Để trở thành công chứng viên cần phải đáp ứng các tiêu chuẩn và điều kiện theo quy định của pháp luật, đòi hỏi cá nhân cần có một quá trình học tập, tích lũy kinh nghiệm và được Nhà nước bổ nhiệm theo một trình tự, thủ tục chặt chẽ. Mặt khác, công chứng viên còn được xem là “thẩm phán phòng ngừa” bởi hoạt động công chứng là bảo đảm an toàn pháp lý cho các bên tham gia hợp đồng, giao dịch; phòng ngừa tranh chấp; góp phần bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của cá nhân, tổ chức; ổn định và phát triển kinh tế - xã hội. Bên cạnh đó, đạo đức và trách nhiệm nghề nghiệp của công chứng viên là vô cùng quan trọng trong xác nhận tính xác thực, hợp pháp của hợp đồng, giao dịch, bản dịch.
MỤC LỤC I Phần mở đầu Tính cấp thiết việc nghiên cứu 2 Mục đích, nhiệm vụ, đối tượng nghiên cứu 2.1 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 2.2 Đối tượng nghiên cứu .3 Phương pháp nghiên cứu .3 Ý nghĩa việc nghiên cứu .3 II Phần nội dung .3 Quy định tập hành nghề công chứng .3 1.1 Điều kiện tập hành nghề công chứng 1.2 Thủ tục đăng ký tập hành nghề công chứng 1.3 Thời gian tập hành nghề công chứng 1.4 Thay đổi nơi tập hành nghề công chứng .6 1.5 Tạm ngừng tập hành nghề công chứng .7 1.6 Chấm dứt tập hành nghề công chứng 1.7 Tổ chức hành nghề công chứng nhận tập 1.8 Nội dung tập hành nghề công chứng 1.9 Quyền nghĩa vụ Người tập hành nghề công chứng 10 1.10 Trách nhiệm công chứng viên hướng dẫn tập 12 1.11 Quyền nghĩa vụ tổ chức hành nghề công chứng nhận tập 12 1.12 Kiểm tra kết tập hành nghề công chứng 13 1.13 Quản lý tập hành nghề công chứng 14 1.14 Xử lý vi phạm giải khiếu nại, tố cáo 14 Tình hình phát triển tổ chức hành nghề công chứng địa bàn tỉnh Bình Thuận định hướng đến năm 2025 15 Thực trạng tập hành nghề công chứng 17 3.2 Kết đạt 17 3.3 Những mặt hạn chế 17 Nguyên nhân, giải pháp, kiến nghị, đề xuất vấn đề nghiên cứu 17 4.1 Nguyên nhân 18 4.2 Giải pháp .18 4.3 Kiến nghị, đề xuất 19 III Kết luận 19 IV Danh mục tài liệu tham khảo 20 I Phần mở đầu Tính cấp thiết việc nghiên cứu Để trở thành công chứng viên cần phải đáp ứng tiêu chuẩn điều kiện theo quy định pháp luật, địi hỏi cá nhân cần có q trình học tập, tích lũy kinh nghiệm Nhà nước bổ nhiệm theo trình tự, thủ tục chặt chẽ Mặt khác, cơng chứng viên cịn xem “thẩm phán phịng ngừa” hoạt động cơng chứng bảo đảm an toàn pháp lý cho bên tham gia hợp đồng, giao dịch; phòng ngừa tranh chấp; góp phần bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chức; ổn định phát triển kinh tế - xã hội Bên cạnh đó, đạo đức trách nhiệm nghề nghiệp công chứng viên vơ quan trọng xác nhận tính xác thực, hợp pháp hợp đồng, giao dịch, dịch Nghề cơng chứng nghề có tính rủi ro cao, địi hỏi cơng chứng viên phải có tảng kiến thực pháp luật vững kinh nghiệm Việc tập hành nghề công chứng coi giai đoạn có ý nghĩa quan trọng q trình để trở thành cơng chứng viên Qua q trình tập hành nghề cơng chứng, Người tập tiếp cận, cọ xát với tình thực tế, từ trang bị cho kỹ năng, kinh nghiệm cần thiết để hành nghề công chứng Để hiểu rõ quy định tập hành nghề công chứng, thân học viên nghiên cứu đề tài: “Tập hành nghề công chứng - Thực trạng giải pháp nâng cao hiệu hoạt động tập sự” để làm cáo cáo kết thúc học phần nghề công chứng công chứng viên Mục đích, nhiệm vụ, đối tượng nghiên cứu 2.1 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu Trên sở nghiên cứu quy định pháp luật tập hành nghề công chứng theo quy định Luật Công chứng năm 2014 Thông tư số 04/2015/TT-BTP ngày 15/4/2015 Bộ trưởng Bộ Tư pháp hướng dẫn tập hành nghề công chứng; thực trạng tập hành nghề cơng chứng tỉnh Bình Thuận đề xuất giải pháp nâng cao hiệu hoạt động tập thời gian tới 2.2 Đối tượng nghiên cứu Bài báo cáo tập trung nghiên cứu quy định pháp luật tập hành nghề công chứng, nghiên cứu việc tập hành nghề công chứng tổ chức hành nghề công chứng địa bàn tỉnh Bình Thuận 3 Phương pháp nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu phân tích - tổng hợp, phương pháp nghiên cứu thực tiễn Ý nghĩa việc nghiên cứu Từ việc nghiên cứu quy định pháp luật tập hành nghề công chứng, tìm hiểu thực trạng việc tập hành nghề công chứng tổ chức hành nghề công chứng địa bàn tỉnh Bình Thuận từ đề xuất giải pháp cụ thể giúp nâng cao hiệu hoạt động tập ngành nghề công chứng thời gian tới II Phần nội dung Quy định tập hành nghề công chứng 1.1 Điều kiện tập hành nghề công chứng Căn khoản Điều 11 Luật Công chứng năm 2014 tập hành nghề công chứng quy định sau: “1 Người có giấy chứng nhận tốt nghiệp khóa đào tạo nghề công chứng giấy chứng nhận bồi dưỡng nghề công chứng phải tập hành nghề tổ chức hành nghề cơng chứng Người tập tự liên hệ với tổ chức hành nghề công chứng đủ điều kiện nhận tập việc tập tổ chức đó; trường hợp khơng tự liên hệ đề nghị Sở Tư pháp địa phương nơi người muốn tập bố trí tập tổ chức hành nghề công chứng đủ điều kiện nhận tập Người tập phải đăng ký tập Sở Tư pháp địa phương nơi có tổ chức hành nghề cơng chứng nhận tập sự” Như vậy, tập hành nghề công chứng điều kiện bắt buộc để cá nhân hành nghề công chứng Để tập hành nghề công chứng, cá nhân phải học qua chương trình đào tạo nghề công