Quản lý hoạt động thông tin đối ngoại ở các tỉnh vùng đồng bằng sông hồng hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN NGUYỄN HÀ TRANG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG THÔNG TIN ĐỐI NGOẠI Ở CÁC TỈNH VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG HIỆN NAY ((Khảo sát tỉnh Bắc Ninh, Hải Dương, Hà Nam từ năm 2018 - 2020) LUẬN VĂN THẠC SỸ QUAN HỆ QUỐC TẾ HÀ NỘI - 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN NGUYỄN HÀ TRANG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG THÔNG TIN ĐỐI NGOẠI Ở CÁC TỈNH VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG HIỆN NAY (Khảo sát tỉnh Bắc Ninh, Hải Dương, Hà Nam từ năm 2018 - 2020) Chuyên ngành: Quản lý hoạt động đối ngoại Mã số: 831.02.06 LUẬN VĂN THẠC SỸ QUAN HỆ QUỐC TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Ngọc Oanh HÀ NỘI - 2022 Luận văn sửa theo khuyến nghị Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ Hà Nội, ngày tháng năm 2022 Chủ tịch Hội đồng LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, Luận văn Thạc sỹ “Quản lý hoạt động Thông tin đối ngoại tỉnh vùng Đồng sông Hồng nay” cơng trình nghiên cứu tơi, hướng dẫn PGS, TS Nguyễn Ngọc Oanh (Học viện Báo chí Tuyên truyền), số liệu sử dụng Luận văn bảo đảm trung thực, có nguồn gốc rõ ràng Các kết luận, đánh giá, nhận định Luận văn chưa công bố cơng trình khác Hà Nội, ngày 06 tháng 12 năm 2022 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Hà Trang LỜI CẢM ƠN Trước tiên, xin trân trọng cảm ơn Ban lãnh đạo tập thể thầy cô giáo Học viện Báo chí Tuyên truyền tạo điều kiện cho học tập môi trường tốt, truyền đạt kiến thức, kinh nghiệm giúp đỡ, động viên tận tình thời gian tơi theo học cử nhân, thời gian học tập nghiên cứu chương trình Thạc sỹ Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc tới cố Nhà giáo, PGS,TS Lưu Văn An, nguyên Quyền Giám đốc Học viện Báo chí Tuyên truyền Xin bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc tới PGS,TS Nguyễn Ngọc Oanh, Trưởng khoa Quan hệ Quốc tế, Học viện Báo chí Tuyên truyền, người trực tiếp hướng dẫn, tạo điều kiện giúp đỡ tơi suốt q trình hồn thiện Luận văn Xin chân thành cảm ơn ! Tác giả Luận văn Nguyễn Hà Trang DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ĐBSH : Đồng sông Hồng BNG : Bộ ngoại giao BTGTU : Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy BTGTW : Ban Tuyên giáo Trung ương PGS.TS : Phó Giáo sư, Tiến sỹ QLBC : Quản lý Báo chí QLNN : Quản lý Nhà nước TT&TT : Thông tin Truyền thông TTCP : Thủ tướng Chính phủ TTĐN : Thơng tin đối ngoại UBND : Uỷ ban Nhân dân DANH MỤC ẢNH, BẢNG, BIỂU ĐỒ Ảnh 2.1 : Lễ trồng hoa Anh Đào Hội Hữu nghị Nhật Việt khu vực ChuKyo trao tặng thành phố Bắc Ninh năm 2019 56 Ảnh 2.2: Lễ khai hội chùa Tam Chúc tỉnh Hà Nam, xuân Kỷ Hợi 2019 58 Ảnh 2.3: Lễ hội Côn Sơn - Kiếp Bạc tỉnh Hải Dương năm 2019 59 Ảnh 2.4: Hội Lim, huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh năm 2014 60 Ảnh 2.5: Tuyên truyền biên giới hải đảo tỉnh Hà Nam năm 2018 62 Ảnh 2.6: Quảng bá Dân ca Quan họ Bắc Ninh với du khách nước 66 Ảnh 2.7: Mời trầu cánh phượng chị Hai Quan họ với du khách Quốc tế 69 Ảnh 2.8: Ký kết đầu tư với đối tác Nhật Bản tỉnh Hà Nam 70 Ảnh 2.9: Tọa đàm xúc tiến đầu tư tỉnh Hải Dương 70 Ảnh 2.10: Giao lưu, hợp tác Quốc tế lãnh đạo tỉnh Bắc Ninh với đối tác nước 71 Ảnh 2.11: Tạo điều kiện cho phóng viên nước ngồi tác nghiệp địa phương góp phần quảng bá hình ảnh địa phương tỉnh vùng ĐBSH 72 DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1:Bảng