Đang tải... (xem toàn văn)
ỦY BAN NHÂN DÂN 1 ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỈNH BÌNH THUẬN Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Số 21 /2014/QĐ UBND Bình Thuận, ngày 13 tháng 6 năm 2014 QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Điều lệ Sáng kiến trên địa bàn tỉnh Bình Thuận ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH THUẬN Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn cứ Luật Thi đua, Khen thưởng ngày 26 tháng 11 năm 2003; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH THUẬN Số: 21 /2014/QĐ-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Bình Thuận, ngày 13 tháng năm 2014 QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Điều lệ Sáng kiến địa bàn tỉnh Bình Thuận ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH THUẬN Căn Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn Luật Thi đua, Khen thưởng ngày 26 tháng 11 năm 2003; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thi đua, Khen thưởng ngày 14 tháng năm 2005 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thi đua, Khen thưởng ngày 16 tháng 11 năm 2013; Căn Nghị định số 42/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2010 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Thi đua, Khen thưởng Luật sửa đổi bổ sung số điều Luật Thi đua, Khen thưởng; Căn Nghị định số 13/2012/NĐ-CP ngày 02 tháng năm 2012 Chính phủ ban hành Điều lệ Sáng kiến; Căn Thông tư số 18/2013/TT-BKHCN ngày 01 tháng năm 2013 Bộ Khoa học Công nghệ hướng dẫn thi hành số quy định Điều lệ Sáng kiến ban hành theo Nghị định số 13/2012/NĐ-CP ngày 02 tháng năm 2012; Theo đề nghị Sở Khoa học Cơng nghệ Tờ trình số 369/TTrSKHCN ngày 15 tháng năm 2014, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Điều lệ Sáng kiến địa bàn tỉnh Bình Thuận Điều Quyết định có hiệu lực thi hành sau 10 ngày, kể từ ngày ký ban hành Điều Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Khoa học Công nghệ, Giám đốc Sở Nội vụ, Thủ trưởng quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, Chủ tịch UBND huyện, thị xã, thành phố, tổ chức cá nhân liên quan Quyết định thi hành./ Nơi nhận: - Như Điều 3; - Bộ Khoa học Công nghệ; - Cục Kiểm tra văn (Bộ Tư pháp); - TT.Tỉnh ủy, TT.HĐND tỉnh; - CT, PCT UBND tỉnh; - Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh; - Đoàn đại biểu quốc hội tỉnh; - Các đoàn thể tỉnh; - Các quan thuộc Tỉnh ủy, HĐND tỉnh; - Các Doanh nghiệp TW đóng địa bàn tỉnh; - Các Doanh nghiệp thuộc tỉnh; - Chánh, Phó VP UBND tỉnh; - Trung tâm Thơng tin; - Báo Bình Thuận, Đài PT-TH tỉnh; - Lưu: VT, HCTC, VXDL Việt TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Ký bởi: Lê Tiến Phương Email: phuonglt@ubnd.binhthuan.gov.vn Cơ quan: Ủy ban Nhân dân tỉnh Bình Thuận Thời gian ký:16.06.2014 09:18:53 +07:00 Lê Tiến Phương ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH THUẬN CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc QUY ĐỊNH Chi tiết hướng dẫn thi hành Điều lệ Sáng kiến địa bàn tỉnh Bình Thuận (Ban hành kèm theo Quyết định số 21 /2014/QĐ-UBND ngày 13 tháng năm 2014 UBND tỉnh Bình Thuận) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng Quy định quy định chi tiết điều kiện, thủ tục công nhận sáng kiến; quyền nghĩa vụ chủ đầu tư tạo sáng kiến, tác giả sáng kiến người tham gia tổ chức áp dụng sáng kiến lần đầu; biện pháp thúc đẩy hoạt động sáng kiến quản lý nhà nước hoạt động sáng kiến tỉnh Bình Thuận Quy định áp dụng quan, doanh nghiệp, tổ chức cá nhân có hoạt động sáng kiến