Quy trình thủ tục hải quan điện tử đối với hàng thủy sản xuất khẩu tại chi cục hải quan cảng cát lái của chi nhánh công ty cổ phần docimexco docifish thực trạng và giải pháp

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HỒ CHÍ MINH KHOA THƯƠNG MẠI-DU LỊCH-MARKETING CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP Đề tài: QUY TRÌNH THỦ TỤC HẢI QUAN ĐIỆN TỬ ĐỐI VỚI HÀNG THỦY SẢN XUẤT KHẨU TẠI CHI CỤC HẢI QUAN CẢNG CÁT LÁI CỦA CHI NHÁNH CƠNG TY CỔ PHẦN DOCIMEXCODOCIFISH -THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP GVHD: GS.TS ĐỒN THỊ HỒNG VÂN SVTH: TẠ THỊ NHẬT TUYỀN LỚP: NGOẠI THƯƠNG – KHĨA 32 Niên khĩa 2006-2010 NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN       NHẬN XÉT CỦA ĐƠN VỊ THỰC TẬP       LỜI CẢM ƠN Lời cho gửi tất lòng biết ơn sâu sắc đến với ba mẹ, người nuôi dưỡng dạy bảo khôn lớn trưởng thành ngày hôm Em xin chân thành cảm ơn quý thầy cô Khoa Thương Mại, Du LịchMarketing, trường Đại học Kinh Tế Thành phố Hồ Chí Minh tận tình giảng dạy hướng dẫn em suốt trình học tập Em đặc biệt gưûi lời cảm ơn đến cô GS.TS Đoàn Thị Hồng Vân, người hướng dẫn tận tâm nhiệt tình bảo suốt thời gian em hồn thành chun đề Em xin kính chúc nhiều sức khỏe, gặt hái thêm nhiều thành tựu công tác nghiên cứu khoa học nghiệp giáo dục – đào tạo Em xin chân thành cảm ơn Ban Giám đốc, Phòng nghiệp vụ Hải quan Chi nhánh Docimexco – Docifish tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ nhiệt tình để giúp em hồn thành chun đề Tp Hồ Chí Minh, ngày 16 tháng 05 năm 2010 Sinh viên thực Tạ Thị Nhật Tuyền LỜI MỞ ĐẦU Lý chọn chuyên đề Trong giới mà thách thức ngaøy lớn, thương mại đầu tư chảy vào nơi coi hiệu thuận lợi; đồng thời, thương mại đầu tư rút khỏi nơi bị coi quan liêu, quản lý không tốt chi phí cao Do đó, hệ thống quy trình Hải quan đóng vai trị quan trọng việc phát triển thương mại thị trường quốc tế Thực thủ tục hải quan hiệu có ảnh hưởng to lớn đến việc thúc đẩy lực cạnh tranh phát triển xã hội Trong năm gần đây, hoạt động xuất nhập Việt Nam gia tăng nhanh, đặc biệt hoạt đoäng xuất ngày khởi sắc đóng góp lớn cho tăng trưởng kinh tế đất nước Trong bối cảnh đó, Hải quan Việt Nam đứng trước yêu cầu phải ngày đơn giản hóa thủ tục để đáp ứng kỳ vọng đối tác doanh nghiệp Hiện nay, Hải quan Việt Nam đẩy mạnh công tác cải cách, đại hóa hải quan, thực cam kết quốc tế cam kết WTO lĩnh vực hải quan, Công ước Kyoto… Rất nhiều giải pháp ngành Hải quan triển khai áp dụng trình quản lý, đặc biệt việc áp dụng quy trình thủ tục hải quan điện tử để tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động thương mại hoạt động xuất nhập doanh nghiệp Tuy nhiên, việc thực thủ tục hải quan điện tử cịn có hạn Qua thời gian thực hiện, thực tế cho thấy, thủ tục hải quan điện tử hình thức thủ tục có nhiều ưu điểm so với thủ tục hải quan thủ công, như: tiết kiệm thời gian, tiết kiệm chi phí, tiết kiệm nhân lực, thơng quan nhanh chóng, giảm bớt thủ tục giấy tờ… Tuy nhiên, việc thực thủ tục hải quan điện tử mẻ doanh nghiệp có hạn chế cần phải khắc phục để hoàn thiện phát triển thời gian tới Do đó, Chi nhánh cơng ty Cổ phần Docimexco- Docifish doanh nghiệp xuất nhập hoạt động ngành thủy sản không nằm ngồi ảnh hưởng Chính vậy, em chọn đề tài: “Quy trình thực thủ tục hải điện tử hàng thủy sản xuất Chi cục Hải quan cảng Cát Lái Chi nhánh công ty Docimexco- Docifish- Thực trạng giải pháp” để làm chuyên đề tốt nghiệp Do điều kiện thời gian có hạn, kiến thức thực tiễn cịn nhiều hạn chế nên dù có nhiều cố gắng để hồn thành chun đề khơng tránh khỏi thiếu sót Ý nghĩa chuyên đề nghiên cứu Chuyên đề nghiên cứu đưa kết đánh giá, phân tích ưu điểm nhược điểm, hạn chế việc thực quy trình thủ tục hải quan điện tử mặt hàng thủy sản xuất công ty Docifish Chi cục Hải quan cảng Cát Lái, giải pháp đề xuất giúp nâng