Giáo dục về quyền con người cho đồng bào dân tộc thiểu số từ thực tiễn huyện minh long, tỉnh quảng ngãi

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ………./……… BỘ NỘI VỤ ….…./…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH Q́C GIA MAI THỊ LAN PHƢƠNG GIÁO DỤC QUYỀN CON NGƢỜI CHO ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ TỪ THỰC TIỄN HUYỆN MINH LONG, TỈNH QUẢNG NGÃI LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH Chuyên ngành: Luật Hiến pháp Luật Hành Mã số: 60 38 01 02 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS HUỲNH QUÝ THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn hoàn toàn trung thực chưa công bố công trình khác Nếu khơng tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm đề tài mình./ Thừa Thiên Huế, ngày 10 tháng 10 năm 2018 Học viên Mai Thị Lan Phƣơng LỜI CẢM ƠN Trư c hết, cho ph p trân tr ng g i l i cảm n đến an đốc c viện, c ng toàn th iáo sư, ph iám iáo sư, Tiến s qu Th y cô giáo đ tận tình truyền đ t nh ng kiến thức khoa h c qu báu t o m i điều kiện thuận lợi, hư ng d n tơi q trình h c tập, nghiên cứu t i c viện ành ch nh Quốc gia Chân thành cảm n TS u nh Qu đ tận tình dành nhiều th i gian, tâm huyết hư ng d n thực n i dung luận văn Cảm n h trợ, đ ng viên gia đình, đ ng nghiệp q trình h c tập hồn thành luận văn tốt nghiệp Trong trình thực luận văn không tránh khỏi nh ng h n chế, thiếu s t định, mong nhận thông cảm chia sẻ qu Th y, Cô giáo i đ ng Xin trân tr ng cảm n./ Thừa Thiên Huế, ngày 10 tháng 10 năm 2018 Học viên Mai Thị Lan Phƣơng MỤC LỤC MỞ ĐẦU : Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ GIÁO DỤC QUYỀN CON NGƢỜI CHO NGƢỜI ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ 1.1 Nhận thức chung quyền ngư i giáo dục quyền ngư i cho đ ng bào dân t c thi u số 1.2 Sự hình thành, phân lo i cách tiếp cận quyền ngư i 11 1.3 Chủ th , n i dung, hình thức giáo dục quyền ngư i cho đ ng bào dân t c thi u số 17 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến giáo dục quyền ngư i cho đ ng bào dân t c thi u số 21 1.5 Các điều kiện bảo đảm thực giáo dục quyền ngư i cho đ ng bào dân t c thi u số 22 Chương 2: THỰC TRẠNG GIÁO DỤC QUYỀN CON NGƢỜI CHO ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ TỪ THỰC TIỄN HUYỆN MINH LONG, TỈNH QUẢNG NGÃI 27 2.1 Đặc m kinh tế, ch nh trị, văn h a x h i, ngư i đ ng bào dân t c thi u số từ thực tiễn huyện Minh Long, tỉnh Quảng Ng i 27 2.2 Thực giáo dục quyền ngư i cho đ ng bào dân t c thi u số, từ thực tiễn huyện Minh Long, tỉnh Quảng Ng i 34 2.3 Đánh giá thực tr ng giáo dục quyền ngư i cho đ ng bào dân t c thi u số từ thực tiễn huyện Minh Long, tỉnh Quảng Ng i 51 Chương 3: DỰ BÁO, QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG GIÁO DỤC QUYỀN CON NGƢỜI CHO ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ TỪ THỰC TIỄN HUYỆN MINH LONG, TỈNH QUẢNG NGÃI 57 3.1 Dự báo tình hình liên quan đến giáo dục quyền ngư i cho đ ng bào dân t c thi u số từ thực tiễn huyện Minh Long, tỉnh Quảng Ng i th i gian đến …………………………………………………………………… 58 3.2 Quan m liên quan đến giáo dục quyền ngư i cho đ ng bào dân t c thi u số từ thực tiễn huyện Minh Long, tỉnh Quảng Ng i th i gian đến 59 3.3 ài h c kinh nghiệm rút từ thực giáo dục quyền ngư i cho đ ng bào dân t c thi u số từ thực tiễn huyện Minh Long, tỉnh Quảng Ng i 61 3.4 Đảm bảo tiêu thực giáo dục quyền ngư i cho đ ng bào dân t c thi u số từ thực tiễn huyện Minh Long, tỉnh Quảng Ng i .62 3.5 iải pháp tăng cư ng công tác giáo dục quyền ngư i cho đ ng bào dân t c thi u số từ thực tiễn huyện Minh Long, tỉnh Quảng Ng i th i gian đến 65 DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU ĐỒ ảng 1.2 M t số kiện, văn kiện đánh dấu phát tri n tư tưởng quyền ngư i nhân lo i từ trư c t i 81 ảng 2.1 Thực tr ng trình đ văn h a ngư i đ ng bào dân t c thi u số huyện Minh Long từ năm 2013 -2017 321 ảng 2.2 Số liệu h c sinh địa bàn huyện Minh Long giáo dục quyền ngư i từ năm 2013 -2017 .35 ảng 2.3 ảng tổng hợp số liệu đối tượng giáo dục quyền ngư i bên hệ thống trư ng h c huyện Minh Long, tỉnh Quảng Ng i, từ năm 2013 - 2017 44 i u đ 2.1: Tình hình vi ph m quyền ngư i địa bàn huyện Minh Long th i gian từ 2013 - 2017 343 i u đ 2.2 Thực tr ng trình đ chuyên môn đ i ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật địa bàn huyện Minh Long từ năm 2013-2017 56 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài luận văn Quyền ngư i (nhân quyền) m t giá trị c bản, quan tr ng nhân lo i Là thành phát tri n lịch s , m t đặc trưng x h i văn minh Quyền ngư i m t quy ph m pháp luật, đòi hỏi tất m i thành viên x h i, không lo i trừ ai, c quyền nghĩa vụ phải tôn tr ng quyền tự m i ngư i Quyền ngư i c vai trò quan tr ng, nên nhiều nư c gi i coi tr ng việc giáo dục nhân quyền nhằm làm cho m i ngư i c thức biết tôn tr ng quyền ngư i khác tự biết bảo vệ quyền Minh Long m t huyện miền núi tỉnh Quảng Ng i, ngư i đ ng bào dân t c thi u số chiếm 2/3 dân số huyện Trong nh ng năm qua giáo dục quyền ngư i cho đ ng bào dân t c thi u số huyện đ quan tâm phát tri n c quan h u quan, đ t nh ng kết bư c đ u Tuy nhiên, qua khảo sát, ki m tra thực tế cho thấy giáo dục quyền ngư i cho đ ng bào dân t c thi u số huyện v n nhiều t n t i h n chế, h c nh ng đặc m, đặc th điều kiện kh khăn định n n a, v i vai trị m t ngư i làm cơng tác tun truyền, giáo dục pháp luật n i chung quyền ngư i n i riêng V i mong muốn nghiên cứu, đánh giá thực tr ng, tổng hợp kết đ t đ tìm nh ng h n chế, nguyên nhân đề giải pháp nhằm thực giáo dục quyền ngư i cho đ ng bào dân t c thi u số tốt h n V i l đ , đ ch n đề tài “Giáo dục quyền người cho đồng bào dân tộc thiểu số - Từ thực tiễn huyện Minh Long, tỉnh Quảng Ngãi" làm đề tài luận văn th c sĩ chuyên ngành Luật iến pháp - Luật ành ch nh Tình hình nghiên cứu liên quan đến luận văn Trong giai đo n nay, công tác giáo dục quyền ngư i n i chung cho đ ng bào dân t c thi u số n i riêng vấn đề mang t nh cấp thiết quan tr ng đ i sống x h i Tuy nhiên, th i gian qua vấn đề giáo dục quyền ngư i chưa quan tâm c m t số cơng trình nghiên cứu quyền ngư i tập th , cá nhân đ cơng bố, n hình như: - ài báo “Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam với việc bảo đảm quyền người” Tư ng Duy Kiên; - ài viết “Giáo dục ý thức pháp luật để tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa xây dựng người mới”, Ph ng văn T u, T p ch giáo dục l luận, số 4/1995 - Chuyền đề “Nghiên cứu giảng dạy quyền người ” (Thông tin Quyền ngư i, số 3, 2009); - Chuyên khảo “Giáo dục quyền người, vấn đề lý luận thực tiễn ” Võ Khánh Vinh chủ biên (Viện khoa h c x h i Việt Nam, năm 2010); - Đảm bảo quyền người Hiến pháp Việt Nam, oàng Lan Anh, Đ i h c Quốc gia N i, năm 2014 - Giáo dục nhân quyền hướng tới kỷ XXI Tư ng Duy Kiên (T p ch Thông tin Khoa h c niên, số 4, 1997) - Giáo dục quyền người, Những vấn đề lý luận thực tiễn Võ Khánh Vinh chủ biên, NX Khoa h c x h i, 2011 - Những bảo đảm pháp lý cho việc thực quyền công dân lĩnh vực Tự cá nhân, Tr n Thanh s , N i; ng (2006), Luận án Tiến - Quyền người đảm bảo quyền người Lê Thu ằng, năm 2013, Luận văn th c sĩ Luật h c, Đ i h c quốc gia n i - Quyền người giáo dục quyền người Việt Nam Thế Ng c Mai, năm 2014, Luận án th c sĩ Luật h c, Đ i h c quốc gia N i Các cơng trình khoa h c đ luận giải m t