Hoàn thiện công tác quản lý tài chính tại công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên khai thác công trình thủy lợi nam đuống

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, luận văn Thạc sĩ với tên đề tài “ Hồn thiện cơng tác quản lý tài Cơng ty Trách nhiệm hữu hạn Một thành viên Khai thác cơng trình Thủy lợi Nam Đuống ” kết trình sưu tầm, làm việc nghiên cứu cá nhân tác giả hướng dẫn khoa học PGS.TS Nguyễn Bá Uân Những số liệu kết đưa luận văn trung thực, với thực tế Nội dung luận văn chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu khác trước Những nội dung tham khảo trích dẫn rõ ràng, ghi rõ tác giả, nguồn gốc Tác giả Trương Văn Du i LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới PGS.TS Nguyễn Bá Uân dành nhiều thời gian, công sức tâm huyết hướng dẫn tác giả hoàn thành luận văn thạc sĩ Tác giả xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu nhà trường, Phòng Đào tạo Đại học sau đại học giảng viên Trường Đại học Thủy lợi nhiệt tình truyền đạt kiến thức, hỗ trợ tác giả suốt thời gian học tập nghiên cứu vừa qua Tác giả xin chân thành cảm ơn Ban Lãnh đạo, tập thể cán nhân viên đơn vị nghiên cứu Công ty Trách nhiệm hữu hạn Một thành viên Khai thác cơng trình Thủy lợi Nam Đuống ln ủng hộ, nhiệt tình giúp đỡ tác giả q trình cơng tác thực luận văn Cuối cùng, tác giả xin chân thành cảm ơn gia đình bạn bè, người ln bên cạnh để chia sẻ khó khăn tạo điều kiện thuận lợi để giúp đỡ, động viên tác giả suốt thời gian học tập nghiên cứu Do hạn chế thời gian thực hiện, kiến thức kinh nghiệm thực tế thân tác giả nên luận văn tránh khỏi thiếu sót Vì vậy, tác giả kính mong nhận ý kiến đóng góp thầy, cô giáo để luận văn hoàn thiện tốt Tác giả xin chân thành cảm ơn ! ii MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU .1 CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TRONG CÁC DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC 1.1 Tởng quan lý luận quản lý tài doanh nghiệp nhà nước 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Quản lý tài doanh nghiệp nhà nước .18 1.1.3 Các nhân tố ảnh hướng đến công tác quản lý tài doanh nghiệp nhà nước 31 1.2 Tổng quan thực tiễn quản lý tài doanh nghiệp nhà nước 34 1.2.1 Kinh nghiệm thực tiễn công tác quản lý tài 34 Kết luận chương 36 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CƠNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI CƠNG TY TRÁCH NHIỆM HỮU HẠN MỘT THÀNH VIÊN KHAI THÁC CÔNG TRÌNH THỦY LỢI NAM ĐUỐNG 38 2.1 Giới thiệu khái quát Công ty Trách nhiệm hữu hạn Một thành viên Khai thác cơng trình Thủy lợi Nam Đuống .38 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển 38 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ 38 2.1.3 Cơ cấu tổ chức máy quản lý 39 2.2 Thực trạng công tác quản lý tài Cơng ty Trách nhiệm hữu hạn Một thành viên Khai thác cơng trình Thủy lợi Nam Đuống thời gian qua .39 2.2.1 Công tác xây dựng kế hoạch tài 40 2.2.2 Công tác quản lý sử dụng nguồn lực tài 42 2.2.3 Công tác xây dựng thực quy chế chi tiêu nội 43 2.2.4 Công tác kiểm tra, giám sát hoạt động tài cơng tác cơng khai tài 46 2.3 Đánh giá chung công tác quản lý tài Cơng ty TNHH MTV KTCTTL Nam Đuống 62 iii 2.3.1 Những kết đạt cơng tác quản lý tài Cơng ty 62 2.3.2 Những vấn đề tồn nguyên nhân 63 Kết luận chương 65 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI CƠNG TY TRÁCH NHIỆM HỮU HẠN MỘT THÀNH VIÊN KHAI THÁC CƠNG TRÌNH THỦY LỢI NAM ĐUỐNG 66 3.1 Định hướng phát triển cơng tác tài Cơng ty Trách nhiệm hữu hạn Một thành viên Khai thác công trình Thủy lợi Nam Đuống 66 3.1.1 Chiến lược phát triển Công ty Trách nhiệm hữu hạn Một thành viên Khai thác cơng trình Thủy lợi Nam Đuống, giai đoạn 2020 ÷ 2023 66 3.1.2 Định hướng phát triển chung 68 3.1.3 Định hướng cơng tác quản lý tài doanh nghiệp 69 3.2 Những hội thách thức cơng tác quản lý tài Cơng ty Trách nhiệm hữu