thống kê đoàn vào, đoàn tỉnh Bắc Ninh, Hải Dương, Hà Nam từ năm 2015 đến 2020 67 Bảng 2.2: Bảng thống kê số lượng hội nghị, hội thảo quốc tế tỉnh Bắc Ninh, Hải Dương Hà Nam tổ chức từ năm 2015 đến năm 2020 80 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1: Tỉnh Bắc Ninh Hải Dương nằm top 10 địa phương thu hút FDI nhiều tháng đầu năm 2019 29 Biểu đồ 2.2: Cơ cấu vốn đầu tư đăng ký tháng đầu năm 2020 so với kỳ năm 2016-2019 tỉnh Hà Nam 32 MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG THÔNG TIN ĐỐI NGOẠI 12 1.1 Cơ sở lý luận quản lý hoạt động Thông tin đối ngoại 12 1.2 Chủ thể, nội dung, nguyên tắc, vai trò đặc điểm quản lý hoạt động Thông tin đối ngoại quyền cấp tỉnh 19 1.3 Thực tiễn công tác quản lý hoạt động Thông tin đối ngoại tỉnh vùng Đồng sông Hồng 25 Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG THÔNG TIN ĐỐI NGOẠI Ở CÁC TỈNH VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG HIỆN NAY 38 2.1 Thực trạng quản lý hoạt động Thông tin đối ngoại tỉnh vùng đồng sông Hồng giai đoạn 2015 - 2020 38 2 Đánh giá chung thực trạng quản lý hoạt động Thông tin đối ngoại tỉnh vùng Đồng sông Hồng 74 Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG THÔNG TIN ĐỐI NGOẠI Ở CÁC TỈNH VÙNG ĐÔNG BẰNG SÔNG HỒNG HIỆN NAY 87 3.1 Những vấn đề đặt công tác quản lý hoạt động Thông tin đối ngoại tỉnh vùng Đồng sông hồng 87 3.2 Một số khuyến nghị, đề xuất 96 KẾT LUẬN 105 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 108 TÓM TẮT LUẬN VĂN 115 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đồng hành với phát triển đất nước, TTĐN Đảng, Nhà nước ta đặc biệt quan tâm Đặc biệt sau 30 năm đổi mới, công tác TTĐN ln bám sát nhiệm vụ trị, tiếp tục tranh thủ đồng tình ủng hộ quốc gia trên giới, bước giới thiệu, quảng bá tiềm mạnh, chủ trương, đường lối phát triển đất nước góp phần đưa Việt Nam hội nhập sâu, mở rộng đầu tư, hợp tác lĩnh vực, đồng thời làm tường minh thông tin, chống lại quan điểm sai trái, thù địch Thời đại 4.0 nay, tình hình giới khu vực tiếp tục diễn biến phức tạp, khó lường, việc cạnh tranh nước lớn đặc biệt chiến tranh thương mại Mỹ Trung Quốc diễn gay gắt, tình hình Biển Đơng có lúc căng thẳng leo thang Trong đó, Việt Nam ngày hội nhập sâu rộng vào khu vực giới, điển hình gần việc Việt Nam tham gia vào Hiệp định thương mại tự Việt Nam - EU, đặc biệt gần việc Việt Nam tham gia vào Hiệp định đối tác tồn diện tiến xun Thái Bình Dương (CPTPP) Cùng với đó, năm gần đây, dịch bệnh (đặc biệt dịch bệnh covid-19 tác động sâu rộng, mạnh mẽ đến toàn quốc gia, khu vực giới), biến đổi khí hậu, thiên tai ảnh hưởng đến môi trường sống, buộc quốc gia phải có đối phó hành động liệt Tình hình mang lại hội thách thức cho tỉnh khu vực ĐBSH địa phương có thu hút đầu tư FDI đứng tốp đầu nước Kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Ninh, Hải Dương Hà Nam (khu vực ĐBSH) có bước phát triển động, toàn diện tất lĩnh vực Hiện tổng sản phẩm địa bàn tỉnh Bắc Ninh (GRDP) ước đạt 195,4 nghìn tỷ đồng, chiếm khoảng 3% GDP nước; GRDP bình quân đầu người ước đạt 5.900 USD (năm 2020), gấp 2,1 lần bình quân chung nước Tỉnh Bắc Ninh địa phương có thu hút đầu tư nước ngồi cao, xếp thứ toàn quốc, lũy thời điểm 2020 có 1.598 dự án FDI cịn hiệu lực, tổng vốn đăng ký 19,8 tỷ USD Lĩnh vực văn hóa - xã hội phát triển tồn diện, nằm nhóm tỉnh, thành phố dẫn đầu nước phong trào giáo dục Tổng sản phẩm địa bàn tỉnh Hải Dương năm 2020 (GRDP) tăng 2,1% so với năm 2019 (kế hoạch tăng 8,5% trở