chứng cấp giấy chứng nhận tốt nghiệp khóa đào tạo nghề giấy chứng nhận bồi dưỡng nghề công chứng Người tập “người học nghề”, trực tiếp tham gia học tập, thực hành nghiệp vụ công chứng Hoạt động tập thực tổ chức hành nghề công chứng tập tổ chức hành nghề cơng chứng Phịng cơng chứng Văn phịng cơng chứng cá nhân phải tiến hành đăng ký với Sở Tư pháp địa phương nơi người muốn tập bố trí tập tổ chức hành nghề công chứng địa bàn đủ điều kiện nhận tập 1.2 Thủ tục đăng ký tập hành nghề công chứng Tập hành nghề công chứng giai đoạn bắt buộc công việc hành nghề công chứng, nội dung quy định cụ thể Điều 11 Luật Công chứng năm 2014 Điều Thông tư 04/2015/TT-BTP Bộ trưởng Bộ Tư pháp ngày 15/4/2015 hướng dẫn tập hành nghề công chứng (Thông tư 04/2015/TT-BTP) Trường hợp cá nhân muốn đăng ký tập hành nghề công chứng tổ chức hành nghề cơng chứng địa bàn tỉnh Bình Thuận Phịng cơng chứng Văn phịng cơng chứng tổ chức hành nghề công chứng, nhận tập hành nghề cơng chứng phải có cơng chứng viên đáp ứng điều kiện hướng dẫn tập sự, sở vật chất phải đảm bảo cho việc tập hành nghề công chứng Như vậy, Người muốn tập hành nghề công chứng lựa chọn thỏa thuận với tổ chức hành nghề cơng chứng Phịng cơng chứng Văn phịng cơng chức việc tập tổ chức Thủ tục cụ thể sau: Về hình thức nộp hồ sơ: Có hình thức nộp hồ sơ đăng ký tập hành nghề công chứng cụ thể nộp trực tiếp đến phận tiếp nhận trả kết Trung tâm hành cơng tỉnh Bình Thuận (quầy Sở Tư pháp) nộp trực tuyến qua Cổng Dịch vụ cơng tỉnh Bình Thuận http://dichvucong.binhthuan.gov.vn; qua dịch vụ bưu đến Sở Tư pháp nơi có tổ chức hành nghề cơng chứng nhận tập Về thời gian giải quyết: Trong thời hạn 07 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ Về thành phần hồ sơ bao gồm: Theo quy định khoản Điều Thông tư số 04/2015/TT-BTP hồ sơ đăng ký tập hành nghề công chứng bao gồm: Giấy đăng ký tập hành nghề công chứng theo Mẫu TP-TSCC-01 ban hành kèm theo Thông tư số 04/2015/TT-BTP Giấy chứng nhận tốt nghiệp khố đào tạo nghề cơng chứng giấy chứng nhận hồn thành khóa bồi dưỡng nghề cơng chứng (bản có chứng thực chụp kèm theo để đối chiếu) Số lượng hồ sơ: 01 hồ sơ Cơ quan thưc hiện: Sở Tư pháp tỉnh Về trình tự thực hiện: Sở Tư pháp ghi tên người đăng ký tập vào Danh sách người tập hành nghề công chứng, đồng thời thông báo văn cho người đăng ký tập tổ chức hành nghề công chứng nhận tập sự; trường hợp từ chối thơng báo văn nêu rõ lý Yêu cầu, điều kiện: Người thuộc trường hợp sau khơng đăng ký tập sự: Người yêu cầu tập hành nghề công chứng thuộc trường hợp không bổ nhiệm công chứng viên theo quy định Điều 13 Luật Công chứng năm 2014 cụ thể sau: Người bị truy cứu trách nhiệm hình sự, bị kết tội án có hiệu lực pháp luật Tịa án tội phạm vơ ý mà chưa xóa án tích tội phạm cố ý; người bị áp dụng biện pháp xử lý hành theo quy định pháp luật xử lý vi phạm hành chính; người bị bị hạn chế lực hành vi dân sự; cán bị kỷ luật hình thức bãi nhiệm, cơng chức, viên chức bị kỷ luật hình thức buộc việc sỹ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân, viên chức quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân, sỹ quan, hạ sỹ quan, công nhân, viên chức đơn vị thuộc Công an nhân dân bị kỷ luật hình thức tước danh hiệu quân nhân, danh hiệu Công an nhân dân đưa khỏi ngành; người bị thu hồi chứng hành nghề luật sư bị xử lý kỷ luật hình thức xóa tên khỏi danh sách Đồn luật sư, người bị tước quyền sử dụng chứng hành nghề luật sư mà chưa hết thời hạn 03 năm kể từ ngày định thu hồi chứng hành nghề luật sư có hiệu lực kể từ ngày chấp hành xong định tước quyền sử dụng chứng hành nghề luật sư Người cán bộ, công chức, viên chức (trừ viên chức làm việc Phịng cơng chứng), sỹ quan, qn nhân chun nghiệp, cơng nhân quốc phịng quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân; sỹ quan, hạ sỹ quan, công nhân quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân 1.3 Thời gian tập hành nghề công chứng Căn theo Khoản Điều 11 Luật Công chứng 2014 quy định tập hành nghề công chứng thời gian tập hành nghề cơng chứng cụ thể sau: Thời gian tập hành nghề công chứng 12 tháng người có giấy chứng nhận tốt nghiệp khóa đào tạo nghề cơng chứng 06 tháng người có giấy chứng nhận bồi dưỡng nghề công chứng Thời gian tập hành nghề cơng chứng tính từ ngày đăng ký tập Như vậy, có giấy chứng nhận tốt nghiệp khóa đào tạo nghề cơng chứng cá nhân muốn hành nghề cơng chứng phải có thời gian tập 12 tháng, có giấy chứng nhận bồi dưỡng nghề cơng chứng cá nhân muốn hành nghề cơng chứng phải có thời gian tập 06 tháng kể từ ngày đăng ký tập Ngoài ra, Điều Thông tư 04/2015/TT-BTP quy định thời gian tập hành nghề công chứng sau: Thời gian tập hành nghề công chứng (sau gọi thời gian tập sự) quy định khoản Điều 11 Luật cơng chứng tính từ ngày Người tập ghi tên vào Danh sách người tập Sở Tư pháp Trong trường hợp Người tập thay đổi nơi tập theo quy định Điều Thơng tư 04/2015/TT-BTP thời gian tập tính tổng thời gian tập người tổ chức hành nghề cơng chứng tổng thời gian tập tính Người tập có thời gian tập tổ chức hành nghề cơng chứng 03 tháng 1.4 Thay đổi nơi tập hành nghề công chứng Căn Điều Thông tư 04/2015/TT-BTP quy định