hạn Một thành viên Khai thác cơng trình Thủy lợi Nam Đuống 70 3.2.1 Những hội 70 3.2.2 Những thách thức 70 3.3 Quan điểm nguyên tắc đề xuất giải pháp 71 3.3.1 Quan điểm đề xuất giải pháp 71 3.3.2 Nguyên tắc đề xuất giải pháp 71 3.4 Đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý tài Công ty Trách nhiệm hữu hạn Một thành viên Khai thác cơng trình Thủy lợi Nam Đuống 71 3.4.1 Giải pháp hồn thiện cơng tác lập kế hoạch tài 71 3.4.2 Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý sử dụng nguồn lực tài 73 3.4.3 Giải pháp hồn thiện cấu tổ chức máy quản lý Công ty nâng cao lực cán làm công tác quản lý tài 75 3.4.4 Giải pháp hoàn thiện quy chế chi tiêu nội 77 3.4.5 Giải pháp tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hoạt động tài cơng tác cơng khai tài 78 3.4.6 Giải pháp hoàn thiện chế chi trả lương thu nhập cho cán công chức, viên chức 79 Kết luận chương 80 iv KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .81 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 83 v DANH MỤC HÌNH ẢNH Hình 1.1: Quy trình hoạch định tài doanh nghiệp 22 Hình 2.1 Sơ đồ tở chức Cơng ty TNHH MTV KTCTTL Nam Đuống 39 Hình 2.2 Tình hình đầu tư huy động vốn để đầu tư vào dự án hình thành tài sản cố định xây dựng năm 2017, 2018, 2019 50 vi DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Bảng phân loại trình độ CBCNV Công ty 39 Bảng 2.2 Kế hoạch tài cơng ty năm 2018, 2019 42 Bảng 2.3 Báo cáo tình hình tài năm 2017 47 Bảng 2.4 Báo cáo tình hình tài năm 2018 48 Bảng 2.5 Báo cáo tình hình tài năm 2019 49 Bảng 2.6 Tình hình đầu tư huy động vốn để đầu tư vào dự án hình thành tài sản cố định xây dựng năm 2017, 2018, 2019 .50 Bảng 2.7 Tình hình sản xuất kinh doanh tình hình tài năm 2017, 2018, 2019 51 Bảng 2.8 Tình hình thực sản phẩm, dịch vụ cơng ích năm 2017, 2018, 2019 .54 Bảng 2.9 Tình hình thực với ngân sách nhà nước tình hình trích lập sử dựng quỹ năm 2017, 2018, 2019 56 Bảng 2.10 Tình hình bảo toàn vốn phát triển vốn năm 2017, 2018, 2019 58 Bảng 2.11 Chỉ tiêu tài công ty năm 2017, 2018, 2019 59 Đơn vị: tỷ đồng 59 Bảng 2.13 Bảng tổng hợp khoản phải thu khó địi tiền thuỷ lợi phí nợ đọng từ năm 2019 trước 61 vii DANH MỤC CÁC VIẾT TẮT VÀ GIẢI THÍCH TỪ NGỮ Chữ viết tắt Nguyên nghĩa CBCNV Cán công nhân viên DNNN Doanh nghiệp nhà nước NSNN Ngân sách Nhà nước QLTC Quản lý tài TCC Tài cơng TSCĐ Tài sản cố định TSLĐ Tài sản lưu động TNHH MTV KTCTTL Trách nhiệm hữu hạn Một thành viên Khai thác cơng trình Thủy lợi viii PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong điều kiện kinh tế - xã hội Việt Nam ngày phát triển hội nhập kinh tế quốc tế với nhiều thành phần kinh tế khác quan hệ kinh tế ngày mở rộng Mặt khác, giai đoạn đổi mà nước ta giai đoạn phát triển kinh tế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, doanh nghiệp nhà nước (DNNN) giữ vững vai trò quan trọng, ba trụ cột kinh tế Sự tồn phát triển DNNN phụ thuộc vào nhiều nhân tố môi trường kinh doanh, trình độ quản lý nhà quản trị doanh nghiệp, đặc biệt trình độ quản lý tài (QLTC) QLTC tốt nhân tố quan trọng hàng đầu, bảo đảm cho hoạt động sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp ngày mở rộng hiệu Vì lẽ đó, nâng cao chất lượng QLTC ln toán đặt cho tất doanh nghiệp Mặt khác, mục tiêu hoạt động DNNN xét cho nhằm tối đa hóa lợi ích, tối đa hóa giá trị doanh nghiệp thực mục tiêu trị - xã hội Đảng, Nhà nước Do đó, nâng cao chất lượng QLTC góp phần thực mục tiêu Cơng ty Trách nhiệm hữu hạn Một thành viên Khai thác công trình Thủy lợi (TNHH MTV KTCTTL) Nam Đuống DNNN hoạt động ngành Nông nghiệp Phát triển nông thôn với nhiệm vụ khai thác bảo vệ cơng trình thủy lợi, vận hành hệ thống tưới, tiêu nước phục vụ sản xuất nông nghiệp, cung cấp nước tưới tiêu cho dân sinh ngành kinh tế địa bàn tỉnh chủ yếu Bắc Ninh, bao gồm huyện phía Nam sơng Đuống là: Thuận Thành, Gia Bình, Lương Tài thuộc tỉnh