Nghiên cứu thực trạng một số điểm đen tai nạn giao thông trên địa bàn tỉnh bình thuận và đề xuất hường giải quyết,luận văn thạc sỹ xây dựng đường ô tô và đường thành phố

LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan cơng trình nghiên cứu thân xuất phát từ yêu cầu phát sinh cơng việc để hình thành hướng nghiên cứu, thực hướng dẫn khoa học Tiến sĩ Nguyễn Việt Hưng Các số liệu luận văn có nguồn gốc rõ ràng, tuân thủ nguyên tắc kết thu thập trình nghiên cứu trung thực, chưa cơng bố cơng trình khác Tác giả Nguyễn Minh Kiên DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1.1: Số liệu tổng hợp tai nạn giao thông từ năm 2007-2011 Bảng 1.2: Số liệu tai nạn giao thông đường từ năm 2007-2011 Bảng 1.3: Đánh giá mức độ an toàn đường theo trị số an toàn Bảng 1.4: Hệ số ảnh hưởng đường cong 23 Bảng 1.5: Tầm nhìn hạn chế khả an tồn giao thơng 26 Bảng 1.6: Ảnh hưởng độ dốc dọc đến tai nạn giao thông 26 Bảng 1.7: Hệ số ảnh hưởng độ dốc dọc 27 Bảng 1.8: Bề rộng lề đường hệ số ảnh hưởng 30 Bảng 1.9: Bảng trị số tương ứng tốc độ xe chạy khoảng cách tầm nhìn yêu cầu bề rộng dải phân cách 33 Bảng 2.1: TNGT đường địa phương năm 2011 52 Bảng 2.2: So sánh TNGT ĐB - ĐS theo năm liền kề (2003-2010) 54 Bảng 2.3: So sánh TNGT đường theo năm liền kề (2003-2010) 54 Bảng 2.4: Ước tính thiệt hại TNGT số nước 58 Bảng 2.5: Thiệt hại kinh tế hàng năm TNGT đường 59 Bảng 2.6: Ước tính sơ thiệt hại TNGTĐB gây Việt Nam theo công thức ESCAP 60 Bảng 2.7: Thiệt hại kinh tế TNGTDDB Việt Nam năm 2007 61 Bảng 2.8: Thiệt hại cho người liên quan đến TNGT 61 Bảng 2.9: Ước tính thiệt hại kinh tế TNGTĐB đến năm 2020 63 Bảng 2.10: Lưu lượng xe điểm đen 27 68 Bảng 2.11: Tổng hợp số vụ tai nạn thương vong tai điểm đen số 27 69 Bảng 2.12: Lưu lượng xe điểm đen 28 74 Bảng 2.13: Tổng hợp thống kê số vụ tai nạn số thương vong 75 Bảng 2.14: Lưu lượng xe điểm đen 31 78 Bảng 2.15: Tổng hợp số vụ tai nạn số thương vong 80 Bảng 2.16: Lưu lượng xe điểm đen 29 83 Bảng 2.17: Tổng hợp thống kê số vụ tai nạn số thương vong 85 Bảng 2.18: Lưu lượng xe điểm đen Km 1754 88 Bảng 2.19: Tổng hợp thống kê số vụ tai nạn số thương vong 90 Bảng 2.20: Danh mục biện pháp xử lý điểm đen 94 Bảng 2.21: Hiệu biện pháp xử lý điểm đen 100 Bảng 3.1: Giải pháp đề xuất xe máy QL1 108 Bảng 3.2: Bảng kết việc lắp đặt hệ thống đèn 10 nút giao thông 109 Bảng 3.3: Khoảng cách biển dẫn hướng tốc độ tương ứng 112 Bảng 3.4: Bố trí vạch kẻ tim đường đường cong 113 DANH MỤC HÌNH ẢNH Hình 1.1: a) Họp chợ lấn chiếm lịng đường QL1A chợ Phú Long huyện Hàm Thuận Bắc, tỉnh Bình Thuận 11 b) Chợ Phường đường Lê Hồng Phong, TP Phan Thiết 11 Hình 1.2: a) Xói lở hàm ếch tuyến đường Triền - Hàm Thuận Bắc - Bình Thuận 12 b) Sạt lở taluy tuyến đường ĐT706B – Mũi Né - TP Phan Thiết 12 Hình 1.3: Nút giao thông khác mức sử dụng kết cấu cầu vượt nhẹ nút giao Thủ Đức nút giao Hàng Xanh, TP Hồ Chí Minh 14 Hình 1.4: Một bãi cho thuê xe đạp 18 Hình 1.5: Sử dụng phần vỉa hè tổ chức đường dành riêng cho xe đạp 19 Hình 1.6 : Phân riêng biệt cho xe tô xe máy 20 Hình 1.7: Đồ thị tầm nhìn đường 27 Hình 1.8: Ảnh hưởng đường cong đứng đến an tồn giao thơng 28 Hình 1.9: Nhóm giải pháp thường áp dụng để xử lý điểm đen 41 Hình 2.1: Tỷ lệ số người chết/100.000 dân nước phát triển giới.43 Hình 2.2: Số người chết TNGT giới 45 Hình 2.3: Thiệt hại TNGT giới 45 Hình 2.4: Biểu đồ tỉ lệ chấn thương/tử vong số nước Thế Giới 47 Hình 2.5: Biểu đồ tỷ lệ tử vong/100,000 dân Việt Nam số nước Thế Giới 48 Hình 2.7: Biểu đồ TNGT 10 tháng đầu năm 2013 50 Hình 2.8: Tổng hợp TNGT nước năm 2010 50 Hình 2.9: Tỷ lệ số người chết/100.000 dân nước Châu Á 55 Hình 2.10: Số người chết TNGT 10 tháng đầu năm 2013 56 Hình 2.11: So sánh số người chết TNGT năm 2013 với năm 2012 56 Hình 2.12: So sánh số người chết TNGT năm 2013 với năm 2011 57 Hình 2.13: Biểu đồ so sánh số người chết bị thương 