nhịp nhàng trong công tác thu.
* Thành lập các đoàn chống thất thu, chỉ đạo điều tra, khảo sát tính thuế sát với tình hình kinh doanh trên địa bàn.
* Chỉ đạo Chi cục thuế phát động các phong trào thi đua, cam kết giữa các cá nhân, giữa các đội thuế trong Chi cục.
* Kỳ Sơn là một huyện nghèo, nền kinh tế lạc hậu và chậm phát triển.
* Tình hình lạm phát kinh tế toàn cầu ảnh hưởng rất lớn tới nguồn thu Ngân sách cả nước nói chung và huyện Kỳ Sơn nói riêng.
* Các chính sách kích cầu phần nào cũng giảm nguồn thu đáng kể.
* Do di dời chợ tạm để xây dựng chợ kiên cố làm cho tình hình kinh doanh của các hộ gặp nhiều khó khăn.
* Địa bàn rộng, giao thông đi lại phức tạp, việc lưu thông hàng hoá bị hạn chế, kinh doanh buôn bán nhỏ lẻ.
* Trình độ dân trí còn hạn chế, mật độ dân thưa, trình độ quản lý công tác thu còn có nhiều mặt hạn chế.
PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGUỒN THU VỀ THUẾ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KỲ SƠN HIỆN NAY
Phương hướng, nhiệm vụ hoạt động của Chi cục Thuế huyện Kỳ Sơn trong năm 2010 và trong những năm tiếp theo
* Phấn đấu hoàn thành xuất sắc dự toán thu ngân sách năm 2010 mà Hội đồng nhân dân huyện khoá XIX kỳ họp thứ 13 đã giao cho Chi cục thuế, đó là tăng thu ngân sách trên địa bàn từ 15% đến 20%
* Tiếp tục thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính trong các lĩnh vực, đặc biệt là trong quản lý và thu thuế Công khai hoá các thủ tục như: Mua hoá đơn, thu trước bạ, cấp quyền, chuyển quyền sử dung đất theo hướng đơn giản, dễ hiểu. Công khai thuế và các loại thuế suất, thuế biểu để dân biết, dân bàn, dân xây dựng mức thuế
* Đẩy mạnh công tác hiện đại hoá ngành thuế từ năm 2010 đến năm 2015 nhằm khắc phục tồn tại, hạn chế trong công tác quản lý thuế hiện nay.
* Xây dựng chương trình hành động năm 2010 và triển khai thực hiện nghiêm các quy định về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và phòng, chống tham nhũng trong toàn ngành.
* Tổ chức phát động phong trào thi đua yêu nước, ký kết giao ước thi đua hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ năm 2010 trong toàn Chi cục.
* Phấn đấu xây dựng cơ quan đơn vị vững mạnh toàn diện, Chi bộ là cơ sở Đảng trong sạch, vững mạnh.
* Công tác tuyên truyền phải sâu rộng, có hiệu quả Đội thuế liên xã phải kịp thời củng cố cán bộ uỷ nhiệm thu xã, tận thu triệt để mọi nguồn thu sẵn có và có các đề án thu thuế tài nguyên, nhất là tài nguyên đá, cát Tăng cường hướng dẫn và giúp các xã cách thức viết biên lai, tính và thu thuế các loại.
* Xây dựng và hoàn thiện cơ sở vật chất, nơi ăn, chốn ở và làm việc cho CBCNVC Mua sắm trang thiết bị bên trong, thiết bị làm việc và từng bước hiện đại hoá để phục vụ cho công tác quản lý, lãnh đạo, chỉ đạo và phục vụ đắc lực cho công tác chuyên môn.
* Công tác tổ chức và kiểm tra của Đảng: Tiếp tục chương trình sinh hoạt chính trị; xây dựng Chi bộ thực sự trong sạch, vững mạnh Tăng cường công tác kiểm tra của Đảng và nâng cao chất lượng kiểm tra Chú trọng kiểm tra việc thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ, quy chế làm việc và chế độ sinh hoạt của Đảng viên Xử lý kịp, nghiêm minh những vụ việc sai trái trong nội bộ Đảng.
* Công tác quần chúng: Đảng phải lãnh đạo thật chặt chẽ công tác tổ chức quần chúng như công đoàn, hội cựu chiến binh Định rõ nhiệm vụ của các đoàn thể trong việc thực hiện nhiệm vụ chính trị của cấp uỷ Hoạt động của công đoàn phải hướng vào thi đua hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ thu ngân sách tháng, quý, năm của từng cá nhân, tổ, đội và của cả đơn vị.