thay đổi nơi tập hành nghề công chứng sau: Người tập thay đổi nơi tập hành nghề công chứng trường hợp sau đây: Tổ chức hành nghề công chứng nhận tập tạm ngừng hoạt động, chấm dứt hoạt động chuyển đổi, giải thể theo quy định Luật công chứng văn hướng dẫn thi hành; Tổ chức hành nghề công chứng nhận tập khơng cịn đủ điều kiện nhận tập theo quy định khoản Điều 11 Luật công chứng; Cơng chứng viên hướng dẫn tập chết, lý sức khỏe lý khách quan khác mà tiếp tục hướng dẫn tập công chứng viên hướng dẫn tập không thực đầy đủ trách nhiệm theo quy định tổ chức hành nghề cơng chứng khơng có cơng chứng viên khác đủ điều kiện hướng dẫn tập sự; Người tập thay đổi nơi cư trú sang tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương khác Khi thay đổi nơi tập hành nghề cơng chứng, tùy thuộc tổ chức hành nghề công chứng khác tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương thay đổi nơi tập sang tổ chức hành nghề công chứng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương khác Cụ thể sau: Trường hợp Người tập thay đổi nơi tập sang tổ chức hành nghề công chứng khác tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: Người tập gửi giấy đề nghị thay đổi nơi tập đến Sở Tư pháp nơi đăng ký tập Giấy đề nghị phải nêu rõ lý thay đổi nơi tập sự, có xác nhận tổ chức hành nghề công chứng nhận tập thời gian việc thực quyền, nghĩa vụ Người tập tổ chức xác nhận tổ chức hành nghề công chứng mà Người tập xin chuyển đến việc nhận tập Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận giấy đề nghị Người tập sự, Sở Tư pháp thông báo văn cho Người tập sự, tổ chức hành nghề công chứng nhận tập tổ chức hành nghề công chứng mà Người tập xin chuyển đến việc thay đổi nơi tập sự; trường hợp từ chối phải thơng báo văn có nêu rõ lý Trường hợp Người tập thay đổi nơi tập sang tổ chức hành nghề công chứng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương khác: Người tập gửi giấy đề nghị thay đổi nơi tập đến Sở Tư pháp nơi đăng ký tập Giấy đề nghị phải nêu rõ lý thay đổi nơi tập sự, có xác nhận tổ chức hành nghề công chứng nhận tập thời gian, số lần tạm ngừng tập (nếu có) việc thực quyền, nghĩa vụ Người tập tổ chức Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận giấy đề nghị Người tập sự, Sở Tư pháp thông báo văn cho tổ chức hành nghề công chứng nhận tập Người tập việc rút tên Người tập khỏi Danh sách người tập Sở Tư pháp, đồng thời xác nhận thời gian tập sự, nơi tập số lần tạm ngừng tập (nếu có) Người tập địa phương mình; trường hợp từ chối phải thơng báo văn có nêu rõ lý Người tập đăng ký tập Sở Tư pháp nơi có tổ chức hành nghề cơng chứng mà chuyển đến để tiếp tục việc tập sự; hồ sơ đăng ký tập phải kèm theo thông báo văn Sở Tư pháp nơi Người tập đăng ký tập trước theo quy định khoản Như vậy, Người tập thay đổi nơi tập hành nghề công chứng theo quy định pháp luật trường hợp người tập thay đổi nơi tập sang tổ chức hành nghề công chứng khác tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực theo quy định khoản Điều Thông tư 04/2015/TT-BTP; trường hợp Người tập thay đổi nơi tập sang tổ chức hành nghề công chứng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương khác thực theo quy định khoản Điều Thông tư 04/2015/TT-BTP 1.5 Tạm ngừng tập hành nghề công chứng Căn Điều Thông tư 04/2015/TT-BTP quy định tạm ngừng tập hành nghề cơng chứng sau: “Trong trường hợp có lý đáng, Người tập tạm ngừng tập phải thông báo văn với tổ chức hành nghề cơng chứng nơi tập chậm 05 ngày làm việc trước ngày tạm ngừng tập sự” Như vậy, tập hành nghề cơng chứng mà có lý đáng Người tập xin tạm ngừng tập phải báo trước cho tổ chức hành nghề công chứng nơi tập chậm 05 ngày làm việc trước ngày tạm ngừng tập Người có thời gian tập hành nghề công chứng 12 tháng tạm ngừng tập tối đa hai lần, lần khơng q 06 tháng; người có thời gian tập hành nghề công chứng 06 tháng tạm ngừng tập lần khơng 06 tháng Thời gian tạm ngừng tập không tính vào thời gian tập hành nghề cơng chứng Thời gian tập trước tạm ngừng tập tính vào tổng thời gian tập hành nghề công chứng, trừ trường hợp phải đăng ký tập lại theo quy định khoản Điều Thông tư 04/2015/TT-BTP 1.6 Chấm dứt tập hành nghề công chứng Theo Điều Thông tư 04/2015/TT-BTP quy định chấm dứt tập hành nghề công chứng sau: Người tập chấm dứt tập thuộc trường hợp sau đây: Tự chấm dứt tập sự; tuyển dụng cán bộ, công chức, viên chức (trừ viên chức làm việc Phịng cơng chứng), sỹ quan, qn nhân chun nghiệp, cơng nhân quốc phịng quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân; sỹ quan, hạ sỹ quan, công nhân quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân; khơng cịn thường trú Việt Nam; bị kết án án có hiệu lực pháp luật; bị áp dụng biện pháp xử lý hành theo quy định pháp luật xử lý vi phạm hành chính; tạm ngừng tập số lần quy định hết thời hạn tạm ngừng tập theo quy định mà không tiếp tục tập sự; bị xóa tên khỏi Danh sách Người tập Sở Tư pháp thuộc trường hợp không đăng ký tập hành nghề công chứng thời điểm đăng ký tập Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày Người tập chấm dứt tập tổ chức hành nghề cơng chứng nhận tập phải báo cáo Sở Tư pháp văn bản, nêu rõ lý