10,000 vụ TNGTĐB nước 57 Hình 2.15: Vị trí điểm đen số 27 67 Hình 2.16: Biểu đồ tai nạn thương tích theo năm mức độ nghiêm trọng 69 Hình 2.17: Biểu đồ tổng hợp loại tai nạn 70 Hình 2.18: Điểm đen số 27 70 Hình 2.19: Điểm giao cắt đường nhánh với đường QL1 71 Hình 2.20: Mặt đường bị bong bật 71 Hình 2.21: Hình vị trí điểm đen số 28 73 Hình 2.22: Đường cong điểm đen số 28 74 Hình 2.23: Hệ thống sơn đường bị mờ, mòn 75 Hình 2.24: Biểu đồ tai nạn thương tích theo năm mức độ nghiêm trọng 76 Hình 2.25: Biểu đồ tổng hợp loại tai nạn 76 Hình 2.26: Vị trí điểm đen số 31 77 Hình 2.27: Vị trí cầu Ơng Hạnh nằm đường cong 79 Hình 2.28: Đoạn đầu cầu phía Nam bị che khuất tầm nhìn 79 Hình 2.29: Mặt đường điểm đen số 31 bị biến dạng 80 Hình 2.30: Biểu đồ tai nạn thương tích theo năm mức độ nghiêm trọng 81 Hình 2.31: Biểu đồ tổng hợp loại tai nạn 81 Hình 2.32: Vị trí điểm đen số 29 82 Hình 2.33: Điểm đen số 29 84 Hình 2.34: Mặt đường điểm đen nâng cấp mở rộng 84 Hình 2.35: Hệ thống ATGT lắp đặt lưng đường cong 84 Hình 2.36: Biểu đồ tai nạn thương tích mức độ nghiêm trọng 85 Hình 2.37: Biểu đồ loại tai nạn 86 Hình 2.38: Vị trí điểm đen Km 1754 87 Hình 2.39: Vị trí đường cong đứng bị khuất tầm nhìn 89 Hình 2.40: Đường cong đứng bố trí gần với đường cong nằm 89 Hình 2.41: Độ dốc dọc lớn đổ theo chiều từ Bắc-Nam 89 Hình 2.42: Biểu đồ tổng hợp loại tai nạn 90 Hình 2.43: Biểu đồ tai nạn thương tích mức độ nghiêm trọng 90 Hình 3.1: Giải pháp khắc phục điểm mù xe tải 104 Hình 3.2: Ụ giảm tốc gờ giảm tốc 106 Hình 3.3: Bố trí hệ thống giao thơng tĩnh số nước giới 107 Hình 3.4: Làn xe máy đường QL Malayxia 107 Hình 3.5: Làn xe máy bố trí tách ngồi xe giới 108 Hình 3.6: Làn xe máy bố trí song song với xe giới 108 Hình 3.7: Liên kết gắn chặt lan can cầu vào bê tông 110 Hình 3.8: Các dạng đầu hàng rào giảm lượng va chạm 110 Hình 3.9: Hàng rào hộ lan sử dụng dây cáp thép mạ kẽm 111 Hình 3.10: Thiết bị hộ lan giảm lượng va đập 111 Hình 3.11: Thiết bị hộ lan có khả xoay hấp thu lượng 111 Hình 3.12: Các dạng biển tín hiệu dẫn hướng 112 Hình 3.13: Bố trí biển dẫn hướng lưng đường cong nằm 113 Hình 3.14: Bố trí đường xe vị trí có mặt cắt ngang hẹp 114 Hình 3.15: Đảm bảo tầm nhìn đường cong nằm 115 Hình 3.16: Làn đường dành riêng cho người xe đạp 115 Hình 3.17: Đào tạo cấp cứu ban đầu cho người lái xe 120 Hình 3.18: CSGT kiểm tra nồng độ cồn lái xe 132 Hình 3.19: Một thi tuyên truyền ATGT cho thiếu nhi 135 CÁC TỪ VIẾT TẮT ATGT An toàn giao thơng ATGTĐB An tồn giao thơng đường BGTVT Bộ giao thông vận tải CSGT Cảnh sát giao thông ĐĐT Đường đô thị ĐT Đường tỉnh ĐH Đường huyện ĐX Đường xã GPLX Giấy phép lái xe GTVT Giao thông vận tải HLĐB Hành lang đường QL Quốc lộ TN Tai nạn TNGT Tai nạn giao thông TNGTĐB Tai nạn giao thông đường TNGTĐB-ĐS Tai nạn giao thông đường bộ-đường sắt TP Thành phố TTATGT Trật tự an tồn giao thơng UBATGTQG Ủy ban an tồn giao thơng quốc gia UBND Ủy ban nhân dân LỜI MỞ ĐẦU Trong trình thực luận văn mình, học viên nhận giúp đỡ nhiệt tình quý báu nhiều đơn vị, cá nhân liên quan lĩnh vực nghiên cứu Lời học viên xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo TS Nguyễn Việt Hưng môn Đường Trường Đại học Giao thơng vận tải tận tình hướng dẫn học viên suốt trình học tập nghiên cứu hoàn thành luận văn Học viên xin chân thành cảm ơn thầy, cô Bộ môn Đường bộ, Khoa Sau Đại học Trường Đại học Giao thơng vận tải sở tận tình hướng dẫn, truyền đạt kiến thức suốt thời gian học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn Học viên xin chân thành cảm ơn đồng chí lãnh đạo Sở Giao thơng vận tải Bình Thuận, Ban An tồn giao thơng Tỉnh, phịng Cảnh sát giao thơng Tỉnh, tạo điều kiện thuận lợi cung cấp số liệu, tài liệu giúp học viên hoàn thành luận văn Học viên xin cảm ơn động viên, giúp đỡ, góp ý nhiệt tình người thân, bạn bè đồng nghiệp trình thu thập tài liệu để