lên) Tổng thu ngân sách địa bàn ước đạt 16.221,6 tỷ đồng, 89,6% dự tốn; thu nội địa đạt dự tốn (13.659 tỷ đồng) 85% so với thực năm 2019 Tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội ước đạt 51.490 tỷ đồng, tăng 9,7% so với năm 2019 Thu hút đầu tư nước đạt kết khá, với tổng vốn đầu tư đạt 12.800 tỷ đồng, tăng 11%; đầu tư nước giảm sâu, ước đạt 549 triệu USD, 63,2% so với năm 2019 Đăng ký thành lập 1.702 doanh nghiệp Đối với tỉnh Hà Nam, tổng sản phẩm tỉnh (GRDP - giá SS 2010) năm 2020 tăng 7,02% so với năm 2019, 97,4% kế hoạch GRDP bình quân đầu người tỉnh năm 2020 đạt 69,7 triệu đồng, tăng 8,6% so với năm 2019, 96,9% kế hoạch năm 2020 Cơ cấu kinh tế tính đến cuối năm 2020 lĩnh vực: Nông, lâm nghiệp, thủy sản đạt: 9,7%; Công nghiệp - xây dựng đạt: 64%; Dịch vụ đạt: 26,3% Về giá trị sản xuất nông, lâm nghiệp thuỷ sản năm 2020, tăng 2,8% so với năm 2019 100,1% kế hoạch Có kết nhờ có đạo liệt sát Tỉnh uỷ, HĐND, UBND tỉnh, nỗ lực hệ thống trị, có đóng góp tích cực hoạt động TTĐN năm qua, mà công tác quản lý hoạt động TTĐN tảng thành cơng Tuy nhiên, trình triển khai TTĐN quản lý hoạt động TTĐN địa phương khu vực ĐBSH bộc lộ số tồn tại, hạn chế Đó là, hoạt động quảng bá hình ảnh địa phương chưa mang tính chiến lược, định hướng lâu dài, thiếu liên kết chặt chẽ cấp, ngành, 102 - Tiếp tục tăng cường rà soát, kiểm tra chặt chẽ hoạt động in ấn, xuất phát hành ấn phẩm, tài liệu tuyên truyền hoạt động TTĐN Đẩy mạnh xây dựng ấn phẩm, sản phẩm truyền thông nhằm giới thiệu, quảng bá hình ảnh tỉnh Bắc Ninh, Hải Dương Hà Nam với bạn bè quốc tế, nhà đầu tư nước nhằm tăng thứ hạng hình ảnh địa phương; tiếp tục xây dựng thương hiệu để nâng cao lực cạnh tranh phát triển địa phương khu vực - Tổ chức lớp tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ TTĐN công tác phát ngôn, cung cấp thông tin cho báo chí cho cán quản lý cấp nhằm tăng cường kiến thức, kỹ hoạt động TTĐN QLNN hoạt động TTĐN, - Phối hợp với BTGTU trì việc xây dựng, ban hành thơng báo tình hình báo chí định hướng tun truyền hàng tuần, tháng, hàng quý hàng năm; tổ chức hội nghị giao ban báo chí định kỳ, tham mưu UBND tỉnh tổ chức Hội nghị thơng tin báo chí hàng quý, tổ chức họp báo đột xuất có kiện Tổng hợp, theo dõi thơng tin báo chí hàng ngày phản ánh tỉnh Thực nghiêm chế độ báo cáo Bộ TT&TT - Tăng cường nắm bắt xử lý nhanh nhạy, thông tin phản bác luận điệu xuyên tạc sai trái lực thù địch chống phá Đảng, Nhà nước, quyền Chủ trì, phối hợp với BTGTU, Văn phịng UBND tỉnh, Công an tỉnh theo dõi, nghiên cứu dư luận báo chí có nội dung thơng tin tác động đến địa phương, chủ động đính chính, cung cấp thơng tin giải thích, làm rõ thơng tin xun tạc, sai thật cách đầy đủ, kịp thời, góp phần dẫn dắt thông tin định hướng dư luận xã hội 103 Tiểu kết chương Trong năm qua, công tác TTĐN tỉnh vùng ĐBSH triển khai đồng bộ, toàn diện lĩnh vực, phát huy tinh thần chủ động, tích cực hiệu quả; phản ánh rõ chủ trương, đường lối Đảng sách pháp luật Nhà nước; bám sát vấn đề thời sự, đóng góp vào việc tăng cường nhận thức, nâng cao đồng thuận xã hội, vừa tích cực quảng bá, giới thiệu tiềm năng, mạnh địa phương, nâng cao vị tỉnh trường quốc tế Trên sở quy định pháp luật tổ chức máy nhân làm công tác TTĐN, công tác quản lý hoạt động TTĐN tỉnh Bắc Ninh, Hải Dương Hà Nam nhìn chung đáp ứng yêu cầu Tuy nhiên, điều kiện hội nhập quốc tế ngày sâu rộng, công tác QLNN hoạt động đối ngoại nói chung, quản lý hoạt động TTĐN địa bàn tỉnh nói riêng cấp bách Trước yêu cầu thực