ĐỔI MỚI ĐỒNG BỘ KINH TẾ VÀ CHÍNH TRỊ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY

Kinh tế và chính trị là hai mặt trọng yếu nhất của đời sống xã hội; đổi mới kinh tế và đổi mới chính trị là một trong những nội dung quan trọng nhất trong quá trình đối mới, phát triển kinh tế và hội nhập quốc tế. Việt Nam đang trong thời kỳ quá độ lên Chủ nghĩa xã hội từ một nước có nền nông nghiệp lạc hậu, bỏ qua chế độ tư bản chủ nghĩa, nước ta phải trải qua một thời kỳ quá độ lâu dài, khó khăn, phức tạp với nhiệm vụ quan trọng là xây dựng nền tảng vật chất kỹ thuật của chủ nghĩa xã hội, điều kiện tiên quyết là phải có một nền kinh tế vững chắc, ổn định dựa trên một thể chế chính trị tiến bộ, phù hợp. Đổi mới đồng bộ kinh tế với chính trị ở Việt Nam hiện nay là vấn đề lớn cần tổng kết, tiếp tục nghiên cứu, và có cách thức phù hợp. Việc nghiên cứu vấn đề đổi mới đồng bộ giữa kinh tế và chính trị nhằm giúp chúng ta nhận thức rõ hơn về vai trò lãnh đạo của Đảng, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của Nhà nước, phát huy vai trò làm chủ của nhân dân, thúc đẩy sự phát triển nhanh chóng và bền vững của đất nước trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa hiện nay.

PHẦN I: MỞ ĐẦU Kinh tế trị hai mặt trọng yếu đời sống xã hội; đổi kinh tế đổi trị nội dung quan trọng trình đối mới, phát triển kinh tế hội nhập quốc tế Việt Nam thời kỳ độ lên Chủ nghĩa xã hội từ nước có nông nghiệp lạc hậu, bỏ qua chế độ tư chủ nghĩa, nước ta phải trải qua thời kỳ độ lâu dài, khó khăn, phức tạp với nhiệm vụ quan trọng xây dựng tảng vật chất kỹ thuật chủ nghĩa xã hội, điều kiện tiên phải có kinh tế vững chắc, ổn định dựa thể chế trị tiến bộ, phù hợp Đổi đồng kinh tế với trị Việt Nam vấn đề lớn cần tổng kết, tiếp tục nghiên cứu, có cách thức phù hợp Việc nghiên cứu vấn đề đổi đồng kinh tế trị nhằm giúp nhận thức rõ vai trò lãnh đạo Đảng, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước, phát huy vai trò làm chủ nhân dân, thúc đẩy phát triển nhanh chóng bền vững đất nước thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa PHẦN II: NỘI DUNG ĐỔI MỚI ĐỒNG BỘ KINH TẾ VÀ CHÍNH TRỊ Cơ sở lý luận đổi đồng kinh tế trị 1.1 Khái niệm “kinh tế" "chính trị" "Kinh tế" phạm trù dùng để tổ hợp tất quan hệ kinh tế (quan hệ giá trị sức lao động trình sản xuất) xã hội thời điểm lịch sử xác định, để sở kinh tế xã hội Trong tổ hợp tất quan hệ quan hệ sở hữu tư liệu sản xuất đóng vai trị định, chi phối quan hệ kinh tế khác, quan hệ tổ chức sản xuất xã hội, quan hệ phân phối sản phẩm Kinh tế toàn phương thức sản xuất trao đổi chế độ xã hội, nguồn gốc biến đổi xã hội đảo lộn trị Đổi kinh tế nước ta đổi tư lý luận kinh tế, đổi quan điểm, chủ trương, sách, pháp luật kinh tế hoạt động chuyển đổi kinh tế "Chính trị" theo nghĩa chung hiểu hoạt động liên quan đến mối quan hệ nhóm xã hội lớn, trước hết giai cấp, xét rộng quan hệ dân tộc, quốc gia giới Xét thực chất, trị quan hệ lợi ích giai cấp, nhóm xã hội, quốc gia dân tộc, trước hết lợi ích kinh tế việc giành, giữ sử dụng quyền lực nhà nước Chính trị tồn hoạt động có liên quan đến mối quan hệ giai cấp, dân tộc, quốc gia, lực lượng xã hội xoay quanh vấn đề giành, giữ thực thi quyền lực trị, mà quyền lực nhà nước 1.2 Chủ nghĩa Mác Lênin quan hệ biện chứng kinh tế trị Sự phát triển, bổ sung V.I.Lênin vào quan điểm C.Mác Ph.