Một số giải pháp kỹ thuật và quản lý nhằm nâng cao hiệu quả khai thác khoáng sản titan trên địa bàn tỉnh bình thuận theo hướng phát triển bền vững

-0- BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỎ - ĐỊA CHẤT HÀ NỘI PHAN BẢO TRUNG PHAN BẢO TRUNG * LUẬN VĂN THẠC SĨ KỸ THUẬT MỘT SỐ GIẢI PHÁP KỸ THUẬT VÀ QUẢN LÝ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ KHAI THÁC KHOÁNG SẢN TITAN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH THUẬN THEO HƯỚNG PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG * LUẬN VĂN THẠC SĨ KỸ THUẬT HÀ NỘI - 2012 HÀ NỘI - 2012 -1- BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỎ - ĐỊA CHẤT HÀ NỘI PHAN BẢO TRUNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP KỸ THUẬT VÀ QUẢN LÝ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ KHAI THÁC KHỐNG SẢN TITAN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH THUẬN THEO HƯỚNG PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG Chuyên ngành: Khai thác mỏ Mã số : 60.53.05 LUẬN VĂN THẠC SĨ KỸ THUẬT NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS HỒ SĨ GIAO HÀ NỘI - 2012 -2- LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Hà Nội, ngày tháng năm 2012 Tác giả luận văn Phan Bảo Trung -3- MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục hình vẽ ảnh Danh mục bảng MỞ ĐẦU CHƯƠNG - ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ XÃ HỘI, ĐẶC ĐIỂM 13 ĐỊA CHẤT KHOÁNG SẢN TỈNH BÌNH THUẬN 1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội tỉnh Bình Thuận 13 1.1.1 Vị trí địa lý 13 1.1.2 Đặc điểm địa lý tự nhiên 14 1.2 Tài ngun khống sản tỉnh Bình Thuận 25 1.2.1 Quặng titan - zircon 26 CHƯƠNG - TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN CƠNG NGHIỆP KHỐNG 30 SẢN TITAN TRÊN THẾ GIỚI VÀ VIỆT NAM 2.1 Nhu cầu tiêu thụ chế phẩm quặng titan giới 30 2.2 Công nghiệp chế biến titan Việt Nam 31 2.3 Nhu cầu sản phẩm titan - zircon 32 2.3.1 Titan 32 2.3.2 Zircon 34 CHƯƠNG - THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VÀ 36 KHAI THÁC CÁC MỎ QUẶNG TITAN TỈNH BÌNH THUẬN 3.1 Về cơng tác quản lý nhà nước 36 3.1.1 Hệ thống văn pháp quy văn thi hành 36 -4- 3.1.2 Bộ máy quản lý nhà nước hoạt động khoáng sản tỉnh 38 3.1.3 Việc khoanh định phê duyệt khu vực cấm, tạm cấm hoạt động 41 khoáng sản xây dựng phê duyệt quy hoạch khoáng sản 3.2 Thực trạng khai thác quặng titan địa bàn tỉnh 47 3.2.1 Hiện trạng tài nguyên khoáng sản titan 47 3.2.2 Thực trạng khai thác, chế biến titan 49 3.2.3 Công nghệ khai thác titan 52 3.2.4 Công nghệ chế biến 55 3.2.5 Thực trạng môi trường hoạt động khai thác 61 3.2.6 Những việc làm công tác bảo vệ môi trường 3.2.7 Những tồn thách thức công tác bảo vệ môi trường 66 67 3.3 Nhận xét chung, tồn cần khắc phục 71 3.3.1 Đối với công tác quản lý nhà nước 71 3.3.2 Đối với hoạt động doanh nghiệp 72 3.3.3 Nguyên nhân tồn CHƯƠNG - MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG TRONG 73 74 KHAI THÁC TITAN TỈNH BÌNH THUẬN 4.1 Khái niệm phát triển bền vững 4.1.1 Khái niệm chung phát triển bền vững 74 74 4.1.2 Phát triển bền vững khai thác khoáng sản Việt Nam 75 4.2 Một số định hướng phát triển bền vững chủ yếu khai thác 77 titan tỉnh Bình Thuận 4.2.1 Những định hướng