Bắc Ninh số xã thuộc tỉnh như: Hưng Yên, Hải Dương, Hà Nội Trong suốt trình hình thành phát triển, công tác QLTC Công ty TNHH MTV KTCTTL Nam Đuống đặt lên hàng đầu Thành cơng tác quản lý tài góp phần giúp cho đơn vị hồn thành tốt nhiệm vụ giao Tuy vậy, hoạt động QLTC Cơng ty TNHH MTV KTCTTL Nam Đuống cịn tồn tại, bất cập, việc lập kế hoạch, tổ chức thực kiểm tra giám sát tài chưa quan tâm, trọng với tầm quan trọng Vì vậy, việc xây dựng chế QLTC hồn chỉnh Cơng ty TNHH MTV KTCTTL Nam Đuống vô quan trọng cần thiết, nhằm đảm bảo công tác QLTC ngày hiệu quả, góp phần vào phát triển bền vững ngành Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Bắc Ninh Xuất phát từ tính cấp thiết thực trạng công tác QLTC công Công ty TNHH MTV KTCTTL Nam Đuống thời gian qua, với kiến thức nghiên cứu học tập, kết hợp với kinh nghiệm hiểu biết qua môi trường công tác thực tế, tác giả chọn đề tài "Hoàn thiện cơng tác quản lý tài Cơng ty Trách nhiệm hữu hạn Một thành viên Khai thác cơng trình Thủy lợi Nam Đuống" làm đề tài luận văn thạc sĩ - Tổng quan cơng trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài: Tác giả “Vũ Văn Hoàng (2003) Hoàn thiện hệ thống báo cáo tài với việc tăng cường quản lý tài doanh nghiệp xây lắp Việt Nam” nghiên cứu hoạt động QLTC doanh nghiệp xây lắp cho thấy rằng, định liên quan đến QLTC doanh nghiệp có tác động lớn đến phát triển doanh nghiệp nói riêng kinh tế nói chung Tác giả Vũ Văn Hồng cho rằng, việc phân tích tình hình tài doanh nghiệp phải gắn liền với biến động chung kinh tế [1] Tương tự, nghiên cứu “Trần Thị Cẩm Thanh (2001) Hồn thiện lập phân tích báo cáo tài với việc tăng cường quản lý Công ty Xổ số kiến thiết khu vực Nam Trung Bộ” với đối tượng công ty Xổ số kiến thiết khu vực Nam Trung Bộ cho thấy rằng, có mối quan hệ mật thiết phân tích tài doanh nghiệp phân tích tình hình kinh tế vĩ mơ, ảnh hưởng đến q trình định tài doanh nghiệp [2] Ngồi ra, cịn nhiều nghiên cứu việc hồn thiện cơng tác QLTC số doanh nghiệp cụ thể Việt Nam Chẳng hạn công trình nghiên cứu Trần Thị Nam Thanh (2004), Đỗ Quỳnh Trang (2006), Phạm Thị Thanh (2007)… thúc việc thực mục tiêu Vì vậy, định hướng hồn thiện cơng tác QLTC tối đa hố lợi nhuận cần thơng qua việc thực quản lý, điều tiết vốn, tăng cường phân tích hạng mục đầu tư, đánh giá vòng quay vốn để không ngừng nâng cao giá trị công ty, quản lý giá vốn chi phí để đảm bảo lực thu lợi công ty đạt lớn lâu dài 3.1.3.3 Hoàn thiện cơng tác quản lý tài phải hài hồ với vấn đề trách nhiệm xã hội Tối đa hoá lợi nhuận, tối đa hoá giá trị doanh nghiệp khơng có nghĩa ban lãnh đạo cơng ty lờ vấn đề trách nhiệm xã hội chẳng hạn bảo vệ môi trường, trả lương công cho nhân viên, ý đến bảo đảm an toàn lao động, đào tạo nâng cao trình độ người lao động Cơng ty phải có trách nhiệm tạo mơi trường làm việc an tồn, hiệu quả, tránh gây nhiễm môi trường cung cấp cho xã hội sản phẩm dịch vụ an tồn Chính trách nhiệm xã hội địi hỏi cấp quản lý cơng ty khơng trọng đến lợi ích đơn vị mà cịn trọng đến lợi ích người có liên quan khác 3.2 Những hội thách thức cơng tác quản lý tài Cơng ty Trách nhiệm hữu hạn Một thành viên Khai thác cơng trình Thủy lợi Nam Đuống 3.2.1 Những hội - Nhà nước ngày quan tâm hoàn thiện chế, sách pháp luật cơng tác QLTC qua dần tháo gỡ vướng mắc cơng tác quản lý - Là Công ty nhà nước với mục tiêu cơng ích chủ yếu nên Cơng ty nhận quan tâm, ưu đãi tỉnh tài lẫn chế, sách góp phần khuyến khích phát triển Cơng ty - Cơng ty với đội ngũ nhân viên QLTC có lực, kinh nghiệm kết hợp với đội ngũ nhân viên trẻ, động, có trình độ chun mơn ham học hỏi nịng cốt cơng tác QLTC Công ty 3.2.2 Những thách thức - Chủ trương tỉnh việc chuyển Cơng ty từ hình thức khốn bù chênh lệch, nhà nước cấp bù ngân sách sang hình thức đấu thầu, tự chủ tài địi hỏi Ban lãnh 70 đạo cơng ty phải có tầm nhìn chiến lược để thay đởi chế, cách thức sản xuất, kinh