tiễn, yêu cầu nhằm thúc đẩy phát triển KT-VH-XH, nâng cao vị thế, hình ảnh địa phương đất nước đặt đòi hỏi cao cho QLNN hoạt động TTĐN tỉnh vùng ĐBSH, có Bắc Ninh, Hải Dương Hà Nam Để đáp ứng đòi hỏi trên, Luận văn đưa phương hướng số giải pháp cụ thể nhằm tăng cường, thực hiệu công tác quản lý hoạt động TTĐN tỉnh Bắc Ninh, Hải Dương Hà Nam Luận văn kiến giải chế, sách, tổ chức máy nhân sự, điều kiện, sở vật chất, yêu cầu cần đổi nội dung, hình thức, phương thức công tác tra, kiểm tra quản lý hoạt động TTĐN Từ Luận văn đưa số đề xuất, kiến nghị với quan lãnh đạo, phụ trách, tham mưu công tác QLNN hoạt động TTĐN Bộ TT&TT, UBND tỉnh Sở TT&TT tỉnh vùng ĐBSH gồm Bắc Ninh, Hải Dương Hà Nam Để thực giải pháp nhằm tăng cường quản lý hoạt động TTĐN địi hỏi vào hệ thống trị từ Trung ương đến cấp tỉnh, huyện đồng lịng, 104 ý thức người dân Cơng tác QLNN TTĐN chặt chẽ góp phần phát huy tính sáng tạo, đổi mới, chủ động triển khai thành cơng cơng tác quảng bá hình ảnh Việt Nam độc lập, tự chủ, giàu sắc văn hóa, phục vụ đắc lực cho phát triển địa phương 105 KẾT LUẬN Quán triệt sâu sắc quan điểm nhiệm vụ công tác tư tưởng đối ngoại Đảng Nghị Đảng tỉnh Bắc Ninh, Hải Dương Hà Nam, năm qua, công tác TTĐN tỉnh vùng ĐBSH, tỉnh Bắc Ninh, Hải Dương Hà Nam có bước phát triển quan trọng, đổi nhiều mặt công tác như: Nhận thức tham gia cấp, ngành, cán bộ, đảng viên tầng lớp Nhân dân TTĐN nâng lên cách rõ rệt; nội dung, hình thức thơng tin, phương thức hoạt động trở nên phong phú, đa dạng, linh hoạt kịp thời hơn, đối tượng, địa bàn mở rộng hơn; lực lượng làm công tác TTĐN tăng cường, nâng cao chất lượng Hàng năm, cấp uỷ Đảng, quyền, Mặt trận tổ quốc; ban, ngành, đoàn thể từ tỉnh đến sở bám sát nhiệm vụ trị đất nước địa phương để xây dựng kế hoạch hoạt động TTĐN theo định hướng phù hợp với tình hình thực tiễn địa phương, quan, đơn vị Tích cực đổi mới, nâng cao hiệu công tác thông tin, giới thiệu, quảng bá truyền thống lịch sử, giá trị văn hoá, tiềm hợp tác phát triển tỉnh đến địa phương khác nước nước phát triển giới Tuyên truyền, thông tin kịp thời quan điểm, sách đối ngoại, phát triển kinh tế hội nhập quốc tế Đảng Nhà nước đến tầng lớp Nhân dân, bảo đảm phối hợp chặt chẽ thông tin đối nội TTĐN địa bàn; đối ngoại Đảng, ngoại giao Nhà nước với đối ngoại Nhân dân Hiệu QLNN hoạt động TTĐN ngày nâng cao Công tác TTĐN triển khai nhiều hình thức phong phú, theo phương châm “Chính xác, kịp thời, linh hoạt, phù hợp với đối tượng” Phát huy mạnh phương tiện truyền thông đại, đặc biệt Internet mạng 106 xã hội để nâng cao chất lượng TTĐN; tích cực đổi mới, nâng cao hiệu cơng tác tuyên truyền quan điểm, sách đối ngoại, phát triển kinh tế hội nhập quốc tế Đảng Nhà nước Tuy nhiên, so với yêu cầu thực tế, cơng tác cịn tồn tại, hạn chế như: Phương thức thơng tin, tính phản biện, định hướng xã hội, phối hợp quan, đơn vị, địa phương thực quản lý TTĐN chưa chặt chẽ nguyên nhân khách quan chủ quan Dự báo tình hình trị giới khu vực năm tiếp tục có diễn biến phức tạp, khó lường Yêu cầu đặt việc nâng cao hiệu công tác TTĐN giai đoạn mới, trước hết, cần tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng hiệu hoạt động ban đạo Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo công tác TTĐN tỉnh Tiếp tục tăng cường, đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu lực hiệu công tác QLNN hoạt động TTĐN; Nâng cao tinh thần trách nhiệm, hiệu phối hợp, bảo đảm phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị hoạt động thông tin, tuyên