số vấn đề c l luận thực tiễn ho t đ ng giáo dục quyền ngư i nhiều g c đ Tuy nhiên, chưa c m t cơng trình nghiên cứu m t cách đ y đủ, c hệ thống thực tiễn giáo dục quyền ngư i cho đ ng bào dân t c thi u số từ thực tiễn huyện Minh Long, tỉnh Quảng Ng i Vì vậy, đề tài c t nh cấp thiết, khơng tr ng lặp v i cơng trình đ công bố Nhiệm vụ nghiên cứu luận văn - Làm rõ c sở l luận giáo dục quyền ngư i cho đ ng bào dân t c thi u số - Đánh giá thực tr ng giáo dục quyền ngư i cho đ ng bào dân t c thi u số từ thực tiễn huyện Minh Long, tỉnh Quảng Ng i - Dự báo, quan m giải pháp nhằm tăng cư ng giáo dục quyền ngư i cho đ ng bào dân t c thi u số từ thực tiễn huyện Minh Long, tỉnh Quảng Ng i giai đo n nh ng năm Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu luận văn - Đối tượng nghiên cứu : + Đối tượng nghiên cứu luận văn ho t đ ng giáo dục quyền ngư i cho đ ng bào dân t c thi u số từ thực tiễn huyện Minh Long, tỉnh Quảng Ng i - Phạm vi nghiên cứu : + Về không gian: Luận văn phân t ch nghiên cứu thực tr ng giải pháp nhằm tăng cư ng công tác giáo dục quyền ngư i cho đ ng bào dân t c thi u số từ thực tiễn huyện Minh Long, tỉnh Quảng Ng i + Về th i gian: Luận văn gi i h n th i gian nghiên cứu từ năm 2013 đến 2017 (từ iến pháp năm 2013 ban hành) Phƣơng pháp nghiên cứu luận văn - Luận văn xây dựng c sở l luận chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Ch Minh nhà nư c pháp luật Quan m, đư ng lối, chủ trư ng, ch nh sách Đảng C ng sản Việt Nam, xây dựng Nhà nư c pháp quyền x h i chủ nghĩa Việt Nam Phư ng pháp luận nghiên cứu phư ng pháp vật biện chứng triết h c Mác- LêNin - Luận văn s dụng phư ng pháp nghiên cứu cụ th như: Phư ng pháp thống kê, hệ thống, phân t ch, tổng hợp, phư ng pháp khảo sát thực tế đ thu thập thông tin Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn - Về lý luận : + Luận văn g p ph n hệ thống h a làm rõ h n nh ng vấn đề giáo dục quyền ngư i cho đ ng bào dân t c thi u số từ thực tiễn huyện Minh Long, tỉnh Quảng Ng i; vai trò việc giáo dục quyền ngư i ho t đ ng bảo vệ quyền ngư i Trên c sở đ g p ph n nâng cao chất lượng công tác giáo dục quyền ngư i cho đ ng bào dân t c thi u số - Về thực tiễn : + Đánh giá thực tr ng giáo dục quyền ngư i cho ngư i đ ng bào dân t c thi u số từ thực tiễn huyện Minh Long tỉnh Quảng Ng i + Đưa m t số giải pháp chủ yếu đ giáo dục quyền ngư i cho đ ng bào dân t c thi u số từ thực tiễn huyện Minh Long n i riêng địa bàn tỉnh Quảng Ng i n i chung giai đo n đến Các giải pháp c th s dụng tri n khai thực c sở giáo dục quyền ngư i n i chung địa phư ng Minh Long n i riêng Ba : đổi nội dung, hình thức phương pháp giáo dục quyền người phù hợp với người đồng bào dân tộc thiểu số C n đổi m i n i dung tuyền truyền, giáo dục theo hư ng không đáp ứng nhu c u kiến thức c quyền ngư i, mà phải thiết thực, đáp ứng yêu c u thực tiễn đ m t mặt nâng cao trình đ nhận thức cho đối tượng, mặt khác giúp h c khả vận dụng sáng t o vào thực tiễn cu c sống Trên c sở n i dung giáo dục quyền ngư i đ cung cấp, báo cáo viên biên so n l i cụ th , ph hợp v i đặc m, điều kiện, trình đ nhận thức, t nh chất công việc ngư i đ ng bào dân t c thi u số Định k c n tổ chức s kết, đánh giá đ xây dựng c sở khoa h c thực tiễn cho việc xác định n i dung giáo dục quyền ngư i th i gian C n đa d ng h a hình thức, phư ng pháp tuyền truyền, giáo dục, khơng thông qua h i nghị, hệ thống truyền thanh, cơng tác hịa giải c sở, ho t đ ng câu l c b phát luật mà nh ng cách thức khác t a đàm, buổi n i chuyện, ho t cảnh tình huống, l i ca, tiếng hát, cung cấp tin bài, cấp phát tài liệu hỏi đáp, t gấp, t r i, panô, áp ph ch, khai thác, tìm hi u