+ Xây dựng, bồi dưỡng và đào tạo đội ngũ cán bộ thuế giỏi về chuyên môn, tinh thông về nghiệp vụ, chấp hành 10 điều kỷ luật đối với cán bộ thuế có lối sống trung thực, giản dị, lành mạnh
+ Chỉ đạo thực hiện đồng bộ quy trình quản lý thuế, phí và lệ phí do tổng cục Thuế đề ra.
+ Triệt để tuân thủ sự chỉ đạo và phối kết hợp với các phòng, ngành có liên quan tạo điều kiện tốt, có hiệu quả trong công tác phối kết hợp, đặc biệt là trong lĩnh vực thu thuế, xây dựng cơ bản các dự án ở vùng sâu vùng xa.
+ Xây dựng mối quan hệ đoàn kết nội bộ, thẳng thắn trung thực, chân tình giúp nhau cùng tiến bộ
Giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý nguồn thu về thuế trên địa bàn huyện Kỳ Sơn hiện nay
* Phòng Tài chính Kế hoạch phối hợp với Chi cục thuế tham mưu cho HĐND giao dự toán thu cho các xã, thị trấn Điều tra, khảo sát các tổ chức cá nhân kinh doanh, tổ chức kê khai lập bộ cho các hộ khoán Kiên quyết thu dứt điểm thuế Môn bài trong tháng 01 năm 2010.
* Tiến hành đánh giá, phân tích, những yếu tố ảnh hưởng đến nguồn thu ngân sách nhà nước trên địa bàn để từ đó đề ra các giải pháp cụ thể nhằm chống thất thu, khai thác nguồn thu
* Tiếp tục phối hợp với các ban, ngành kịp thời tháo gỡ các khó khăn, tổ chức đối thoại doanh nghiệp tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp phát triển sản xuất kinh doanh, xây dựng và nuôi dưỡng nguồn thu cho ngân sách nhà nước.
* Phát động phong trào thi đua phấn đấu hoàn thành vượt mức dự toán thu NSNN được giao ngay từ tháng 01 đầu năm 2010.
1 Về công tác thanh tra, kiểm tra
* Xây dựng kế hoạch thanh tra, kiểm tra ngay từ đầu năm Đẩy mạnh công tác kiểm tra, kiểm soát việc kê khai thuế của người nộp thuế, phân tích thông tin và tờ khai hàng tháng để lựa chọn những đối tượng có dấu hiệu gian lận thuế Xử lý nghiêm việc nộp chậm, không nộp tờ khai , đảm bảo 100% tổ chức, cá nhân nộp tờ khai thuế đúng thời hạn
* Nâng cao chất lượng kê khai thuế, tập trung kiểm tra, giám sát hồ sơ khai thuế để phát hiện ngay các trường hợp kê khai không đúng, không đủ số thuế phải nộp để kịp thời có các biện pháp xử phạt, chấn chỉnh nhằm nâng cao tính tự giác tuân thủ pháp luật thuế
* Tăng cường công tác kiểm tra, hướng dẫn việc ghi chép hoá đơn, chứng từ, tránh tình trạng ghi trong nhỏ ngoài to Việc cấp phát bán hoá đơn phải đúng thủ tục, cấp xong phải theo dõi kiểm tra thường xuyên, tránh tình trạng lãng quên
* Tổ chức cấp mã số thuế cho các đối tượng mới ra kinh doanh theo đúng quy định tại Nghị quyết số 59/NQ-CP của Chính phủ Giải quyết nhanh chóng các vướng mắc cho người nộp thuế Tiếp tục cấp mã số thuế TNCN, khảo sát những cá nhân đến ngưỡng chịu thuế để đưa vào lập bộ trong tháng 01 năm 2010.
Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chức năng đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra, phát hiện và xử lý nghiêm các hành vi kinh doanh trái phép, không niêm yết giá , trốn thuế, gian lận thuế.