cơng tác quản lý, bảo vệ tài nguyên 77 4.2.2 Định hướng công nghệ, thiết bị khai thác chế biến 78 4.2.3 Định hướng bảo vệ môi sinh, môi trường 4.2.4 Định hướng phát triển bền vững tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động khai thác 78 78 -5- 4.3 Đề xuất số giải pháp phát triển bền vững cho vùng mỏ titan 79 địa bàn tỉnh Bình Thuận 4.3.1 Mục tiêu 4.3.2 Các giải pháp phát triển bền vững cho vùng mỏ titan địa bàn tỉnh 79 80 Bình Thuận KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ TÀI LIỆU THAM KHẢO 103 106 -6- DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ VÀ ẢNH Số hình, Tên hình vẽ đồ thị ảnh Trang Hình 1.1 Bản đồ hành tỉnh Bình Thuận 14 Hình 1.2 Sơ đồ vùng sa khống titan 27 Hình 3.1 Ảnh 3.1 Ảnh 3.2 Ảnh 3.3 Ảnh 3.4 Sơ đồ máy công tác quản lý nhà nước tài ngun khống sản tỉnh Bình Thuận Moong khai thác sa khống Cơng ty Khống sản Đường Lâm Tồn cảnh moong khai thác sa khống Cơng ty Khống sản Bằng Hữu Tồn cảnh moong khai thác sa khống Công ty Trách nhiệm hữu hạn Thương mại Tân Quang Cường Tồn cảnh moong khai thác sa khống Cơng ty Cổ phần Du lịch Sài Gòn-Hàm Tân 38 53 54 54 55 Hình 3.2 Sơ đồ cơng nghệ quy trình khai thác tuyển thơ 57 Hình 3.3 Sơ đồ cơng nghệ luyện xỉ titan giai đoạn Hình 4.1 Trình tự khai thác quặng sa khống titan ven biển 58 Hình 4.2 Sơ đồ hệ thống khai thác quặng titan - inmenit bè hút kết hợp với cụm vít xoắn tuyển 92 93 -7- DANH MỤC CÁC BẢNG Số bảng Bảng 2.1 Tên bảng Nhu cầu sử dụng titan - zircon giới lĩnh vực Trang 31 Bảng 2.2 Nhu cầu sản phẩm titan 2010-2025 33 Bảng 2.3 Dự kiến sản lượng quặng tinh ilmenit (10 tấn) theo thời kỳ quy hoạch 33 Bảng 2.4 Dự báo nhu cầu sản phẩm từ quặng titan-zircon nước theo Quy hoạch Bảng 3.1 Hiện trạng tài nguyên khoáng sản ti tan 34 47 -8- MỞ ĐẦU Tính cấp thiết Đề tài Công đổi Đảng ta khởi xướng lãnh đạo đã, thu kết quan trọng, có ý nghĩa to lớn, củng cố vững niềm tin vào tương lai tốt đẹp chế độ xã hội phát triển bền vững kinh tế nước ta nhằm mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công dân chủ, văn minh Thực đường lối đổi Đảng, năm gần đây, với tăng trưởng kinh tế tồn xã hội, nhu cầu sử dụng ngun liệu khống sản ngành kinh tế ngày gia tăng đòi hỏi chất lượng cao, gắn với yêu cầu phát triển bền vững Tài nguyên khoáng sản tài sản quan trọng quốc gia, hầu hết không tái tạo Trong phần mở đầu Luật Khoáng sản năm 1996, sách nhà nước ta khống sản thể rõ “Khoáng sản tài nguyên hầu hết không tái tạo được, tài sản quan trọng quốc gia, phải quản lý, bảo vệ, khai thác, sử dụng hợp lý, tiết kiệm có hiệu nhằm đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, phát triển bền vững kinh tế - xã hội trước mắt lâu dài, bảo đảm quốc phòng, an ninh” Tuy nhiên, năm gần đây, trạng khai thác titan địa bàn tỉnh Bình Thuận đáng báo động; theo việc khai thác manh mún, thiếu đồng bộ; nhiều vị trí khai thác chưa có đầy đủ tài liệu điều tra, thăm dò địa chất; sản phẩm khai thác chưa đầu tư chế biến sâu để nâng cao giá trị khống sản Tình trạng gây lãng phí tài ngun, huỷ hoại mơi trường, gây an tồn lao động, an ninh khu vực mỏ, thất thu ngân sách nhà nước; -9- Nhằm sử dụng hợp lý, nâng cao hiệu khai thác nguồn tài nguyên khoáng sản titan tác giả lựa