Đề tài pháp luật việt nam về hộ kinh doanh thực trạng và kiến nghị

BỘ CÔNG THƯƠNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHIỆP THỰC PHẨM TP.HỒ CHÍ MINH KHOA CHÍNH TRỊ - LUẬT -o0o BÀI TẬP CUỐI KỲ TÊN ĐỀ TÀI: PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ HỘ KINH DOANH: THỰC TRẠNG VÀ KIẾN NGHỊ NHĨM: 02 Thành phố Hồ Chí Minh, tháng 12 năm 2021 BỘ CÔNG THƯƠNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC CƠNG NGHIỆP THỰC PHẨM TP.HỒ CHÍ MINH KHOA CHÍNH TRỊ - LUẬT -o0o TÊN ĐỀ TÀI: PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ HỘ KINH DOANH: THỰC TRẠNG VÀ KIẾN NGHỊ Nhóm: Trưởng nhóm: Nguyễn Quốc Hưng Giảng viên hướng dẫn: Nguyễn Phước Thành viên: Phan Thị Thuỳ Duy Nguyễn Huỳnh Hương Nguyễn Thị Thu Hiền Nguyễn Thị Thu Hiền Nguyễn Ngọc Hân Hân Thành phố Hồ Chí Minh, tháng 12 năm 2021 LỜI CAM ĐOAN Chúng em xin cam đoan đề tài: “Pháp luật hộ kinh doanh: Thực trạng kiến nghị” nhóm nghiên cư뀁u thực hiê n Chúng em kiểm tra liệu theo quy định hành Kết quA làm đề tài: “Pháp luật hộ kinh doanh: Thực trạng kiến nghị” trung thực không chép từ tập nhóm khác Các tài liê 9u đươꄣc sư뀉 d甃⌀ng tiểu luận có nguLn gốc, xuất xư뀁 rN ràng (Ký ghi rõ họ tên) Trưởng nhóm Nguyễn Quốc Hưng LỜI CẢM ƠN Bài tập cuối khóa mơn Luật kinh tế với đề tài : “Pháp luật hộ kinh doanh: Thực trạng kiến nghị” kết quA q trình cố gắng khơng ngừng thành viên nhóm chúng em với giúp đỡ tận tình thầy Qua đây, chúng em xin gư뀉i lời cAm ơn chân thành đến người giúp đỡ chúng em thời gian học tập, nghiên cư뀁u khoa học vừa qua Chúng em xin trân trọng gư뀉i lời cAm ơn đến thầy Nguyễn Phước - GiAng viên môn trực tiếp giAng dạy với hướng dẫn tận tình thầy, cung cấp tài liệu thơng tin khoa học cần thiết cho tập cuối kì này, chúng em xin gư뀉i lời cAm ơn chân thành sâu sắc đến thầy Cùng với chúng em xin cAm ơn đến ban lãnh đạo, ban giám hiệu nhà trường toàn thể giAng viên Khoa Chính Trị - Luật trường đại học cơng nghiệp thực phẩm TPHCM nói chung giAng viên mơn Luật Kinh Tế nói riêng tạo điều kiện cho chúng em hồn thành tốt cơng việc nghiên cư뀁u khoa học Chúng em xin chân thành cAm ơn! BẢNG PHÂN CÔNG STT HỌ TÊN MSSV CÔNG VIỆC Nguyễn Quốc Hưng 2036200151 Nhóm ĐÁNH GIÁ trưởng + 100% tổng hơꄣp chỉnh sư뀉a word + m甃⌀c chương I + m甃⌀c chương I Phan Thị Thuỳ Duy 2007210272 Nguyễn Huỳnh Hương 2007214697 Nguyễn Thị Thu Hiền 2007214674 Nguyễn Thị Thu Hiền 2007214675 Phần kết luận + 100% M甃⌀c chương II Chương III M甃⌀c 3,4 chương I 100% 100% Phần mở đầu + 100% M甃⌀c 1,2 chương I Nguyễn Ngọc Hân Hân 2007214662 M甃⌀c chương II 100% MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii BẢNG PHÂN CÔNG iii MỤC LỤC iv PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài .1 M甃⌀c đích nhiệm v甃⌀ nghiên cư뀁u Đối tươꄣng nghiên cư뀁u Phạm vi nghiên cư뀁u Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài .2 PHẦN NỘI DUNG Chương I: Khái quát chung đề tài Khái niệm hộ kinh doanh BAn chất hộ kinh doanh 3 Đặc điểm hộ kinh doanh Vai trò hộ kinh doanh phát triển kinh tế xã hội 5 Quá trình hình thành phát triển hệ thống văn bAn pháp luật Việt Nam hộ kinh doanh .5 Chương