làm luận văn Một lần học viên xin chân thành cảm ơn! Học viên Nguyễn Minh Kiên MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài: Mục tiêu nghiên cứu đề tài: 3 Đối tượng nghiên cứu đề tài: Phạm vi nghiên cứu đề tài: Phương pháp nghiên cứu: a) Nghiên cứu lý thuyết: b) Thu thập số liệu c) Nguyên nhân giải pháp khắc phục TNGT Ý nghĩa khoa học Ý nghĩa thực tiễn Kết cấu luận văn CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ AN TỒN GIAO THƠNG 1.1 Vấn đề an tồn giao thơng Việt Nam 1.1.1 Các ngun nhân ảnh hưởng đến an tồn giao thông 1.1.2 Những quan điểm thiết kế đường tổ chức giao thông ảnh hưởng đến an tồn giao thơng 12 1.2 Ảnh hưởng yếu tố đường đến an tồn giao thơng 21 1.2.1 Ảnh hưởng yếu tố bình đồ 21 1.2.2 Ảnh hưởng yếu tố trắc dọc 26 1.2.3 Ảnh hưởng yếu tố trắc ngang 28 1.3 Điểm đen an tồn giao thơng 33 1.3.1 Khái niệm “điểm đen” tai nạn giao thông 33 1.3.2 Tiêu chí xác định biện pháp xử lý điểm đen tai nạn giao thông 35 CHƯƠNG : THỰC TRẠNG VÀ CÁC NGUYÊN NHÂN GÂY TAI NẠN GIAO THÔNG TẠI MỘT SỐ VỊ TRÍ ĐIỂM ĐEN TNGT TRONG ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH THẬN 42 2.1 Thực trạng tai nạn giao thông đường địa bàn tỉnh thời gian qua 42 2.1.1 Tình hình TNGT số nước giới khu vực 42 2.1.2 Tình hình TNGT địa bàn tỉnh Bình Thuận 51 2.2 Đánh giá hậu tai nạn giao thông 55 2.2.1.Thiệt hại nhân mạng 55 2.2.2 Thiệt hại kinh tế 58 2.2.3 TNGT nỗi kinh hoàng người, gây chấn động tâm lý tinh thần, ảnh hưởng đến sức khoẻ người tồn xã hội 63 2.3 Phân tích ngun nhân gây tai nạn giao thông điểm đen tiêu biểu 66 2.3.1 Phân tích tai nạn giao thông số điểm đen tiêu biểu 66 2.3.2 Những nguyên nhân dẫn đến tai nạn giao thông biện pháp hạn chế, làm giảm TNGT 92 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC TNGT VÀ NÂNG CAO ATGT TRÊN TUYẾN NGHIÊN CỨU 102 3.1 Giải pháp hạn chế TNGT số nước khu vực số quốc gia phát triển 102 3.1.1 Giải pháp hạn chế TNGT số quốc gia phát triển 102 3.1.2 Những học kinh nghiệm từ nước khu vực 121 3.2 Các giải pháp khắc phục TNGT nâng cao ATGT tỉnh Bình Thuận thời gian tới 122 3.2.1 Giải pháp liên quan đến tổ chức giao thông quản lý phương tiện giao thông 122 3.2.2 Giải pháp liên quan đến thiết kế đường 126 3.2.3 Giải pháp liên quan đến ý thức người tham gia giao thông.129 3.2.4 Đánh giá giải pháp 136 133 rượu, bia làm việc, kể nghỉ trưa; xử lý kỷ luật nghiêm người vi phạm Sở Văn hóa, thể thao du lịch chủ trì phối hợp với Sở Thơng tin truyền thông ban hành quy định quản lý việc quảng cáo rượu, bia; yêu cầu quảng cáo rượu, bia phải gắn kèm nội dung cảnh báo tác hại việc lạm dụng rượu, bia với sức khỏe nguy xảy TNGT điều khiển phương tiện tham gia giao thơng UBND huyện đạo phịng chức thống kê nhà hàng địa bàn quản lý, tổ chức quán triệt chủ quán, nhà hàng ký cam kết tuyên truyền ATGT, địa điểm kinh doanh treo panô tuyên truyền “Không lạm dụng rượu bia điều khiển phương tiện tham gia giao thông”  Xây dựng chương trình thi đua tìm hiểu ATGT Ban ATGT Tỉnh phối hợp Sở Giao thông vận tải, Công an Tỉnh, Sở Tư pháp, Sở Thông tin – Truyền thơng Đài Phát – Truyền hình Bình Thuận tổ chức chương trình thi tìm hiểu Luật giao thơng đường Nghị định, quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thơng đường Nội dung gồm: Quy định giao thông đường bộ, biển báo hiệu giao thơng đường bộ, văn hóa giao thơng tình liên quan đến ATGT Tổ chức lớp tập huấn nâng cao nhận thức kỹ tổ chức hoạt động tuyên truyền an tồn giao thơng cho đội ngũ tun truyền viên cốt cán sở Đoàn, Hội, Đội  Giáo dục pháp luật ATGT trường học a Công tác đạo: Các trường học khu vực hay ùn tắc giao thông cục vào cao điểm, phối hợp với Cơng an quyền địa phương tổ chức tốt việc giữ gìn trật tự giao thông khu vực trước cổng trường; Xây dựng panô cổng trường, để nhắc nhở học sinh phụ huynh nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật giao