địa bàn tỉnh Bình Thuận Điều Giải thích từ ngữ Trong Quy định từ ngữ hiểu sau: Hoạt động sáng kiến bao gồm hoạt động tạo sáng kiến, áp dụng sáng kiến, công nhận sáng kiến, thực quyền nghĩa vụ liên quan đến sáng kiến Chuyển giao sáng kiến việc truyền đạt tồn kiến thức, thơng tin sáng kiến để người chuyển giao áp dụng sáng kiến Áp dụng sáng kiến lần đầu việc áp dụng sáng kiến lần đầu tiên, kể việc áp dụng thử Cơ sở quan, tổ chức thành lập theo pháp luật, nhân danh tham gia quan hệ pháp luật dân cách độc lập, bao gồm: a) Pháp nhân tổ chức đáp ứng điều kiện: Được thành lập hợp pháp; có cấu tổ chức chặt chẽ; có tài sản độc lập với cá nhân, tổ chức khác tự chịu trách nhiệm tài sản đó; nhân danh tham gia quan hệ pháp luật cách độc lập; b) Các đơn vị tư cách pháp nhân, nhân danh tham gia quan hệ pháp luật dân cách độc lập (ví dụ: hộ gia đình, tổ hợp tác, hộ kinh doanh, doanh nghiệp tư nhân, văn phịng luật sư…); c) Các đơn vị có dấu tài khoản riêng, hoạch toán kinh tế phụ thuộc pháp nhân cấp (ví dụ: chi nhánh doanh nghiệp, cửa hàng, nhà máy, xí nghiệp thuộc cơng ty, trung tâm trực thuộc tập đồn, trực thuộc tổng công ty Nhà nước…), pháp nhân cấp ủy quyền, ủy nhiệm thực việc công nhận sáng kiến đơn vị văn quy định nội (ví dụ: quy định quy chế hoạt động sáng tạo sở) Tác giả sáng kiến người trực tiếp tạo sáng kiến lao động sáng tạo Đồng tác giả sáng kiến người tạo sáng kiến Chủ đầu tư tạo sáng kiến (sau gọi chủ đầu tư) quan, tổ chức, cá nhân đầu tư kinh phí, phương tiện vật chất - kỹ thuật hình thức: giao việc, thuê việc hình thức khác cho tác giả để tạo sáng kiến Tác giả sáng kiến đồng thời chủ đầu tư khơng có quan, tổ chức, cá nhân giao việc, thuê việc đầu tư kinh phí, phương tiện vật chất - kỹ thuật cho tác giả để tạo sáng kiến Điều Sáng kiến Sáng kiến giải pháp kỹ thuật, giải pháp quản lý, giải pháp tác nghiệp, giải pháp ứng dụng tiến kỹ thuật (gọi chung giải pháp) Các giải pháp hiểu sau: Giải pháp kỹ thuật cách thức kỹ thuật, phương tiện kỹ thuật nhằm giải nhiệm vụ hay vấn đề xác định, bao gồm: a) Sản phẩm tạo lĩnh vực dạng: - Vật thể: Dụng cụ, máy móc, thiết bị, linh kiện, kết cấu cơng trình; - Chất: Vật liệu, chất liệu, thực phẩm, dược phẩm, mỹ phẩm; - Vật liệu sinh học: Chủng vi sinh, chế phẩm sinh học, gen, thực vật, động vật biến đổi gen; - Giống trồng, giống vật ni, giống thủy sản b) Quy trình ứng dụng lĩnh vực: - Quy trình cơng nghệ; - Quy trình chẩn đốn, dự báo, kiểm tra, xử lý, kỹ thuật chăn nuôi, trồng trọt, nuôi trồng thủy sản; - Quy trình chẩn đốn, chữa bệnh cho người, động vật thực vật Giải pháp quản lý cách thức tổ chức, điều hành công việc thuộc lĩnh vực, có: a) Phương pháp tổ chức cơng việc: Bố trí nhân lực, máy móc, thiết bị, dụng cụ, nguyên liệu, vật liệu b) Phương pháp điều hành, kiểm tra, giám sát công việc kinh doanh (sản xuất, thương mại, dịch vụ), công việc hành chính, nghiệp c) Phương pháp cải tiến quy trình xử lý cơng việc mang lại hiệu cao, rút ngắn thời gian giải quyết, giảm chi phí giải công việc; cải tiến nhằm nâng cao công tác thực hành tiết kiệm, chống lãng phí Giải pháp tác nghiệp bao gồm phương pháp thực thao tác kỹ thuật, nghiệp vụ công việc thuộc lĩnh vực, có: a) Phương pháp thực thủ tục hành chính: Tiếp nhận, xử lý hồ sơ, đơn thư, tài liệu; b) Phương pháp thẩm định, giám định, tư vấn, đánh giá; c) Phương pháp tuyên truyền, đào tạo, giảng dạy, huấn luyện; d) Phương pháp huấn luyện động vật Giải pháp ứng dụng tiến kỹ thuật phương pháp, cách thức biện pháp áp dụng giải pháp kỹ thuật biết vào thực