truyền đối ngoại vô thiết Qua góp phần tạo điều kiện thuận lợi cho nghiệp xây dựng bảo vệ đất nước nói chung, cho phát triển KT-VH-XH bảo đảm quốc phịng an ninh cho địa phương nói riêng Với đề tài Luận văn “Quản lý hoạt động Thông tin đối ngoại tỉnh vùng Đồng sông Hồng nay”, học viên tiến hành khảo sát tỉnh Bắc Ninh, Hải Dương Hà Nam (thời gian khảo sát năm 2018 – 2020), phân tích đánh giá qua tìm hiểu nghiên cứu thực tiễn công tác QLNN hoạt động TTĐN địa phương này; khảo sát hệ thống văn quy phạm pháp luật hành đạo điều hành thực tiễn triển khai địa phương diện khảo sát, từ rút ưu điểm, hạn chế đưa nhóm giải pháp cụ thể nhằm bước hồn thiện cơng tác QLNN hoạt động TTĐN địa phương thiết thực hiệu Nội 107 dung vừa phù hợp với mục tiêu: Xây dựng hành dân chủ, hoạt động hiệu lực, hiệu theo nguyên tắc Nhà nước pháp quyền XHCN thực sạch, vững mạnh, chuyên nghiệp đại, phù hợp với vấn đề hội nhập quốc tế giai đoạn Cho đến nay, đề tài QLNN TTĐN quyền cấp tỉnh mẻ, nhiên tác giả cố gắng tiếp cận vấn đề từ đối tượng quản lý, từ đặt u cầu địi hỏi hoạt động QLNN hoạt động TTĐN phải đổi đáp ứng nhu cầu quản lý tình hình Tác giả hy vọng, đề tài nghiên cứu đóng góp phần nhỏ vào cơng tác nghiên cứu lý luận lĩnh vực TTĐN, vấn đề QLNN lĩnh vực này, đồng thời đóng góp giá trị thực tiễn sâu sắc để làm rõ phương thức QLNN lĩnh vực TTĐN địa phương hiệu phù hợp với hoạt động thông tin truyền thông kỷ nguyên số Do tài liệu phục vụ cho việc nghiên cứu công tác QLNN hoạt động TTĐN quyền cấp tỉnh tương đối ít, với kiến thức cịn nhiều hạn chế nên nội dung Luận văn tránh khỏi hạn chế định Rất mong nhận góp ý bổ sung q thầy, giáo, đồng chí, đồng nghiệp 108 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban chấp hành Trung ương (2007), Nghị lần thứ năm Ban chấp hành Trung ương khóa X cơng tác tư tưởng, lý luận báo chí trước yêu cầu mới, Hà Nội Ban Bí thư, Chỉ thị số 26-CT/TW ngày 10/9/2008 tiếp tục đổi tăng cường công tác thông tin đối ngoại tình hình Bộ trị, Kết luận số 16-KL/TW ngày 14/2/2012, Chiến lược phát triển thông tin đối ngoại giai đoạn 2011 - 2020 Bộ Chính trị (2013), Chỉ thị số 30-CT/TW ngày 25/12/2013 phát triển tăng cường quản lý báo chí điện tử, mạng xã hội loại hình truyền thơng khác mạng internet Bộ Chính trị (khóa XI), Nghị số 22-NQTW ngày 10/4/2013 hội nhập quốc tế, Hà Nội Bộ Chính trị (khóa XI), Quyết định số 272-QĐ/TW ngày 21/01/2015 việc ban hành Quy chế quản lý thống hoạt động đối ngoại, Hà Nội Bộ TT&TT (2016), Thông tư số 22/2016/TT-BTTTT hướng dẫn quản lý hoạt động thông tin đối ngoại tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Hà Nội Bộ Thông tin Truyền thông (2018) Thông tư số 03/2014/TT-BTTTT Quy định việc đăng, phát nội dung TTĐN báo chí, Hà Nội Bộ Thông tin Truyền thông, Cục thông tin đối ngoại: Báo cáo tổng kết công tác năm 2020 triển khai chương trình cơng tác năm 2021, Hà Nội, 12-2020 10 Bộ Thông tin Truyền thông, Cục thông tin đối ngoại: Báo cáo tổng kết công tác năm 2018 triển khai chương trình cơng tác năm 2019, Hà Nội, 12-2018 11 Bộ Thông tin Truyền thông, Cục thông tin đối ngoại: Báo cáo tổng kết công tác năm 2019 triển khai chương trình cơng tác năm 2020, Hà Nội, 12-2019 109 12 Các Mác – Ph Ăng ghen, tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia 13 Chính phủ (2012), Chỉ thị số 21/CT-TTg việc triển khai thực Chiến lược phát triển TTĐN giai đoạn 2011 – 2020, Hà Nội 14 Chính phủ (2014), Nghị định số 24/2014/NĐ-CP ngày 04/4/2014 quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Hà