chọn đề tài: “Một số giải pháp kỹ thuật quản lý nhằm nâng cao hiệu khai thác khoáng sản titan địa bàn tỉnh Bình Thuận theo hướng phát triển bền vững” để nghiên cứu nội dung Luận văn thạc sĩ; Mục tiêu đề tài Trên sở phân tích trạng mức độ nghiên cứu, điều tra khoáng sản, tiềm khoáng sản biết, trạng khai thác chế biến nhu cầu sử dụng Xây dựng mục tiêu tổng quát nhằm điều tra, đánh giá làm rõ tiềm năng, trữ lượng loại khoáng sản quan trọng, có quy mơ lớn Xây dựng phát triển ngành cơng nghiệp khai thác, chế biến khống sản ổn định, bền vững với công nghệ tiên tiến, thân thiện mơi trường, góp phần tạo động lực tăng trưởng kinh tế đất nước Đối tượng nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu số mỏ titan địa bàn tỉnh Bình Thuận Phạm vi nội dung nghiên cứu - Phạm vi nghiên cứu: việc quản lí sử dụng cơng nghệ khai thác, vấn đề bảo vệ môi trường hoạt động khai thác chế biến quặng titan địa bàn tỉnh Bình Thuận - Nội dung nghiên cứu: + Đánh giá trạng khai thác đề xuất giải pháp nhằm phát triển bền vững vùng mỏ titan địa bàn tỉnh Bình Thuận + Nghiên cứu đặc điểm điều kiện tự nhiên, địa chất mỏ quặng titan địa bàn tỉnh Bình Thuận - 95 - thảm thực vật ban đầu Quặng titan nguyên khai đổ đống bãi chứa sản phẩm, sau xúc bốc máy xúc lật, máy xúc thủy lực gầu ngược, cho lên ô tô tải vận chuyển xưởng tuyển tinh nhà máy chế biến d Giải pháp công tác bảo vệ môi trường Để khống chế giảm thiểu tác động tiêu cực đến mơi trường q trình khai thác titan, với mục tiêu gắn liền với phát triển bền vững môi trường, hạn chế giảm thiểu tác hại ảnh hưởng xấu đến môi trường tự nhiên người cần thiết phải đảm bảo thực yêu cầu giảm thiểu sau: - Kiểm soát bụi tiếng ồn - Thiết kế xây dựng ống khói lên cao để tránh bụi khuếch tán cục khu vực sản xuất; sử dụng hệ thống thu bụi phun ẩm cho ống khói Lắp đặt hệ thống thu bụi hay lọc bụi cho thiết bị tuyển gây bụi Đặt nhiều hệ thống thơng gió khu vực xưởng tuyển tinh Sử dụng hệ thống băng tải kép kín vận chuyển quặng vào khỏi xưởng tuyển tinh Tinh quặng thành phẩm đưa vào thùng chứa kín trước chở Các khu vực có điểm bốc dỡ quặng (như từ dây chuyền tới xe tải, từ dây chuyền tới bãi tập kết quặng…) cần phun ẩm Xe chở quặng cần phun ẩm phủ bạt kín trước hoạt động - Trồng nhiều xanh ven đường giao thông xung quanh khu vực xưởng tuyển tinh; xung quanh khu vực khai thác để hạn chế gió gây bụi cải thiện chất lượng khơng khí quanh khu vực Thiết kế đường giao thông khu vực khai thác xưởng tuyển cách xa khu dân cư, thiết kế nhà máy tuyển gần với khu vực khai thác; nâng cấp chất lượng đường giao thông vận chuyển quặng Đầu tư, sử dụng trang thiết bị có độ gây ồn thấp; có vách ngăn cách ly thiết bị gây tiếng ồn lớn với môi trường xung quanh Quan trắc nồng độ bụi tiếng ồn theo định kỳ đề báo cáo ĐTM quan trắc với - 96 - tần suất cao thay đổi điều kiện sản xuất, công nghệ thiết bị sử dụng - Kiểm sốt khí thải độc hại - Kiểm sốt khâu gây khí thải độc hại qua sơ đồ dây chuyền công nghệ sản xuất Thiết kế hệ thống kiểm sốt khí thải cho thiết bị Đối với lò sấy/đốt: sử dụng quạt hút quạt chống nóng cơng nghiệp để giảm nóng cho khu vực xưởng Quan trắc định kỳ nồng độ loại khí thải độc hại (SO2, NOx, CO,…) theo hướng dẫn báo cáo