tiễn (phạm vi, không gian thời gian ứng dụng) Điều Điều kiện để công nhận sáng kiến Sáng kiến nhằm mang lại lợi ích thiết thực, nâng cao suất, chất lượng, hiệu công việc, sở công nhận đáp ứng đầy đủ điều kiện sau đây: a) Có tính phạm vi sở quy định khoản Điều Quy định này; b) Đã áp dụng áp dụng thử sở đó; c) Có khả mang lại lợi ích thiết thực quy định khoản Điều Quy định này; d) Không thuộc đối tượng bị loại trừ quy định khoản Điều Các đối tượng sau không công nhận sáng kiến: a) Giải pháp mà việc công bố, áp dụng giải pháp trái với trật tự công cộng đạo đức xã hội; b) Giải pháp đối tượng bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ theo quy định pháp luật tính đến thời điểm xét cơng nhận sáng kiến Điều Tính khả mang lại lợi ích thiết thực sáng kiến Một giải pháp coi có tính phạm vi sở tính đến trước ngày nộp đơn yêu cầu công nhận sáng kiến, ngày bắt đầu áp dụng thử áp dụng lần đầu (tính theo ngày sớm hơn) phạm vi sở đó, giải pháp đáp ứng đầy đủ điều kiện sau đây: a) Không trùng với nội dung giải pháp đơn đăng ký sáng kiến nộp trước; b) Chưa bị bộc lộ công khai phạm vi sở: Giải pháp chưa biết đến chưa có giải pháp người khác trùng với giải pháp mơ tả văn bản, sách báo, tài liệu kỹ thuật hình thức tiếp cận cơng khai sở đó, đến mức vào thực được; c) Khơng trùng với giải pháp người khác áp dụng áp dụng thử, đưa vào kế hoạch áp dụng, phổ biến chuẩn bị điều kiện để áp dụng, phổ biến; d) Chưa quy định thành tiêu chuẩn, quy trình, quy phạm bắt buộc phải thực Một giải pháp coi có khả mang lại lợi ích thiết thực việc áp dụng giải pháp có khả mang lại hiệu sau: a) Về lợi ích kinh tế: Nâng cao suất lao động, giảm chi phí sản xuất, nâng cao chất lượng sản phẩm, dịch vụ, nâng cao hiệu kỹ thuật b) Về lợi ích xã hội: Nâng cao điều kiện an toàn lao động; cải thiện điều kiện sống, làm việc nhằm tăng hiệu suất công tác, tăng hiệu suất sử dụng tài sản, phương tiện thiết bị cơng tác; cải cách hành chính: lề lối làm việc, thể chế hoạt động, giảm thiểu thủ tục hành chính; bảo vệ mơi trường, sức khỏe người; góp phần tích cực làm giảm thiểu tai nạn, tệ nạn xã hội; xây dựng đời sống văn hóa lành mạnh Chương II TRÌNH TỰ, THỦ TỤC CƠNG NHẬN SÁNG KIẾN VÀ XÉT CHẤP THUẬN VIỆC CÔNG NHẬN SÁNG KIẾN Điều Yêu cầu hồ sơ công nhận sáng kiến Tác giả sáng kiến yêu cầu công nhận sáng kiến sở sau đây: a) Tại sở chủ đầu tư tạo sáng kiến; b) Tại sở tác giả sáng kiến chuyển giao sáng kiến theo thỏa thuận hai bên, với điều kiện chủ đầu tư tạo sáng kiến từ chối cơng nhận sáng kiến khơng có thỏa thuận khác với tác giả sáng kiến; c) Tại sở tác giả sáng kiến chuyển giao sáng kiến theo thỏa thuận hai bên, trường hợp tác giả sáng kiến đồng thời chủ đầu tư tạo sáng kiến Đối với giải pháp áp dụng, thời hiệu thực quyền yêu cầu công nhận sáng kiến 01 năm kể từ ngày sáng kiến đưa vào áp dụng lần đầu Hồ sơ yêu cầu công nhận sáng kiến Hồ sơ yêu cầu công nhận sáng kiến: gồm 01 đơn yêu cầu công nhận sáng kiến (theo mẫu quy định Phụ lục I kèm theo Quy định này, trừ trường hợp sở nơi tác giả nộp đơn yêu cầu công nhận sáng kiến sử dụng mẫu đơn khác) Nội dung đơn yêu cầu công nhận sáng kiến, gồm có: a) Tên sở u cầu cơng nhận sáng kiến; b) Tác giả sáng kiến, đồng tác giả sáng kiến (nếu có) tỷ lệ đóng góp đồng tác giả; c) Chủ đầu tư tạo sáng kiến: Trong đơn cần nêu rõ chủ đầu tư tạo sáng kiến quan, tổ chức cá nhân (tên, địa chủ đầu tư) Trường hợp chủ đầu tư tạo sáng kiến đồng thời tác giả sáng kiến khơng cần kê khai điểm Nếu sáng kiến tạo Nhà nước đầu tư kinh phí, phương tiện