2 Về cán bộ và công tác đào tạo
Nâng cao trình độ, năng lực, nhận thức của cán bộ thuế Muốn vậy, cần phải chú trọng đến các vấn đề sau:
* Tăng cường công tác đào tạo nghiệp vụ cho cán bộ thuế có đủ trình độ chuyên môn, có bản lĩnh chính trị vững vàng, giỏi về công tác tuyên truyền, thuyết phục, hướng dẫn và giúp đỡ đối tượng hiểu rõ hơn về việc nộp thuế là một việc làm cấp thiết để ổn định, và xây dựng đất nước.
* Cán bộ thuế phải nhận thức sâu sắc nguồn thuế được thu là mồ hôi nước mắt, là công sức của nhân dân lao động Người dân nộp thuế cho Nhà nước là để Nhà nước thay mặt nhân dân trực tiếp đầu tư phát triển góp phần xoá đói giảm nghèo, giải quyết các vấn đề kinh tế - xã hội Do đó, cán bộ thuế phải có trách nhiệm bảo đảm an toàn vững chắc những đồng tiền này.
* Đội ngũ cán bộ thuế phải hiểu và nắm bắt được chính sách thuế từ đó xây dựng được chính sách thuế khoa học, có đạo lý, phục vụ đắc lực sản xuất kinh doanh, nuôi dưỡng nguồn thu, tạo điều kiện phát triển nguồn thu.
* Cán bộ thuế phải nắm được đối tượng nộp thuế, chịu thuế Không thể nhầm cũng như không được bỏ sót, đảm bảo thu đúng, thu đủ, kịp thời nộp vào ngân sáchNhà nước.
* Phải kiểm tra, giám sát được hoá đơn chứng từ, hệ thống sổ sách, kế toán, từng bước chuyển biến trong nhận thức và hoạt động kinh doanh.
* Người cán bộ thuế phải làm chủ được hệ thống công nghệ trong ngành, đảm bảo xử lý được quan hệ giữa người nộp thuế và người thu thuế bằng công nghệ hiện đại
* Cán bộ thuế không được vi phạm những quy định của ngành, của Đảng và pháp luật Nhà nước Gắn liền với xây dựng lực lượng cán bộ, phải thực hiện luân chuyển cán bộ trong nội bộ ngành, tạo ra tình thể mới để nâng cao trình độ
3 Về điều kiện làm việc
Lãnh đạo cơ quan đơn vị cần quan tâm đến nơi ăn, chốn ở cũng như nơi làm việc của CBCNVC Bên cạnh đó, Nhà nước cần quan tâm hơn nữa về thu nhập cá nhân cho mỗi cán bộ thuế, để cán bộ công nhân viên ngành thuế an tâm công tác, đóng góp nhiều công sức hơn nữa cho sự việc thực nhiệm vụ mục tiêu của chi cục thuế nói riêng, và sự phát triên của ngành thuế và nền kinh tế nước nhà nói chung.
4 Về công tác tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế
Kiến nghị
* Về văn bản pháp quy : Phải cụ thể đồng nhất, rõ ràng dễ hiểu tránh tình trạng mọi người hiểu một kiểu, các thông tư hướng dẫn phải kịp thời Nhất là về mặt hoàn thuế phải có sự chặt chẽ không thể để những kẽ hở dễ bị lợi dụng như hiện nay làm ảnh hưởng tới Ngân sách và mất lòng tin.
* Phương pháp xử lý : Phải xử lý kiên quyết những đối tượng vi phạm về luật thuế, dây dưa, nợ đọng thuế, và những đối tượng lợi dụng tham ô trong việc hoàn thuế và lạm dụng chức quyền làm thiệt hại đến Ngân sách bất kể ở lĩnh vực nào.
* Về đào tạo : Cần có các phương án đào tạo về chuyên môn, nghiệp vụ của ngành thuế Để mỗi một cán bộ thuế có đủ năng lực trình độ và làm bất cử công việc nào khi cần
* Về đời sống vật chất : Nhà nước cần quan tâm hơn nữa về thu nhập cá nhân, để cán bộ công nhân viên ngành thuế an tâm công tác Cần giáo dục cho mỗi một cán bộ hiểu rõ hơn về tính chất công việc đã và đang làm, mà buộc họ ngày càng yêu ngành, yêu nghề hơn nữa
* Khuyến khích và phát triển các dịch vụ tư vấn thuế, kế toán thuê, hướng dẫn đối tượng nộp thuế thực hiện tốt công tác kế toán, quản lý chặt chẽ hoá đơn, chứng từ để hạch toán đúng kết quả sản xuất kinh doanh và xác định đúng nghĩa vụ thuế với Nhà nước, mở rộng diện hộ nộp thuế theo phương pháp kê khai trực tiếp thu hẹp dần phương pháp nộp thuế theo hình thức khoán.