thông 134 Các trường học cần phải xây dựng nội dung tuyên truyền ATGT buổi sinh hoạt chào cờ Đưa giáo dục pháp luật bảo đảm TTATGT vào chương trình khóa cấp học, phổ biến tiêu chí văn hóa giao thơng cấp học Nhà trường phối hợp với Ban đại diện phụ huynh học sinh thường xuyên nhắc nhở, giáo dục em tự giác chấp hành quy định giao thông, đội mũ bảo hiểm ngồi mô tô, xe gắn máy, xe đạp điện, không điều khiển xe mô tô, xe gắn máy chưa đủ tuổi Các trường thành lập tổ công tác ATGT từ đầu năm học; thông báo tuyên truyền cho phụ huynh khơng dừng đỗ xe lịng đường đưa đón em hướng dẫn qua đường nơi qui định Hiệu trưởng trường phải có hình thức xử lý nghiêm việc học sinh chưa đủ tuổi, khơng có giấy phép lái xe điều khiển mơ tô hành vi vi phạm Luật giao thông đường Xây dựng chiến dịch tuyên truyền ATGT theo chủ đề cho đối tượng học sinh, sinh viên, niên, công nhân lao động khu công nghiệp, khu chế xuất Tổ chức “Ngày hội niên với văn hóa giao thơng”; phát tờ rơi, áp phích tuyên truyền; hội thi lái xe an toàn; kịch tương tác ATGT; quân tuyên truyền ATGT; tổ chức cho đồn viên, niên ký cam kết khơng điều khiển xe lạng lách, đánh võng, đua xe cổ vũ đua xe trái phép, gây trật tự công cộng, TTATGT; không sử dụng rượu, bia ma túy chất kích thích khác mà pháp luật cấm trước điều khiển phương tiện tham gia giao thơng; vận động 100% đồn viên, thiếu niên, nhi đồng đội mũ bảo hiểm đạt tiêu chuẩn chất lượng mô tô, xe gắn máy ngồi sau mô tô, xe gắn máy Xây dựng chiến dịch truyền thơng ATGT thi, chương trình văn hóa nghệ thuật để nâng cao nhận thức người dân Thanh thiếu nhi : 135 Mỗi năm tổ chức Hội thi tuyên truyền viên ATGT theo chủ đề: - Năm 2013 : tổ chức thi sáng tác ca khúc ATGT thiếu nhi - Năm 2014 : tổ chức thi sáng tác trang cổ động ATGT - Năm 2015 : tổ chức thi Thiếu nhi vẽ tranh ATGT - Năm 2016 : tổ chức thi sinh viên với ý tưởng ATGT - Năm 2017 : tổ chức Cuộc thi sáng tạo trẻ ATGT thiếu nhi Hình 3.19: Một thi tuyên truyền ATGT cho thiếu nhi b Nội dung giáo dục ATGT: + Đối với học sinh Tiểu học: Giáo dục hiểu biết cần thiết phù hợp với độ tuổi để vận dụng đời sống để bảo đảm an toàn tham gia giao thơng; định hình kỹ để đảm bảo an tồn, có ý thức chấp hành quy định Luật Giao thông đường + Đối với học sinh trung học sở: nắm quy định giao thông đường phù hợp với đặc điểm tham gia giao thông lứa tuổi; biết xử lý đắn tình đường; hiểu tầm quan trọng bảo đảm ATGT thân, gia đình cộng đồng; có thái độ đắn hành vi chưa đúng, có ý thức tơn trọng pháp luật tham gia giao thông 136 + Đối với học sinh trung học phổ thông: Hiểu nguyên nhân TNGT biết cách phòng tránh TN, hiểu trách nhiệm công dân, tôn trọng người quy định pháp luật, thể hành vi có văn hóa tham gia giao thơng + Đối với sinh viên trường đại học, cao đẳng trung cấp chuyên nghiệp: nắm rõ kiến thức Luật Giao thông đường bộ, có kỹ điều khiển mơ tơ, xe máy an toàn, hiểu biết tổn thất TNGT ùn tắc giao thông gây ra; xác định trách nhiệm cơng dân, chủ động tích cực tham gia hoạt động xã hội bảo đảm ATGT, góp phần xây dựng xã hội an toàn, văn minh  Phát triển văn hóa giao thơng Văn hóa giao thông biểu hành vi xử pháp luật, theo chuẩn mực đạo đức xã hội lẽ phải, đẹp, thiện người tham gia giao thông; tự giác chấp hành quy định pháp luật bảo đảm TTATGT, ứng xử có văn hóa tham gia giao thơng nhằm xây dựng mơi trường giao thơng an tồn thân thiện Thể tiêu chí người tham gia giao thơng cần phải biết: hiểu biết tự giác chấp hành nghiêm chỉnh quy định pháp luật bảo đảm TTATGT; không vi phạm quy định bảo đảm TTATGT; tham gia giao thơng có trách nhiệm với thân với cộng đồng; biết tôn trọng nhường nhịn; biết chia sẻ, giúp đỡ người khác; thái độ ứng xử chuẩn mực, văn minh, lịch người tham gia giao thông, người thực thi nhiệm vụ bảo đảm TTATGT 3.2.4 Đánh giá giải pháp Với 95% TNGT yếu tố người Do muốn giảm TNGT đường phải tác động vào người