doanh để tối đa hóa lợi nhuận - Với phát triển không ngừng công nghệ thơng tin việc ứng dụng vào cơng tác QLTC việc làm vô cần thiết Tuy nhiên, vấn đề đào tạo, ứng dụng công nghệ thông tin cơng tác QLTC Cơng ty cịn hạn chế gặp nhiều khó khăn, trình độ CBCNV QLTC cịn chưa đáp ứng với nhu cầu thực tế - Các sách pháp luật Nhà nước cịn nhiều hạn chế, chồng chéo gây khó khăn công tác QLTC 3.3 Quan điểm nguyên tắc đề xuất giải pháp 3.3.1 Quan điểm đề xuất giải pháp - Dựa sở phát triển dài hạn Công ty, sở dự báo ngành - Phù hợp với tình hình thực tiễn chung Cơng ty - Tiếp thu có chọn lọc kinh nghiệm đơn vị chức năng, nhiệm vụ 3.3.2 Nguyên tắc đề xuất giải pháp - Nguyên tắc đảm bảo thực tiễn - Nguyên tắc đảm bảo tính khách quan - Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi 3.4 Đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý tài Cơng ty Trách nhiệm hữu hạn Một thành viên Khai thác cơng trình Thủy lợi Nam Đuống 3.4.1 Giải pháp hồn thiện cơng tác lập kế hoạch tài 3.4.1.1 Cơ sở đề xuất Cơng tác lập kế hoạch tài Cơng ty bao gồm kế hoạch tài ngắn hạn kế hoạch tài dài hạn Các kế hoạch tài cho hoạt động tài Cơng ty để đánh giá xem hoạt động tài Cơng ty có hiệu khơng Hiện nay, Công ty thực kế hoạch tài ngắn hạn dừng lại bước nghiên cứu, dự báo môi trường xác định số tài 71 mục tiêu Nếu dừng lại hai bước này, Công ty không đưa giải pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng vốn, giúp củng cố tốt hoạt động tài Cơng ty 3.4.1.2 Nội dung đề xuất Để hồn thiện cơng tác lập kế hoạch tài Cơng ty cần trọng giải pháp sau: - Kế hoạch tài ngắn hạn: Để lập kế hoạch tài ngắn hạn có hiệu quả, nhà quản lý Công ty cần thực theo bước sau: + Xác định mục tiêu cá nhân ảnh hưởng mục tiêu cá nhân đến mục đích tài Cơng ty để điều chỉnh mục tiêu cá nhân cho phù hợp với mục đích tài Cơng ty + Thiết lập mục tiêu tăng trưởng, mục tiêu lợi nhuận vốn đầu tư hướng mở rộng phát triển Công ty Những mục tiêu phải thể số cụ thể Sử dụng kế hoạch tài dài hạn để đưa dự báo lợi nhuận, doanh số kết thực đạt + Trong trình lập kế hoạch, nhà quản lý nên tập trung vào điểm mạnh, điểm yếu Công ty yếu tố thuốc môi trường vĩ mô vi mô ảnh hưởng đến việc đạt mục tiêu đề Đồng thời phải phát triển chiến lược dựa kết phân tích yếu tố có liên quan (chiến lược giá, tiềm thị trường, cạnh tranh, so sánh chi phí sử dụng vốn vay vốn tự có…) để đưa hướng đắn cho phát triển Công ty + Công ty phải ý đến nhu cầu tài chính, nhân lực nhu cầu vật chất hạ tầng cần thiết để hoàn thành kế hoạch tài cách đưa dự báo doanh số, chi phí lợi nhuận khơng chia cho khoảng thời gian từ đến năm + Trau dồi phương pháp điều hành doanh nghiệp, nắm bắt hội thị trường phát triển sản phẩm để tìm biện pháp tôt để nâng cao suất hiệu hoạt động Công ty 72 + Cập kế hoạch tài thơng qua báo cáo tài Cơng ty Thường xun so sánh kết tài Cơng ty thu đươc với số liệu hoạt động Công ty nghành để biết vị trí Cơng ty ngành, tìm khắc phụ điểm yếu Cơng ty, khơng ngại thay đởi kế hoạch tài mục tiêu đề thụ động vượt khả Cơng ty - Kế hoạch tài dài hạn Cơng ty thường mang tính chiến lược liên quan đến việc lập mục tiêu phát triển vòng từ đến năm Vấn đề đặt làm dự đốn hết biến động xảy với Công ty vòng năm tới Để làm điều nhà quản lý Công ty cần tiến hành sau: + Xác lập tốc độ phát triển mong muốn mà Cơng ty đạt + Tính tốn mức vốn cần thiết để trang trải khoản đầu tư, xây dựng, trang thiết bị nhu cầu nhân cần thiết để đạt tốc độ phát triển Các nhà quản lý phải dự tính xác kịp thời nhu cầu vốn để có kế hoạch tài phù hợp + Để xác định xác nhu cầu Cơng ty tương lai, nhà quản lý sử dụng báo cáo thu nhập chiếu lệ vòng từ đến năm Trong cơng lập kế hoạch tài chính, Cơng ty cần xây dựng mục tiêu tài rõ ràng, cụ thể đảm bảo tính khả thi dựa việc phân tích kỹ lưỡng tiêu tài tình hình hoạt động sản xuất, kinh doanh Cơng ty Trên sở mục tiêu xây dựng, Công ty cần tiến