vật chất – kỹ thuật đơn cần ghi rõ thông tin nêu trên; d) Tên sáng kiến; lĩnh vực áp dụng; mô tả chất sáng kiến, thơng tin cần bảo mật (nếu có): - Tên sáng kiến: Phải thể chất giải pháp đơn; - Lĩnh vực áp dụng: Nêu rõ lĩnh vực áp dụng sáng kiến vấn đề mà sáng kiến giải quyết; - Mô tả sáng kiến: + Về nội dung sáng kiến: Mô tả ngắn gọn, đầy đủ rõ ràng bước thực giải pháp điều kiện cần thiết để áp dụng giải pháp; giải pháp cải tiến giải pháp biết trước sở cần nêu rõ tình trạng giải pháp biết, nội dung cải tiến, sáng tạo để khắc phục nhược điểm giải pháp biết Bản mơ tả nội dung sáng kiến minh họa vẽ, mơ hình, sơ đồ, ảnh chụp mẫu sản phẩm (nếu cần thiết)…; + Về khả áp dụng sáng kiến: Nêu rõ việc giải pháp áp dụng, kể áp dụng thử điều kiện kinh tế - kỹ thuật sở mang lại lợi ích thiết thực; ngồi nêu rõ giải pháp cịn có khả áp dụng cho đối tượng, quan, tổ chức khác - Các thông tin cần bảo mật (nếu có) đ) Các điều kiện cần thiết để áp dụng sáng kiến; e) Những người tham gia tổ chức áp dụng sáng kiến lần đầu (nếu có); g) Đánh giá lợi ích thu dự kiến thu áp dụng giải pháp đơn theo ý kiến tác giả theo ý kiến tổ chức, cá nhân tham gia áp dụng giải pháp lần đầu, kể áp dụng thử sở theo nội dung sau: - So sánh lợi ích kinh tế, xã hội thu áp dụng giải pháp đơn so với trường hợp không áp dụng giải pháp đó, so với giải pháp tương tự biết sở (cần nêu rõ giải pháp đem lại hiệu kinh tế, lợi ích xã hội cao khắc phục đến mức độ nhược điểm giải pháp biết trước – giải pháp cải tiến giải pháp biết trước đó); - Số tiền làm lợi (nếu tính được) nêu cách tính cụ thể Tác giả sáng kiến chịu trách nhiệm tính trung thực nội dung thơng tin nêu đơn yêu cầu công nhận sáng kiến Điều Trình tự tiếp nhận, xem xét đơn yêu cầu công nhận sáng kiến Cơ sở yêu cầu công nhận sáng kiến theo quy định khoản Điều Quy định có trách nhiệm tiếp nhận, xem xét đơn yêu cầu công nhận sáng kiến, hỗ trợ tác giả sáng kiến hồn thiện đơn (nếu có) có trách nhiệm xét cơng nhận sáng kiến theo quy định Điều Quy định Thời gian giải quyết: Trong thời hạn 01 tháng kể từ ngày tiếp nhận đơn yêu cầu công nhận sáng kiến, sở có trách nhiệm xem xét đơn theo quy định khoản Điều Quy định thực thủ tục sau đây: a) Nếu đơn hợp lệ, thông báo cho tác giả sáng kiến việc chấp nhận đơn, ghi nhận thông tin liên quan đơn lưu giữ hồ sơ đơn phù hợp với quy định; b) Nếu đơn không hợp lệ, thiếu sót, hỗ trợ tác giả sáng kiến hồn thiện đơn thông báo cho tác giả sáng kiến sửa chữa, bổ sung; ấn định thời hạn 01 tháng kể từ ngày ban hành thông báo để tác giả khắc phục thiếu sót gửi lại sở yêu cầu công nhận sáng kiến Thông báo cho tác giả sáng kiến việc chấp nhận đơn, ghi nhận thông tin liên quan đơn lưu trữ hồ sơ đơn phù hợp với quy định Sau thời hạn 01 tháng kể từ ngày ban hành thông báo, tác giả sáng kiến không sửa chữa, bổ sung thiếu sót thơng báo từ chối chấp nhận đơn nêu rõ lý cho tác giả sáng kiến biết Trình tự tiếp nhận xem xét đơn yêu cầu công nhận sáng kiến quy định cụ thể sau: a) Cơ sở tiếp nhận đơn ghi nhận vào Sổ tiếp nhận đơn yêu cầu công nhận sáng kiến trao cho người nộp Giấy biên nhận đơn (có thể làm theo mẫu quy định Phụ lục II kèm theo Quy định này), ghi rõ thời gian trả lời kết công nhận sáng kiến theo quy định khoản Điều Quy định này; b) Cơ sở tiếp nhận đơn u cầu cơng nhận sáng kiến có trách nhiệm bảo quản, lưu trữ đơn tài liệu kèm theo (nếu có); giữ bí mật thơng tin cần bảo mật theo yêu cầu tác giả sáng kiến Trước định công nhận sáng kiến, sở xét công nhận sáng kiến tự định việc công bố công