Giáo dục tuyên truyền văn hóa ATGT tác động mạnh mẽ người giải pháp giai đoạn Tác động vào người để nâng cao nhận thức ý thức người tham gia giao thông Nâng cao nhận thức để hiểu luật chấp hành tốt luật 137 giao thơng đường Có ý thức trách nhiệm với thân cộng đồng tham gia giao thông Giáo dục luật giao thông đường bộ, quy định ATGT cho trẻ em, học sinh phổ thông việc làm cần thiết; tốn chi phí mà đưa lại hiệu cao Nếu làm tốt công tác giáo dục ATGT cho tất học sinh ngồi ghế nhà trường vịng 8-10 năm tới, có hệ người có ý thức tự giác, thói quen tốt việc chấp hành luật giao thơng hạt nhân nòng cốt để tạo cho xã hội có ý thức, có thói quen chấp hành nghiêm chỉnh quy định nhà nước ATGT Nghị số 32/2007/NQCP coi công tác tuyên truyền phổ biến ATGT biện pháp hàng đầu giai đoạn Chỉ thị số 07/2008/CT.BGTVT công tác tuyên truyền pháp luật giao thông giai đoạn 2008-2012 xác định việc tuyên truyền kiến thức luật giao thông giải pháp dài hạn để nhằm xây dựng văn hóa ATGT Ðể giảm thiểu hành vi dẫn đến TNGT, cần phải huy động tham gia cấp, ngành tổ chức, đơn vị xã hội, gia đình tất người Cơng tác tun truyền thực hành ATGT, với mục tiêu nâng cao ý thức ATGT cần thực theo nguyên tắc "vết dầu loang", "mưa dầm thấm lâu", phải quyền cấp, doanh nghiệp, quan, trường học lan tổ chức đoàn thể xã hội đến với người, nhà Vai trị đầu tàu quyền cấp, quan doanh nghiệp Nhà nước cơng tác có ý nghĩa đặc biệt quan trọng Có thể có quy định bắt buộc trách nhiệm người đứng đầu quan, đơn vị việc bảo đảm ATGT cho nhân viên, thơng qua chương trình huấn luyện thực hành ngày Mặt khác, cần nghiên cứu, biên soạn tài liệu hỗ trợ công tác truyền thông ATGT cho ngắn gọn, dễ hiểu, dễ nhớ cho tất người Ở Trung Quốc, tuyến đường cao tốc, trạm nghỉ chân, trưng bày ơtơ bẹp dúm, vỡ nát 138 TNGT, đồng thời có thích, ảnh chụp minh họa rõ ràng Những dấu tích trực quan, ảnh chụp góp phần cảnh tỉnh khơng người cầm tay lái, nhiên tuyến quốc lộ dọc dài đất nước, trạm nghỉ chân, vết tích tai nạn, hình ảnh TN cảnh báo người đường hạn chế Ðể nâng cao ý thức người tham gia giao thơng, địi hỏi q trình công phu, bao gồm việc khắc phục bất cập sở hạ tầng hiệu lực quản lý nhà nước lĩnh vực trật tự ATGT Không chờ hội đủ điều kiện nêu trên, từ bây giờ, hệ thống trị, tổ chức xã hội, nhà trường, đồn thể phải đẩy mạnh cơng tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật đặc biệt văn hóa giao thơng, nhằm tạo thói quen cư xử có văn hóa, coi việc tự giác tuân thủ pháp luật bảo đảm trật tự ATGT chuẩn mực đạo đức truyền thống biểu văn minh người tham gia giao thông Phải làm thật liệt, phối hợp nhiều biện pháp, kết hợp trước mắt lâu dài, mong tạo chuyển biến thật ý thức người tham gia giao thông, nhân tố bảo đảm bền vững công tác bảo đảm trật tự ATGT Để thay đổi hành vi người đòi hỏi phải nhiều thời gian phải thay đổi thái độ hành vi ứng xử người cách thức tham gia giao thơng an tồn dường việc tn thủ quy tắc an tồn giao thơng chưa chấp hành nghiêm túc Có thể việc làm phải từ hệ sang hệ khác thay đổi cách nghĩ, cách làm cách ứng xử tham gia giao thơng Vì vậy, từ bây giờ, người dân, người tham gia giao thơng ln phải tự rèn luyện mình, phải tự sửa đổi thân 139 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ A KẾT LUẬN Trong thời qua, Tỉnh Bình Thuận đạt nhiều thành tựu đáng kể phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội, an ninh, quốc phòng Tuy nhiên, TTATGT mối quan tâm ngày toàn xã hội, ảnh hưởng lớn đến nghiệp phát triển kinh tế xã hội Tỉnh nói riêng nước nói chung, TNGT làm tổn thất người, sức khoẻ, tài sản nhân dân nhà nước lớn, cơng tác đảm bảo TTATGT đô thị đặt cho yêu cầu cấp thiết, cần phải đặc biệt quan tâm giải cách liệt, kiên nhiều biện pháp tổng hợp Nguyên nhân tồn làm ảnh hưởng đến TTATGT: - Một số Bộ, ngành, địa phương nhận thức chưa đầy đủ trách nhiệm lãnh đạo quan, đơn vị; có