chấm dứt tập Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận báo cáo tổ chức hành nghề công chứng, Sở Tư pháp định chấm dứt tập sự, đồng thời xóa tên Người tập khỏi Danh sách người tập Sở Tư pháp Quyết định chấm dứt tập gửi cho Người tập sự, tổ chức hành nghề công chứng nhận tập Bộ Tư pháp Người chấm dứt tập hành nghề công chứng xem xét đăng ký tập lại đủ điều kiện đăng ký tập theo quy định Thông tư 04/2015/TT-BTP thuộc trường hợp theo quy định khoản Điều Thông tư 04/2015/TT-BTP Như vậy, trường hợp bị chấm dứt tập hành nghề công chứng tạm ngừng tập số lần quy định xem xét đăng ký tập đủ điều kiện đăng ký tập theo quy định lý chấm dứt tập khơng cịn Thời gian tập trước chấm dứt tập khơng tính vào thời gian tập hành nghề công chứng 1.7 Tổ chức hành nghề công chứng nhận tập Theo quy định khoản Điều 11 Luật công chứng năm 2014 tổ chức hành nghề cơng chứng nhận tập phải có cơng chứng viên đáp ứng điều kiện hướng dẫn tập sự, phân công công chứng viên hướng dẫn người tập Công chứng viên hướng dẫn tập phải có 02 năm kinh nghiệm hành nghề công chứng Công chứng viên bị xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành hoạt động hành nghề cơng chứng sau 12 tháng kể từ ngày chấp hành xong định kỷ luật, định xử phạt vi phạm hành hướng dẫn tập hành nghề công chứng Tại thời điểm, công chứng viên không hướng dẫn nhiều hai người tập Công chứng viên hướng dẫn tập phải hướng dẫn chịu trách nhiệm công việc người tập thực quy định khoản Điều 11 Luật Công chứng năm 2014 Tổ chức hành nghề công chứng nhận tập phải có sở vật chất bảo đảm cho việc tập 1.8 Nội dung tập hành nghề công chứng Căn quy định khoản Điều 11 Luật Công chứng năm 2014 sau: “Người tập hành nghề công chứng hướng dẫn kỹ hành nghề thực công việc liên quan đến công chứng công chứng viên hướng dẫn phân công chịu trách nhiệm trước công chứng viên hướng dẫn cơng việc Người tập không ký văn công chứng” Tại Điều Thông tư 04/2015/TT-BTP quy định nội dung tập hành nghề công chứng bao gồm kỹ hành nghề công chứng công việc liên quan đến công chứng sau đây: kỹ tiếp nhận, phân loại yêu cầu cơng chứng; kỹ kiểm tra tính xác thực, tính hợp pháp giấy tờ có hồ sơ yêu cầu công chứng; kỹ xem xét, nhận dạng chủ thể, lực hành vi dân người tham gia ký kết hợp đồng, giao dịch; kỹ ứng xử với người yêu cầu công chứng, ứng xử theo Quy tắc đạo đức hành nghề công chứng; kỹ giải thích cho người u cầu cơng chứng hiểu rõ quyền, nghĩa vụ lợi ích hợp pháp họ, ý nghĩa hậu pháp lý việc cơng chứng; kỹ giải thích lý từ chối yêu cầu công chứng; kỹ nghiên cứu đề xuất hướng giải hồ sơ yêu cầu công chứng; kỹ soạn thảo hợp đồng, giao dịch theo yêu cầu người yêu cầu công chứng; kỹ kiểm tra tính xác thực, tính hợp pháp dự thảo hợp đồng, giao dịch người yêu cầu công chứng soạn thảo sẵn; kỹ xác minh; kỹ công chứng dịch; kỹ chứng thực sao, chứng thực chữ ký giấy tờ, văn bản; kỹ soạn thảo lời chứng; kiểm tra, xếp, phân loại hồ sơ công chứng, chứng thực để đưa vào lưu trữ kỹ công việc liên quan đến công chứng khác theo phân công công chứng viên hướng dẫn tập Công chứng viên hướng dẫn tập hướng dẫn Người tập thực nội dung quy định khoản Điều Thông tư 04/2015/TT-BTP; người có thời gian tập 06 tháng cơng chứng viên hướng dẫn tập thống với tổ chức hành nghề công chứng nhận tập thời lượng nội dung tập phù hợp theo quy định khoản Điều Thông tư 04/2015/TT-BTP 1.9 Quyền nghĩa vụ Người tập hành nghề công chứng 10 Quyền Người tập hành nghề công chứng: Căn khoản Điều Thông tư 04/2015/TT-BTP quy định quyền Người tập sau: Được tổ chức hành nghề công chứng nhận tập tạo điều kiện thực nội dung tập theo quy định; hưởng thù lao theo thỏa thuận với tổ chức hành nghề công chứng nhận tập Đây quyền người tập đăng ký tập tổ chức hành nghề công chứng, Người tập tổ chức hành nghề công chứng tạo điều kiện quan sát, thực hành hoạt động nghề nghiệp Trong trình tập sự, Người tập đóng góp phần cơng sức hoạt động cơng chứng tổ chức, nên trả phụ cấp, thù lao tương ứng với cơng sức Người tập cơng chứng viên hướng dẫn tập hướng dẫn nội dung tập sự, việc thực quyền nghĩa vụ Người tập Vì Người tập cá nhân chưa có nhiều kinh nghiệm thực tế làm việc hoạt động công chứng Do vậy, tập sự, Người tập công chứng viên hướng dẫn kinh nghiệm để họ bước làm quen với nghề nghiệp này, đồng thời phòng tránh sai phạm hiểu biết hạn hẹp Người tập trình tập Người tập đề nghị thay đổi công chứng viên hướng dẫn tập trường hợp sau: Người hướng dẫn chết, lý sức khỏe lý khác mà thực việc hướng dẫn trường hợp công chứng viên hướng dẫn không thực hoạt động hướng dẫn theo quy định Quyền đăng ký tham dự kiểm tra kết tập hành nghề công chứng theo quy định Sau hoàn thành thời gian tập sự, người tập đăng ký tham dự kiểm tra kết tập hành nghề công chứng để cấp chứng hành nghề công chứng Đây quyền Người tập sự, sau trình học tập tập sự, người tập tham gia kỳ thi để đạt chứng hành nghề, mục đích hoạt động học tập tập trước Ngồi ra, người tập cịn hưởng quyền khác theo thỏa thuận với tổ chức hành nghề công chứng nhận tập theo quy định pháp luật Nghĩa vụ Người tập hành nghề công chứng: Căn khoản Điều Thông tư 04/2015/TT-BTP quy định sau: Người tập