cao hiệu thực thủ tục hải quan điện tử, từ góp phần thúc đẩy q trình sản xuất kinh doanh, tăng doanh thu, tăng lợi nhuân, nâng cao lực quản lý tăng uy tín thương hiệu cho doanh nghiệp Mục tiêu nghiên cứu - Hệ thống hóa vấn đề thủ tục hải quan điện tử, khẳng định cần thiết phải áp dụng thủ tục hải quan điện tử, sở pháp lý thủ tục hải quan điện tử - Phân tích đánh giá cách khách quan tình hình thực thủ tục hải quan điện tử công ty Docifish Chỉ rõ ưu điểm, nhược điểm quy trình thủ tục - Đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện quy trình thủ tục hải quan điện tử Chi cục Hải quan cảng Cát Lái để góp phần nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh công ty Docifish Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4,1 Đối tượng nghiên cứu: - Các văn quy phạm pháp luật, tài liệu có giá trị thu thập từ nguồn mang tính xác cao - Thực tế áp dụng thủ tục hải quan điện tử Việt Nam thời gian qua - Thực trạng thực thủ tục hải quan điện tử công ty Docifish Chi cục Hải quan cảng Cát Lái 4.2 Phạm vi nghiên cứu: - Về địa điểm nghiên cứu: Thực trạng thực thủ tục hải quan điện tử công ty Docifish Chi cục Hải quan cảng Cát Lái - Về thời gian nghiên cứu: Đề tài thực vòng tháng tập trung nghiên cứu khoảng thời gian từ năm 2007 đặc biệt từ năm 2008 đến năm 2010 Đây giai đoạn thực “Kế hoạch cải cách, phát triển đại hóa ngàng hải quan giai đoạn 20082010” (Kế hoạch 456) ban hành theo Quyết định số 456/QĐ-BTC ngày 14/3/2008 Bộ trưởng Bộ Tài Chính Phương pháp nghiên cứu - Đề tài nghiên cứu dựa sở tài liệu, lý thuyết số liệu thu thập từ tạp chí nghiên cứu thủ tục hải quan điện tử như: báo Hải quan, trang web có liên quan - Thơng qua khảo sát thực tế quy trình thực thủ tục hải quan điện tử công ty Docifish Chi cục Hải quan cảng Cát Lái - Caùc phương pháp thống kê, phương pháp phân tích, phương pháp so sánh, phương pháp suy luận, phương pháp tổng hợp cách hệ thống sử dụng để thực đề tài Kết cấu chuyên đề Chuyên đề có 70 trang với chương chính: - Chương 1: Cơ sở lý luận thủ tục hải quan điện tử - Chương 2: Thực trạng thực thủ tục hải quan điện tử hàng thủy sản xuất Chi cục Hải quan điện tử công ty Docifish - Chương 3: Các giải pháp để hoàn thiện quy trình thực thủ tục hải quan điện tử cơng ty Docifish Ngồi cịn lời mở đầu, lời kết luận phần phụ lục CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THỦ TỤC HẢI QUAN ĐIỆN TỬ 1.1 Khái niệm thủ tục Haûi quan điện tử Để hiểu rõ Hải quan điện tử, tìm hiểu khái niệm số quy định Hải quan: 1.1.1 Hải quan, chức năng, nhiệm vụ Hải quan Theo định nghĩa chương Công ước Kyoto: “Thủ tục Hải quan tất hoạt động mà quan Hải quan người có liên quan phải thực nhằm đảm bảo tuân thủ pháp luật Hải quan.” Theo quy định khoản 6, Điều Điều 16 Luật Hải quan Việt Nam năm 2001 “Thủ tục Hải quan công việc mà người khai Hải quan công chức Hải quan phải thực theo quy định Luật này, hàng hóa, phương tiện vận tải.” Những cơng việc bao gồm:  Đối với người khai Hải quan: - Khai nộp tờ khai Hải quan; nộp , xuất trình chứng từ thuộc hồ sơ Hải quan; - Đưa hàng hóa, phương tiện vận tải đến địa điểm quy định cho việc kiểm tra thực tế hàng hóa, phương tiện vận tải; - Nộp thuế thực nghĩa vụ tài khác theo quy định pháp luật  Đối với công chức Hải quan: - Tiếp nhận đăng ký hồ sơ Hải quan; - Kiểm tra hồ sơ Hải quan kiểm tra thực tế hàng hóa, phương tiện vận tải; - Thu thuế khoản thu khác theo quy định pháp luật; - Quyết định việc thơng quan hàng hóa, phương tiện vận tải Theo Điều 16 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Hải quan năm 2005, cơng việc khai nộp tờ khai Hải quan người khai Hải quan công việc tiếp nhận đăng ký hồ sơ Hải quan công chức Hải quan sửa đổi sau:  Đối với người khai Hải quan: - Khai nộp tờ khai Hải quan; nộp xuất trình chứng từ thuộc hồ sơ Hải quan; trường