khai giải pháp (trừ thông tin cần giữ bí mật theo yêu cầu tác giả sáng kiến), tự định việc tra cứu thông tin tình trạng bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ theo quy định pháp luật để đánh giá sáng kiến theo điều kiện quy định điểm b khoản Điều Quy định Điều Trình tự xét cơng nhận sáng kiến Trình tự xét cơng nhận sáng kiến Việc xét công nhận sáng kiến thực thời hạn 03 tháng kể từ ngày chấp nhận đơn yêu cầu công nhận sáng kiến theo quy định khoản Điều Quy định từ ngày hoàn thành việc áp dụng lần đầu, sáng kiến áp dụng lần đầu sau đơn chấp nhận Cơ sở xét công nhận sáng kiến đánh giá đối tượng nêu đơn theo quy định Điều Điều Quy định thực thủ tục sau đây: a) Công nhận sáng kiến cấp Giấy chứng nhận sáng kiến (có thể làm theo mẫu quy định Phụ lục III kèm theo Quy định này) cho tác giả sáng kiến, trừ trường hợp quy định điểm b khoản Điều này; sở công nhận sáng kiến tự định việc công bố công khai giải pháp công nhận sáng kiến để quan, tổ chức, cá nhân có nhu cầu sử dụng sáng kiến tiếp cận thơng tin liên quan đến sáng kiến b) Từ chối công nhận sáng kiến trường hợp đối tượng nêu đơn không đáp ứng điều kiện quy định Điều Điều Quy định thông báo văn cho tác giả sáng kiến, nêu rõ lý từ chối Giấy chứng nhận sáng kiến phải có thơng tin sau đây: a) Tên sở công nhận sáng kiến; b) Tên sáng kiến công nhận; c) Tác giả sáng kiến đồng tác giả sáng kiến; d) Chủ đầu tư tạo sáng kiến; đ) Tóm tắt nội dung sáng kiến; lợi ích kinh tế - xã hội thu việc áp dụng sáng kiến; e) Những thông tin thích hợp khác sở cơng nhận sáng kiến định Giấy chứng nhận sáng kiến cấp cho tác giả/các đồng tác giả sáng kiến, chủ đầu tư tạo sáng kiến (nếu tác giả sáng kiến không đồng thời chủ đầu tư tạo sáng kiến) Giấy chứng nhận sáng kiến có giá trị làm chứng việc sáng kiến sở công nhận theo Quy định Theo yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân, sở cơng nhận sáng kiến có quyền định hủy bỏ việc công nhận sáng kiến thông báo cho tác giả, chủ đầu tư tạo sáng kiến trường hợp sau đây: a) Người nộp đơn yêu cầu công nhận sáng kiến tác giả sáng kiến theo quy định khoản Điều Quy định này; b) Đối tượng công nhận sáng kiến không đáp ứng đầy đủ điều kiện quy định Điều Điều Quy định việc áp dụng, chuyển giao đối tượng xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ người khác Thẩm quyền xét công nhận sáng kiến: Việc xét công nhận sáng kiến người đứng đầu sở xét công nhận sáng kiến định Điều Trình tự, thủ tục xét chấp thuận việc cơng nhận sáng kiến Nhà nước đầu tư Thẩm quyền xét chấp thuận việc công nhận sáng kiến Trường hợp sáng kiến tạo Nhà nước đầu tư kinh phí, phương tiện vật chất - kỹ thuật, người đứng đầu sở cơng nhận sáng kiến tác giả sáng kiến việc cơng nhận sáng kiến phải chấp thuận quan quản lý theo quy định sau đây: a) Trường hợp sở xét công nhận sáng kiến quan, tổ chức Nhà nước, việc công nhận sáng kiến phải quan quản lý cấp trực tiếp sở chấp thuận; b) Trường hợp sở xét công nhận sáng kiến quan, tổ chức Nhà nước, việc công nhận sáng kiến sở phải Sở Khoa học Cơng nghệ Bình Thuận quan, tổ chức Nhà nước trực tiếp thực việc đầu tư tạo sáng kiến chấp thuận; quan nhận (hoặc nhận sớm hơn) hồ sơ theo quy định khoản Điều chủ trì xét chấp thuận việc cơng nhận sáng kiến yêu cầu quan lại phối hợp thực Thành phần hồ sơ Việc xét chấp thuận việc công nhận sáng kiến theo quy định khoản Điều vào hồ sơ sở xét công nhận sáng kiến, hồ sơ gồm tài liệu sau đây: a) Văn đề nghị chấp thuận việc công nhận sáng kiến; b) Bản đơn yêu cầu công nhận sáng kiến; c) Báo