tượng chủ quan, lơ là, chí bng lỏng, thiếu trách nhiệm công tác bảo đảm trật tự, an tồn giao thơng - Một số văn quy phạm pháp luật ban hành chậm so với kế hoạch, quy định chưa sát với yêu cầu thực tiễn đặt ra, số quy định có tính khả thi chưa cao, cịn tồn sơ hở để vi phạm pháp luật gây khó khăn cho việc xử lý vi phạm - Công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật xây dựng văn hóa giao thông số địa phương chưa trì thường xuyên mà chủ yếu tập trung vào đợt cao điểm Nội dung tuyên truyền chung chung, chưa sát với thực tế sát với đối tượng tun truyền; hình thức tun truyền cịn thiếu sáng tạo - Hệ thống cơng trình hạ tầng phục vụ giao thông phát triển chưa đồng bộ, quy hoạch xây dựng tràn lan, thiếu khoa học dự báo làm cho nhiều đô thị phát triển cân đối, gây nên bế tắc mặt hạ tầng công cộng hệ thống giao thông Công tác tổ chức giao thơng cịn nhiều bất cập việc phân làn, phân luồng giao thông chưa phù hợp, thiếu khoa học 140 dẫn đến phải thay đổi nhiều lần; hệ thống bến, bãi trơng giữ xe, điểm đón, trả khách cịn thiếu chưa đủ cơng trình phụ trợ Tình trạng ùn tắc giao thơng TP lớn diễn thường xuyên vào cao điểm - Công tác quản lý nhà nước lĩnh vực hoạt động kinh doanh vận tải đường bộ, đường thủy số đơn vị, địa phương cịn bng lỏng; hiệu lực cơng tác tuần tra, kiểm sốt, xử lý vi phạm hoạt động kinh doanh vận tải hạn chế - Công tác tra, kiểm tra quan chức sở đào tạo, sát hạch lái xe, sở đăng kiểm chưa kịp thời Một số quan đăng kiểm thiếu tinh thần trách nhiệm, gây phiền hà, tiêu cực Tại nhiều địa phương, lực lượng Thanh tra giao thông tập trung phát hiện, xử lý vi phạm lái xe, chưa quan tâm đến kiểm tra, chấn chỉnh, xử lý vi phạm quy định pháp luật doanh nghiệp, Hợp tác xã vận tải, chủ phương tiện Đề xuất số giải pháp cần phải thực thời gian tới để giảm TNGT hậu TNGT  Kết cấu hạ tầng giao thông - Nghiên cứu xây dựng tiêu chuẩn thiết kế đường cơng trình hạ tầng dành cho xe mơ tơ, xe gắn máy; - Đẩy nhanh tiến độ thực dự án nâng cấp, cải tạo QL1A phạm vi nước; - Hồn thiện quy trình, thủ tục tăng cường công tác cải tạo “điểm đen”, điểm tiềm ẩn nguy TNGT; - Xây dựng thí điểm trạm dừng chân mạng lưới đường QL1A; - Xóa bỏ điểm giao cắt trái phép đường với đường sắt; - Chuẩn hóa hệ thống biển báo giao thơng đường áp dụng thí điểm; - Hồn thiện quy định pháp luật, quy trình, hướng dẫn thí điểm phát triển hệ thống thẩm định ATGT; - Tăng cường phát triển hệ thống giao thông công cộng thành phố lớn số lượng chất lượng; 141 - Hiện đại hóa hệ thống quản lý đường bộ, xây dựng hệ thống tiêu chuẩn, định mức quản lý bảo trì QL đường cao tốc; - Áp dụng cơng trình, trang thiết bị cần thiết cho người bộ; - Xây dựng sở liệu vi phạm lấn chiếm HLĐB, hoàn thiện hệ thống pháp luật thực công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật HLĐB  Tổ chức giao thơng - Lộ trình kiềm chế gia tăng xe mô tô, xe gắn máy khu thị, TP lớn; - Thí điểm phân luồng tổ chức giao thông nút giao, xem xét giải pháp cầu vượt nhẹ cho xe mô tô, xe gắn máy ô tô con; - Nghiên cứu áp dụng thí điểm hệ thống kiểm sốt giao thơng đại, áp dụng hệ thống giao thông thông minh công tác quản lý, phân luồng giao thông; - Áp dụng hệ thống camera theo dõi giao thông, hệ thống thông tin cho lái xe TP lớn  Phương tiện giao thông - Nghiên cứu xây dựng hoàn thiện quy định pháp luật đăng kiểm phương tiện; - Xây dựng thực chế sở liệu quản lý quan đăng kiểm CSGT, hoàn thiện quy định việc đăng kí, cấp biển số cho phương tiện giới đường cho người thương binh khuyết tật  Người điều khiển giao thông - Xây dựng kế hoạch quản lý ATGT cho công ty kinh doanh vận tải, chế tài lái xe chủ đơn vị kinh doanh; - Xây dựng, áp dụng hệ thống cấp giấy phép lái xe cho người lái áp dụng thí điểm; - Mở chương trình đào tạo kỹ cho người xe đạp  Cưỡng chế thi hành luật 142 - Xây dựng hệ thống giám sát giao thông, cưỡng chế xử