quyền ngư i qua tủ sách, C n xây dựng mở r ng hình thức tìm hi u quyền ngư i qua ho t cảnh phát truyền hình, xây dựng trang web riêng cơng tác tuyên truyền, giáo dục quyền ngư i đ ngư i dân c th cập nhật thông tin, trao đổi, bàn luận tìm hư ng giải cho nh ng vấn đề xúc quyền ngư i đ i sống Ngoài ra, c n l ng gh p việc tuyên truyền, giáo dục quyền ngư i t i buổi sinh ho t c ng đ ng, lễ h i ngư i đ ng bào dân t c thi u số Xây dựng phát huy phư ng châm m i ngư i dân m t tuyên truyền viên c ng đ ng Chú tr ng nâng cao hiệu hình thức giáo dục trực tiếp l i n i, giải th ch thắc mắc, qua lễ h i, sân khấu h a Đối v i hình thức giáo dục quyền ngư i qua ho t đ ng tư vấn, trợ giúp pháp luật c n mở r ng ph m vi ho t 80 đ ng, không tư vấn t i trụ sở mà đến thôn x m, cụm dân cư, tư vấn lưu đ ng thông qua câu l c b trợ giúp pháp l Tăng cư ng công tác x t x lưu đ ng Tòa án g p ph n t ch cực công tác giáo dục quyền ngư i , nâng cao chất lượng x t x c nghĩa nâng cao hiệu công tác giáo dục quyền ngư i Bốn : tăng cường công tác tuyền truyền, giáo dục quyền người khơng tách rời với việc nâng cao trình độ dân trí phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số Các c quan nhà nư c c n tăng cư ng tổ chức thực quy định quyền ngư i, đặc biệt áp dụng quy định iến pháp, pháp luật công c, quốc tế m t cách đắn nghiêm minh Việc tăng cư ng giáo dục quyền ngư i t o điều kiện cho việc nâng cao trình đ văn h a quyền ngư i ngư i đ ng bào dân t c thi u số Giáo dục quyền ngư i g p ph n quan tr ng việc trang bị kiến thức quyền ngư i c n thiết cho tham gia vào ho t đ ng xây dựng thực thi quyền ngư i Mặc khác, giáo dục quyền ngư i cho đ ng bào dân t c thi u số giúp h thấu hi u chủ trư ng, ch nh sách Đảng, nhà nư c quyền ngư i phát huy dân chủ tham gia đ ng g p kiến vào dự thảo kế ho ch phát tri n kinh tế - x h i địa bàn Đ ng th i, kết hợp c hiệu việc giáo dục quyền ngư i v i việc thực chủ trư ng, Nghị Đảng, chư ng trình, đề án Nhà nư c phát tri n kinh tế - x h i, giải việc làm, x a đ i giảm nghèo Năm : Nâng cao ý thức, tinh thần tự giác tham gia học tập, tìm hiểu quyền người cho đồng bào dân tộc thiểu số, iáo dục nâng cao thức tham gia h c tập quyền ngư i cho đ ng bào dân t c thi u số C th n i, chừng việc tiếp thu, nâng cao trình đ kiến thức pháp luật quyền ngư i trở thành nhu c u tự thân, yếu tố thư ng trực thức, tinh th n trách nhiệm m i ngư i đ ng bào dân t c thi u số việc giáo dục quyền ngư i cho đ ng bào dân t c thi u số 81 cho h m i thực vào chiều sâu, đ t hiệu Và thức sống làm việc theo pháp luật ngư i đ ng bào dân t c thi u số th Sáu : Cần sớm đưa nội dung giáo dục quyền người thành mơn học chương trình thức trường phổ thơng Chư ng trình giáo dục quyền ngư i phải bảo đảm t nh đ i, t nh ổn định, t nh thống nhất; kế thừa gi a cấp h c hình thức giáo dục quyền ngư i trư ng h c Yêu c u n i dung kiến thức k quy định chư ng trình giáo dục quyền ngư i phải cụ th h a thành sách giáo khoa, giáo trình tài liệu giảng d y phải đáp ứng yêu c u phư ng pháp giáo dục quyền ngư i cấp h c nâng cao chất lượng d y h c pháp luật trư ng h c C n đổi m i n i dung, phư ng pháp d y h c hình thức ngo i kh a giáo dục quyền ngư i; nâng cao chất lượng d y h c môn iáo dục công dân, môn đ o đức trư ng h c Bảy : Xã hội hóa giáo dục quyền người cho đồng bào dân tộc thiểu số Nhằm nêu cao vai trò, trách nhiệm c quan, đ n vị, địa phư ng huy đ ng tối đa ngu n nhân lực, vật lực x h i tham gia vào ho t đ ng giáo dục quyền ngư i cho đ ng bào dân t c thi u số huyện Minh Long, t o tảng bảo đảm nâng cao chất lượng, hiệu ho t đ ng giáo dục quyền ngư i : Phối hợp chặt chẽ v i Ủy ban Trung