Tăng cường công tác quản lý tài sản công tại trường đại học y hà nội

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn với đề tài“Tăng cường công tác quản lý tài sản công Trường Đại học Y Hà Nội”là cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập Các thông tin số liệu trung thực có nguồn gốc rõ ràng Kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình nghiên cứu khác trướcđó Tơi xin chịu hoàn toàn trách nhiệm lời cam đoan này! Tác giả Mai Thu Hằng LỜI CẢM ƠN Tôi xin trân trọng cảm ơn TS Đỗ Thị Tuyết, người hướng dẫn thực luận văn; Giảng viên gợi ý cho nội dung chủ đạo giai đoạn lập đề cương luận văn, góp ý, hướng dẫn phê bình Giảng viên giúp tơi q trình thực hồn thành luận văn Xin trân trọng cảm ơn Thầy giáo, Cô giáo Trường Đại học Thủy Lợi giảng dạy, truyền đạt cho kiến thức thời gian học tập tạiTrường Cảm ơn tập thể lớp 26QTKD21 chia sẻ kiến thức, kinh nghiệm giúp đỡ thời gian họctập Tôi xin cảm ơn Lãnh đạo Trường Đại học Y Hà Nội tạo điều kiện cho tơi tham gia khóa học Cảm ơn bạn bè đồng nghiệp giúp đỡ công việc quan, cung cấp tài liệu, số liệu để thực đề tài Xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè ủng hộ động viên tơi suốt q trình học tập thực luận văn Trân trọng cảm ơn! MỤC LỤC MỞĐẦU CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ TÀI SẢNCÔNG TẠI ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆPCÔNGLẬP .5 1.1 Khái niệm quản lý tàisản công .5 1.2 Đơn vị nghiệpcônglập 1.2.1 Đặc điểm đơn vị nghiệpcônglập .6 1.2.2 Phân biệt quan hành đơn vị nghiệpcơnglập 1.3 Khái quát tài sản công đơn vị nghiệpcônglập 1.3.1 Khái niệm tài sản công đơn vị nghiệpcông lập 1.3.2 Đặc điểm tài sản công đơn vị nghiệpcông lập 1.3.3 Phân loại tài sản công đơn vị nghiệpcông lập 1.4 Quản lý tài sản công đơn vị nghiệpcônglập .10 1.4.1 Mục tiêu quản lý tài sản công đơn vị nghiệpcông lập 10 1.4.2 Các yêu cầu quản lý tài sản công đơn vị nghiệpcông lập .11 1.4.3 Nội dung quản lý tài sản công đơn vị nghiệpcông lập 12 1.5 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý tài sản công đơn vị sựnghiệpcônglập 17 1.5.1 Các nhân tốbênngoài 17 1.5.2 Các nhân tốbêntrong 18 1.6 Kinh nghiệm thực tiễn quản lý tài sản công số trường đại họcvà học cho Trường Đại học YHàNội .19 1.6.1 Công tác quản lý tài sản công Trường Đại học Y Dược TháiNguyên 19 1.6.2 Côngtácquảnlýtài sảncôngtạiTrường ĐạihọcYDược TháiBình 20 1.6.3 Bài học cho Trường Đại học YHàNội 21 Kết luậnchương .22 CHƯƠNG2 T H Ự C T R Ạ N G C Ô N G T Á C Q U Ả N L Ý T À I S Ả N C Ô N G T Ạ I TRƯỜNG ĐẠI HỌC YHÀNỘI 24 2.1 Khái quát trường Đại học YHàNội .24 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển trường Đại học YHàNội 24 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ Trường Đại học YHà Nội 26 2.1.3 Cơ cấu