hành nghề cơng chứng có nghĩa vụ tn thủ quy định Luật công chứng văn quy phạm pháp luật có liên quan 11 Tuân theo nội quy, quy chế tổ chức hành nghề công chứng nhận tập Mỗi tổ chức hành nghề công chứng có nội quy, quy chế hoạt động riêng biệt tổ chức hành nghề công chứng tạo điều kiện để cá nhân có hội tập sự, cá nhân phận tổ chức hành nghề cơng chứng Do đó, Người tập phải tuân theo nội quy, quy chế tổ chức hành nghề công chứng mà tập Nghĩa vụ thực cơng việc thuộc nội dung tập quy định theo phân công công chứng viên hướng dẫn tập Nội dung tập hành nghề công chứng quy định cụ thể Điều Thông tư số 04/2015/TTBTP, nghĩa vụ người tập tuân theo việc thực nội dung Đồng thời, trình tập sự, người tập phải thực công việc công chứng viên hướng dẫn Chịu trách nhiệm trước công chứng viên hướng dẫn tập tổ chức hành nghề công chứng nhận tập kết tiến độ công việc phân công Nghĩa vụ nộp Báo cáo kết tập hành nghề công chứng theo quy định Báo cáo kết tập hành nghề cơng chứng để đánh giá q trình tập người hành nghề công chứng sở để quản lý hoạt động tập cá nhân tập Do vậy, việc lập nộp báo cáo nghĩa vụ thiếu q trình tập hành nghề cơng chứng Người tập Đồng thời, báo cáo sở việc đăng ký kiểm tra cấp chứng hành nghề công chứng người tập Cụ thể, hết thời gian tập chậm 15 ngày, kể từ ngày kết thúc thời gian tập sự, Người tập nộp Báo cáo văn kết tập Sở Tư pháp nơi đăng ký tập theo quy định Báo cáo kết tập phải có nhận xét cơng chứng viên hướng dẫn xác nhận tổ chức hành nghề công chứng nhận tập gửi đến Sở Tư pháp nơi đăng ký tập sự; Người tập đăng ký tham dự kiểm tra kết tập hành nghề công chứng người tập không thiết phải đăng ký tham gia kiểm tra kết tập hành nghề công chứng Trường hợp Người tập chưa có yêu cầu tham dự kiểm tra Sở tư pháp ghi nhận việc hồn thành thời gian nghĩa vụ Người tập vào Sổ theo dõi tập Người đạt yêu cầu kiểm tra kết tập hành nghề công chứng cấp giấy chứng nhận kết kiểm tra tập hành nghề cơng chứng Nghĩa vụ giữ bí mật thông tin nội dung công chứng thông tin có liên quan mà biết q trình tập Giữ bí mật thơng tin cơng chứng nghĩa vụ công chứng viên Trong tập sự, Người tập tham gia vào q trình cơng chứng có nghĩa vụ giữ bí mật thơng 12 tin Nghĩa vụ nhằm bảo vệ quyền người sử dụng dịch vụ công chứng vấn đề bảo mật khác tổ chức hành nghề cơng chứng Ngồi ra, Người tập phải thực nghĩa vụ khác theo thỏa thuận với tổ chức hành nghề công chứng nhận tập theo quy định pháp luật 1.10 Trách nhiệm công chứng viên hướng dẫn tập Căn Điều 10 Thông tư 04/2015/TT-BTP quy định trách nhiệm công chứng viên hướng dẫn tập sau: Hướng dẫn Người tập nội dung tập theo quy định; Theo dõi, kiểm tra việc thực công việc Người tập phân cơng; Nhận xét q trình tập hành nghề công chứng Người tập sự, nêu rõ ưu điểm, hạn chế lực, trình độ chun mơn, nghiệp vụ, kỹ hành nghề, cách thức ứng xử theo Quy tắc đạo đức hành nghề công chứng, việc thực quyền nghĩa vụ Người tập chịu trách nhiệm kết tiến độ công việc mà Người tập thực theo phân công, hướng dẫn Ngồi Cơng chứng viên từ chối hướng dẫn tập theo quy định Điều 11 Thông tư 04/2015/TT-BTP trường hợp không đủ điều kiện hướng dẫn tập theo quy định có lý đáng khác Cơng chứng viên từ chối hướng dẫn tập theo quy định phải thông báo văn cho tổ chức hành nghề công chứng nhận tập Tổ chức hành nghề công chứng nhận tập phân công công chứng viên khác đủ điều kiện hướng dẫn tập sự; trường hợp tổ chức hành nghề cơng chứng khơng có cơng chứng viên khác đủ điều kiện hướng dẫn tập phải thơng báo văn cho Sở Tư pháp Trong thời hạn 07 ngày làm việc, kể từ ngày nhận thông báo tổ chức hành nghề công chứng, Sở Tư pháp có trách nhiệm định tổ chức hành nghề công chứng khác nhận tập cử công chứng viên hướng dẫn tập 1.11 Quyền nghĩa vụ tổ chức hành nghề công chứng nhận tập Căn Điều 13 Thông tư 04/2015/TT-BTP quy định quyền nghĩa vụ tổ chức hành nghề công chứng nhận tập sau: Phân công công chứng viên đủ điều kiện hướng dẫn tập chịu trách nhiệm việc phân cơng đó; tạo điều kiện thuận lợi cho Người tập công chứng viên hướng dẫn tập tổ chức mình; xem xét, định việc cơng chứng viên từ chối hướng dẫn tập sự, việc Người tập đề nghị thay đổi công chứng viên hướng dẫn tập sự; quản lý Người tập trình tập tổ chức mình; thơng báo văn cho Sở Tư pháp chậm 05 ngày sau ngày Người tập tạm ngừng tập sự; theo dõi, giám sát việc thực trách 13 nhiệm công chứng viên hướng dẫn tập sự; bảo đảm việc thực quyền nghĩa vụ Người tập sự; hòa giải tranh chấp công chứng viên hướng dẫn tập Người tập Báo cáo văn cho Sở Tư pháp việc nhận hướng dẫn tập tổ chức theo định kỳ hàng năm Báo cáo gồm nội dung sau đây: Số lượng Người tập sự; Đánh giá chất lượng tập Người tập sự; Việc thực quyền nghĩa vụ tổ chức hành nghề công chứng, Người tập trách nhiệm công chứng viên hướng dẫn tập theo quy định Thơng tư này; Khó khăn, vướng mắc trình nhận tập (nếu có) đề xuất, kiến nghị Các quyền nghĩa vụ khác theo thỏa thuận với Người tập theo quy định pháp luật 1.12 Kiểm tra kết tập hành nghề công chứng Căn quy định Điều 16 Thông tư 04/2015/TT-BTP đăng ký tham dự kiểm tra sau: Người hoàn thành thời gian tập nghĩa vụ Người tập theo quy định Luật Công chứng Thông