Nội 15 Chính phủ (2015), Nghị định 72/2015/NĐ-CP Quản lý hoạt động TTĐN, Hà Nội 16 Chính phủ, Nghị định số 09/2017/NĐ-CP ngày 09/02/2017 Chính phủ quy định chi tiết việc phát ngơn cung cấp thơng tin cho báo chí quan hành Nhà nước, 17 Chính phủ (2012), Nghị định số 88/2012/NĐ-CP quy định hoạt động thông tin, báo chí báo chí nước ngồi, quan đại diện nước ngoài, tổ chức nước Việt Nam, Hà Nội 18 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, XII, XIII, Hà Nội 2011, 2016, 2021 19 Đỗ Quý Dỗn (2014) – Quản lý Phát triển thơng tin báo chí Việt Nam - Nxb Thơng tin Truyền thơng 20 Lê Thanh Bình (2004), Quản lý phát triển Báo chí – xuất bản, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Lê Thanh Bình (2012), Báo chí thơng tin đối ngoại, Nxb Chính trị quốc gia 22 Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Giáo trình quản lý nhà nước, Hà Nội 23 Huỳnh Thanh Hải ,Quản lý nhà nước đối ngoại tỉnh Kiên Giang, luận văn thạc sĩ quản lý hoạt động thông tin đối ngoại 24 Trần Thu Hằng (2015), Quản lý nhà nước cấp tỉnh báo chí khu vực Đồng sơng Hồng, luận văn thạc sĩ quản lý hoạt động thông tin đối ngoại 110 25 Lưu Thúy Hồng (2015), Ngoại giao đa phương hệ thống quan hệ quốc tế đương đại, Nxb Chính trị Quốc gia 26 Đặng Đình Hn (2015), Vấn đề qản lý nhà nước hoạt động báo chí Cần Thơ nay, Luận văn Thạc sỹ báo chí học 27 Nguyễn Quỳnh Hương, Cơng tác thơng tin đối ngoại Việt Nam thời kỳ đổi của, luận văn thạc sĩ quản lý hoạt động thông tin đối ngoại 28 Đinh Văn Hường (2005), TTĐN báo chí nước ta nay, Tạp chí Người làm báo, Hà Nội 29 Nguyễn Thế Kỷ (chủ biên) (2012),Công tác lãnh đạo, QLBC 25 năm tiến hành nghiệp đổi – Nxb Chính trị Quốc gia 30 Nguyễn Thế Kỷ (2010), Tăng cường lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước báo chí trước yêu cầu mới, Báo quân đội Nhân dân điện tử, Hà Nội 31 Learning to Lead: A Workbook on Becoming a Leader 32 Luật báo chí nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 2016 33 Một số vấn đề quản lý Nhà nước (1998) - Nxb Chính trị Quốc gia 34 Nguyễn Thị Hoa Mai, Tăng cường công tác quản lý thông tin đối ngoại sở Ngoại vụ địa bàn tỉnh Lạng Sơn, luận văn thạc sĩ quản lý hoạt động thông tin đối ngoại 35 Nguyễn Thị Hoa Mai, Thông tin đối ngoại truyền hình Việt Nam nay, luận văn thạc sĩ quản lý hoạt động thông tin đối ngoại 36 Đinh Văn Mậu Phạm Hồng (2005) - Luật Hành Việt Nam, Nxb Tổng hợp TP.HCM 37 Lưu Hồng Minh (2009), Truyền thông Việt Nam bối cảnh tồn cầu hóa, Nxb Dân trí 38 Nguyễn Ngọc Oanh (2020), Giáo trình tổ chức, sản xuất sản phẩm báo chí đối ngoại truyền thơng quốc tế, Nxb Lao động, Hà Nội 39 Dương Văn Quảng (2003), Báo chí ngoại giao, Nxb Thế giới, Hà Nội 111 40 Sở Công Thương Bắc Ninh (2022), Báo cáo sơ kết thực Nghị định số 72/2015/NĐ-CP ngày 07/9/2015 Chính phủ quản lý hoạt động thơng tin đối ngoại, Bắc Ninh 41 Sở Kế hoạch Đầu tư Bắc Ninh (2022), Báo cáo sơ kết thực Nghị định số 72/2015/NĐ-CP ngày 07/9/2015 Chính phủ quản lý hoạt động thông tin đối ngoại, Bắc Ninh 42 Sở Công Thương Hải Dương (2021), Báo cáo sơ kết thực Nghị định số 72/2015/NĐ-CP ngày 07/9/2015 Chính phủ quản lý hoạt động thông tin đối ngoại, Hải Dương 43 Sở Thông tin, Truyền thông Hà Nam, (2017), Báo cáo Kết sơ kết công tác thông tin đối ngoại giai đoạn 2013 – 2017 Kế hoạch TTĐN giai đoạn 2018 - 2020, Hà Nam 44 Sở TT&TT Bắc Ninh (2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020), Báo cáo kết công tác thông tin đối ngoại; phương hướng, nhiệm vụ hàng năm, Bắc