hành xây dựng phương án thực mục tiêu rõ ràng, phân công công việc trách nhiệm cụ thể đến phận, tiến hành kiểm tra thường xuyên công tác triển khai phương án thực mục tiêu Mục tiêu tài phương án thực mục tiêu không xây dựng thực cách độc lập mà phải xây dựng dựa mối quan hệ mật thiết với mục tiêu quản lý khác thống với mục tiêu chung Công ty Đảm bảo việc thực mục tiêu QLTC không ảnh hưởng đến mục tiêu quản lý khác mà tác động tương hỗ việc hướng tới mục tiêu tối cao Công ty 3.4.1.3 Lộ trình thực hiện: Năm 2020÷2023 3.4.2 Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý sử dụng nguồn lực tài 73 3.4.2.1 Cơ sở đề xuất Mục tiêu doanh nghiệp nói chung tối đa hố lợi nhuận, để thực mục tiêu doanh nghiệp cần quản lý sử dụng nguồn lực tài cách hợp lý, có hiệu Hiện nay, Cơng ty khơng có lợi nhuận giữ lại để tái đầu tư cho hoạt động sản xuất kinh doanh Toàn nguồn thu phải nộp hết ngân sách tỉnh Khi cần vốn để tái đầu tư mở rộng sản xuất kinh doanh, Công ty lên kế hoạch trình UBND tỉnh xem xét, phê duyệt cấp vốn Bên cạnh đó, việc quản lý khoản công nợ phải thu Công ty chưa tốt dẫn tới việc quay vịng vốn gặp nhiều khó khăn 3.4.2.2 Nội dung đề xuất Để hồn thiện cơng tác quản lý sử dụng nguồn lực tài Công ty cần trọng giải pháp sau: - Tiếp tục rà sốt, hồn thiện Quy chế chi tiêu nội - Tiếp tục xây dựng chế, mức khoán chi tiêu sử dụng điện năng, nước sinh hoạt, điện thoại cho cá nhân phận; tiết kiệm chi phí nâng cao ý thức tiết kiệm CBVC đơn vị - Xây dựng kế hoạch sử dụng nguồn lực tài tiết kiệm, phù hợp với hoạt động sản xuất, kinh doanh Công ty, tránh sử dụng sai mục đích, thiếu hiệu gây thất nguồn lực tài Cơng ty - Công ty nên xây dựng kế hoạch vốn cho năm sau trình UBND tỉnh phê duyệt sớm cấp vốn, tránh tình trạng kéo dài thời gian ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất, kinh doanh Công ty - Ngồi ra, phận kế tốn cơng nợ Công ty phải nâng cao tinh thần trách nhiệm cơng việc, đơn đốc để nhanh chóng thu hồi khoản công nợ phải thu khách hàng phải thu công nợ nội Sử dụng nguồn lực tài kinh doanh khâu có tầm quan trọng định đến hiệu sản xuất, kinh doanh khâu sản xuất, kinh doanh liên quan đến vấn đề sử dụng nguồn lực tài Khi có sẵn vốn 74 tay, Công ty chủ động việc xem xét hội kinh doanh mang lại lợi nhuận cao cho Công ty Nâng cao hiệu sử dụng nguồn lực tài góp phần nâng cao khả hoạt động sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp, mở rộng quy mô hoạt động sản xuất, tăng nhanh tốc độ hoạt động doanh nghiệp nhằm đem lại cho doanh nghiệp lợi nhuận lợi nhuận ngày cao, góp phần tăng trưởng kinh tế xã hội 3.4.2.3 Lộ trình thực hiện: Năm 2020÷2023 3.4.3 Giải pháp hồn thiện cấu tổ chức máy quản lý Công ty nâng cao lực cán làm công tác quản lý tài 3.4.3.1 Cơ sở đề xuất Trong q trình sản xuất kinh doanh mình, doanh nghiệp thực mục tiêu định Để thực mục tiêu đó, doanh nghiệp địi hỏi phải có lực lượng điều hành tồn q trình hoạt động Lực lượng quản trị gia trước hình thành nên máy quản trị doanh nghiệp Vì vậy, doanh nghiệp khơng có máy quản trị khơng có thống nhất, thiếu nhân tố quan trọng để tiến hành nhiệm vụ quản trị, ngược lại q trình tở chức thực khơng có máy quản trị Nhận thức tầm qaun trọng máy quản trị doanh nghiệp thấy thiết phải hoàn thiện cấu tổ chức máy quản trị doanh nghiệp để giúp cho doanh nghiệp hoạt động có hiệu cao Hồn thiện cấu tở chức máy quản trị doanh nghiệp tức phải đảm bảo cho máy quản trị gọn nhẹ, hợp lý hoạt động có hiệu 3.4.3.2 Nội dung đề xuất Để hồn thiện cấu tổ chức máy quản lý Công ty nâng cao lực cán làm cơng tác quản lý tài Cơng ty cần trọng giải pháp sau: - Xác định rõ chức năng, quyền hạn đơn vị Công ty Để đơn vị Công ty phát huy hết ưu chuyên môn, giúp cho việc quản lý hồn thiện, có hiệu quả, cần có nghiên cứu xếp lại tổ chức, phân định rõ chức năng, quyền hạn đơn vị nhằm đảm bảo chuyên nghiệp hóa, tránh 75 chồng chéo chức