tư số 04/2015/TTBTP; người không đạt yêu cầu kỳ kiểm tra kết tập trước; người không đạt yêu cầu ba kỳ kiểm tra kết tập trước khơng đăng ký tham dự kiểm tra phải tập lại đăng ký kiểm tra kết tập hành nghề công chứng Hồ sơ bao gồm Giấy đăng ký tham dự kiểm tra kết tập hành nghề công chứng (Mẫu TP-TSCC-02) báo cáo kết tập hành nghề công chứng Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Sở Tư pháp thông báo văn cho người đăng ký việc ghi tên người vào danh sách đề nghị Bộ Tư pháp cho tham dự kiểm tra kết tập sự; trường hợp từ chối phải thơng báo văn có nêu rõ lý Nguyên tắc kiểm tra; nội dung hình thức kiểm tra; đăng ký tham dự kiểm tra; tổ chức kiểm tra; hội đồng kiểm tra; nhiệm vụ, quyền hạn Hội đồng kiểm tra; nhiệm vụ, quyền hạn thành viên Hội đòng kiểm tra; ban giám sát; đề kiểm tra bảo mật đề kiểm tra; quyền nghĩa vụ thí sinh tham dự kiểm tra; chấm kiểm tra; phúc khảo kiểm tra việc kiểm tra kết tập hành nghề công chứng thực theo Điều 14 đến Điều 26 quy định Thông tư số 04/2015/TT-BTP ngày 15/4/2015 Bộ trưởng Bộ Tư pháp hướng dẫn tập hành nghề công chứng 1.13 Quản lý tập hành nghề công chứng Về nhiệm vụ, quyền hạn Cục Bổ trợ tư pháp đơn vị có liên quan thuộc Bộ Tư pháp; nhiệm vụ, quyền hạn Sở Tư pháp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trách nhiệm tổ chức xã hội - nghề nghiệp công chứng viên quy định Thông tư số 04/2015/TT-BTP ngày 14 15/4/2015 Bộ trưởng Bộ Tư pháp hướng dẫn tập hành nghề công chứng từ Điều 27 đến Điều 29 1.14 Xử lý vi phạm giải khiếu nại, tố cáo 1.14.1 Xử lý vi phạm hành Về xử lý vi phạm việc tập hành nghề công chứng: Căn Điều 30 Thông tư 04/2015/TT-BTP quy định sau: Người tập vi phạm quy định Thông tư 04/2015/TT-BTP, tổ chức hành nghề công chứng nhận tập nhắc nhở, yêu cầu sửa chữa mà tiếp tục vi phạm bị tổ chức hành nghề cơng chứng đề nghị Sở Tư pháp xóa tên khỏi Danh sách Người tập Sở Tư pháp Công chứng viên vi phạm quy định Thông tư 04/2015/TT-BTP văn quy phạm pháp luật có liên quan tùy theo tính chất, mức độ vi phạm phải chịu hình thức xử lý theo quy định Luật công chứng Tại Điều 71 Luật công chứng năm 2014 quy định xử lý vi phạm công chứng viên sau: “Công chứng viên vi phạm quy định Luật tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành bị truy cứu trách nhiệm hình sự, gây thiệt hại phải bồi thường theo quy định pháp luật” Nghị định 82/2020/NĐ-CP ngày15/7/2020 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bổ trợ tư pháp; hành tư pháp; nhân gia đình; thi hành án dân sự; phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã Tổ chức hạnh nghề công chứng vi phạm quy định Thông tư 04/2015/ TT-BTP văn quy phạm pháp luật khác có liên quan tùy theo tính chất, mức độ vi phạm phải chịu hình thức xử lý theo quy định Luật công chứng Tại Điều 72 Luật công chứng quy định xử lý vi phạm tổ chức hành nghề công chứng sau: “Tổ chức hành nghề công chứng vi phạm quy định Luật bị xử phạt vi phạm hành chính, gây thiệt hại phải bồi thường theo quy định pháp luật” Về xử lý vi phạm thành viên Hội đồng kiểm tra, Ban Hội đồng kiểm tra Ban Giám sát: Căn Điều 31 Thông tư 04/2015/TT-BTP quy định sau: Thành viên Hội đồng kiểm tra, Ban Hội đồng kiểm tra Ban Giám sát có hành vi vi phạm quy định Thông tư văn quy phạm pháp luật khác có liên quan tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành bị truy cứu trách nhiệm hình theo quy định pháp luật 1.14.2 Giải khiếu nại, tố cáo 15 Về khiếu nại tập hành nghề công chứng kiểm tra kết tập hành nghề công chứng: Căn Điều 32 Thông tư 04/2015/TT-BTP quy định sau: Người tập sự, công chứng viên, tổ chức hành nghề cơng chứng có quyền khiếu nại định hành chính, hành vi hành tập hành nghề công chứng Sở Tư pháp, người có thẩm quyền Sở Tư pháp có cho định, hành vi xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp Việc giải khiếu nại thực theo quy định pháp luật khiếu nại Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày kết thúc kỳ kiểm tra kết tập hành nghề công chứng, người tham dự kiểm tra có quyền khiếu nại định, hành vi Hội đồng kiểm tra, thành viên Hội đồng kiểm tra, thành viên Ban Hội đồng kiểm tra có cho định, hành vi xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp Chủ tịch Hội đồng kiểm tra có trách nhiệm giải khiếu nại thời hạn 30 ngày, kể từ ngày nhận khiếu nại Trong trường hợp hết thời hạn quy định khoản mà không giải khiếu nại không đồng ý với định giải khiếu nại Chủ tịch Hội đồng kiểm tra Hội đồng kiểm tra giải thể người tham dự kiểm tra có quyền khiếu nại đến Bộ trưởng Bộ Tư pháp Thời hạn giải khiếu nại Bộ trưởng Bộ Tư pháp 30 ngày, kể từ ngày nhận khiếu nại Quyết định giải khiếu nại Bộ trưởng Bộ Tư pháp định cuối Tố cáo tập hành nghề công chứng: Căn Điều 33 Thông tư 04/2015/TT-BTP quy định sau: “Cơng dân có quyền tố cáo với quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền hành vi vi phạm quy định tập hành nghề công chứng theo quy định Luật công chứng, Thông tư văn quy phạm pháp luật khác có liên quan Việc giải tố cáo thực theo quy định pháp luật tố cáo” Tình hình phát triển tổ chức hành nghề công chứng địa bàn tỉnh Bình Thuận định hướng đến năm 2025 Trên địa bàn tỉnh Bình