phạt thông qua hệ thống camera; - Cung cấp đầy đủ trang thiết bị cần thiết cho lực lượng hỗ trợ công tác quản lý; - Nghiên cứu xây dựng phương pháp cưỡng chế mới, đại ứng dụng công nghệ trang thiết bị tiên tiến  Giáo dục tuyên truyền - Nghiên cứu xây dựng quy tắc hành vi văn hóa giao thơng; - Đẩy mạnh cơng tác tun truyền, phổ biến văn hóa giao thơng nhiều hình thức khác Thường xuyên tổ chức thi tìm hiểu ATGT, đặc biệt thi dành cho lứa tuổi thiếu nhi; - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền TTATGT qua phương tiện thông tin đại chúng, tuyên truyền cộng đồng; - Hoàn thiện tài liệu tiến hành giảng dạy ATGT tất cấp học trường học; - Tăng cường lực, đào tạo đội ngũ giáo viên chuyên giảng dạy ATGT cung cấp trang thiết bị  Cứu hộ, cứu nạn cấp cứu y tế TNGTĐB - Quy hoạch trạm cứu hộ giao thông toàn quốc; - Quy hoạch trạm cấp cứu TNGTĐB; - Đào tạo nguồn lực cho sơ cấp cứu ban đầu cho nhân viên y tế, lái xe, CSGT người dân sống dọc tuyến đường thường xảy TNGT  Thể chế - Nghiên cứu xây dựng Luật ATGT; - Nâng cao lực cho Ủy ban ATGT Quốc gia tăng cường lực cho Ban ATGT Tỉnh, TP trực thuộc Trung ương; - Xây dựng đề án thành lập Trung tâm (Viện) nghiên cứu ATGT; - Chương trình đào tạo phát triển nguồn nhân lực ATGT; - Xây dựng sách thu phí, xây dựng Quỹ tài trợ ATGT 143 Cần phải có biện pháp mạnh nữa, nữa, sát sống việc tăng cường công tác bảo đảm TTATGT, giao thông đường bộ, giảm thiểu TNGT đòi hỏi cấp thiết quan chức nay; cố gắng đáp ứng địi hỏi việc làm cụ thể, nêu cao trách nhiệm, phối kết hợp đồng triển khai thực biện pháp nhằm đạt mục tiêu đề B KIẾN NGHỊ Kiến nghị với quan Trung ương: Đẩy nhanh tiến độ dự án nâng cấp mở rộng QL1A đoạn qua địa bàn tỉnh Bình Thuận Đề xuất Bộ GTVT cần sớm xây dựng phát triển hệ thống thẩm định ATGT: hoàn thiện quy định pháp luật, xây dựng sổ tay quy trình thẩm định, đào tạo thẩm định viên Bắt buộc thực thẩm định ATGT cách thường xuyên, liên tục từ bước báo cáo đầu tư, lập dự án đầu tư, thiết kế q trình khai thác Đề xuất với Bộ Giao thơng vận tải sớm ban hành Thông tư quy định việc xác định xử lý vị trí nguy hiểm thường xảy tai nạn giao thông đường khai thác Đề xuất Bộ giáo dục đào tạo đưa chương trình giảng dạy, giáo dục kiến thức ATGT vào trường học Đề xuất với Cục Đường sắt xây dựng gác chắn điều khiển tự động nút giao cắt lại địa bàn Tỉnh Đề xuất với Cục CSGT đường tăng cường công tác kiểm tra, giám sát công tác cưỡng chế, tăng cường lực phối hợp lực lượng hỗ trợ khác CSGT địa phương, CS trật tự Đề nghị tăng nặng chế tài xử phạt người vi phạm luật giao thông, đặc biệt với lỗi thường xuyên vi phạm gây hậu nghiêm trọng như: đua xe trái phép, lạng lách đánh võng, chạy tốc độ, tránh vượt sai quy định, nồng độ cồn vượt mức cho phép 144 Đề nghị nâng mức độ xử phạt từ trách nhiệm dân lên truy cứu trách nhiệm hình chủ doanh nghiệp kinh doanh vận tải trường hợp phương tiện vận tải họ gây TNGT nghiêm trọng Từ nâng cao ý thức, trách nhiệm chủ doanh nghiệp việc tuyển chọn, đào tạo lái xe mình, tránh tình trạng chủ doanh nghiệp “khốn trắng” cho tài xế Đề nghị Quốc hội sớm xây dựng ban hành luật ATGT, đồng thời tăng cường lực cho UBATGTQG Ban ATGT địa phương Có chủ trương xây dựng hệ thống hạ tầng giao thông đồng theo hướng tiến tới xóa dần tình trạng giao thơng hỗn hợp; Đề nghị Bộ GTVT ban hành quy định hướng dẫn cơng trình đường xây dựng nâng cấp cải tạo, tổ chức giao thông theo hướng bố trí đường dành riêng cho phương tiện xe môtô, xe gắn máy Kiến nghị với Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, UBND, Công an Tỉnh, Sở GTVT: Sớm hồn thiện quy hoạch giao thơng tĩnh: Xây dựng bãi đỗ xe ô tô, trạm dừng nghỉ xe khách Phịng CSGT Tỉnh, Thanh tra giao thơng tập trung tổ chức tuần tra, kiểm soát xử lý nạn xe dù bến cóc tình trạng cị mồi gây trật tự vận tải, trật tự xã hội khu vực trung tâm TP Cảnh sát động, CSGT