II: Thực trạng hộ kinh doanh .6 Thực trạng pháp luật hộ kinh doanh Những nội dung bAn pháp luật Việt Nam hộ kinh doanh 2.1 Đăng ký, thành lập hộ kinh doan 2.2 Pháp luật hệ thống quan quAn lý hộ kinh doanh 2.3 Tổ chư뀁c hoạt động hộ kinh doanh .9 2.4 Chấm dư뀁t hộ kinh doanh .10 Một số bất cập pháp luật hộ kinh doanh Việt Nam 10 3.1 Về trách nhiệm pháp lý .10 3.2 Hạn chế quyền kinh doanh 11 Chương III Các giAi pháp hoàn thiện pháp luật hộ kinh doanh .11 PHẦN KẾT LUẬN 13 TÀI LIỆU THAM KHẢO v PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong trình chuyển sang kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa, vấn đề phát triển cấu kinh tế nhiều thành phần đươꄣc đặt vấn đề tất yếu kinh tế Việt Nam Trong hộ kinh doanh phận cấu kinh tế có đóng góp phần khơng nhỏ vào phát triển lớn mạnh kinh tế nhà nước Nhưng trước xuất đại dịch Covid-19 tác động tiêu cực đến SME (doanh nghiệp vừa nhỏ), khiến cho hàng triệu hộ kinh doanh bị Anh hưởng nặng nề, chí khơng có doanh thu thời gian dài Theo Hiệp hội Doanh nghiệp TP.HCM(HUBA), khAo sát 100 doanh nghiệp cho thấy, đại dịch Covid-19 lần thư뀁 4, có đến 84% doanh nghiệp nhỏ vừa gặp khó khăn Trong đó, 40% thiếu vốn kinh doanh; thị trường bị Anh hưởng, thu hẹp chiếm 80%; phAi cắt giAm lao động chiếm 52%; bị đư뀁t chuỗi cung ư뀁ng nguyên liệu chiếm 14% Và tình hình dịch căng thẳng kéo dài giai đoạn khiến cho hộ kinh doanh lực lương lao động định đóng cư뀉a, ngừng sAn xuất Song tình hình dịch bệnh bớt căng thẳng, phủ cho mở cư뀉a, tiếp t甃⌀c hoạt động xã hội nhằm khôi ph甃⌀c kinh tế, nhiều hộ kinh doanh trở lại hoạt động, khôi ph甃⌀c sAn xuất Việc trở lại hoạt động kinh doanh này, hộ kinh doanh phAi tuân thủ theo pháp luật.Hiện hệ thống pháp luật kinh doanh nước ta ngày hoàn thiện, nhiều văn bAn pháp luật đươꄣc ban hành Luật doanh nghiêp, Luật đầu tư, Luật kinh doanh bất động sAn…Các văn bAn tạo khung pháp lý áp d甃⌀ng tương đối thống cho doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế Cho nên nhiều cá nhân, hộ gia đình muốn tham gia vào hoạt động kinh tế hình thư뀁c hộ kinh doanh cần nắm bắt quy đinh pháp luật hộ kinh doanh để thực thi cách hiệu quA Xuất phát từ vấn đề nhóm chúng em xin chọn đề tài “Pháp luật hộ kinh doanh: thực trạng kiến nghị” làm tập cuối kỳ Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu M甃⌀c đích nghiên cư뀁u: Làm rN sở lý luận, quy định pháp luật hộ kinh doanh, Đánh giá thực trạng tình hình hộ kinh doanh lãnh thổ Việt Nam, đLng thời đưa kiến nghị để hoàn thiện hệ thống pháp luật hộ kinh doanh Để đạt đươꄣc m甃⌀c đích nghiên cư뀁u trên, nhiệm v甃⌀ nghiên cư뀁u là: - Thư뀁 nhất: Nhiên cư뀁u vấn đề quy định pháp luật hộ kinh doanh - Thư뀁 hai: Xem xét, phân tích thực trạng pháp luật hộ kinh doanh tình hình - Thư뀁 ba: Từ đề xuất kiến nghị, định hướng có ích cho việc hồn thiện hệ thống pháp luật hộ kinh doanh Việt Nam điều kiện nước ta Đối tượng nghiên cứu Với khA nghiên cư뀁u cịn hạn chế, cơng trình nhiên cư뀁u chưa thể bao quát tất cA vấn đề pháp lý hoạt động kinh doanh hộ kinh doanh mà dừng lại tiếp cận vấn đề pháp lí, quy định pháp luật bAn hộ kinh doanh Việt