tổ chức quản lý Trường Đại học YHàNội .28 2.2 Tổng quan chung tài sản Trường Đại học YHàNội .34 2.3 Thựctrạng côngtácquảnlý tài sảncông Trường ĐạihọcYHàNội.372.3.1 Công tác quản lý tài sảnlàđất .37 2.3.2 Công tác quản lý tài sảnlànhà 42 2.3.3 Cơngtácquảnlý tàisảncóngungiátừ 500triệu đồng/1 đơn vị tàisảntrởlên 44 2.3.4 Công tác quản lý tài sản phương tiện vận tải - xeô tô 54 2.4 Đánh giá chung công tác quản lý tài sản công Trường Đại học Y HàNội 57 2.4.1 Những kết đạt công tác quản lý TSC Trường Đạihọc YHàNội 57 2.4.2 Một số tồn tại, hạn chế công tác quản lý TSC Trường Đạihọc YHàNội 59 Kết luậnchương .62 CHƯƠNG GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ TÀI SẢNCÔNG TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC YHÀNỘI 64 3.1 Định hướng quản lý TSC Trường Đại học YHàNội 64 3.2 Thời cơ, thách thức tiến tới tự chủĐạihọc 65 3.2.1 Thời tiến tới tự chủĐạihọc .65 3.2.2 Thách thức tiến tới tự chủĐạihọc .66 3.3 Một số giải pháp tăng cường công tác quản lý tài sản công Trường Đạihọc YHàNội .68 3.3.1 Về quản lý, sử dụng tài sảnlàđất .68 3.3.2 Về quản lý, sử dụng tài sảnlànhà 69 3.3.3 Về quản lý, sử dụng tài sản có nguyên giá 500 triệu đồng/ đơn vị tàisảntrởlên 70 3.3.4 Về quản lý, sử dụng ô tô - phương tiệnvậntải 71 3.3.5 Một số giải pháp hoànthiệnkhác .72 3.4 Kiếnnghị 76 3.4.1 Đối vớiChính phủ .77 3.4.2 Đối với BộYtế 77 3.4.3 Đối với Bộ Kế hoạch vàĐầu tư 78 3.4.4 Đối với BộTàichính 78 3.4.5 Đối với Ủy ban nhân dân thành phốHà Nội 79 Kết luậnchương .80 KẾTLUẬN 80 DANH MỤC TÀI LIỆUTHAM KHẢO 81 _Toc79749488 DANH MỤC HÌNH Hình 2.1 Sơ đồ cấu tổ chức Trường Đại học YHàNội 29 DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Tổng hợp số lượng, trình độ chun mơn cán quản lý tài sản phòngQuản trị vật tư - Trang thiết bị -TrườngĐHYHN 33 Bảng 2.2 Tổng hợp số lượng, trình độ chun mơn cán phịng Tài Kếtốn -TrườngĐHYHN 34 Bảng 2.3 Báo cáo kinh phí tu bảo dưỡng, sửa chữa mua sắm TSCĐ cógiá trị 500 triệu đồng trở lên giai đoạn 2016-2020 51 Bảng 2.4 Định mức tiêu hao cho loại xeôtô .56 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1 Cơ cấu tài sản công Trường Đại học Y Hà Nội thời điểm31/12/2020 35 Biểu đồ 2.2.Cơ cấu tài sản cố định hữu hình Trường Đại học YHàNội .37 DANH MỤC VIẾT TẮT Viết tắt STT Viết đầy đủ BGH Ban Giám hiệu CCDC Công cụ dụng cụ CNTT Công nghệ thơng tin CQHCNN Cơ quan hành Nhà nước ĐVSNCL Đơn vị nghiệp công lập ĐHYHN Đại học Y Hà Nội NSNN Ngân sách Nhà nước KPKTX Kinh phí khơng thường xun KPTX Kinh phí thường xuyên 10 KTX Ký túc xá 11 P.QT&VTTTB Phòng Quản trị Vật tư - Trang thiết bị 12 P.TCKT Phịng Tài Kế tốn 13 Q.PTHĐSN Quỹ phát triển hoạt động nghiệp 14 SCL Sửa chữa lớn 15 TSC Tài sản công 16 TSCĐ Tài sản cố định 17 TSNN Tài sản Nhà nước 18 UBND Ủy ban nhân dân