đơn vị trực thuộc Công ty Đặc biệt máy QLTC thơng qua phịng Tài - Kế toán: - Thực chức phận tham mưu cho Chủ tịch Công ty việc tổ chức công tác QLTC Công ty Chịu trách nhiệm việc lập dự tốn phân bở dự tốn, thực cơng tác báo cáo tốn theo quy định Nhà nước - Cần phối hợp với Phòng, Ban để thực khoản chi cho hoạt động sản xuất, kinh doanh cho phù hợp, hiệu - Cần vào chiến lược phát triển Cơng ty kết hợp với Phịng, Ban để xây dựng khuôn khổ chi tiêu trung hạn - Nâng cao lực, trình độ cán quản lý tài Cơng ty - Đội ngũ cán quản lý có trình độ cao, am hiểu quản lý lao động, sở vật chất tài có phương án bố trí, khai thác, sử dụng nguồn lực cách hiệu Từ đó, nâng cao hiệu hoạt động đơn vị nói chung hiệu hoạt động tài nói riêng - Xây dựng tiêu chuẩn cán bộ, nghiệp vụ cán làm cơng tác tài chính, kế tốn, bố trí cán có lực phù hợp với công việc - Tăng cường công tác kiểm tra chéo khâu trình quản lý - Đào tạo bồi dưỡng cán quản lý: Nhằm nắm bắt, cập nhật, hoàn thiện kiến thức quản lý tài chính, nhân lực, nghiệp vụ chun mơn… Những cán quản lý chun mơn phải đào tạo kiến thức chuyên ngành - Đào tạo, bồi dưỡng cán tài kế tốn: + Tạo điều kiện để cán phịng Tài - Kế tốn theo học lớp tập huấn, bồi dưỡng chế độ, sách QLTC, đặc biệt văn tự chủ tài giúp cán tài cập nhật nghiên cứu thực đúng, hiệu văn quản lý Nhà nước 76 + Đào tạo, bồi dưỡng tin học, ngoại ngữ cho cán tài kế tốn nhằm phục vụ tốt cơng tác chuyên môn hội nhập quốc tế + Hỗ trợ kinh phí, điều kiện học tập để cán kế tốn theo học lớp nghiệp vụ, khóa học cung cấp chứng kiểm toán nước quốc tế - Đào tạo bồi dưỡng lý luận trị, đạo đức nghề nghiệp cho toàn thể cán quản lý, kê tốn tài Cơng ty - Để đạt hiệu quản lý tài Cơng ty cần có chế giám sát thực nội dung cụ thể sau: Hệ thống quy định tổ chức máy, quy chế tuyển dụng, hệ thống định mức lương hợp đồng 3.4.3.3 Lộ trình thực hiện: Năm 2020÷2023 3.4.4 Giải pháp hồn thiện quy chế chi tiêu nội 3.4.4.1 Cơ sở đề xuất Để chủ động sử dụng kinh phí chi thường xuyên mục đích, tiết kiệm có hiệu quả, việc xây dựng quy chế chi tiêu nội việc làm quan trọng làm để cán bộ, viên chức, người lao động thực hiện; làm để Kho bạc Nhà nước kiểm soát chi quan quản lý cấp trên, quan tài quan tra, kiểm tốn theo dõi, kiểm tra theo quy định Qua hồn thiện nâng cao góp phần khơng nhỏ vào thành công chung công tác QLTC Công ty 3.4.4.2 Nội dung đề xuất Để hoàn thiện quy chế chi tiêu nội bộ, Công ty cần trọng giải pháp sau: - Quy chế chi tiêu nội cần thực nguyên tắc chi trả theo lực hiệu cơng tác để khuyến khích, tạo động lực cho cán viên chức người lao động - Cơng tác quản lý q trình phân phối sử dụng kết tài hàng năm Cơng ty cần thực hiện: Xây dựng tiêu chí đánh giá lực kết hoạt động cán viên chức trường dựa tính chất loại cơng việc, từ đưa phương án phân phối điều chỉnh phương án chi thu nhập tăng thêm cho phù hợp với lực 77 - Xây dựng quy chế chi tiêu nội việc phân phối kết tài cần gắn phân phối kết tài với cống hiến thành viên, đơn vị Công ty hướng vào phát triển bền vững lâu dài Công ty, đảm bảo quy định Nhà nước - Hồn thiện tở chức thực quy chế chi tiêu nội bộ, đảm bảo vai trị kiểm sốt Ban kiểm sốt Cơng ty 3.4.4.3 Lộ trình thực hiện: Năm 2020÷2023 3.4.5 Giải pháp tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát hoạt động tài cơng tác cơng khai tài 3.4.5.1 Cơ sở đề xuất Để công tác QLTC thực cách hiệu vấn đề kiểm tra, giám sát cơng khai hoạt động tài Cơng ty cần thiết Góp phần hạn chế tiêu cực, sai phạm trình quản lý 3.4.5.2 Nội dung đề xuất Để hồn thiện tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát cơng khai tài Cơng ty cần trọng giải pháp sau: - Công ty cần phải cụ thể hố sách, chế độ chi tiêu việc xây dựng quy chế chi tiêu nội Mọi khoản thu - chi phải cụ thể, chi tiết quy chế chi tiêu nội phải thường xuyên sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với tình hình thực tế quy định