ĐTM - Giảm thiểu tác động phóng xạ - Xây dựng sở tuyển tinh tập trung với công nghệ thiết bị đồng bộ, tiên tiến, có đủ khả thu hồi quặng tinh riêng rẽ, đạt tiêu chuẩn thương phẩm quốc tế Quản lý chặt chẽ quy trình sản xuất tiêu kinh tế - kỹ thuật trình tuyển Bảo đảm an toàn xạ theo quy định cho sản phẩm trung gian quặng tinh Quan trắc định kỳ hoạt động phóng xạ nước mặt, nước ngầm khơng khí khu vực kho chứa quặng, thiết bị nghiền tuyển, bãi quặng thải, khu vực dân cư sinh sống liền kề… đề nghị trơng báo cáo ĐTM có thay đổi công nghệ, thiết bị quy mô sản xuất hoạt động cần có quan trắc với tần suất cao - Đánh giá môi trường bổ sung - Trong trình hoạt động sản xuất cần thực đánh giá môi trường bổ sung bao gồm vấn đề nguồn nước khối lượng nước cấp cho q trình khai thác - tuyển thơ, khối lượng, chất lượng giải pháp nước thải từ q trình sản xuất, khối lượng quặng từ khâu khai thác - tuyển thô tuyển tinh; kế hoạch quản lý quặng đi, kế hoạch hồn thổ phục hồi môi trường… - Lựa chọn áp dụng công nghệ - thiết bị tiên tiến - Sử dụng biện pháp khai thác theo hình thức chiếu: khai thác xong hồn thổ mơi trường để tận dụng tối đa diện tích khai thác xong chuyển đổi sang - 97 - mục đích sử dụng khác trồng hoa màu, công nghiệp/ ăn trồng rừng, làm khu du lịch… Khai thác đến đâu phát quang thảm thực vật đến để giữ ẩm chất màu cho đất Đầu tư đổi thiết bị công nghệ tiên tiến, chế biến sâu để thu hồi tối đa hàm lượng quặng - Nâng cao nhận thức môi trường - Tuyên truyền nâng cao nhận thức môi trường cho cán bộ, công nhân mỏ thông qua buổi hội thảo chuyên đề, phương tiện truyền thông đại chúng địa phương, khố đào tạo Hướng dẫn cán bộ, cơng nhân mỏ thực hành quan trắc thực thi hướng dẫn bảo vệ môi trường cho khu vực sản xuất khu vực xung quanh mỏ - Quản lý hành - Cải thiện cơng tác quản lý hành cấp trung ương địa phương đóng vai trị then chốt ngăn ngừa giảm thiểu ô nhiễm môi trường khai thác chế biến titan sa khoáng ven biển Nhà nước cần xây dựng quy hoạch chi tiết cho vùng khai thác sa khoáng titan trọng điểm; xây dựng quy hoạch trung tâm dự trữ quặng khu chế biến sâu quặng titan Tư vấn đầu tư cho doanh nghiệp khai thác chế biến sâu titan; xây dựng hướng dẫn chi tiết lộ trình đầu tư chế biến sâu sách hỗ trợ đào tạo nhân lực chế biến sâu quặng titan Việc cấp đất, cấp giấy phép khai thác khai thác tận thu cần tuân theo nguyên tắc không chia cắt mỏ lớn thành nhiều mỏ nhỏ; không cấp giấy phép khai thác khu vực có rừng, rừng phịng hộ khơng cấp giấy phép cho doanh nghiệp khơng có trang thiết bị đại kinh nghiệm khai thác - chế biến titan; ưu tiên cấp giấy phép khai thác cho doanh nghiệp chế biến sâu quặng titan Việc cấp giấy phép khai thác nên quy quan quản lý đầu mối Thu hồi giấy phép khai thác doanh nghiệp khai thác không tuân thủ quy định pháp luật Đóng cửa khu mỏ khai thác hết tài nguyên để chuyển sang mục đích - 98 - sử dụng đất khác Đóng cửa khu vực khai thác có khoảng cách khai thác sát mép biển gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng trình khai thác tận thu - Đề xuất mơ hình hồn thổ phục hồi mơi trường: Do đặc điểm chung sa khoáng titan nước ta nằm cồn cát ven biển với lớp cát mỏng (từ - 2m) che phủ thân quặng mỏng khoảng (2 ÷5) m nên mơ hình thích hợp mơ hình khai thác hồn thổ phục hồi mơi trường theo hình thức chiếu: tức khai thác đến đâu hoàn thổ phục hồi mơi trường đến đó, sử dụng quặng tuyển khống, lớp cát phủ lớp đất mặt lo khai thác sau để hồn thổ phục hồi mơi trường cho lô khai thác trước Một số ưu điểm phương pháp giảm chi phí hồn thổ phục hồi môi trường tận dụng vật liệu lớp cát phủ quặng đuôi thải từ khu vực khai thác - tuyển thơ; dễ hồn trả lại khu vực gần giống với điều kiện tự nhiên trước khai thác với đầy đủ giá trị ban đầu khu vực giảm thiểu tác động mơi rường q trình khai thác tượng thoái hoá sa mạc hoá đất đai, tượng cát bay từ khu vực khai thác vào khu vực dân cư, khu vực trồng nông nghiệp lân cận, khu vực công cộng khác…Lớp cát phủ thân quặng thường san ủi máy gạt cịn quặng q trình tuyển thơ bơm thải trực tiếp vào khu vực khai thác xong Trong q trình khai thác - tuyển thơ, điểm thải quặng đuôi cần đặt vị trí khác nhằm tạo hình dáng sơ (về diện tích, độ cao) cho khu vực cần hồn thổ phục hồi mơi trường Sau đó, sử dụng máy gạt để san ủi tạo hình dáng lần cuối Cơng tác tạo hình dáng cho khu vực cần hồn thổ phục hồi môi trường quan trọng phải phù hợp mặt thuỷ văn khu vực Các sườn dốc khu vực cần hoàn thổ phải ổn định hài hoà với cảnh quan tự nhiên khu vực xung quanh Trên thực tế, khối lượng cát phủ quặng - 99 - đuôi sử dụng để lấp lại moong khai thác trước gần khối lượng khai thác, đáp ứng yêu cầu tái tạo địa hình, địa mạo cảnh quan khu vực Khi địa hình địa mạo khu vực cần hồn thổ phục hồi mơi trường hoàn chỉnh, tiến hành bước tái phủ xanh lập lại hệ sinh thái tự nhiên hay sử dụng đất lâu ngày theo quy định Đối với khu vực cần tái phủ xanh, lập lại hệ thống sinh thái tự nhiên - Tiến hành phủ lên khu vực cần hoàn thổ lớp đất mặt (bóc lơ khai thác kế tiếp) tiến hành trồng vào thời vụ thích hợp Ở khu vực khai thác gần kề bờ biển nên kết hợp hồn thổ phục hồi mơi trường với đắp đê chắn gió dọc theo khu vực khai thác Phía giáp biển từ chân đê đến bãi biển trồng rau muống biển, từ chân đê lên đến lưng chừng thân đê trồng dứa dại Toàn phần cịn lại thân đê diện tích hồn thổ phía đê trồng phia lao bạch đàn… Đối với khu vực hoàn thổ phục hồi mơi trường có quy hoạch sử dụng đất lâu dài - Đối với khu vực kết thúc khai thác có mục tiêu sử dụng đất lâu dài xây dựng khu du lịch, khu định cư mới, khu chăn ni, khu vực ni trồng thuỷ sản… tiến hành hồn thổ phục hồi mơi trường khu vực cần lập lại thảm thực vật, khôi phục lại hệ sinh thái tự nhiên, nhiên, cần lưu ý đến độ dốc địa hình Tuy nhiên, tuỳ thuộc vào đặc điểm khu vực địa chất, loại đất đặc tính khác khu vực mà điều chỉnh độ dốc thực tế cho khu vực hồn thổ phục hồi mơi trường Ngồi diện tích sử dụng trực tiếp cho cơng trình nhà cửa, chuồng trại chăn ni, hồ ni trồng thuỷ sản… phần diện tích đất lại cần tái phủ xanh Việc tái phủ xanh phần diện - 100 - tích vừa góp phần cải tạo cảnh quan, cải thiện chất lượng mơi trường cho khu vực, tăng khả chống xói mịn gió nước cho khu vực - Giảm tổn thất tài nguyên, tăng hệ số thu hồi quặng: Khống sản loại tài ngun khơng tái tạo, cần khai thác tiết kiệm, để đảm bảo cho hệ số tổn thất khai thác nhỏ nhất, thu hồi tài nguyên đạt mức tối đa; - Loại bỏ nguy xói lở