hợp thực thủ tục Hải quan điện tử, người khai Hải quan gửi hồ sơ Hải quan thông qua hệ thông xử lý liệu điện tử Hải quan  Đối với công chức Hải quan: - Tiếp nhận đăng ký hồ sơ Hải quan; trường hợp thực thủ tục Hải quan điện tử, việc tiếp nhận đăng ký hồ sơ Hải quan thực thông qua hệ thống xử lý liệu điện tử Hải quan Chức năng, vụ Hải quan: Hải quan quan nhà nước thiết lập, nên chức năng, nhiệm vụ, phạm vi hoạt động Hải quan phải tuân theo pháp luật quốc gia điều ước quốc tế liên quan đến hoạt động Hải quan mà quốc gia ký kết cơng nhận Nhiệm vụ phạm vi hoạt động Hải quan phải linh hoạt phù hợp với tình hình giai đoạn phát triển kinh tế thương mại quốc gia Theo qui định Luật Hải quan (được thông qua kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa X có hiệu lực từ 1/1/2002), Hải quan Việt Nam có chức sau: - Hải quan Việt Nam thực chức quản lý Nhà nước hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, nhập cảnh, cảnh Việt Nam; đấu tranh chống buôn lậu vận chuyển trái phép hàng hóa, ngoại hối tiền Việt Nam qua biên giới - Trong hoạt động mình, Hải quan Việt Nam tuân theo pháp luật Việt Nam Điều ước quốc tế liên quan đến hoạt động Hải quan mà nhà nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam kí kết hoặn cơng nhận Theo điều 73 Luật Hải quan năm 2001, nội dung quản lý Nhà nước Hải quan bao gồm: - Xây dựng đạo thực chiến lược, quy hoạch phát triển Hải quan Việt Nam - Ban hành tổ chức thực văn quy phạm pháp luật Hải quan - Hướng dẫn thực tuyên truyền pháp luật Hải quan - Quy định tổ chức hoạt động Hải quan - Đào tạo, bồi dưỡng, xây dựng đội ngũ công chức Hải quan - Tổ chức nghiên cứu ứng dụng khoa học công nghệ, phương pháp quản lý Hải quan đại - Thống kê nhà nước Hải quan - Thanh tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật Hải quan - Hợp tác quốc tế Hải quan Nhiệm vụ Hải quan Việt Nam: Theo điều 11 Luật Hải quan (điều 11 sửa đổi, bổ sung Luật Hải quan sửa đổi bổ sung ngày 14/6/2005, có hiệu lực ngày 1/1/2006), Hải quan Việt Nam có nhiệm vụ thực kiểm tra, giám sát hàng hóa, phương tiện vận tải; phịng chống bn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới; tổ chức thực pháp luật thuế hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu; kiến nghị chủ trương, biện pháp quản lý nhà nước Hải quan hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, xuất cảnh, nhập cảnh, cảnh sách thuế hàng hóa xuất khẩu, nhập 1.1.2 Khái niệm thủ tục Haûi quan điện tử Từ khái niệm thủ tục Hải quan quy định Điều Điều 16 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Hải quan, khái niệm thủ tục Hải quan điện tử đưa sau: Thủ tục Hải quan điện tử thủ tục Hải quan, đó, việc khai báo, gửi hồ sơ người khai báo việc tiếp nhận đăng ký hồ sơ Hải quan công chức Hải quan thực thông qua hệ thống xử lý liệu điện tử Hải quan Một cách cụ thể hơn, thủ tục Hải quan điện tử công việc mà người khai Hải quan công chức Hải quan phải thực hàng hóa, phương tiện vận tải, việc khai báo gửi hồ sơ người khai Hải quan việc tiếp nhận, đăng ký hồ sơ Hải quan công chức Hải quan thực thông qua hệ thống liệu điện tử hải quan Cơ sở pháp lý cho việc áp dụng thủ tục Hải quan điện tử Việt Nam vào văn sau đây: - Luật Hải quan năm 2001 (Điều khoản Điều 20) Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Hải quan ngày 14/06/2005 (điểm 4, điểm điểm 13 Điều 1, sửa đổi Điều 8, Điều 16 Điều 22) - Quyết định số 149/2005/QĐ-TTg ngày 20/06/2005 Thủ tướng Chính phủ thủ tục Hải quan điện tử - Quyết định số 50/2005/QĐ-BTC ngày 19/07/2005 Bộ trường Bộ tài quy trình thực thí điểm thủ tục Hải quan điện tử hàng hóa XK, NK - Cơng văn số 3339/TCHQ-HĐH ngày 19/08/2005 Tổng cục Hải quan hướng dẫn quy trình thủ tục Hải quan điện tử - Luật giao dịch điện tử ngày 29 /11/2005 - Luật quản lý thuế số 78/2006 ngày 29/11/2006