Nhà nước Từ đó, Cơng ty QLTC cơng cụ pháp lý quy chế chi tiêu nội Quy chế chi tiêu nội Chủ tịch Công ty ban hành sau tổ chức thảo luận rộng rãi dân chủ, cơng khai đơn vị có ý kiến thống tở chức cơng đồn đơn vị Quy chế chi tiêu nội phải gửi quan quản lý cấp trên, quan tài cấp để theo dõi, giám sát thực hiện; gửi Kho bạc Nhà nước nơi đơn vị mở tài khoản giao dịch để làm kiểm soát chi - Bên cạnh việc thực công tác kiểm tra, giám sát hoạt động tài Cơng ty việc thực cơng khai tài Cơng khai tài biện pháp nhằm phát huy quyền làm chủ CBCNV việc thực quyền kiểm tra, giám sát trình quản lý sử dụng vốn, tài sản Công ty; huy động, quản lý sử dụng khoản đóng 78 góp theo quy định pháp luật; phát ngăn chặn kịp thời hành vi vi phạm chế độ quản lý tài chính; bảo đảm sử dụng có hiệu NSNN, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; cung cấp đầy đủ, kịp thời, xác thơng tin tài phải cơng khai, phù hợp với đối tượng cung cấp tiếp nhận thông tin thơng qua hình thức quy định - Thực cơng khai tài đơn vị giải pháp tăng cường công tác kiểm tra giám sát tài Cơng ty Hoạt động cơng khai tài giúp CBCNV nắm bắt tình hình tài Cơng ty tham gia việc quản lý, theo dõi hoạt động thu chi nhằm phát ngăn chặn kịp thời hành vi vi phạm pháp luật Cơng tác QLTC thực tốt quyền lợi người lao động bảo đảm, tạo động lực để hoàn thành nhiệm vụ Công ty giao cho Hiện nay, Công ty tiến hành nối mạng nội bộ, thông tin liến quan đến thay đởi chế độ, sách, định mức thu, chi liên quan đến tồn Cơng ty cá nhân thành viên cần truyền tải qua mạng để người biết thơng tin Tăng cường tính cơng khai minh bạch như: Công khai tiêu chuẩn định mức, chế độ chi tiêu quy định quy chế chi tiêu nội bộ; Cơng khai việc trích lập sử dụng quỹ; công khai phương án chi trả thu nhập tăng thêm khen thưởng cho cán bộ, viên chức Cơng ty 3.4.5.3 Lộ trình thực hiện: Năm 2020÷2023 3.4.6 Giải pháp hoàn thiện chế chi trả lương thu nhập cho cán công chức, viên chức 3.4.6.1 Cơ sở đề xuất Cơ chế chi trả lương thu nhập cho cán công chức, viên chức phận đặc biệt quan trọng hoạt động Công ty Tuy nhà nước quan tâm nhiều hạn chế bất cập, chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn, đời sống đa số người hưởng lương cịn khó khăn; tiền lương khu vực DNNN chưa theo kịp phát triển thị trường lao động; tiền lương DNNN thấp so với doanh nghiệp tư nhân yêu cầu phát triển đội ngũ cán công chức, viên chức 79 3.4.6.2 Nội dung đề xuất Để hoàn thiện chế chi trả lương thu nhập cho cán công chức, viên chức Công ty cần trọng giải pháp sau: - Trả lương cho cán bộ, cơng chức, viên chức theo vị trí việc làm, chức danh chức vụ lãnh đạo, phù hợp với nguồn lực Nhà nước, bảo đảm tương quan hợp lý với tiền lương thị trường lao động; - Thực chế độ đãi ngộ, khen thưởng xứng đáng, tạo động lực nâng cao chất lượng, hiệu công việc - Định hướng tiến tới thực chế chi trả lương theo lực, hiệu suất cơng việc 3.4.6.3 Lộ trình thực hiện: Năm 2020÷2023 Kết luận chương Dựa vào sở khoa học mà tác giả trình bày nghiên cứu chương chương 2, tác giả đề xuất số giải pháp để hoàn thiện công tác QLTC Công ty TNHH MTV KTCTTL Nam Đuống, là: Hồn thiện cơng tác lập kế hoạch tài chính; Hồn thiện cơng tác quản lý sử dụng nguồn lực tài chính; Hồn thiện quy chế chi tiêu nội bộ; Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hoạt động tài cơng tác cơng khai tài Với giải pháp đề xuất nêu đây, tác giả hy vọng áp dụng vào thực tế góp phần hồn thiện cơng tác QLTC Công ty TNHH MTV KTCTTL Nam Đuống thời gian tới, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội, đặc biệt lĩnh vực QLTC tỉnh Bắc Ninh 80 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận QLTC vấn đề lớn phức tạp liên quan đến nhiều chủ thể Để nâng cao lực quản lý đầu tư xây dựng bao gồm nhiều vấn đề cần phải giải cách đồng bản, vấn đề có tác động định ảnh hưởng đến hiệu công tác QLTC Nghiên cứu để tìm nguyên nhân