BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ VINH TỈNH NGHỆ AN Giảng viên hướng dẫn : TS Hoàng Thị Bích Loan Sinh viên thực : Lê Hà Phương Lớp : KH17 Kinh tế Chuyên ngành : Quản lý nhà nước Kinh tế Niên khóa : 2016 - 2020 Hà Nội - 2020 MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT ii DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU iii DANH MỤC CÁC HÌNH MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Đối tượng nghiên cứu……… …………… …….……………… Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu… ………………… ………………… Phạm vi nghiên cứu ……………… …… Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu … …….… …………… Đóng góp khóa luận……………………… …………….… ………… Cấu trúc khóa luận………………………… ………….…… ……… Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN 1.1 Tổng quan doanh nghiệp tư nhân 1.1.1 Khái niệm doanh nghiệp tư nhân 1.1.2 Vai trò doanh nghiệp tư nhân 1.1.3 Đặc điểm doanh nghiệp tư nhân 1.2 Quản lý nhà nước doanh nghiệp tư nhân 12 1.2.1 Khái niệm quản lý nhà nước doanh nghiệp tư nhân .12 1.2.2 Sự cần thiết khách quan quản lý nhà nước doanh nghiệp tư nhân 14 1.2.3 Nguyên tắc quản lý nhà nước doanh nghiệp tư nhân 15 1.2.4 Nội dung quản lý nhà nước doanh nghiệp tư nhân 17 1.3 Quản lý nhà nước doanh nghiệp tư nhân số địa phương học kinh nghiệm cho thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An 24 1.3.1 Quận Hà Đông, thành phố Hà Nội .24 1.3.2 Thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa 26 1.3.3 Bài học kinh nghiệm cho thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An 32 v Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ VINH 31 2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội thành phố Vinh có ảnh hưởng đến cơng tác quản lý nhà nước DNTN địa bàn 31 2.1.2 Lịch sử hình thành phát triển thành phố Vinh 31 2.1.2 Vị trí địa lý địa giới hành thành phố Vinh 33 2.1.3 Điều kiện tự nhiên thành phố Vinh 33 2.1.4 Điều kiện kinh tế - xã hội thành phố Vinh 34 2.2 Tình hình phát triển doanh nghiệp tư nhân địa bàn thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An 36 2.2.1 Về số lượng DNTN thành phố Vinh .36 2.2.2 Cơ cấu ngành nghề DNTN địa bàn thành phố Vinh .37 2.2.3 Về số lượng lao động làm việc doanh nghiệp tư nhân thành phố Vinh 38 2.2.4 Về vốn SXKD DNTN địa bàn thành phố Vinh .39 2.2.5 Hiệu SXKD DNTN địa bàn thành phố Vinh 40 2.3 Thực trạng QLNN DNTN địa bàn thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An .42 2.3.1 Bộ máy QLNN DNTN địa bàn thành phố Vinh 42 2.3.2.Thực trạng thực thi văn quy phạm pháp luật liên quan đến DNTN địa bàn thành phố Vinh .45 2.3.3 Thực trạng cải cách hành tạo mơi trường kinh doanh thuận lợi cho DNTN địa bàn thành phố Vinh 47 2.3.4 Thực trạng thực thi sách hơc trợ DNTN địa bàn thành phố Vinh .50 2.3.5 Thực trạng công tác tra, kiểm tra, xử lý vi phạm hành DNTN địa bàn thành phố Vinh 52 2.4 Đánh giá thực trạng QLNN doanh nghiệp tư nhân địa bàn thành phố Vinh 53 2.4.1 Những kết đạt QLNN DNTN địa bàn thành phố Vinh .53 vi 2.4.2 Những hạn chế, yếu công tác QLNN DNTN địa bàn thành phố Vinh 54 2.4.3 Nguyên nhân hạn chế, yếu công tác QLNN DNTN địa bàn thành phố Vinh 57 Chương PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ VINH 60 3.1 Định hướng phát triển thành phố Vinh đến năm 2025, tầm nhìn đến 2030 60 3.2 Định hướng phát triển doanh nghiệp quản lý nhà nước doanh nghiệp địa bàn tỉnh tỉnh Nghệ An nói chung thành phố Vinh nói riêng 63 3.3 Một số giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước doanh nghiệp tư nhân địa bàn thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An 64 3.3.1 Hoàn thiện việc hoạch định chiến lược, kế hoạch, chương trình phát triển doanh nghiệp 65 3.3.2 Tăng cường công tác phối hợp trao đổi thông tin QLNN DNTN sau đăng ký kinh doanh 66 3.3.3 Khuyến khích, tiếp tục cải thiện, tạo thuận lợi cho hoạt động doanh nghiệp nói chung DNTN nói riêng .67 3.3.4 Nâng cao hiệu sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa, DNTN địa bàn thành phố Vinh .69 3.3.5 Đẩy mạnh đơn giản hóa TTHC, đặc biệt thủ tục thuế 70 3.3.6 Tập trung đào tạo nguồn lực chất lượng cao cho đội ngũ quản lý doanh nhân địa bàn 71 3.3.7 Nâng cao hiệu tra, kiểm tra, giám sát DNTN địa bàn 72 3.4 Một số kiến nghị với nhà nước quan liên quan .75 KẾT LUẬN 77 TÀI LIỆU THAM KHẢO 79 vii