Nam đLng thời xem xét thực trạng pháp luật hộ kinh doanh để đưa kiến nghị phù hơꄣp giúp nâng cao hiệu quA Phạm vi nghiên cứu Đề tài chủ yếu xoay quanh quy định pháp luật hộ kinh doanh thực trạng tình hình hộ kinh doanh Việt Nam Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài Hiện kinh tế Việt Nam trình ph甃⌀c hLi phát triển, nhiều loại hình kinh doanh đươꄣc thành lập Trong hộ kinh doanh đóng góp vai trị khơng nhỏ cho việc phát triển kinh tế Mà tình hình dịch bệnh Covid hộ kinh doanh cũ muốn tiệp t甃⌀c hoạt động, sAn xuất kinh doanh, hay hộ gia đình, cá nhân muốn đăng kí kinh doanh hình thư뀁c “hộ kinh doanh” cần phAi hiểu rN quy định pháp luật hộ kinh doanh Chỉ hiểu rN quy định cá nhân, chủ hộ kinh doanh thực thi pháp luật, mang lại lơꄣi ích, hiệu quA cao cho bAn thân ĐLng thời hiểu biết thêm tình hình thực tiễn hộ kinh doanh lãnh thổ Việt Nam PHẦN NỘI DUNG Chương I: Khái quát chung đề tài Khái niệm hộ kinh doanh Theo KhoAn Điều 79 Nghị định 01/2021/NĐ-CP: “Hộ kinh doanh cá nhân thành viên hộ gia đình đăng ký thành lập chịu trách nhiệm toàn tài sAn hoạt động kinh doanh hộ Trường hơꄣp thành viên hộ gia đình đăng kí hộ kinh doanh ủy quyền cho thành viên làm đại diện hộ kinh doanh Cá nhân đăng ký hộ kinh doanh, người đươꄣc thành viên hộ gia đình ủy quyền làm đại diện hộ kinh doanh chue hộ kinh doanh” Bản chất hộ kinh doanh - Về hộ kinh doanh cá nhân làm chủ: Cá nhân kinh doanh đươꄣc hiểu người c甃⌀ thể, công nhân Việt Nam đủ 18 tuổi, có lực hành vi dân BAn chất hộ kinh doanh cá nhân làm chủ thương nhân thể nhân - Về hộ kinh doanh “hộ gia đình làm chủ”: Các thành viên gia đình có tài sAn chung, đóng góp cơng sư뀁c để hoạt động kinh tế chung sAn xuất, nông, lâm, nghư nghiệp số lĩnh vực sAn xuất, kinh doanh khác pháp luật quy định Hộ kinh doanh không phAi doanh nghiệp: Mặc dù chủ thể kinh doanh chuyên nghiệp hộ kinh doanh khơng có tư cách doanh nghiệp Hộ kinh doanh khơng có dấu, khơng đươꄣc mở chi nhánh, văn phịng đại diện, khơng đươꄣc thực quyền mà doanh nghiệp đan có hoạt động xuất nhập hay áp d甃⌀ng Luật phá sAn kinh doanh lỗ vốn Đặc điểm hộ kinh doanh - Về chủ sở hữu: Do cá nhân nhóm người hộ gia đình làm chủ Quyền làm chủ sở hữu hộ kinh doanh phAi đươꄣc chấp nhận, ủy quyền thành viên hộ kinh doanh - Về quy mơ: hộ kinh doanh có quy mô kinh doanh nhỏ - Trách nhiệm pháp lý: Chủ sở hữu cá nhân, thành viên hộ kinh doanh phAi chịu tránh nhiệm toàn khoAn nơꄣ hộ kinh doanh kể cA dùng tài sAn riêng Thành viên chủ hộ kinh doanh không thuộc trường hơꄣp sau có quyền thành lập hộ kinh doanh: 1/ Cá nhân, thành viên hộ gia đình cơng dân Việt Nam có lực hành vi dân đầy đủ theo quy định Bộ luật Dân có quyền thành lập hộ kinh doanh theo quy định Điều 80: Quyền thành lập hộ kinh doanh nghĩa v甃⌀ đăng ký hộ kinh doanh, trừ trường hơꄣp sau: a) Người chưa thành niên, người bị hạn chế lực hành vi dân sự, người bị lực hành vi dân sự, người có khó khăn nhận thư뀁c, làm chủ hành vi b) Người bị tủy cư뀁u trách nhiệm hình sự, bị tạm giam, chấp hành hình phạt tù, chấp hành biện pháp xư뀉 lý hành sở cai nghiện bắt buộc, sở giáo dực bắt buộc bị Tòa án