Ninh 45 Sở TT&TT Hải Dương (2016, 2017, 2018, 2019, 2020), Báo cáo kết công tác thông tin đối ngoại; phương hướng, nhiệm vụ hàng năm, Hải Dương 46 Sở TT&TT Hà Nam, (2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020), Báo cáo kết công tác thông tin đối ngoại; phương hướng, nhiệm vụ hàng năm, Hà Nam 47 Sở TT&TT tỉnh: Bắc Ninh, Hải Dương, Hà Nam(2021), Báo cáo sơ kết năm triển khai thực Thông tư số 22/2016/TT-BTTTT Chỉ thị số 17/CT-BTTTT ngày 26/4/2018 Bộ TT&TT, Bắc Ninh, Hải Dương, Hà Nam 48 Phạm Minh Sơn (chủ biên) (2009), Truyền thông đại chúng công tác thông tin đối ngoạicủa Việt Nam nay, Nxb Chính trị Hành chính, Hà Nội 49 Phạm Minh Sơn (chủ biên) (2011), Thông tin đối ngoại Việt Nam – Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị - Hành chính, Hà Nội 112 50 Tỉnh uỷ Bắc Ninh, (2015, 2020), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Bắc Ninh lần thứ XIX, XX, nhiệm kỳ 2015 – 2020 nhiệm kỳ 2020 – 2025, Bắc Ninh 51 Tỉnh ủy Bắc Ninh, Quyết định số 219-QĐ/TU ngày 08/4/2016 Tỉnh uỷ Bắc Ninh việc thành lập Ban đạo công tác TTĐN tỉnh Bắc Ninh; 52 Tỉnh ủy Bắc Ninh, Quyết định số 1284-QĐ/TU ngày 09/9/2019 Tỉnh uỷ Bắc Ninh việc thành lập Ban Chỉ đạo bảo vệ tảng tư tưởng Đảng, đấu tranh, phản bác quan điểm sai trái, thù địch cấp tỉnh 53 Tỉnh uỷ Hà Nam, (2015, 2020), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Hà Nam lần thứ XIX, XX, nhiệm kỳ 2015 – 2020 nhiệm kỳ 2020 – 2025, Hà Nam 54 Tỉnh ủy Hà Nam, Quyết định số 332-QĐ/TU ngày 14/6/2012 Tỉnh uỷ việc thành lập Ban đạo công tác TTĐN tỉnh Hà Nam 55 Tỉnh ủy Hà Nam, (2018), Quy chế số 07-QC/TU Quản lý thống hoạt động đối ngoại tỉnh Hà Nam 56 Tỉnh uỷ Hải Dương, (2015, 2020), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Hải Dương lần thứ XVI, XVII, nhiệm kỳ 2015 – 2020 nhiệm kỳ 2020 – 2025, Hải Dương 57 Tỉnh ủy Hải Dương, Quyết định số 546-QĐ/TU ngày 22/3/2012 Tỉnh uỷ việc thành lập Ban đạo công tác TTĐN tỉnh Hải Dương; 58 Tỉnh ủy Hải Dương, (2017), Quy chế số 07-QC/TU Quản lý thống hoạt động đối ngoại tỉnh Hải Dương 59 Từ điển Tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng 2019 60 Lê Minh Toàn chủ biên (2009), Quản lý nhà nước thông tin truyền thơng, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 61 Nguyễn Vũ Tiến, Vai trò lãnh đạo Đảng báo chí thời kỳ đổi mới, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 62 Thủ tướng Chính phủ (2006), Chỉ thị 37/2006/CT-TTg việc thực kết luận Bộ Chính trị số biện pháp tăng cường lãnh đạo Quản lý báo chí, Hà Nội 113 63 UBND tỉnh Bắc Ninh, Quyết định số 1441/QĐ-UBND ngày 16/11/2011 Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh việc ban hành Kế hoạch TTĐN tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2012-2015; 64 UBND tỉnh Bắc Ninh, Quyết định số 252/QĐ-UBND ngày 11/3/2016 Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh việc ban hành Kế hoạch hoạt động TTĐN tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2016-2020; 65 UBND tỉnh Bắc Ninh, Quyết định số 474/QĐ-UBND ngày 14/10/2020 Chủ tịch UBND tỉnh việc Ban hành Kế hoạch TTĐN tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2021-2025; 66 UBND tỉnh Bắc Ninh, Quyết định số 04/2017/QĐ-UBND ngày 10/4/2017 UBND tỉnh việc Ban hành Quy chế phát ngôn cung cấp thơng tin cho báo chí quan, đơn vị địa bàn tỉnh Bắc Ninh; 67 UBND tỉnh Bắc Ninh, Quyết định 30/2018/QĐ-UBND ngày 05/12/2018 UBND tỉnh Bắc Ninh việc Ban hành Quy chế quản lý hoạt động TTĐN địa bàn tỉnh Bắc Ninh; 68 UBND tỉnh Hà Nam, Quyết