bờ biển: Phát triển bền vững, phòng tránh thiên tai đới bờ biển mục tiêu vơ quan trọng, khai thác quặng Titan ven biển vấn đề bảo vệ bờ biển cần đặt lên hàng đầu; - Sự thay đổi địa hình nhất: Địa hình có vai trị định lưu giữ nước ngầm, phòng chống cát bay, cát chảy hỗ trợ trồng lại rừng Trong khai thác quặng titan xáo trộn địa hình tốt; - Giảm thiểu tàn phá thảm thực vật, phòng tránh hoang mạc hố: Thảm thực vật có ý nghĩa quan trọng ngăn chặn q trình hoang mạc hóa, bảo vệ nguồn nước ngầm, để tiến hành khai thác titan cồn cát có thảm thực vật rùng che phủ tốt khơng thể khơng phá bỏ phần thảm rừng đó, cho tàn phá nhanh chóng trồng lại rừng; - Quản lý nước mặt nước ngầm: Một số vấn đề quản lý nước bao gồm: Thiết kế hồ chứa quặng thải để lắng bùn; tái sử dụng nước lắng từ ao cho q trình khai thác - tuyển thơ để hạn chế trình khai thác nước ngầm Đối với khu vực xưởng tuyển khu vực lưu trữ quặng thiết kế hệ thống kênh rãnh thoát nước mặt để thu thập toàn dầu mỡ thải, bùn cặn… vào hồ chứa Không khai thác sát mép biển (khu vực khai thác cần cách mép biển vài trăm mét) để tránh nước biển xâm nhập vào tầng nước ngầm gây nhiễm mặn tầng chứa nước cồn cát Xin tư vấn quan chuyên môn đặc điểm nước ngầm khu vực; thu thập số liệu biến đổi mực nước ngầm chất - 101 - lượng nước ngầm trước trình khai thác Doanh nghiệp cần thực công tác quan trắc lưu lượng chất lượng nước thải, nước mặt nước ngầm trình hoạt động sản xuất theo định kỳ lập kế hoạch báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM) tần suất quan trắc cao thay đổi công nghệ - thiết bị sản xuất công nghệ khai thác - chế biến - Giảm mức độ phát tán chất phóng xạ: Chất phóng xạ kèm quặng Titan có hại sức khỏe cơng nhân khai thác mỏ cộng đồng cư dân địa phương Đây loại nhiễm vơ hình, người dân không biết, không nhận thấy được, nguy hiểm, cần ngăn chặn phòng tránh Quản lý quặng đuôi - Xây dựng bãi chứa quặng đuôi (cát) thải từ q trình khai thác - tuyển thơ tuyển tinh Kiểm tra chất lượng quặng thải (về hàm lượng quặng lại, kim loại nặng) trước định sử dụng vào mục đích tận thu hay sử dụng cho q trình hồn thổ phục hồi mơi trường sau làm vật liệu xây dựng hay vật liệu san cho cơng trình xây dựng,… - Giảm thiểu xung đột xã hội: Mâu thuẫn xã hội khai thác khống sản khó tránh Nếu khơng kịp thời xử lý dẫn đến xung đột xã hội, điều đáng tiếc xảy khu vực khai thác quặng Titan Hoạt động khai thác quặng titan bền vững không xảy xung đột xã hội e Đề xuất giải pháp phát triển bền vững khác - Triển khai có kết chương trình “Phục hồi mơi trường vùng khai thác khoáng sản” thuộc Chiến lược quốc gia bảo vệ môi trường đến năm 2010 tầm nhìn đến năm 2010 - 102 - - Khuyến khích đẩy mạnh áp dụng cơng nghệ sạch, thân thiện môi trường khai thác chế biến khoáng sản Đẩy mạnh nghiên cứu khoa học, chuyển giao, ứng dụng công nghệ đào tạo nguồn nhân lực cho bảo vệ môi trường ngành công nghiệp khai khống - Đưa nội dung bảo vệ mơi trường vào chương trình giáo dục nhà trường, đặc biệt bậc đại học ngành có liên quan đến hoạt động khoáng sản, chuyên ngành bảo vệ mơi trường mỏ - Có chế khuyến khích, hỗ trợ doanh nghiệp có lực vốn, công nghệ, thiết bị đầu tư khai thác, công nghệ chế biến sâu quặng titan; khuyến