cấm đAm nhiệm chư뀁c v甃⌀, cấm hành nghề làm công việc định c) Các quy định khác theo quy định có liên quan 2/ Cá nhân, thành viên hộ gia đình quy định khoAn Điều đươꄣc đăng ký hộ kinh doanh phạm vi tồn quốc đươꄣc quyền góp vốn, mua cổ phần, mua phần vốn góp doanh nghiệp với tư cách cá nhân 3/ Cá nhân, thành viên hộ gia đình đăng ký hộ kinh doanh khơng đươꄣc đLng thời chủ doanh nghiệp tư nhân, thành viên hơꄣp danh công ty hơꄣp danh trừ trường hơꄣp đươꄣc trí thành viên hơꄣp danh cịn lại Theo quy định pháp luật thì: + Hộ kinh doanh đăng kí kinh doanh nhiều địa điểm phAi chọn địa điểm để làm tr甃⌀ sở kinh doanh + Giới hạn thành viên hộ kinh doanh 10 người, 10 người phAi thành lập doanh nghiệp + Hộ kinh doanh cá thể khơng có tư cách pháp nhân + Hộ kinh doanh không đươꄣc sư뀉 d甃⌀ng dấu việc kinh doanh ( có quyền thiết kế dấu để cung cấp thông tin hộ kinh doanh) + Cá nhân, thành viên hộ kinh doanh đươꄣc đăng kí hộ kinh doanh phạm vi toàn quốc + Các thành viên hộ kinh doanh phAi đủ 18 tuổi + Hộ kinh doanh không phAi doanh nghiệp + Chủ sở hữu hộ kinh doanh có quyền thuê người khác giúp đỡ, hỗ trơꄣ, quAn lí, điều hành hộ kinh doanh chịu trách nhiệm với khoAn nơꄣ hộ kinh doanh Vai trò hộ kinh doanh phát triển kinh tế xã hội Hộ kinh doanh đóng vai trò quan trọng việc phát triển kinh tế xã hội: - Tạo việc làm: nhiều hộ kinh doanh đươꄣc thành lập khơng u cầu trình độ,… giúp giAm số lươꄣng người thất nghiệp nước - Đáp ư뀁ng nhu cầu người sư뀉 d甃⌀ng - Giúp tăng bAn sắc dân tộc: nhiều hộ kinh doanh sAn xuất, buôn bán ăn, đL dùng truyền thống, tạo vật phẩm sAn phẩm lạ để bán - Thúc đẩy kinh doanh, tăng trưởng kinh tế xã hội Quá trình hình thành phát triển hệ thống văn pháp luật Việt Nam hộ kinh doanh Sự đời Hiến pháp 1992 với ghi nhận quyền tự kinh doanh công dân Việt Nam bước ngoặt lớn cho đời, phát triển kinh tế tư nhân, có mơ hình cá nhân kinh doanh, hộ gia đình kinh doanh cá thể gọi chung hộ kinh doanh Luật Doanh nghiệp 199 Nghị định số 02/2000/NĐ-CP ngày 03/02/2000 Chính phủ đăng ký kinh doanh Nghị định số 109/2004/ NĐ-CP ngày 02/4/2004 lần lươꄣt quy định hộ kinh doanh tLn hình thư뀁c kinh tế sAn xuất hàng hóa nhỏ gia đình (gLm thơꄣ thủ cơng, người làm dịch v甃⌀ nhỏ) đươꄣc phép kinh doanh sau quan nhà nước có thẩm quyền cấp giấy mơn Nghị định số 88/2006 NĐ-CP cho phép “một nhóm người”, khơng phAi hộ gia đình, đươꄣc kinh doanh hình thư뀁c hộ kinh doanh Với nghị định hướng dẫn Luật Doanh nghiệp 2005 Luật Doanh nghiệp 2014, hộ kinh tế cá thể đươꄣc đổi tên thành hộ kinh doanh Theo quy định Điều 66 Nghị định số 78/2015/NĐ-CP ngày 14/09/2015 đăng ký doanh nghiệp quy định rN khái niệm hộ kinh doanh Như vậy, thuật ngữ “hộ kinh doanh” thư뀁c đươꄣc sư뀉 d甃⌀ng văn bAn quy phạm pháp luật Việt Nam từ năm 2006 Chương II: Thực trạng hộ kinh doanh Thực trạng pháp luật hộ kinh doanh Việc đăng ký thành lập hộ kinh doanh không phư뀁c tạp, hộ kinh doanh có quy mơ nhỏ, vị trí địa lý định phạm vi hoạt động khơng lớn, nhìn chung tương đối đơn giAn Cũng điều kiện đăng ký hộ kinh doanh không khó khăn như: chủ thể kinh doanh (một cá nhân thành viên hộ gia đình ủy