hạn chế, tồn từ đề xuất giải pháp cho vấn đề khó khăn Do đặc thù lĩnh vực tài phức tạp kéo dài nhiều năm chế sách Nhà nước thường hay thay đởi, nên cơng tác phân tích đánh giá cơng tác QLTC gặp nhiều khó khăn Qua nội dung nghiên cứu đề tài “Hồn thiện cơng tác QLTC Công ty TNHH MTV KTCTTL Nam Đuống” tác giả nghiên cứu thực nội dung sau: - Tổng quan QLTC nay, tình hình thực cơng tác QLTC DNNN tác giả nêu yếu tố ảnh hưởng đến công tác QLTC - Đánh giá thực trạng công tác QLTC Công ty TNHH MTV KTCTTL Nam Đuống, mặt đạt được, mặt tồn tại, hạn chế nguyên nhân - Dựa sở khoa học thực trạng công tác QLTC Công ty TNHH MTV KTCTTL Nam Đuống, tác giả đề xuất số giải pháp để Hồn thiện cơng tác QLTC Cơng ty TNHH MTV KTCTTL Nam Đuống Do hạn chế thời gian thực hiện, kiến thức kinh nghiệm thực tế thân tác giả nên luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu sót Vì vậy, tác giả kính mong nhận ý kiến đóng góp thầy, giáo để luận văn hoàn thiện tốt Kiến nghị 2.1 Đối với quan quản lý Nhà nước - Nhà nước cần rá sốt lại văn để quán văn pháp luật ban hành, tránh chồng chéo tạo kẽ hở gây thất lãng phí 81 - Khi ban hành Luật cần phải có Nghị định, Thơng tư hướng dẫn, Quyết định kèm giúp cho việc áp dụng Luật hơn, rõ ràng hơn, tránh gây khó khăn việc chờ văn hướng dẫn 2.2 Đối với tỉnh Bắc Ninh - Rà soát lại, kịp thời cập nhập, bổ sung văn quy phạm pháp luật liên quan đến công tác QLTC - Cần có sách tuyển dụng, sách đãi ngộ, sử dụng nhân linh hoạt, đồng thời đẩy mạnh cơng tác bồi dưỡng, nâng cao trình độ chun mơn để chất lượng đội ngũ cán QLTC đảm bảo - Thay đổi chế hoạt động chặt chẽ hơn, tránh ”kẽ hở” công tác QLTC, hạn chế thất tài cho Nhà nước - Cần tập trung nghiên cứu ban hành Hướng dẫn, Quyết định kịp thời Luật, Nghị định có hiệu lực, tránh chồng chéo, gây khó khăn công tác QLTC - Cắt giảm thủ tục hành rườm rà khơng cần thiết - Nghiên cứu, phát triển ứng dụng công nghệ thông tin đại công tác QLTC 82 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Vũ Văn Hoàng (2003), Hoàn thiện hệ thống báo cáo tài với việc tăng cường quản lý tài doanh nghiệp xây lắp Việt Nam; [2] Trần Thị Cẩm Thanh (2001), Hoàn thiện lập phân tích báo cáo tài với việc tăng cường quản lý Công ty Xổ số kiến thiết khu vực Nam Trung Bộ [3] Trần Văn Giao (2011), Tài liệu học tập môn Quản lý Tài cơng, Học viện Hành Quốc gia; [4] Phạm Văn Khoan (2007), Giáo trình Quản lý Tài cơng, Học viện Tài chính; [5] Luật Doanh nghiệp số 68/2014/QH13 ngày 26/11/2014 Quốc hội; [6] Dương Hữu Hạnh (2009), Quản trị tài doanh nghiệp đại NXB Tài Hà Nội; [7] Jensen, M & Meckling, W (1976) Theory of the Firm: Managerial behavior, agency costs and ownership structure Journal of Financial Economics, 3(4); [8] Nguyễn Minh Kiều (2009), Tài doanh nghiệp NXB Thống kê; [9] Thông tư số 45/2018/TT-BTC ngày 07/5/2018 Bộ tài việc Hướng dẫn chế độ quản lý, tính hao mòn, khấu hao tài sản cố định quan, tổ chức, đơn vị tài sản cố định nhà nước giao cho doanh nghiệp quản lý không tính thành phần vốn nhà nước doanh nghiệp; [10] Thơng tư số 145/2017/TT-BTC ngày 29/12/2017 Bộ Tài V/v Hướng dẫn chế tài đơn vị nghiệp công lập theo Nghị định số 141/2019/NĐCP ngày 10/10/2016 Chính phủ quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập lĩnh vực nghiệp kinh tế nghiệp khác; [11] Cổng thông tin điện tử Công ty TNHH Một thành viên KTCTTL Nam Đuống, http://congtynamduongbn.com.vn/; [12] Quyết định số 569/QĐ-NĐ ngày 26/09/2017 Giám đốc Công ty TNHH MTV KTCTTL Nam Đuống việc quy định nội dung chi tiêu nội Công ty; 83 [13] Luật Thủy lợi số 08/2017/QH14 ngày 19/6/2017 Quốc Hội; [14] Pháp lệnh Khai thác bảo vệ cơng trình thủy lợi số 32/2001/PL-UBTVQH ngày 04/4/2001 Ủy ban Thường vụ Quốc hội; [15] Quyết định số 33/QĐ-TTg ngày 07/1/2020 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược thủy lợi Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 84