khích doanh nghiệp đầu tư khai thác khu vực quặng nghèo; áp dụng công nghệ tiên tiến để thu hồi tối đa khống sản chính, khống sản kèm khai thác, chế biến quặng titan - Bộ Tài nguyên Môi trường đề xuất trao “Giải thưởng khoáng sản’’ hàng năm để vinh danh doanh nghiệp khai thác khống sản theo số tiêu chí: đầu tư có hiệu vốn, cơng nghệ, thiết bị để khai thác, chế biến khoáng sản nhằm thu hồi tối đa, sử dụng tiết kiệm, có hiệu khoáng sản; chấp hành tốt quy định pháp luật khống sản bảo vệ mơi trường khai thác khoáng sản; thực tốt trách nhiệm hỗ trợ địa phương bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp người dân nơi có mỏ khai thác; thực tốt nghĩa vụ tài lĩnh vực khoáng sản - 103 - KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Phát triển bền vững mục tiêu hướng tới nhiều quốc gia giới; Yêu cầu tiêu chí phát triển bền vững ngành cơng nghiệp khai khoáng phát triển liên tục, ổn định lâu dài, hài hịa thân thiện với mơi trường; Phát triển để đáp ứng nhu cầu hệ không gây tổn hại đến việc đáp ứng nhu cầu hệ tương lai, tức phải có trách nhiệm hệ tương lai Đề tài “Một số giải pháp kỹ thuật quản lý nhằm nâng cao hiệu khai thác khoáng sản titan địa bàn tỉnh Bình Thuận theo hướng phát triển bền vững” nêu giải vấn đề sau: Tổng hợp tương đối đầy đủ tiềm tài nguyên trữ lượng titan địa bàn tỉnh Bình Thuận; từ xác định khu vực cấm, tạm cấm hoạt động khoáng sản, khu vực có điều kiện khai thác tốt để đưa định hướng quy hoạch thăm dò, khai thác chế biến titan hợp lý cho vùng địa bàn tỉnh Bình Thuận Tổng hợp đầy đủ văn quy phạm pháp luật khống sản, cơng tác quản lý nhà nước tài nguyên khoáng sản trạng công tác quản lý nhà nước tài ngun khống Thơng qua đó, phát sơ hở yếu công tác quản lý nhà nước tài nguyên quặng titan để đề xuất sửa đổi quy định pháp luật khoáng sản, đề xuất biện pháp nhằm quản lý tốt nguồn tài nguyên quặng titan Tổng hợp đánh giá tình hình khai thác quặng titan địa bàn tỉnh Bình Thuận, phân tích ưu khuyết điểm, hạn chế thiết bị cơng nghệ khai thác từ đề xuất công nghệ khai thác hợp lý cho vùng mỏ - 104 - Đã đánh giá trạng môi trường khai thác, chế biến titan tỉnh Bình Thuận, từ đề xuất biện pháp để khắc phục cố môi trường khai thác, chế biến titan tỉnh Bình Thuận Kiến nghị Để sử dụng hiệu quả, tiết kiệm tài nguyên khoáng sản mục tiêu phát triển bền vững kiến nghị: - Đối với Chính phủ: Đẩy nhanh q trình sửa đổi Luật bảo vệ mơi trường làm sở để hồn thiện văn hướng dẫn thi hành luật liên quan đến thể chế, sách, nhân lực, lực máy quản lý nhà nước bảo vệ mơi trường; hồn thiện văn quy phạm liên quan đến chế tài chính, nguồn thu phí bảo vệ mơi trường hoạt động khống sản; điều chỉnh hoàn thiện chế tài xử phạm vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường hoạt động khoáng sản Chỉ đạo việc tổ chức đánh giá tình hình triển khai Luật khống sản năm 2010 việc xây dựng, hoàn thiện hệ thống văn hướng dẫn thi hành Luật tổ chức thực pháp luật khống sản để có định hướng tiếp tục hồn thiện pháp luật khống sản giai đoạn đến năm 2015 - Đối với Tỉnh Bình Thuận: Đề nghị Tỉnh uỷ, Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận đạo cấp ngành quản lí hoạt khoáng sản từ Tỉnh đến huyện, xã cần nghiêm túc thực hiện, quản