quyền cho thành viên làm đại diện), ngành nghề kinh doanh, địa điểm kinh doanh, tên hộ kinh doanh Việc đăng ký thành lập hộ kinh doanh theo pháp luật có hướng dẫn c甃⌀ thể chi tiết: - Quy định chủ đầu tư cá nhân, nhóm cá nhân người đại diện hộ kinh doanh - Quy định phía quan đăng ký kinh danh Cơ quan đăng ký kinh doanh: Phịng Tài - Kế hoạch thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện địa bàn tỉnh Cơ quan quAn lý thuế thực theo quy định pháp luật quAn lý thuế Đối tươꄣng thành lập hộ kinh doanh cơng nhân Việt Nam, hộ gia đình, nhóm Hộ kinh doanh cá nhân làm chủ, có tồn quyền định hoạt động kinh doanh hộ kinh doanh Ngoài gia đình nhóm làm chủ thành viên định, có người đại diện ph甃⌀ trách giao dịch với bên Hộ kinh doanh khơng phAi chủ thể pháp lý, có cá nhân tham gia hộ kinh doanh chủ thể pháp lý Hộ kinh doanh không phAi doanh nghiệp theo quy định KhoAn 10 Điều Luật doanh ngiệp 2020: “Doanh nghiệp tổ chư뀁c có tên riêng, có tài sAn, có tr甃⌀ sở giao dịch, đươꄣc thành lập đăng ký thành lập theo quy định pháp luật nhằm m甃⌀c đích kinh doanh.” Do hộ kinh doanh không thực đươꄣc quyền mà doanh nghiệp có Quyền nghĩa v甃⌀ hộ kinh doanh: 1/ Hộ kinh doanh có quyền: - Tự lựa chọn kinh doanh ngành nghề mà pháp luật, Nhà nước cho phép Chủ động chọn địa điểm kinh doanh - Quyền chủ động lựa chọn tìm kiếm thị trường, khách hàng ký kết hơꄣp đLng kinh doanh - Thuê, tuyển d甃⌀ng sư뀉 d甃⌀ng người lao động theo yêu cầu kinh doanh không vươꄣt quy định số lươꄣng lao động tối đa mà hộ kinh doanh đươꄣc sư뀉 d甃⌀ng - Có quyền chủ động áp d甃⌀ng khao học, ký thuật, công nghệ nhằm nâng cao hiệu quA kinh doanh hộ kinh doanh - Quyền khiếu nại, tố cáo theo quy định pháp luật khiếu nại, tố cáo - Chủ hộ kinh doanh có quyền đình hoạt động kinh doanh hay chấm dư뀁t hoạt động kinh doanh phái thực theo quy định pháp luật 2/ Nghĩa vụ hộ kinh doanh: - Không kinh doanh ngành, nghề pháp luật cấm Phát hành vi vi phạm bị xư뀉 phạt theo quy định pháp luật - Đáp ư뀁ng đủ điền kiện kinh doanh ngành nghề kinh doanh theo quy đinh pháp luật - Thực đầy đủ nghĩa v甃⌀ kê khai thuế, nộp thuế nghĩa v甃⌀ tài khác theo quy định pháp luật - ĐAm bAo quyền lơꄣi ích hơꄣp pháp người lao động theo quy định Bộ luật lao động - ĐAm bAo chịu trách nhiệm chất lươꄣng hàng hóa, dịch v甃⌀ theo tiêu chuẩn đăng ký, công bố pháp luật quy định - Công khai đầy đủ thông tin hộ kinh doanh theo quy định pháp luật: thời gian thành lập, lĩnh vực hoạt động, sAn phẩm kinh doanh,…Thực đầy đủ, kịp thời cập nhật nghĩa v甃⌀ đăng ký, thay đổi đăng ký hộ kinh doanh, thay đổi khác đươꄣc yêu cầu từ quan đăng ký… - Tuân thủ quy định pháp luật quốc phòng, an ninh, trật tự, an tồn xã hội, bình đẳng giới, bAo vệ tài ngun, mơi trường, bAo vệ di tích lịch sư뀉 văn hoá danh lam thắng cAnh - Thực nghĩa v甃⌀ quy phạm, đạo đư뀁c kinh doanh để đAm bAo quyền lơꄣi hơꄣp pháp khách hàng Cá nhân hộ gia đình nhóm đăng ký hoạt động kinh doanh phAi chịu trách nhiệm toàn tài sAn hoạt động kinh doanh Hộ kinh doanh có đặc điểm hoạt động với quy mô nhỏ, sư뀉 d甃⌀ng không 10 lao động, lơꄣi nhuận cố định theo địa điểm lựa chọn nên hoạt