Thuận gồm có 09 huyện, thị xã, thành phố có 34 tổ chức hành nghề công chứng theo Nghị số 172/NQ-CP ngày 19/11/2020 Chính phủ sách phát triển nghề cơng chứng; Quyết định số 1438/QĐ-UBND ngày 10/6/2021 Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận việc phê duyệt Đề án quản lý, phát triển tổ chức hành nghề công chứng địa bàn tỉnh Bình Thuận đến năm 2025 nội dung Đề án UBND tỉnh, định hướng đến năm 2025, phát triển thêm tổ chức hành nghề công chứng, nâng tổng số tổ chức hành nghề cơng chứng địa bàn tồn tỉnh lên 49 Và để tiếp 16 tục phát triển tổ chức hành nghề công chứng theo định hướng Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận để đáp ứng nhu cầu công chứng hợp đồng, giao dịch cá nhân, tổ chức địa phương Sở Tư pháp tỉnh Bình Thuận ban hành Thông báo số 571/STP-NV2 ngày 19/10/2022 việc tiếp nhận hồ sơ đề nghị thành lập tổ chức hành nghề cơng chứng địa bàn tỉnh Bình Thuận (trừ thành phố Phan Thiết thành lập đủ số lượng) Qua nêu rõ địa bàn, số lượng thành lập để cá nhân, tổ chức có nhu cầu thành lập tổ chức hành nghề công chứng nộp trực tiếp gửi qua đường bưu 01 (một) hồ sơ đến địa Trung tâm hành cơng tỉnh, số 24 Nguyễn Tất Thành, phường Bình Hưng, thành phố Phan Thiết, tỉnh Bình Thuận (quầy Sở Tư pháp) Với thành phần hồ sơ theo quy định khoản 1, Điều 23 Luật Công chứng năm 2014 (Các biểu mẫu liên quan quy định cụ thể Thông tư số 01/2021/TT-BTP ngày 03/02/2021 quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Công chứng) Các hồ sơ xét duyệt công khai theo Quyết định số 24/2021/QĐUBND ngày 02/11/2021 Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận việc ban hành quy định Tiêu chí xét duyệt hồ sơ đề nghị thành lập Văn phịng cơng chứng địa bàn tỉnh Bình Thuận nêu rõ thời hạn tiếp nhận hồ sơ kể từ ngày ban hành Thông báo số 571/STP-NV2 ngày 19/10/2022 đến thành lập đủ số lượng theo quy định Về phát triển nguồn nhân lực công chứng viên địa bàn Vừa qua, Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận ban hành Cơng văn số 141/UBNDNCKSTTHC ngày 16/01/2023 mở lớp đào tạo nghề công chứng tỉnh Bình Thuận; sở Thơng báo số 326/TB-HVTP ngày 16/3/2023 Học viện Tư pháp tuyển sinh Lớp đào tạo nghề cơng chứng khóa 26 năm 2023 tỉnh Bình Thuận Sở Tư pháp tỉnh Bình Thuận ban hành Công văn số 440/STPNV2 ngày 17/3/2023 đề nghị sở, ban, ngành địa bàn tỉnh; Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố; Hội cơng chứng viên tỉnh; Đồn Luật sư tỉnh đề nghị phối hợp thông báo tuyển sinh lớp đào tạo nghề cơng chứng khóa 26 năm 2023 tỉnh Bình Thuận để thông báo rộng rãi cho đối tượng đủ điều kiện tham gia Lớp đào tạo nghề công chứng khóa 26 năm 2023 tỉnh có gửi đính kèm Thơng báo số 326/TB-HVTP ngày 16/3/2023 Học viện Tư pháp Có thể thấy với tốc độ phát triển tỉnh Bình Thuận nghề cơng chứng dự kiến thời gian tới, địa bàn tỉnh có nhiều cá nhân có nhu cầu đăng ký tập hành nghề công chứng tổ chức hành nghề công chứng địa bàn Thực trạng tập hành nghề công chứng 17 3.2 Kết đạt Hoạt động công chứng thời gian qua đóng góp tích cực cho phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm an toàn pháp lý cho hợp đồng, giao dịch, đáp ứng nhu cầu nhân dân, tạo lập môi trường pháp lý thuận lợi tin cậy cho hoạt động đầu tư, kinh doanh, thương mại bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế, góp phần quan trọng vào tiến trình cải cách hành cải cách tư pháp Qua theo dõi số liệu từ tháng 10/2020 đến ngày 27/01/2022 địa bàn tỉnh Bình Thuận có 44 trường hợp đăng ký tập tổ chức hành nghề công chứng Các tổ chức hành nghề công chứng nhận tập Người tập thực quy định Luật Công chứng Thông tư số 04/2015/TTBTP ngày 15/4/2015 Bộ Tư pháp tập hành nghề công chứng 3.3 Những mặt hạn chế Bên cạnh kết đạt được, hoạt động công chứng thời gian qua bộc lộ số điểm tồn tại, hạn chế, có vấn đề chất lượng đội ngũ cơng chứng viên Bên cạnh số lượng lớn công chứng viên có trình độ chun mơn, có lực kinh nghiệm nghề nghiệp, cịn phận cơng chứng viên yếu nghiệp vụ, thiếu kỹ hành nghề đạo đức nghề nghiệp Một nguyên nhân thực trạng chất lượng đầu vào đội ngũ công chứng viên chưa kiểm sốt chặt chẽ, có vấn đề tập hành nghề công chứng Việc tập hành nghề công chứng tổ chức hành nghề công chứng bộc lộ số hạn chế, bất cập khiến cho hiệu tập chưa cao, chưa đạt mục tiêu mà chế định tập đề cụ thể có số tổ chức hành nghề công chứng, người tập sau nhận Thơng báo Sở Tư pháp tỉnh Bình Thuận việc ghi tên người đăng ký tập vào Danh sách người tập hành nghề công chứng Sở Tư pháp chưa thực nhiệm vụ như: Khơng có văn phân cơng cơng chứng viên hướng dẫn tập sự; người tập sau hoàn thành thời gian tập gửi báo cáo kết tập chưa thời gian quy định,… Nguyên nhân, giải pháp, kiến nghị, đề xuất vấn đề nghiên cứu 4.1 Nguyên nhân Thứ nhất, công chứng viên hướng dẫn, tổ chức hành nghề công chứng nhận tập lúng túng việc xác định công việc người tập thực công việc người tập không thực Thứ hai, số công chứng viên hướng dẫn chưa thực trọng đến việc hướng dẫn nghiệp vụ, định hướng nghề nghề nghiệp, rèn luyện ý thức trách nhiệm đạo đức nghề nghiệp cho Người tập hành nghề công chứng 18 Thứ ba, tồn trường hợp việc tập hành nghề công chứng mang