Ăngghen vai trị trị kinh tế thể đặc biệt rõ nét hai luận điểm kinh điển Người: "Chính trị biểu tập trung kinh tế" "Chính trị khơng thể khơng chiếm địa vị hàng đầu so với kinh tế" Về luận điểm thứ nhất: "Chính trị biểu tập trung kinh tế" Luận điểm cần hiểu sau: Sự hình thành, tồn phát triển trị sở đòi hỏi khách quan phát triển kinh tế, thực trạng kinh tế, liên hệ lợi ích kinh tế giai cấp, tầng lớp khác kinh tế Chẳng hạn, phong trào công nhân, công đoàn, đảng cộng sản phản ánh trực tiếp vị trí, lợi ích giai cấp công nhân công nghiệp thời kỳ cách mạng công nghiệp Về phương diện nhận thức, việc khẳng định ưu tiên trị so với kinh tế đúng, hợp lý Bởi vì, ưu tiên cho trị ưu tiên cho vấn đề bản, định phát triển thân kinh tế Về phương diện thực tiễn, giành, nắm quyền lực trị điều kiện cần, có ý nghĩa định để giai cấp cách mạng triển khai xây dựng chế độ kinh tế xã hội lợi ích thân giai cấp, lực lượng xã hội đồng minh với Hơn thế, thực tế khơng có đường lối trị đắn giai cấp định khơng thể giữ vững thống trị khơng thể hồn thành nhiệm vụ kinh tế Như Lênin khẳng định: "Không có lập trường trị giai cấp định đó, khơng thể giữ vững thống trị đó, khơng thể hồn thành nhiệm vụ lĩnh vực sản xuất" Vai trò quy định kinh tế thể điểm sau: Thứ nhất, với tư cách tảng vật chất, cấu kinh tế thực xã hội, kinh tế sản sinh kết cấu, thể chế trị tương ứng Thứ hai, xét đến biến đổi kinh tế dẫn đến biến đổi trị Với biến đổi kinh tế, trị trước sau diễn biến đổi tương ứng Khi kinh tế chưa diễn thay đổi lĩnh vực trị khó xảy biến động đáng kể Quan hệ biện chứng kinh tế trị cịn tác động trở lại trị kinh tế Chủ nghĩa vật mác xít rằng, trị nảy sinh tảng kinh tế, chịu quy định kinh tế, song lại mang tính độc lập tương đối Chính trị khơng phải sản phẩm thụ động kinh tế mà tác động trở lại mạnh kinh tế Trong hệ thống trị xã hội Nhà nước có vai trị đặc biệt quan trọng, định thực hóa tất yếu kinh tế, Ph.Ăngghen rõ: "Bạo lực (nghĩa quyền lực nhà nước) tiềm lực kinh tế" 1.3 Tính tất yếu chất trình đổi Sự nghiệp đổi đất nước tất yếu khách quan cách mạng, vấn đề mang tầm chiến lược cách mạng Việt Nam, Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VII (1991) thông qua Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII (1996), lần thứ IX (2001) tiếp tục khẳng định cơng đổi mới, khẳng định tính qn “Con đường lên Việt Nam Nghị Đại hội VI Đảng nêu rõ: “Để tăng cường sức chiến đấu lực tổ chức thực tiễn mình, Đảng phải đổi nhiều mặt; đổi tư duy, trước hết tư kinh