động thường bị giới hạn Quyền kinh doanh bị hạn chế: Chỉ đươꄣc đăng ký kinh doanh địa điểm; phạm vi kinh doanh giới hạn địa bàn quận huyện; khơng có vốn điều lệ;… Khi phát sinh khoAn nơꄣ, cá nhân thành viên tham gia hộ kinh doanh phAi chịu trách nhiệm trA hết nơꄣ, trách nhiệm vô hạn không ph甃⌀ thuộc việc chấm dư뀁t hoạt dộng kinh doanh Ở Việt Nam, kinh doanh thuộc hình thư뀁c hộ mơ hình pháp lý quan trọng, phù hơꄣp với điều kiện phát triển kinh tế xã hội Mặc dù nước ta hình thư뀁c hộ kinh doanh bị hạn chế quyền hạn kinh doanh nhiều, chưa phát huy đươꄣc hết tiềm mình, cịn gặp nhiều khó khăn sAn xuất kinh doanh như: phân tán, vốn ít, cơng nghệ lạc hậu, trình độ lao động thấp, cạnh tranh thị trường không cao… Địa vị pháp lý không rN ràng; không rN ràng quyền trách nhiệm chủ hộ cá nhân, hộ gia đình, nhóm… Nhưng cần phát huy đươꄣc hết tối đa tiềm hoạt động kinh doanh hộ kinh doanh sở hạ tầng nước ta góp phần phát triển kinh tế, thúc đẩy tạo việc làm, phân công lực lươꄣng lao động, huy động vốn đân cư, nâng cao chất lươꄣng sống người dân…Chuyển dịch cấu kinh tế, dẫn đến công nghiệp hóa – đại hóa đất nước Những nội dung pháp luật Việt Nam hộ kinh doanh 2.1 Đăng ký, thành lập hộ kinh doan a) Điều kiện đăng kí kinh doanh - Về chủ thể kinh doanh - Về ngành nghề kinh doanh - Về địa điểm kinh doanh - Về tên hộ kinh doanh b) Thủ t甃⌀c đăng kí kinh doanh Do hộ kinh doanh có quy mơ nhỏ, ln bị khống chế phạm vi hoạt động nên việc quAn lý cấp đăng kí kinh doanh hộ kinh doanh đươꄣc giao cho quan đăng kí kinh doanh cấp huyện thực Nhìn chung, thủ t甃⌀c đăng kí kinh doanh hộ 10 kinh doanh tương đối đơn giAn, pháp luật có hướng dẫn c甃⌀ thể chi tiết vấn đề 2.2 Pháp luật hệ thống quan quản lý hộ kinh doanh - Các quan quAn lý nhà nước hộ kinh doanh + Cơ quan đăng ký kinh doanh: Phòng Tài - Kế hoạch thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện địa bàn tỉnh QuAng Bình thực nhiệm v甃⌀ đăng ký hộ kinh doanh quy định Điều 15 Nghị định số 78/2015 + Cơ quan quAn lý thuế: Đối với hộ kinh doanh địa bàn đươꄣc thực theo quy định pháp luật quAn lý thuế 2.3 Tổ chức hoạt động hộ kinh doanh Cá nhân nhóm người hộ gia đình đăng ký hoạt động hộ kinh doanh chịu trách nhiệm tồn tài sAn hoạt động kinh doanh Đặc điểm hộ kinh doanh hoạt động nhỏ, lơꄣi nhuận cố định theo địa phương mơ hình hoạt động bị giới hạn 2.4 Chấm dứt hộ kinh doanh Khi chấm dư뀁t hoạt động kinh doanh, hộ kinh doanh phAi gư뀉i thông báo việc chấm dư뀁t hoạt động nộp lại bAn Giấy chư뀁ng nhận đăng ký hộ kinh doanh cho Cơ quan đăng ký kinh doanh cấp huyện nơi đăng ký, đLng thời toán đầy đủ khoAn nơꄣ, gLm cA nơꄣ thuế nghĩa v甃⌀ tài chưa thực a HL sơ xin giAi thể hộ kinh doanh b Trình tự xin giAi thể hộ kinh doanh c Cơng dân nhận kết quA Một số bất cập pháp luật hộ kinh doanh Việt Nam 11 Hộ kinh doanh bị hạn chế quyền kinh doanh, đươꄣc đăng ký địa điểm, hoạt động kinh doanh phạm vi quận, huyện, không mở chi nhánh, văn phòng đại diện địa bàn khác Hộ kinh doanh bị hạn chế huy động vốn ngân hàng, hỗ trơꄣ vốn hiệp hội ngành nghề, chủ yếu sư뀉 d甃⌀ng vốn từ thành viên tham gia Mặt khác, mơ hình hộ kinh