ng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam c ng cấp tổ chức thành viên, tổ chức khác việc vận đ ng, giáo dục quyền ngư i, qu n chúng nhân dân t ch cực nghiên cứu, tìm hi u quyền ngư i tham gia quy định quyền ngư i Phối hợp v i Viện Ki m sát Nhân dân, Tòa án Nhân dân đẩy m nh ho t đ ng tuyên truyền, phổ biến, giáo dục quyền ngư i cho cán b Nhân dân thông qua ho t đ ng điều tra, truy tố, x t x 82 Kết luận chương Công tác giáo dục quyền ngư i cho đ ng bào dân t c thi u số c vai trò quan tr ng công cu c xây dựng nhà nư c pháp quyền x h i chủ nghĩa Tuy nhiên, ho t đ ng giáo dục quyền ngư i cho đ ng bào dân t c thi u số c lúc, c n i v n mang nặng t nh th i sự, phong trào, theo m a vụ, tập trung tuyên truyền, giáo dục cấp huyện, x , thôn m t số v ng c điều kiện thuận lợi N i dung tuyên truyền thư ng tập trung quyền ngư i đối tượng phụ n trẻ em ên c nh đ ngu n nhân lực làm công tác giáo dục quyền ngư i thiếu số lượng, h n chế kiến thức pháp luật n i chung quyền ngư i n i riêng, ngôn ng bất đ ng, chưa c chế đ đ i ng ; Kinh ph phục vụ cho công tác tuyên truyền, giáo dục quyền ngư i cho ngư i đ ng bào dân t c thi u số chưa đáp ứng yêu c u công việc Xuất phát từ c sở l luận thực tr ng giáo dục quyền ngư i cho ngư i đ ng bào dân t c thi u số địa bàn huyện Minh Long Từ đ đề giải pháp ph hợp đ công tác giáo dục quyền ngư i cho ngư i đ ng bào dân t c thi u số th i gian đến đ t kết cao h n 83 KẾT LUẬN Quyền ngư i c vị tr quan tr ng, vừa mục tiêu, đ ng lực, vừa điều kiện thúc đẩy phát tri n giá trị cịn l i Tơn tr ng, thúc đẩy việc bảo đảm quyền ngư i đ trở vấn đề quan tâm chung toàn c u, đ c Việt Nam Tuy nhiên, quyền ngư i mang t nh đặc th dân t c, quốc gia khác biệt lịch s , th chế ch nh trị, văn hố, tơn giáo thư ng thay đổi t y theo điều kiện ch nh trị, vật chất, tinh th n x h i đặc biệt ho t đ ng giáo dục x h i đ ởi giáo dục quyền ngư i c sở đ qu n chúng nhân dân hình thành nhận thức đắn quan m đư ng lối Đảng, Nhà nư c Việt Nam quyền ngư i đ củng cố niềm tin Nhân dân đối v i Đảng, Nhà nư c; chống l i nh ng ho t đ ng lợi dụng chiêu "nhân quyền" lực th địch chống phá công cu c xây dựng chủ nghĩa x h i Việt Nam Ch nh thế, giáo dục, nâng cao nhận thức quyền ngư i cho đ ng bào dân t c thi u số trách nhiệm hệ thống ch nh trị Nhằm t o dựng m t hệ tư tưởng, lập trư ng v ng vàng, nhận thức đ y đủ pháp luật quyền ngư i mục tiêu giáo dục quyền ngư i Liên hợp quốc đ xác định : “Con người hiểu biết nhiều quyền tôn trọng quyền người khác có hội chung sống hồ bình Chỉ người dân giáo dục quyền người lúc hi vọng ngăn chặn hành vi vi phạm quyền người ngăn chặn xung đột” để xây dựng thành công nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa./ 84 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO an thư Trung ng Đảng (1992), Chỉ thị số 12/CT/TW “Vấn đề quyền người quan điểm, chủ trương Đảng ta” ngày 12/7/1992 an thư Trung ng Đảng (2010), Chỉ thị số 44-CT/TW “Cơng tác nhân quyền tình hình mới” ngày 20/7/2010 an Dân t c - Miền núi Quảng Ng i (5/2015), Báo cáo tình hình cơng tác dân tộc thiểu số địa bàn tỉnh Quảng Ngãi an chấp hành uyện ủy huyện Minh Long (2015), Lịch sử Đảng huyện an Thư ng Vụ i L PN huyện (2016), Kế hoạch số 39/KH-BTV ngày 6/5/2016 kế hoạch thực đề án “Hợp tác quốc tế phịng, chống mua, bán người” thuộc chương trình phịng, chống mua, bán người giai đoạn 2016 – 2020) Ban Thư ng Vụ i L PN huyện (2013), Kế hoạch số 139/KH-BTV ngày 11//8/2013 thực Luật Bình đẳng giới, giai đoạn 2013 – 2017; iáo dục Đào t o (2007), Giáo dục công dân 6, 7, 8, 9, 10, 11 Giáo dục công dân 12, NX NX iáo dục iáo dục Đào t o (2007), Vở tập Đạo đức Đạo đức 5, iáo