tính hình thức Người tập có ghi danh tập sự, có báo cáo tập , song thực tế họ có mặt tổ chức hành nghề cơng chứng mà đăng ký tập Một số trường hợp khác người tập hành nghề cơng chứng lại có hội tham gia thực hoạt động nghiệp vụ thời kỳ tập Việc thiếu cọ xát với thực tiễn ảnh hưởng không nhỏ đến khả trau dồi kỹ hành nghề áp dụng kiến thức học 4.2 Giải pháp Tăng cường công tác quản lý nhà nước lĩnh vực công chứng, cách đẩy mạnh công tác tra, kiểm tra tổ chức hành nghề công chứng công chứng viên để kịp thời phát hạn chế, thiếu sót có giải pháp chấn chỉnh, khắc phục triệt để Đặc biệt tập hành nghề công chứng phát Người tập sự, công chứng viên hướng dẫn tập sự, tổ chức hành nghề nhận tập có hành vi vi phạm quy định có biện pháp, chế tài, xử lý nghiêm, đảm bảo tính nghiêm minh pháp luật Tổ chức hành nghề công chứng nhận tập sự, công chứng viên phân công hướng dẫn tập Người tập phải tuân thủ theo quy định Luật Công chứng Thông tư số 04/2015/TT-BTP ngày 15/4/2015 Bộ Tư pháp hướng dẫn tập hành nghề công chứng thực đảm bảo Công văn số 2012/STP-NV2 ngày 23/12/2020 Sở Tư pháp tỉnh nội dung hướng dẫn trình tập sự, thực việc tiếp nhận tập mà Sở Tư pháp tỉnh gửi tổ chức hành nghề công chứng địa bàn tỉnh để hướng dẫn thực số vấn đề trọng tâm sau: Tổ chức hành nghề cơng chứng nhận tập phải có cơng chứng viên đáp ứng điều kiện hướng dẫn tập theo quy định khoản Điều 11 Luật công chứng; phải có 02 năm kinh nghiệm hành nghề cơng chứng; không bị xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành hoạt động hành nghề cơng chứng vòng 12 tháng; thời điểm, công chứng viên không hướng dẫn nhiều hai người tập sự,… 4.3 Kiến nghị, đề xuất Cần hoàn thiện hệ thống pháp luật liên quan đến hoạt động cơng chứng hệ thống pháp luật liên quan đến hoạt động cơng chứng rộng, địi hỏi cơng chứng viên phải am hiểu nhiều kiến thức pháp luật khác để áp dụng thực dịch vụ công chứng Tuy nhiên, cịn có nhiều quy định pháp luật chồng chéo, mâu thuẫn, dẫn đến nhiều cách hiểu vận dụng pháp luật khác vấn đề Điều gây khó khăn cho hoạt động cơng chứng cơng chứng viên áp dụng, vận dụng pháp luật để chứng nhận văn công chứng 19 Các quan Nhà nước có thẩm quyền cần tăng cường lớp tập huấn, bồi dưỡng, hướng dẫn cho công chứng viên tổ chức, cá nhân có liên quan tổ chức thực pháp luật hiệu quả, thống hoạt động cơng chứng, cần quan tâm nội dung tập hành nghề công chứng III Kết luận Hoạt động công chứng hoạt động mang chất công quyền Thông qua công chứng viên, Nhà nước tổ chức cung cấp dịch vụ cơng phạm vi “chứng nhận tính xác thực, hợp pháp hợp đồng, giao dịch, tính xác, hợp pháp, không trái đạo đức xã hội dịch giấy tờ, văn mà theo quy định pháp luật phải công chứng cá nhân, tổ chức tự nguyện u cầu cơng chứng; đảm bảo tính có thật, xác thực, đắn, hợp đồng, giao dịch, theo quy chuẩn đạo đức xã hội, chứng nhận nội dung, hình thức hợp đồng, giao dịch Từ quy định Luật công chứng năm 2014 Thông tư số 04/2015/TT-BTP ngày 15/4/2015 Bộ trưởng Bộ Tư pháp hướng dẫn tập hành nghề cơng chứng Thơng tư cụ thể hóa quy định tập hành nghề công chứng Luật Công chứng năm 2014, tạo sở pháp lý rõ ràng, chặt chẽ cho công tác quản lý nhà nước lĩnh vực Từ thấy nội dung tập hành nghề công chứng Luật xây dựng sở thực tiễn yêu cầu đặt người hành nghề cơng chứng Do đó, Người tập hành nghề công chứng, công chứng viên hướng dẫn tập sự, tổ chức hành nghề công chứng nhận tập phải tuân thủ quy định Luật Cơng chứng Thơng tư số 04/2015/TT-BTP đảm bảo đạt mục tiêu mà chế định tập đề từ Người tập phát triển hết kỹ cần có để phục vụ cho q trình hành nghề cơng chứng sau Đồng thời, công chứng viên thực hoạt động hướng dẫn tập hành nghề công chứng phải người có trách nhiệm, tuân thủ quy định pháp luật hướng dẫn tập hành nghề công chứng; tổ chức hành nghề công chứng hướng dẫn tập phải tạo điều kiện cho công chứng viên phân công hướng dẫn tập Người tập tổ chức hoạt động tập cách hiệu IV Danh mục tài liệu tham khảo Luật Công chứng năm 2014; Luật Xử lý vi phạm hành năm 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020); Nghị định số 29/2015/NĐ-CP ngày 15/3/2015 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Công chứng; 20 Nghị định 118/2021/NĐ-CP ngày 23/12/2021 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Xử lý vi phạm hành chính; Thơng tư 04/2015/TT-BTP ngày 15/4/2015 Bộ Tư pháp quy định hướng dẫn tập hành nghề công chứng; Thông tư 01/2021/TT-BTP ngày 03/02/2021 Bộ Tư pháp quy định chi tiết số điều chỉnh biện pháp thi hành Luật Cơng chứng; Nghị định 82/2020/NĐ-CP ngày15/7/2020 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bổ trợ tư pháp; hành tư pháp; nhân gia đình; thi hành án dân sự; phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã; Thông tư 11/2012/TT-BTP ngày 30/12/2012 Bộ Trưởng Bộ Tư pháp ban hành Quy tắc đạo đức hành nghề công chứng; Giáo trình kỹ hành nghề cơng chứng Tập Học viện Tư pháp; 10 Cổng dịch vụ công tỉnh Bình Thuận https://dichvucong.binhthuan.gov.vn; 11 Cổng dich vụ cơng quốc gia https://dichvucong.gov.vn; 12 Trang thông tin điện tử Sở Tư pháp tỉnh Bình Thuận https://stp.binhthuan.gov.vn; 13 Báo Chính phủ https://baochinhphu.vn