thường xuyên kiểm tra thiếu niên tham gia giao thông đường phố sau 23 đêm Bố trí CSGT tuần tra kiểm sốt dịp Lễ, Tết dịp tình hình xảy TNGT cao Thực chức giám sát camera từ thiết bị điều hành để cảnh báo phương tiện vi phạm theo dõi phương tiện vi phạm ghi từ hệ thống camera để cung cấp cho CSGT, Thanh tra giao thơng hình ảnh, thời gian, số xe, chi tiết, nội dung vi phạm để xử lý nguội Bên cạnh đó, cần sớm đầu tư hồn chỉnh hệ thống đèn tín hiệu giao thơng địa bàn Tỉnh Bình Thuận khu dân cư 145 Cần có cơng trình nghiên cứu xã hội học, thống kê đầy đủ số liệu xác liên quan TNGT để cảnh báo rộng rãi đến người dân để người dân chủ động phịng tránh theo xác suất rủi ro cảnh báo Khi số liệu liên quan đến TNGT cảnh báo rộng rãi đến người dân gia đình có sở thuyết phục để có kiểm tra, nhắc nhở thành viên gia đình lựa chọn phương thức tham gia giao thơng đảm bảo an tồn, tiện lợi Các quan chức tổ chức có liên quan cần trọng đến việc sử dụng kết phân tích TNGT cơng cụ hữu ích để đề xuất giải pháp trước mắt lâu dài nhằm làm giảm TNGT cách có hiệu Xây dựng Quỹ xóa điểm đen để khắc phục hệ thống giao thông bất cập Tiếp tục đẩy mạnh việc tuyên truyền, phổ biến luật giao thông đường bộ, giáo dục đào tạo tập trung vào phát triển văn hóa an tồn giao thơng Kiến nghị UBND Tỉnh hàng năm bổ sung tăng mức kinh phí tu sửa chữa, bảo trì hạ tầng giao thơng để bảo đảm cho việc khắc phục hạ tầng giao thơng kịp thời đảm bảo an tồn thống suốt Lập đề án tổ chức nghiên cứu thẩm định ATGT cơng trình giao thơng chuẩn bị đầu tư xây dựng Tỉnh Luận văn thống kê số liệu tình hình ATGT Bình Thuận năm gần đề xuất số giải pháp để tăng cường đảm bảo ATGT địa bàn Tỉnh mà chưa tính chi tiết tổng dự tốn kinh phí để thực giải pháp đó, chưa đánh giá độ an tồn tuyến đường tương tự đề nghị học viên ứng dụng, khơng có mẻ, xong đề tài cho người đọc có nhìn tổng quan tình hình TNGT hậu để lại TNGT từ nâng cao ý thức trách nhiệm thân việc tham gia giao thông 146 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt TS Lê Văn Bách, “Thiết kế yếu tố hình học đường tơ” Bộ môn Đường ô tô (1/2011), “Bài giảng Cao học ATGT đường ô tô”, Đại học giao thông vận tải Hà Nội Bộ giao thông vận tải, Thông tư số 26/2012/TT-BGTVT ngày 20 tháng 07 năm 2012:“quy định việc xác định xử lý vị trí nguy hiểm đường khai thác” Bộ giao thông vận tải (2012), Dự thảo thông tư quy định việc xác định xử lý vị trí nguy hiểm thường xảy tai nạn giao thông đường khai thác PGS.TS Bùi Xuân Cậy, ThS Nguyễn Quang Phúc (11-2006), “Thiết kế yếu tố hình học đường ô tô” PGS.TS Bùi Xuân Cậy (chủ biên), TS.Mai Hải Đăng, TS.Đỗ Quốc Cường (2012), “Quy hoạch, kỹ thuật tổ chức giao thông”, Nhà xuất giao thông vận tải Hà Nội Cơ quan hợp tác Quốc tế Nhật Bản Văn phòng Việt Nam (JICA), 3/2009, Nghiên cứu quy hoạch tổng thể an tồn giao thơng đường nước CHXHCN Việt Nam đến năm 2020 Điều lệ báo hiệu đường 22 TCN 237 – 01 Th.s Nguyễn Quang Phúc (2007), “Chuyên đề đường – TNGT ảnh hưởng yếu tố hình học đường đến ATGT”, Đại học GTVT 10 Nguyễn Trung (2013), “ Nghiên cứu số giải pháp để tăng cường đảm bảo an tồn giao thơng địa bàn thành phố Đà Nẵng” 11 Tiêu chuẩn thiết kế Đường ô tô TCVN 4054 – 05 12 Tiêu chuẩn thiết kế đường đô thị TCVN 104 – 2007 13 Tiêu chuẩn thiết kế đường cao tốc TCVN 5729-2012 14 Tham khảo hình ảnh, báo mạng internet 147 15 Uỷ ban ATGTQG (6/2011), Tài liệu đào tạo quản lý an tồn giao thơng đường 16 Viện Khoa học Công nghệ GTVT, Cuốn sách chuyên đề: “Giao thông vận tải, phát triển bền vững hội nhập” 17 PGS.TS Nguyễn Xuân Vinh (2007), “Thiết kế khai thác đường ô tô đường TP theo quan điểm ATGT” – NXB Xây dựng Tiếng Anh 18 The European Commission (July, 2006), Examples of assessed road safety measures – a short handbook 19 The European Commission (June, 2007), Best practices in road safety Handbook for measures at the country level