dục i Nguyên Khánh (2011), “Phương pháp giáo dục quyền người – Kinh nghiệm từ chương trình giáo dục quyền người Liên Hợp Quốc, giáo dục quyền người, vấn đề lý luận thực tiễn”, NXB Khoa h c x h i 85 10 Chi Cục Thống kê huyện Minh Long (2017), Niên giám thống kê huyện Minh Long 11 Ch nh phủ (2011), Nghị định số 05/2011/NĐ-CP cơng tác dân tộc 12 Chương trình hành động quốc gia trẻ em năm 1991 – 2000 13 Đ ng Th m (2002), "Bảo đảm quyền người phụ nữ trẻ em pháp luật quốc tế Việt Nam" Sách: Quyền người Trung Quốc Việt Nam - truyền thống, lý luận thực tiễn, Viện nghiên cứu quyền ngư i chủ biên, Nxb Ch nh trị quốc gia, N i, tr764-782 uyện ủy Minh Long (2011), Chương trình hành động số 14 18/CTr/HU Ban Thường vụ Huyện ủy thực Nghị 11-NQ/TW Bộ trị công tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, giai đoạn 2011 - 2016” , ngày 20/7/2011 Viết 15 iệp (2000), "Xã hội hóa cơng tác phổ biến giáo dục pháp luật tình hình mới", Dân chủ pháp luật, (9), tr 15-20 16 i đ ng b u c huyện Minh Long (2016), Báo cáo kết trúng cử HĐND cấp, nhiệm kỳ 2016 2021 17 uyện ủy Minh Long (2016), Chỉ thị số 24-CT/HU thực “Đề án đẩy mạnh phổ biến nội dung Công ước quốc tế quyền dân sự, trị pháp luật Việt Nam cho cán bộ, công chức, viên chức Nhân dân” địa bàn huyện Minh Long giai đoạn 2016 - 2020; ngày 20/5/2016 18 uyện ủy Minh Long (2017), Chỉ thị số 32-CT/HU thực công tác phổ biến, giáo dục pháp luật xã hội hóa cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật địa bàn huyện Minh Long, giai đoạn 2017 – 2021, ngày 02/11/2017 86 19 uyện ủy Minh Long (2012), Chỉ thị số 10- CT/HU việc đẩy mạnh nâng cao hiệu công tác PBGDPL địa bàn Huyện Minh Long giai đoạn 2012 – 2016, ngày 10/10/2012 20 i L PN Việt Nam (2013), Kế hoạch số 21/KH-BTV ngày 8/7/2013 hướng dẫn triển khai thực chương trình hành động quốc gia phịng, chống bạo lực gia đình đến năm 2020 21 Khoa Luật – Đ i h c quốc gia N i (2009), Giáo trình Lý luận pháp luật Quyền người, Nxb Ch nh trị quốc gia, N i, tr.41 22 Lê Khả Phiêu (2000), “Bảo vệ phát triển quyền người lý tưởng phấn đấu người cộng sản”, Thông tin quyền người, Trung tâm Nghiên cứu quyền người 23 Liên c viện CTQ Ch Minh ợp Quốc, (1995), Kế hoạch hành động LHQ Thập kỷ giáo dục quyền người (1995 - 2004), đo n 24 Nghị 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đên năm 2010, định hướng đến năm 2020 25 Nguyễn Thị áo (2008), “Một số vấn đề giáo dục quyền người Việt Nam ”, T p ch C ng sản điện t , (12) 26 Nguyễn Đăng Dung – Vũ Công iao – L Khánh T ng (2011), Giáo trình Lý luận pháp luật quyền người, NX Đ i h c Quốc gia N i 27 Ph m u Nghị (2011), “Các tiền đề, điều kiện đảm bảo giáo dục quyền người”, Giáo dục quyền người, Những vấn đề lý luận thực tiễn, NX Khoa h c x h i 28 P S, TS Tư ng Duy Kiên (2017), Giáo dục quyền người theo chủ trương, định hướng Đảng Nhà nước Việt Nam, Tạp chí Lý luận Chính trị số 11/2017 87 29 Quốc h i (2012), Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật, N i 30 Quốc h i (2013), Hiến pháp nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, NX Lao đ ng, N i 2014 31 Quyết định số 52/2010/QĐ-TTg ngày 18/8/2010 sách hỗ trợ pháp lý nhằm nâng cao nhận thức, hiểu biết pháp luật cho người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số huyện nghèo giai đoạn 2011 – 2020; 32 Quyết định số 366/QĐ-TTg ngày 14 tháng năm 2011 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành “Kế hoạch triển khai thực Chỉ thị 44 CT/TW”; Quyết định số 1309/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ ngày 5/ 9/2013 việc phê duyệt Đề án đưa nội dung quyền người vào chương trình giáo dục hệ thống giáo dục quốc dân 