tế; đổi tổ chức; đổi đội ngũ cán bộ; đổi phong cách lãnh đạo công tác” [8, tr.124], Đại hội VII rõ: “Quan hệ đổi kinh tế đổi trị, phải tập trung sức làm tốt đổi kinh tế, đáp ứng đòi hỏi cấp bách nhân dân đời sống, việc làm nhu cầu xã hội khác, xây dựng sở vật chất kỹ thuật chủ nghĩa xã hội, coi điều kiện quan trọng để tiến hành thuận lợi đổi lĩnh vực trị Đồng thời với đổi kinh tế, phải bước đổi tổ chức phương thức hoạt động hệ thống trị” [9, tr.54] Đại hội VIII học kinh nghiệm quý báu: “Kết hợp chặt chẽ từ đầu đổi kinh tế với đổi trị, lấy đổi kinh tế làm trọng tâm, đồng thời đổi trị” [10, tr.71] Đại hội IX khẳng định tiếp tục tâm thực đường lối đổi tất mặt đời sống xã hội, coi đổi kinh tế nhiệm vụ trọng tâm Những thành tựu đổi kinh tế điều kiện để đổi hệ thống trị lĩnh vực khác đời sống xã hội Đại hội lần thứ X nhấn mạnh: Đổi toàn diện, đồng bộ, có kế thừa, có bước đi, hình thức cách làm phù hợp Phải đổi từ nhận thức, tư đến hoạt động thực tiễn; từ kinh tế, trị đến tất lĩnh vực đời sống xã hội Phát triển quan điểm đổi từ Đại hội VI đến Đại hội XII nhấn mạnh: “Những thành tự to lớn, có ý nghĩa lịch sử qua 30 năm đổi khẳng định đường lối đổi Đảng ta đắn, sáng tạo” [11,tr16] Nội dung đổi đồng kinh tế trị Về chất, kinh tế thị trường hệ tất yếu trình xã hội hóa lực lượng sản xuất; hệ thống quan hệ kinh tế sản xuất hàng hóa tạo ra, có quan hệ sản xuất phù hợp với trình độ phát triển lực lượng sản xuất; có nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế, kinh tế nhà nước giữ vai trị chủ đạo, kinh tế tư nhân động lực quan trọng; chủ thể thuộc thành phần kinh tế bình đẳng, hợp tác cạnh tranh theo pháp luật; thị trường đóng vai trị chủ yếu huy động phân bổ có hiệu nguồn lực phát triển, động lực chủ yếu để giải phóng sức sản xuất; nguồn lực nhà nước phân bổ theo chiến lược quy hoạch, kế hoạch phù hợp với chế thị trường Nhà nước đóng vai trị định hướng, xây dựng hồn thiện thể chế kinh tế, tạo mơi trường cạnh tranh bình đẳng, minh bạch lành mạnh Phát huy vai trò làm chủ nhân dân phát triển kinh tế - xã hội Năng suất lao động xã hội bình quân tăng đổi hệ thống trị triển khai nội dung chủ yếu: Một đổi nội dung phương thức lãnh đạo Đảng xã hội nói chung thành tố hệ thống trị nói riêng Hai đổi hoạt động lập pháp giám sát tối cao Quốc hội Ba đổi tổ chức, máy phương thức điều hành Chính phủ, gắn với cải cách mạnh mẽ hành quốc gia Bốn đổi tổ chức hoạt động quan tư pháp Năm đổi phương thức hoạt động Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị Bước vào giai đoạn phát triển mới, đổi hệ thống trị cần thực theo nội dung: Phải tạo điều kiện chuyển biến nhận thức thống nhận thức toàn Đảng, quan nhà nước, hệ thống trị, nắm vững sở khoa học đổi từ đổi nhận thức phải chuyển thành đổi tổ chức hành động Thực chất đổi hệ thống trị dân chủ hóa đời sống Đảng, Nhà nước xã hội Điều phải gắn liền với thể chế hóa pháp luật, dựa vào pháp luật Đảm bảo cho việc đổi xuất phát với tinh thần trọng dân trọng pháp Trong thành tố đó, Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo đường lối, chủ trương sách tầm chiến lược, Nhà nước trực tiếp quản lý điều hành, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể tham gia phối hợp giám sát, kiểm tra, tư vấn, phản biện trị xã hội, tạo hệ thống dân chủ động, hợp tác cộng đồng trách nhiệm, đồng thuận, phát triển nhằm mục đích ổn định trị, phát triển văn hóa, xây dựng mơi trường xã hội lành mạnh, cộng đồng đoàn kết, tăng cường pháp luật, đem lại lợi ích thiết thực cho người dân, tạo bước chuyển biến tích cực đấu tranh chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí Về quan hệ đổi kinh tế đổi trị, Đảng ta khởi đầu đổi toàn diện sớm trọng giải đắn mối quan hệ đổi kinh tế đổi trị Phải tập trung làm tốt đổi kinh tế, đáp ứng đòi hỏi cấp bách nhân dân đời sống, việc làm nhu cầu xã hội khác, xây dựng sở vật chất - kỹ thuật chủ nghĩa xã hội, xem điều kiện quan trọng để tiến hành đổi trị Đồng thời đổi kinh tế phải bước đổi tổ chức phương thức hoạt động hệ thống trị, phát huy ngày tốt quyền làm chủ lực sáng tạo nhân dân tất lĩnh vực đời sống xã hội Thực trạng giải pháp đổi đồng kinh tế trị Việt Nam 3.1 Thực trạng Về mối quan hệ đổi kinh tế trị, từ đổi (năm 1986) đến nay, sở nhận thức lại chủ nghĩa Mác - Lê-nin nói chung quan điểm C Mác mối quan hệ kinh tế trị nói riêng, Đảng ta chủ trương đổi toàn diện tất lĩnh vực đời sống xã hội, có đổi kinh tế lẫn trị Thành cơng bật Đảng ta xác định đắn trọng tâm, trọng điểm bước đổi Cụ thể, đổi tư duy; đổi tư lý luận chủ nghĩa xã hội Cùng với đổi tư duy, Đảng chủ trương kết hợp từ đầu đổi kinh tế với đổi trị Đây vận dụng đắn quan điểm C Mác mối quan hệ biện chứng kinh tế trị Thời kỳ đầu, lấy đổi kinh tế làm trọng tâm, bước đổi trị Kết là, đổi cách sở hạ tầng, tức từ kinh tế thành phần sang kinh tế nhiều thành phần; từ chế kế hoạch hóa tập trung, bao cấp sang chế thị trường có quản lý Nhà nước; từ phân phối bình quân theo chế độ vật sang phân phối theo hiệu lao động, theo mức đóng góp vốn nguồn lực khác thông qua hệ thống an sinh xã hội, phúc lợi xã hội Từ Hội nghị Trung ương khóa VII (năm 1991) đến nay, tình hình cho phép đòi hỏi phải đổi trị Tuy nhiên, đổi trị, Đảng ta khẳng định có vấn đề thuộc nguyên tắc là: Đảng lấy chủ nghĩa Mác - Lê-nin tư tưởng Hồ Chí Minh làm tảng tư tưởng, kim nam cho hành động; kiên trì mục tiêu độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội thực chế độ trị nguyên, đảng lãnh đạo, Đảng Cộng sản Việt Nam Tập trung đổi tổ chức phương thức hoạt động hệ thống trị; khâu khác hệ thống tiến hành đổi thận trọng bước Đặc biệt, trị lĩnh vực tác động trực tiếp đến mối quan hệ phức tạp nhạy cảm xã hội, vậy, Đảng chủ động đạo: “Việc đổi hệ thống trị thiết phải sở nghiên cứu chuẩn bị nghiêm túc, khơng cho phép gây ổn định trị, dẫn đến rối loạn” Đây chủ trương trúng, bảo đảm giữ vững