doanh cịn thể minh bạch, tính đại chúng, huy động vốn để phát triển hộ kinh doanh, kèm theo vấn đề liên quan đến biện pháp chế tài, thực thi, bAo vệ lơꄣi ích hơꄣp pháp có cố khơng thuận lơꄣi so với pháp nhân doanh nghiệp 3.1 Về trách nhiệm pháp lý Về mặt pháp lý, để nhận diện chủ thể kinh doanh cần phAi cư뀁 vào đặc trưng pháp lý Mặc dù hộ kinh doanh bAn chất cA 03 loại hình khơng thống Pháp luật quy định chung cho cA 03 loại hình (hộ kinh doanh cá nhân làm chủ; hộ kinh doanh gia đình làm chủ; hộ kinh doanh nhóm người làm chủ) mà khơng cư뀁 vào bAn chất loại hình để đưa quy định thích hơꄣp Điều dẫn đến bất cập trình hoạt động kinh doanh chủ thể thực tiễn 3.2 Hạn chế quyền kinh doanh Theo quy định hành, hộ kinh doanh đươꄣc đăng ký kinh doanh địa điểm; phạm vi kinh doanh hộ kinh doanh chủ yếu địa giới hành quận, huyện; hộ kinh doanh bị hạn chế quy mô lao động (chỉ đươꄣc sư뀉 d甃⌀ng thường xuyên 10 lao động); hộ kinh doanh khơng có tư cách pháp nhân, khơng có vốn điều lệ, nên tham gia vào lĩnh vực, ngành nghề yêu cầu tổ chư뀁c kinh doanh phAi có tư cách pháp nhân vốn điều lệ khơng đươꄣc thấp mư뀁c vốn pháp định (như tín d甃⌀ng, ngân hàng, bAo hiểm, bất động sAn,…) Như so với loại hình doanh nghiệp, hộ kinh doanh bị hạn chế quyền kinh doanh Hạn chế dẫn đến cAn trở hộ kinh doanh tận d甃⌀ng phát huy tối đa hội kinh doanh; làm cho nguLn 12 lực đầu tư hình thư뀁c hộ khơng phát huy hết lơꄣi ích tạo cho nhà đầu tư, xã hội Chương III Các giải pháp hoàn thiện pháp luật hộ kinh doanh Trên sở nghiên cư뀁u thực tiễn phân tích bất cập pháp luật hành hộ kinh doanh cho thấy, pháp luật hộ kinh doanh cần hoàn thiện số nội dung sau: Thư뀁 nhất, xác định rN địa vị pháp lý hộ kinh doanh môi trường kinh doanh cách luật hóa hộ kinh doanh đạo luật c甃⌀ thể chủ thể kinh doanh thương nhân loại hình doanh nghiệp, công ty Thư뀁 hai, cấu tổ chư뀁c quAn trị hộ kinh doanh cần xác định đươꄣc người đại diện theo pháp luật hộ kinh doanh (chủ hộ kinh doanh) quy định trách nhiệm chủ hộ kinh doanh, bao gLm: (1) Là đại diện theo pháp luật hộ kinh doanh (2) Chịu trách nhiệm cá nhân liên đới thành viên khác chịu trách nhiệm bằng toàn tài sAn hoạt động kinh doanh hộ kinh doanh (3) Có tồn quyền định tất cA hoạt động kinh doanh hộ kinh doanh (4) Đại diện cho hộ kinh doanh tiến hành hoạt động kinh doanh, thực nghĩa v甃⌀ thuế nghĩa v甃⌀ tài khác (5) Chủ hộ kinh doanh nguyên đơn, bị đơn người có quyền lơꄣi, nghĩa v甃⌀ liên quan trước Trọng tài Tòa án tranh chấp liên quan đến hộ kinh doanh Thư뀁 ba, cần có quy định dự liệu thay đổi chủ hộ kinh doanh số trường hơꄣp đặc biệt chủ hộ kinh doanh bị tạm giam, bị kết án tù, bị tước quyền hành nghề, bị hạn chế lực hành vi dân sự, bị chết, tích thông qua ủy quyền giám hộ cá thành viên cịn lại bầu chủ hộ Từ đó, xác định trường hơꄣp hộ kinh doanh ngừng hoạt động chấm dư뀁t hoạt động Điều chỉnh quy định pháp luật ngành nghề kinh doanh hộ kinh doanh Ngành nghề kinh doanh hộ kinh doanh bị quy định pháp luật chuyên ngành thu 13 hẹp so với số loại hình doanh nghiệp Ví d甃⌀ như: Văn phịng luật sư khơng thể thành lập dạng loại hình hộ kinh doanh (đươꄣc