lí theo quy định Luật khống sản, Luật Bảo vệ môi trường, quy định tỉnh quản lí hoạt động khống sản Tăng cường công tác kiểm tra, báo cáo, tiến độ thực dự án phê duyệt, cương - 105 - thu hồi, xử lí tình trạng chây lì nợ, trốn thuế tài nguyên, quỹ Bảo vệ môi trường, hành vi vi phạm hoạt động khoáng sản Đề nghị Tỉnh đạo cấp ngành nghiêm túc xem xét việc cấp Giấy chứng nhận đầu tư dự án khai thác chế biến khoáng sản, cấp ngành phải có trách nhiệm tư vấn cho doanh nghiệp việc tìm hiểu tính khả thi dự án, vùng nguyên liệu, để tránh đầu tư lãng phí, giàn trải, không hiệu tổn thất kinh tế sau - Đối với tổ chức cá nhân tham gia hoạt động khoáng sản Đối với doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực khoáng sản cần nghiêm túc thực quy định pháp luật khoáng sản pháp luật khác có liên quan Nâng cao trình độ hiểu biết cuả doanh nghiệp lĩnh vực ngành nghề tham gia, để từ thực tốt trách nhiệm nghĩa vụ với nhà nước, địa phương người dân sống xung quanh khu vực kinh doanh sản xuất an sinh xã hội vấn đề môi trường - 106 - TÀI LIỆU THAM KHẢO Hồ Sĩ Giao (2005), Giáo trình bảo vệ mơi trường khai thác mỏ lộ thiên; Hồ Sĩ Giao, Bùi Xuân Nam (2009), Nâng cao chất lượng khoáng sản khai thác mỏ lộ thiên, Nhà Xuất Bách khoa - Hà Nội; Hồ Sĩ Giao, Bùi Xuân Nam, Mai Thế Toản Bảo vệ môi trường khai thác mỏ lộ thiên Nhà xuất từ điển Bách khoa, Hà nội, 2010; Hồ Sĩ Giao, Bùi Xuân Nam, Nguyễn Phụ Vụ Bảo vệ môi trường phát triển bền vững khai thác mỏ lộ thiên Trường Đại học Mỏ Địa chất, Hà Nội, 2010; Trần Xuân Hà (1999), Bảo vệ Môi trường khai thác mỏ; Bùi Xuân Nam, Nguyễn Phụ Vụ Những phương pháp khai thác lộ thiên đặc biệt Nhà xuất từ điển Bách khoa, Hà Nội, 2009; Đặng Trung Thuận, Bùi Xuân Nam, Nguyễn Anh Tuấn Xây dựng mơ hình trình diễn công nghệ thân thiện môi trường để khai thác quặng inmenit cổn cát ven biển huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định Báo cáo Khoa học, 2009; Bộ Tài nguyên Môi trường (2010), Báo cáo tổng kết 13 năm thi hành Luật Khoáng sản; Cục Địa chất Khoáng sản Việt Nam (2009), Địa chất Tài nguyên Việt Nam, Nhà xuất khoa học tự nhiên cơng nghệ; 10 Quốc hội (2010), Luật Khống sản; 11 Quốc hội (2005), Luật Bảo vệ Môi trường; 12 Thủ tướng Chính phủ (2007), Quy hoạch thăm dị, khai thác, chế - 107 - biến sử dụng quặng titan giai đoạn 2007 - 2015, định hướng đến năm 2025 13 Các văn Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận đạo cơng tác quản lí hoạt động khoáng sản ... khai thác nguồn tài nguyên khoáng sản titan tác giả lựa chọn đề tài: ? ?Một số giải pháp kỹ thuật quản lý nhằm nâng cao hiệu khai thác khoáng sản titan địa bàn tỉnh Bình Thuận theo hướng phát triển. .. DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỎ - ĐỊA CHẤT HÀ NỘI PHAN BẢO TRUNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP KỸ THUẬT VÀ QUẢN LÝ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ KHAI THÁC KHOÁNG SẢN TITAN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH THUẬN THEO HƯỚNG PHÁT... - MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG TRONG 73 74 KHAI THÁC TITAN TỈNH BÌNH THUẬN 4.1 Khái niệm phát triển bền vững 4.1.1 Khái niệm chung phát triển bền vững 74 74 4.1.2 Phát triển bền vững khai