ổn định trị - tiền đề tiên cho phát triển đời sống kinh tế - xã hội Tuy nhiên, Văn kiện Đại hội XII Đảng ra, trình đổi kinh tế đổi trị nước ta đặt nhiều vấn đề cần phải giải quyết, là: Kinh tế phát triển chưa bền vững, chưa tương xứng với tiềm năng, yêu cầu thực tế nguồn lực huy động Trong 10 năm gần đây, kinh tế vĩ mơ có lúc thiếu ổn định, tốc độ tăng trưởng kinh tế suy giảm, phục hồi chậm Chất lượng, hiệu quả, suất lao động xã hội lực cạnh tranh kinh tế thấp “Tổ chức máy Đảng tồn hệ thống trị cồng kềnh, nhiều tầng nấc; chức năng, nhiệm vụ số tổ chức chồng chéo; hiệu lực, hiệu hoạt động nhiều tổ chức hệ thống trị chưa đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ, Việc kiện toàn tổ chức, máy quan, tổ chức nhà nước, tổ chức trị - xã hội gắn với tinh giản biên chế, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức kết cịn thấp Số lượng cán bộ, cơng chức khơng khơng giảm mà lại tăng ” Vì thế, Đại hội XII Đảng nhấn mạnh mục tiêu nhiệm vụ phát triển đất nước năm tới là: “đổi mạnh mẽ, tồn diện đồng bộ, có bước phù hợp lĩnh vực, kinh tế trị” 3.2 Giải pháp đổi đồng kinh tế trị Việt Nam 3.2.1 Nhận thức đầy đủ tính đồng đổi kinh tế đổi trị - Tính đồng trước hết tư duy, nhận thức đổi toàn diện tư kinh tế lẫn đổi toàn diện tư trị Chúng ta xác định trọng điểm, điểm nhấn đột phá giải vấn đề mối quan hệ đổi kinh tế đổi trị đổi trị tiếp tục phát triển kinh tế, tăng trưởng kinh tế, đổi kinh tế để tạo tiềm lực vật chất cho xã hội - Đồng thể chế Thể chế hệ thống luật pháp Nhà nước hệ thống quy định luật lệ Đảng Điều lệ Đảng phải coi luật Đảng Nó quan trọng Hiến pháp Nhà nước, đảng viên vừa phải tuân theo Hiến pháp với tư cách công dân, vừa tuân thủ Điều lệ Đảng với tư cách đảng viên - Tính đồng thể sách, chế chế tài Trong sách hệ thống lớn: sách kinh tế, sách trị, sách xã hội, sách văn hóa; chế tài không tồn đường lối chiến lược, chế tài biểu sách: sách trị, sách cơng Có chế sách đúng, khơng đủ điều kiện khó giải tốt mối quan hệ đổi trị đổi kinh tế Điều kiện bao gồm điều kiện vật chất điều kiện tinh thần, điều kiện vật chất Đã điều kiện vật chất, phải tính đến phương thức phân bổ nguồn lực tài Từ đó, làm cho giải pháp khả thành giải pháp thực, làm cho tinh thần đổi mới, sách chiến lược đổi đến thực đổi 3.2.2 Giải hiệu mối quan hệ đổi đồng kinh tế trị - Về kinh tế, sở tiếp tục đổi toàn diện kinh tế để có sở đắn cho việc hoạch định sách, đường lối kinh tế phát triển: Trước hết, củng cố vai trò chủ đạo kinh tế nhà nước Chủ đạo sở có thực lực, tự phát triển để có thực lực, để đủ sức cạnh tranh bình đẳng thương trường; Tổ chức, xếp lại kinh tế hợp tác, vấn đề nông nghiệp, nông dân nông thôn theo hướng kinh tế dịch vụ, hợp tác sản xuất lớn công nghiệp hóa, đại hóa; Khuyến khích phát triển loại hình doanh nghiệp Tiếp tục đổi tư kinh tế tư nhân theo tinh thần Nghị Hội nghị Trung ương khóa XII, hồn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Phát