cáo đánh giá sở xét công nhận sáng kiến việc đối tượng nêu đơn đáp ứng đủ điều kiện để công nhận sáng kiến theo quy định Điều Điều Quy định này; d) Biên kết luận Hội đồng sáng kiến 10 Trình tự, thời gian xét chấp thuận việc công nhận sáng kiến Trong thời hạn 01 tháng kể từ ngày nhận hồ sơ yêu cầu xét chấp thuận sáng kiến, quan xét chấp thuận sáng kiến có trách nhiệm xem xét đánh giá việc công nhận sáng kiến theo quy định Điều Điều Quy định để định việc chấp thuận không chấp thuận việc công nhận sáng kiến, trường hợp không chấp thuận cần nêu rõ lý Định kỳ hàng năm có yêu cầu, quan, tổ chức nhà nước trực tiếp đầu tư tạo sáng kiến có trách nhiệm báo cáo cung cấp thông tin liên quan đến sáng kiến tạo Nhà nước đầu tư kinh phí, phương tiện vật chất kỹ thuật cho Sở Khoa học Cơng nghệ Bình Thuận (theo mẫu quy định Phụ lục IV kèm theo Quy định này) Điều 10 Hội đồng sáng kiến Người đứng đầu sở xét cơng nhận sáng kiến thành lập Hội đồng sáng kiến để đánh giá giải pháp yêu cầu công nhận sáng kiến làm định việc công nhận sáng kiến Trường hợp sáng kiến tạo Nhà nước đầu tư kinh phí, phương tiện vật chất - kỹ thuật người đứng đầu sở xét công nhận sáng kiến tác giả sáng kiến sáng kiến phải đánh giá thơng qua Hội đồng sáng kiến Hội đồng sáng kiến thành lập theo quy định khoản Điều gồm có Chủ tịch Hội đồng, Phó Chủ tịch Hội đồng, Ủy viên thư ký, chun gia người có trình độ chun mơn lĩnh vực có liên quan đến nội dung sáng kiến, đại diện tổ chức cơng đồn nơi tác giả cơng đồn viên (nếu có) thành phần khác theo định người đứng đầu sở xét công nhận sáng kiến Quyết định Hội đồng thông qua theo nguyên tắc biểu bỏ phiếu kín với 2/3 ý kiến đồng ý thành viên Hội đồng sáng kiến Hội đồng sáng kiến có nhiệm vụ tổ chức đánh giá cách khách quan, trung thực giải pháp yêu cầu công nhận sáng kiến theo điều kiện quy định Điều Điều Quy định lập báo cáo đánh giá, phản ánh đầy đủ ý kiến thành viên, kết biểu Hội đồng sáng kiến Trường hợp sáng kiến tạo Nhà nước đầu tư kinh phí, phương tiện vật chất - kỹ thuật người đứng đầu sở xét công nhận sáng kiến tác giả sáng kiến, người đứng đầu sở xét công nhận sáng kiến không thành viên Hội đồng sáng kiến Phương pháp làm việc Hội đồng sáng kiến: a) Thành viên Hội đồng sáng kiến xem xét hồ sơ yêu cầu công nhận sáng kiến (theo mẫu quy định Phụ lục I kèm theo Quy định này) có ý kiến nhận xét, đánh giá vào Phiếu nhận xét, đánh giá độc lập phiếu kín (theo mẫu quy định Phụ lục VI kèm theo Quy định này) 11 b) Trong tiêu chuẩn, thành viên Hội đồng chọn 01 (một) nội dung tương ứng theo thang điểm điểm a khoản Điều đánh giá, nhận xét, cho điểm vào ô trống tương ứng theo tiêu chí c) Khi cần thiết, Hội đồng sáng kiến mời cá nhân có đơn đề nghị cơng nhận sáng kiến đến dự họp để trình bày (bảo vệ) sáng kiến Thang điểm phương pháp chấm điểm a) Thang điểm STT Tiêu chí Điểm Sáng kiến có tính (chỉ chọn 01 06 nội dung bên dưới) Hoàn toàn mới, áp dụng 40 Có cải tiến so với giải pháp trước với mức độ 30 Có cải tiến so với giải pháp trước với mức độ trung bình 25 Có cải tiến so với giải pháp trước với mức độ trung bình 20 Có cải tiến so với giải pháp trước với mức độ trung bình 10 Khơng có yếu tố chép từ giải pháp có trước I II Sáng kiến có khả áp dụng (chỉ chọn 01 04 nội dung bên dưới) Có khả áp dụng tồn tỉnh ngồi tỉnh 20 Có áp dụng đơn vị nhân số đơn vị tỉnh 15 Có khả áp dụng đơn vị Không khả áp dụng đơn vị III Sáng kiến có khả mang lại hiệu thiết thực (chỉ chọn 01 05 nội dung bên dưới) Có hiệu kinh tế lợi ích xã hội với mức độ tốt 40 