định số 28/2018/QĐ-UBND ngày 17/8/2018 UBND tỉnh Hà Nam ban hành Quy chế QLNN TTĐN địa bàn tỉnh Hà Nam; 69 UBND tỉnh Hà Nam, Quyết định số 43/2018/QĐ-UBND ngày 15/3/2018 UBND tỉnh việc Ban hành Quy chế phát ngôn cung cấp thơng tin cho báo chí quan, đơn vị địa bàn tỉnh Hà Nam; 70 UBND tỉnh Hà Nam, Kế hoạch số 1002/KH-UBND Kế hoạch hoạt động TTĐN tỉnh Hà Nam giai đoạn 2017 - 2020, 71 UBND tỉnh Hải Dương, Quyết định số 18/2014/QĐ-UBND ngày 11/8/2014 UBND tỉnh Hải Dương việc Ban hành Quy chế quản lý hoạt động TTĐN địa bàn tỉnh Hải Dương; 72 UBND tỉnh Hải Dương, Quyết định số 906/QĐ-UBND ngày 15/9/2011 Chủ tịch UBND tỉnh việc ban hành Kế hoạch TTĐN tỉnh Hải Dương giai đoạn 2011-2015; 114 73 UBND tỉnh Hải Dương, Kế hoạch số 3693/KH-UBND ngày 23 tháng 10 năm 2018 việc ban hành Kế hoạch hoạt động TTĐN tỉnh Hải Dương năm 2019; 74 UBND tỉnh Hải Dương, Quyết định số 576/QĐ-UBND ngày 22/9/2020 Chủ tịch UBND tỉnh việc Ban hành Kế hoạch TTĐN tỉnh Hải Dương giai đoạn 2021-2025… 75 Văn kiện Đại hội X, XI, XII Đảng CSVN 115 TÓM TẮT LUẬN VĂN Tên đề tài: “Quản lý hoạt động Thông tin đối ngoại tỉnh vùng Đồng sông Hồng nay” Khảo sát tỉnh Bắc Ninh, Hải Dương Hà Nam Giai đoạn khảo sát năm 2018-2020 Chuyên ngành: Quản lý hoạt động đối ngoại Mã số: 8310206 Người hướng dẫn khoa học: PGS,TS Nguyễn Ngọc Oanh Tác giả Luận văn: Nguyễn Hà Trang Luận văn kết cấu thành chương: Chương 1: Cơ sở lý luận quản lý hoạt động Thông tin đối ngoại cấp tỉnh Chương 2: Thực trạng quản lý hoạt động Thông tin đối ngoại tỉnh vùng Đồng sông Hồng Chương 3: Một số giải pháp tăng cường công tác quản lý hoạt động Thông tin đối ngoại tỉnh vùng Đồng sông Hồng Chương 1, Luận văn hệ thống hóa, tập trung phân tích số vấn đề lý luận QLNN hoạt động TTĐN thông qua hệ thống khái niệm công cụ TTĐN, quản lý hoạt động TTĐN; nội dung hoạt động TTĐN quản lý hoạt động TTĐN quyền cấp tỉnh; Luận văn làm rõ chủ thể, nguyên tắc, vai trò số đặc điểm công tác quản lý hoạt động TTĐN quyền cấp tỉnh Đây sở lý luận thực tiễn quan trọng công tác QLNN hoạt động TTĐN quyền cấp tỉnh Việt Nam Chương 2, Luận văn phân tích yếu tố tác động đến cơng tác 116 quản lý hoạt động TTĐN tỉnh Bắc Ninh, Hải Dương Hà Nam, vị trí địa lý, điều kiện kinh tế, văn hoá - xã hội, quan điểm chủ trương Đảng, Nhà nước công tác TTĐN sách triển khai cơng tác TTĐN tỉnh Tác giả tiến hành tổng hợp phân tích thực trạng cơng tác quản lý hoạt động TTĐN tỉnh vùng ĐBSH, cụ thể Bắc Ninh, Hải Dương Hà Nam giai đoạn 2018 đến 2020 Trong tập trung phân tích thực trạng triển khai nội dung xây dựng văn quy phạm pháp luật địa phương này; tổ chức máy quản lý, bố trí nhân sự; triển khai hoạt động TTĐN; công tác tổ chức thực chương trình, hoạt động, đề án, dự án; Hướng dẫn, quản lý hoạt động quan báo chí TTĐN Từ tác giả đưa đánh giá, làm rõ ưu điểm, hạn chế, tồn cần khắc phục công tác quản lý hoạt động TTĐN địa phương Chương 3, sở đánh giá kết đạt mặt tồn tại, hạn chế; nguyên nhân tồn tại, hạn chế công tác quản lý hoạt động TTĐN tỉnh vùng ĐBSH, tác giả đề xuất phương hướng số giải pháp cụ thể nhằm tăng cường, thực hiệu công tác quản lý hoạt động TTĐN tỉnh: Bắc Ninh, Hải Dương Hà Nam, gồm giải pháp chế, sách, tổ chức máy nhân sự, điều kiện, sở vật chất, đổi nội dung, hình thức, phương thức tra, kiểm tra quản lý hoạt động TTĐN địa phương Từ tác giả đưa số đề xuất, kiến nghị với quan lãnh đạo, phụ trách, tham mưu công tác quản lý hoạt động TTĐN Bộ TT&TT, BNG, UBND tỉnh Sở TT&TT tỉnh vùng ĐBSH, cụ thể tỉnh Bắc Ninh, Hải Dương Hà Nam