triển kinh tế tư nhân, thực liên kết kinh tế nhà nước với kinh tế tư nhân để tăng nguồn lực đầu tư tập trung trọng điểm, đồng thời khắc phục tình trạng manh mún, dàn trải, chia cắt, lãng phí Kinh tế tư nhân liên kết với kinh tế nhà nước tạo thành lực kinh tế để giải vấn đề việc làm, đời sống, an sinh, phúc lợi xã hội, mở điều kiện tạo động lực để thu hút nhà đầu tư nước - Về trị, đổi trị đồng bộ, phù hợp với đổi kinh tế, trước hết “Tiếp tục nghiên cứu tổng kết thực tiễn để làm sáng tỏ lý luận Đảng cầm quyền” Đây vấn đề quan trọng trị Việt Nam Đảng Cộng sản Việt Nam - đảng cầm quyền Vấn đề đặt chế giám sát kiểm soát quyền lực cần Đảng liền với dân chủ Đảng nhằm tạo thói quen, nhu cầu biết lắng nghe ý kiến dân từ sở, tiếng nói người dân Đảng, Nhà nước, chế độ, quan chức, công chức sở Giải tốt vấn đề thực hành dân chủ, nghiên cứu lý luận Đảng cầm quyền kiểm soát quyền lực Tháo gỡ vấn đề thúc đẩy kinh tế phát triển khơng cản trở, chí không làm tổn hại đến kinh tế nhân dân lợi từ đổi trị 3.2.3 Đồng đổi trị với đổi kinh tế vấn đề xây dựng Đảng văn hóa Nhất văn hóa người lãnh đạo quản lý, văn hóa người đứng đầu, văn hóa cấp ủy cấp khơng có văn hóa quan trọng văn hóa ứng xử với dân, văn hóa chịu trách nhiệm trước dân, xin lỗi, từ chức tự xấu hổ Hội nghị Trung ương khóa XII Đảng tiếp tục triển khai liệt hơn, cụ thể hơn, rõ ràng nghị tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội với 27 biểu cụ thể để cán bộ, đảng viên tổ chức đảng tự soi chiếu, rèn luyện phấn đấu phòng, chống khắc phục Đây bước tiến quan trọng tính hợp pháp, hợp lý tính đáng Đảng cầm quyền Tuy nhiên, đến lúc phải nhấn mạnh xây dựng Đảng văn hóa khơng dừng lại đạo đức, đạo đức cốt lõi xã hội, văn hóa cịn có khoa học, nghệ thuật Trong văn kiện Đại hội XII tiếp cận đến vấn đề văn hóa ra: “Xây dựng văn hóa vào trị kinh tế Chú trọng chăm lo xây dựng văn hóa Đảng, quan nhà nước đoàn thể; coi nhân tố quan trọng để xây dựng hệ thống trị sạch, vững mạnh” PHẦN III: KẾT LUẬN Nhìn lại 30 năm qua, điều chỉnh, đổi thể chế kinh tế, trị, văn hóa, xã hội,… đặc biệt thể chế kinh tế Việt Nam, có bước tiến đáng kể có tác động định đến thành công công đổi đất nước Dân chủ xã hội chủ nghĩa sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc tiếp tục phát huy; công tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống trị trọng đạt số kết quan trọng Quan điểm thể chế Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa tiếp tục bổ sung, hoàn thiện; hiệu lực, hiệu nâng cao, v.v Thực chất đổi kinh tế đổi trị đồng bảo đảm hài hòa kinh tế với trị kinh tế đóng vai trị thúc đẩy, tạo sở vật chất cho trị trị đóng vai trị dẫn đường cho kinh tế, thúc đẩy kinh tế phát triển, tương tác hài hòa Đổi tư kinh tế tư trị mục tiêu tăng trưởng kinh tế nhanh, bền vững gắn với thực tiến bộ, công xã hội bảo vệ môi trường, mà mục đích cuối dân giàu, nước mạnh, công bằng, dân chủ, văn minh 10 11