33 Quyết định số 1323/QĐ-U ND ngày 31/12/2011 Ủy ban nhân dân huyện việc kiện toàn an tiến b phụ n huyện; 34 Quyết định số 01/QĐ-BVSTBPN ngày 5/01/2012 Ban tiến phụ nữ huyện ban hành quy chế hoạt động Ban VSTBPN huyện; sở đó, hàng năm Ban VSTBPN huyện xây dựng chương trình cơng tác năm, kế hoạch hoạt động theo chủ đề ) 35 Tập th tác giả Khoa Luật - Đ i h c Quốc gia N i (2009), “Giáo trình lý luận pháp luật quyền người”, Nxb Ch nh trị quốc gia, N i 2009 36 Tỉnh ủy Quảng Ng i, (2010), Kế hoạch số 73-KH/TU ngày 08/9/2010 việc thực Chỉ thị 44-CT/TW Ban Bí thư “Cơng tác nhân quyền tình hình mới”; 37 Từ điển tiếng Việt, Trung tâm từ n ngôn ng , N i 38 Thông tư liên tịch số 01/2012/TTLT-BTP-U DT ngày 17/01/2012, Bộ Tư pháp Uỷ ban Dân tộc ban hành hướng dẫn thực trợ giúp pháp lý cho người dân tộc thiểu số 88 39.ThS.Lô Quốc Toản - ành ch nh Quốc gia c viện Ch nh trị khu vực I, c viện Ch nh trị Ch Minh, Quan niệm “Dân tộc thiểu số” “Cán dân tộc thiểu số” nay, T p ch Mặt trận số 47 40 Cao Thị Oanh (2011), “Nội dung, hình thức, phương pháp giáo dục quyền người”, Giáo dục quyền người, Những vấn đề lý luận thực tiễn, NX Khoa h c x h i 41 Thủ tư ng Ch nh phủ, (2004), Chỉ thị số 41/2004/CT-TTg ngày 2/12/2004 công tác bảo vệ, đấu tranh nhân quyền tình hình mới; 42 Thủ tư ng Ch nh phủ (1998), Quyết định số 135/1998/QĐ-TTg ngày hỗ trợ đầu tư sở hạ tầng, hỗ trợ phát triển sản xuất cho xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới, xã an tồn khu, thơn, đặc biệt khó khăn, ngày 31/7/1998 43 Thủ tư ng Ch nh phủ (2008), Chương trình Nghị 30a/2008/NQ-CP chương trình hỗ trợ giảm nghèo nhanh bền vững 61 huyện nghèo, ngày 27/12/2008 44 Thủ tư ng Ch nh phủ, (2007), Quyết định số 32/2007/QĐ-TTg ngày 05/03/2007 việc cho vay vốn phát triển sản xuất hộ đồng bào dân tộc thiểu số đặc biệt khó khăn 45 Thủ tư ng Ch nh phủ, (2009), Quyết định 102/2009/QĐ-TTg ngày 07/8/2009 sách hỗ trợ trực tiếp cho người dân thuộc hộ nghèo vùng khó khăn 46 Tỉnh ủy Quảng Ng i (2010), Kế hoạch số 73-KH/TU việc thực Chỉ thị 44-CT/TW Ban Bí thư “Cơng tác nhân quyền tình hình mới” ngày 08/9/2010 47 U ND tỉnh Quảng Ng i (2012), Kế hoạch 1964/KH-UBND thực Quyết định số 366/QĐ-TTg ngày 14 tháng năm 2011 Thủ tướng Chính phủ triển khai thực Chỉ thị 44 CT/TW” 89 48 U ND huyện Minh Long (2016), Kế hoạch số 60/KH-UBND ngày 27/10/2016 Triển khai thực Quyết định số 34/QĐ-TTg ngày 30/5/2014 Thủ tướng Chính phủ quy định xã, phường, thị trấn phù hợp với trẻ em địa bàn huyện Minh Long 49 U ND huyện Minh Long (2016), Kế hoạch số 69/KH-UBND ngày 02/12/2016 triển khai Chương trình phịng, chống tai nạn, thương tích trẻ em địa bàn huyện giai đoạn 2016 – 2020 50 U ND huyện Minh Long (2012), kế hoạch số 57/KH-UBND UBND huyện Minh Long tổ chức triển khai thực công tác phổ biến giáo dục pháp luật giai đoạn 2012 – 2016 địa bàn huyện Minh Long, ngày 26/11/2012 51 U ND huyện Minh Long (2014) Kế hoạch số 32/KH-UBND tổ chức triển khai thi hành Hiến pháp năm 2013 địa bàn huyện Minh Long, ngày 25/3/2014 52 U ND huyện Minh Long (2014), Kế hoạch số 40/KH -UBND “Đẩy mạnh phổ biến nội dung Công ước quốc tế quyền dân sự, trị pháp luật Việt Nam cho cán bộ, công chức, viên chức Nhân dân” địa bàn huyện Minh Long giai đoạn 2016 - 2020” ngày 26/5/2016 53 U ND huyện Minh Long (2014), Kế hoạch 75/KH-UBND ngày 26/9/2016 kế hoạch triển khai thực công tác phổ biến, giáo dục pháp luật địa bàn huyện Minh Long, giai đoạn 2016 đến năm 2020; 54 U ND huyện Minh Long (2017), Kế hoạch số 96/KH-UBND kế hoạch triển khai thực chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật giai đoạn 2017 – 2021 địa bàn huyện Minh Long, ngày 