sư뀉 d甃⌀ng loại hình doanh nghiệp tư nhân cơng ty hơꄣp danh), Văn phịng cơng chư뀁ng khơng đươꄣc thành lập theo loại hình hộ kinh doanh (đươꄣc sư뀉 d甃⌀ng loại hình công ty hơꄣp danh) Thư뀁 tư, xây dựng, c甃⌀ thể hóa sách hỗ trơꄣ hộ kinh doanh, khuyến khích hộ kinh doanh chuyển lên doanh nghiệp để đươꄣc hưởng nhiều ưu đãi mở rộng thị trường, tiếp cận đươꄣc khách hàng tiềm năng, huy động vốn Các hộ kinh doanh chuyển lên mơ hình doanh nghiệp siêu nhỏ vừa bắt đầu Thư뀁 năm, tổ chư뀁c tín d甃⌀ng dành quỹ vốn vay định cho hộ kinh doanh, hỗ trơꄣ hóa đơn, dấu, kế tốn cho hộ kinh doanh, xóa bỏ rào cAn thuế, sổ sách kế toán Thư뀁 sáu, hoàn thiện pháp luật quy định thuế hộ kinh doanh hộ kinh doanh cá thể mư뀁c thuế, ngưỡng chịu thuế Khuyến khích hộ kinh doanh tuân thủ pháp luật thuế ĐAm bAo minh bạch, công khai công tác quAn lý thuế Tránh trường hơꄣp hộ kinh doanh cán thuế cấu kết với để trốn thuế, gian lận thuế nơꄣ đọng thuế, gây thất thu ngân sách nhà nước 14 PHẦN KẾT LUẬN Tóm lại, hộ kinh doanh Việt Nam hình thư뀁c kinh doanh hộ kinh doanh góp phần giAi phóng lực lươꄣng sAn xuất, thư뀁c đẩy phân công lao động cộng đLng, chuyển dịch cấu kinh tế thao hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa, kinh tế thị trường phát triển theo xu hướng xã hội chủ nghĩa Tuy nhiên, so với loại hình doanh nghiệp khác bị hạn chế quyền kinh doanh nhiều Hạn chế dẫn đến cAn trở phát huy tối đa hộ kinh doanh, hay làm cho nguLn lực đầu tư nhỏ hình thư뀁c hộ khơng phát huy đươꄣc hết lơꄣi ích tạo cho nhà đầu tư xã hội, lực cAn yêu cầu hội nhập, xây d甃⌀ng thể chế kinh tế thị trường đại, đẩy mạnh tăng trưởng Việt Nam Vì vậy, bối cAnh đất nước ngày phát triển, sAn xuất kinh doanh đại, thị trường kinh tế mở rộng hội nhập với quốc tế, mơ hình hộ kinh doanh cần đươꄣc hoàn thiện Xác định rN ràng đươꄣc địa vị pháp lý, trách nhiệm hộ kinh doanh, xóa bỏ hạn chế, xây d甃⌀ng sách hỗ trơꄣ Khuyết khích, tạo điều kiện cho mơ hình hộ kinh doanh có khuynh hướng mở rộng quy mơ tiến lên chuyển sang doanh nghiệp Phân loại hộ kinh doanh, áp d甃⌀ng sác thuế khốn, trách nhiêm, quyền lơꄣi…cho mơ hình kinh doanh tiến đến phát triển Hồn thiện c甃⌀ thể hóa hỗ trơꄣ cho hộ kinh doanh, tăng cường công tác tuyên truyền chủ trương sách, tận d甃⌀ng lơꄣi phát triển sAn xuất kinh doanh, đóng góp cho xã hội 15 TÀI LIỆU THAM KHẢO https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Doanh-nghiep/Nghi-dinh-01-2021-ND-CPdang-ky-doanh-nghiep-283247.aspx https://luanvan99.com/ho-kinh-doanh-la-gi-bid191.html http://hul.hueuni.edu.vn/upload/file/tn_caohoc/tt-nguyen-thi-thu.pdf Hộ kinh doanh tìm nối hiểm đại dịch, từ Hộ kinh doanh tìm 'lối hiểm' đại dịch - VnExpress Kinh doanh Hộ kinh doanh ?, từ Hộ kinh doanh ? Đặc điểm hộ kinh doanh cá thể (lawkey.vn) https://text.xemtailieu.net/tai-lieu/phap-luat-ve-ho-kinh-doanh-o-viet-nam-luanvan-ths-luat-44366.html http://hul.hueuni.edu.vn/upload/file/tn_caohoc/tt-nguyen-thi-thu.pdf https://lsvn.vn/mot-so-bat-cap-ve-mo-hinh-ho-kinh-doanh-theo-quy-dinh-phapluat-viet-nam-hien-hanh-va-giai-phap-hoan-thien.html https://www.tailieudaihoc.com/doc/252163.html v