2 Đối với tỉnh Nghệ An
* Lãnh đạo Cục thuế cần quan tâm, đi sâu đi sát hơn nữa đến công tác thuế của từng Chi cục, cũng như điều kiện làm việc, đời sống của mỗi cán bộ CNVC ngành thuế.
* Đẩy mạnh công tác kiểm tra, kiểm soát việc kê khai thuế của người nộp thuế.
Xử lý nghiêm việc nộp chậm, không nộp tờ khai , đảm bảo 100% tổ chức, cá nhân nộp tờ khai thuế đúng thời hạn Triển khai cấp mã số thuế cho các đối tượng mới ra kinh doanh theo đúng quy định tại Nghị quyết số 59/NQ-CP của Chính phủ. Giải quyết nhanh chóng các vướng mắc cho người nộp thuế và tổ chức tập huấn cho cán bộ cũng như hướng dẫn cho người nộp thuế hệ thống mục lục ngân sách mới.
* Tăng cường công tác kiểm tra thuế, thanh tra thuế Xây dựng kế hoạch thanh tra, kiểm tra năm 2010 trên cơ sở phân tích thông tin và tờ khai hàng tháng để lựa chọn những đối tượng có dấu hiệu gian lận thuế, những lĩnh vực, ngành hàng có dấu hiệu kê khai không đúng với thực tế phát sinh như hoạt động kinh doanh bán lẻ; hoạt động khai thác đất, đá, cát, sỏi Tiếp tục tham mưu cho UBND các huyện ban hành các Quyết định quy định về quản lý XDCB nhằm chống thất thu thuế XDCB.
Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chức năng đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra, phát hiện và xử lý nghiêm các hành vi kinh doanh trái phép, không niêm yết giá, trốn thuế, gian lận thuế.
3 Đối với huyện Kỳ Sơn
Dựa vào điều kiện, tình hình thực tế của Chi cục thuế huyện Kỳ Sơn và để nâng cao hiệu quả của công tác quản lý nguồn thu về thuế, em đã mạnh dạn đưa ra một số kiến nghị như sau: a Về công tác thuế:
* Cần chú trọng quan tâm đến công tác đào tạo đội ngũ cán bộ chuyên sâu để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ hiện nay
* Nâng cao chất lượng và hiệu quả của công tác kiểm tra thuế nhằm ngăn ngừa,phát hiện và xử lý kịp thời trường hợp vi phạm luật thuế.
* Cần tuyên truyền rộng rãi hơn nữa về các chính sách Pháp luật về thuế, tầm quan trọng của thuế để đảm bảo công bằng xã hội, nhất là các thông tin đại chúng phải có một chương trình cụ thể, các Pano, áp phích phải đồng đều nhất quán.
* Áp dụng công nghệ tin học hiện đại vào công tác quản lý thuế.Xây dựng chương trình ứng dụng hỗ trợ cho công tác kiểm tra thuế.Cung cấp dịch vụ hỗ trợ cho người nộp thuế. b Và công tác củng cố và tạo nguồn thu Đối với tỉnh Nghệ An nói chung và huyện Kỳ Sơn nói riêng, tiềm năng kinh tế còn hạn chế, trình độ dân trí còn thấp, đời sống nhân dân còn nghèo nàn lạc hậu.
Do đó để xây dựng huyện Kỳ Sơn ngày càng giàu mạnh; kinh tế, cơ sở hạ tầng kỹ thuật phát triển thì cần phải xây dựng, củng cố lại nguồn thu trên địa bàn Muốn vậy các ban ngành, các cấp lãnh đạo cần phải chú trọng đến một số vấn đề như sau: + Xây dựng các chợ trọng điểm khoanh theo vùng để mở rộng phát triển sản xuất kinh doanh
+ Đầu tư mở các lớp đào tạo nghề và tạo công ăn việc làm cho người lao động + Mở rộng mô hình kinh tế trang trại, phát triển các điểm lao động thủ công mỹ nghệ theo truyền thống dân tộc cổ truyền như dệt thổ cẩm, mây tre đan,
+ Thu hút đầu tư bằng các hình thức như tạo cơ chế thuận lợi cho các nhà đầu tư, kêu gọi đầu tư,