16/11/2017 55 U ND huyện Minh Long (2017), Kế hoạch số: 107/KH-UBND UBND huyện Minh Long kế hoạch thực Đề án “Xã hội hóa cơng tác 90 phổ biến, giáo dục pháp luật trợ giúp pháp lý giai đoạn 2017 - 2021” địa bàn huyện Minh Long, ngày 26 tháng 12 năm 2017 56 U ND huyện Minh Long, (2012), Kế hoạch 02/KH-UBND ngày 14/9/2012 thực Quyết định số 366/QĐ-TTg ngày 14 tháng năm 2012 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành “Kế hoạch triển khai thực Chỉ thị 44 CT/TW ngày 20 tháng năm 2010 Ban Bí thư “Cơng tác nhân quyền tình hình mới”; 57 U ND huyện Minh Long, (2017), Quyết định số 573/QĐ-UBND ngày 27/4/2017 thành lập đội ngũ Cộng tác viên Bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em 58 U ND huyện Minh Long, (2017), Báo cáo công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng bổ nhiệm cán bộ, công chức nhiệm kỳ Đại hội Đảng huyện Minh Long 59 Quyết định số 59/2012/QĐ-TTg ngày 14/12/2012 sách trợ giúp pháp lý cho người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số xã nghèo giai đoạn 2013 - 2020 60 Ủy ban nhân dân huyện Minh Long (2015) Báo cáo kết năm thực phát triển kinh tế - xã hội, giai đoạn 2011 – 2015, 61 Ủy ban nhân dân huyện Minh Long (2014), Báo cáo Đại hội Đại biểu dân tộc thiểu số huyện Minh Long, lần thứ hai nhiệm kỳ 2014 – 2019 62 Ủy ban nhân dân huyện Minh Long (2015) Báo cáo kết đầu tư phát triển địa bàn huyện, giai đoạn 2011 – 2015, 63 Ủy ban nhân dân huyện, (2011), Quyết định số 2050/QĐ-UBND, ngày 28/12/2011 việc phê duyệt kế ho ch hành đ ng thực Chiến lược quốc gia ình đẳng gi i huyện Minh Long giai đo n 2011-2015; 64 Wolfgang enedek (2008), Tìm hi u quyền ngư i - Tài liệu hư ng d n giáo dục quyền ngư i, NXB Tư pháp 91 PHỤ LỤC Theo Ông/ à, đâu nguyên nhân d n đến nh ng h n chế, bất cập công tác phổ biến, giáo dục quyền ngư i cho đ ng bào dân t c thi u số ’rê huyện Minh Long ? (c th ch n nhiều phư ng án trả l i) - M t số cấp ủy Đảng chưa thực quan tâm l nh đ o công tác phổ biến, giáo dục quyền ngư i cho đ ng bào dân t c thi u số - Trình đ văn h a ngư i đ ng bào dân t c thi u số  ’rê huyện Minh Long h n chế nên việc phổ biến, giáo dục quyền ngư i hiệu  chưa cao - M t số phong tục tập quán l c hậu đ ng bào dân t c thi u số ’rê huyện Minh Long chưa lo i bỏ nên hiệu giáo dục quyền ngư i cho đ ng bào dân t c thi u số ’rê huyện Minh Long h n chế  - ất đ ng ngôn ng nên hiệu công tác phổ biến, giáo dục quyền ngư i cho đ ng bào dân t c thi u số ’rê huyện Minh Long  nhiều h n chế - Nguyên nhân khác (ghi rõ): 92 PHỤ LỤC Em biết quyền ngƣời từ đâu ? Nguồn thông tin Giới tính Trung bình Nam (%) Nữ (%) Cha mẹ 20 24 24 Th y cô 32 38 36 16 12 12 Phư ng tiện truyền thông 20 28 14 Ngu n khác 12 28 14 Tổng c ng 100 100 100 n bè Câu hỏi hỏi v i 100 em h c sinh (50 nam, 50 n ) Qua kết thăm dò kiến 100 em h c sinh (50 nam, 50 n ) cho thấy, bình quân c đến 36% số h c sinh hỏi cho biết đ nhận biết quyền ngư i từ Th y cô, nhận biết từ cha mẹ chiếm 24%, từ b n bè chiếm 12%, từ ngu n khác chiếm 14% 93 PHỤ LỤC Theo Ông/ à, c n c nh ng giải pháp đ bảo đảm nâng cao chất lượng, hiệu công tác phổ biến, giáo dục quyền ngư i cho đ ng bào dân t c thi u số ’rê huyện Minh Long ? (c th ch n nhiều phư ng án trả l i) - Nâng cao nhận thức, thức trách nhiệm chủ th , đối tượng công tác giáo dục quyền ngư i cho đ ng bào dân t c thi u số  - Đa d ng hình thức đổi m i hoàn thiện phư ng pháp, n i dung giáo dục quyền ngư i cho đ ng bào dân t c thi u số  - ảo đảm điều kiện c kinh tế, ch nh trị, văn h a pháp luật cho việc nâng cao chất lượng, hiệu giáo dục quyền ngư i cho đ ng  bào dân t c thi u số - iải pháp khác (nếu c , xin ghi rõ): 94