Có hiệu kinh tế lợi ích xã hội với mức độ 30 Có hiệu kinh tế lợi ích xã hội với mức độ trung bình 20 Có hiệu kinh tế lợi ích xã hội với mức độ trung bình 10 Khơng có hiệu kinh tế lợi ích xã hội Tổng cộng (là điểm cộng 03 mục: I, II III) 12 b) Phương pháp chấm điểm - Thành viên Hội đồng đánh giá sáng kiến cách cho điểm theo thang điểm quy định Phiếu hợp lệ phiếu cho điểm thấp điểm tối đa ghi phiếu tương ứng cho tiêu chí đánh giá - Số điểm làm trịn tới hàng đơn vị cho tiêu chí (theo quy tắc làm trịn số), ví dụ: Tại tiêu chí tính mới, đánh giá đạt từ 35,1 đến 35,4 điểm chấm 35 điểm; đạt từ 35,5 đến 35,9 điểm chấm 36 điểm Xếp loại sáng kiến - Sáng kiến xếp loại A (Xuất sắc): có số tổng điểm trung bình đạt từ 85 trở lên; - Sáng kiến xếp loại B (Khá): có tổng số điểm trung bình đạt từ 65 đến 85; - Sáng kiến xếp loại C (Trung bình): có tổng số điểm trung bình đạt từ 50 đến 65; - Sáng kiến đánh giá rơi vào (01) ba (03) trường hợp sau nhận xét khơng đạt u cầu: + Có tổng số điểm trung bình 03 mục I, II III điểm a khoản Điều đạt 50 điểm + Sáng kiến có tính đạt tổng số điểm trung bình 25 điểm + Sáng kiến có khả mang lại hiệu thiết thực đạt tổng số điểm trung bình 20 điểm Chương III QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA CHỦ ĐẦU TƯ TẠO RA SÁNG KIẾN VÀ NGƯỜI THAM GIA HOẠT ĐỘNG SÁNG KIẾN Điều 11 Quyền chủ đầu tư tạo sáng kiến, tác giả sáng kiến người tham gia tổ chức áp dụng sáng kiến lần đầu Đối với sáng kiến công nhận, chủ đầu tư tạo sáng kiến có quyền sau đây: Áp dụng sáng kiến, chuyển giao sáng kiến cho tổ chức, cá nhân khác áp dụng theo quy định pháp luật Đối với sáng kiến công nhận, tác giả sáng kiến có quyền sau đây: a) Được ghi nhận tác giả sáng kiến Giấy chứng nhận sáng kiến nêu danh tác giả sáng kiến sáng kiến phổ biến, giới thiệu; b) Nhận thù lao theo quy định Điều 12 Quy định này; 13 c) Hưởng chế độ khuyến khích khác theo quy định pháp luật thi đua, khen thưởng pháp luật khoa học công nghệ; d) Áp dụng chuyển giao sáng kiến cho tổ chức, cá nhân khác, trừ trường hợp sáng kiến đối tượng thuộc quyền sở hữu trí tuệ chủ đầu tư tạo sáng kiến; tác giả sáng kiến chủ đầu tư tạo sáng kiến có thỏa thuận khác; đ) Các quyền quy định khoản Điều này, trường hợp tác giả sáng kiến đồng thời chủ đầu tư tạo sáng kiến khơng có quyền ngăn cấm người khác thực việc áp dụng chuyển giao sáng kiến phạm vi sở Đối với sáng kiến công nhận, người tham gia tổ chức áp dụng sáng kiến lần đầu có quyền nhận thù lao theo quy định Điều 12 Quy định Tổ chức, cá nhân áp dụng sáng kiến phải chịu trách nhiệm pháp lý việc áp dụng sáng kiến xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ tổ chức, cá nhân khác Trường hợp chủ đầu tư tạo sáng kiến, tác giả sáng kiến chuyển giao sáng kiến cho người khác áp dụng việc áp dụng sáng kiến xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ tổ chức, cá nhân khác, chủ đầu tư tạo sáng kiến, tác giả sáng kiến (bên chuyển giao) phải chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại cho bên nhận chuyển giao việc áp dụng sáng kiến gây ra, bên có thỏa thuận hợp đồng chuyển giao sáng kiến Tác giả sáng kiến khơng có quyền áp dụng chuyển giao sáng kiến cho tổ chức, cá nhân khác có thỏa thuận chủ đầu tư tạo sáng kiến tác giả sáng kiến, thể văn sau đây: a) Hợp đồng (ví dụ: thỏa thuận riêng văn quyền áp dụng chuyển giao sáng kiến, hợp đồng đầu tư để tạo sáng kiến, hợp đồng thuê việc, hợp đồng lao động, hợp đồng tuyển dụng ); b) Các quy định chủ đầu tư tạo sáng kiến mà tác giả người lao động làm việc quan, tổ chức phải tuân thủ (ví dụ: quy định quyền nghĩa vụ người lao động, quy chế hoạt động sáng kiến…) Trường hợp có khác quy định văn nêu điểm a điểm b khoản Điều áp dụng quy định theo thỏa thuận bên nêu điểm a khoản Điều Việc chuyển giao sáng kiến thực theo thỏa thuận bên, theo quy định pháp luật hợp đồng dân sự, hợp đồng chuyển giao công nghệ, tùy thuộc vào nội dung thỏa thuận sáng kiến chuyển giao Điều 12 Nghĩa vụ trả thù lao cho tác giả sáng kiến người tham gia tổ chức áp dụng sáng kiến lần đầu 14 Trước kết thúc năm kể từ ngày sáng kiến công nhận, chủ đầu tư tạo sáng kiến áp dụng sáng kiến chuyển giao sáng kiến cho tổ chức, cá nhân khác áp dụng có nghĩa vụ trả thù lao cho tác giả sáng kiến người tham gia tổ chức áp dụng sáng kiến lần đầu theo thỏa thuận bên thể văn điểm a, b khoản Điều 11 Quy định này, theo quy định khoản 2, 3, Điều trường hợp bên khơng có thỏa thuận khác Trường hợp chủ đầu tư tạo sáng kiến tổ chức kinh tế đơn vị nghiệp có thu hạch tốn độc lập, tác giả sáng kiến chủ đầu tư tạo sáng kiến khơng có thỏa thuận việc trả thù lao cho tác giả sáng kiến thực theo quy định sau đây: a) Trả thù lao hàng năm 03 năm áp dụng sáng kiến, trả thời hạn 01 tháng tính từ ngày kết thúc năm áp dụng, với mức sau: - Tối thiểu 7% tiền làm lợi thu áp dụng sáng kiến năm - Trường hợp khơng tính tiền làm lợi áp dụng sáng kiến trả với mức 05 lần mức lương tối thiểu chung theo quy định Nhà nước thời điểm trả thù lao b) Thù lao trả năm kể từ ngày sáng kiến công nhận, lần chuyển giao sáng kiến cho tổ chức, cá nhân khác áp dụng, trả thời hạn 01 tháng tính từ ngày nhận tốn lần chuyển giao, với mức tối thiểu 15% giá chuyển giao Trường hợp chủ đầu tư tổ chức kinh tế, đơn vị nghiệp có thu hạch tốn độc lập, tác giả sáng kiến chủ đầu tư khơng có thỏa thuận việc trả thù lao cho tác giả sáng kiến thực trường hợp khơng tính tiền làm lợi áp dụng sáng kiến quy định điểm a khoản Điều Nghĩa vụ trả thù lao cho người tham gia tổ chức áp dụng sáng kiến lần đầu thực lúc với lần trả thù lao cho tác giả sáng kiến, với mức tối thiểu 20% mức thù lao cho tác giả sáng kiến người tham gia tổ chức áp dụng sáng kiến lần đầu chủ đầu tư tạo sáng kiến khơng có thỏa thuận khác Mức thù lao quy định khoản khoản Điều trả chung cho tất đồng tác giả, mức thù lao quy định khoản Điều trả chung cho tất người tham gia tổ chức áp dụng sáng kiến lần đầu người tự thỏa thuận việc phân chia Điều 13 Quyền nghĩa vụ liên quan đến sáng kiến bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ 15 Trong trường hợp sáng kiến cơng nhận, sau bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ từ thời điểm quyền sở hữu trí tuệ xác lập, quy định pháp luật sở hữu trí tuệ áp dụng sáng kiến đó, thay quy định sáng kiến Chương IV CÁC BIỆN PHÁP THÚC ĐẨY HOẠT ĐỘNG SÁNG KIẾN Điều 14 Trách nhiệm triển khai biện pháp quản lý hoạt động sáng kiến Các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố có trách nhiệm thực biện pháp sau để phổ biến sáng kiến thuộc lĩnh vực quản lý mình: a) Tuyên truyền, phổ biến tổ chức thực Quy định này; b) Phối hợp với Sở Khoa học Công nghệ tổ chức dịch vụ môi giới chuyển giao sáng kiến hình thức giao dịch sáng kiến (hội chợ, triển lãm…) hỗ trợ việc chuyển giao sáng kiến tạo Nhà nước đầu tư kinh phí, phương tiện vật chất - kỹ thuật, sáng kiến cá nhân, tổ chức khơng có đủ lực để áp dụng; c) Phối hợp với Sở Khoa học Công nghệ hỗ trợ việc triển khai áp dụng sáng kiến lần đầu, thỏa thuận phối hợp với chủ đầu tư tạo sáng kiến để công bố, phổ biến, áp dụng rộng rãi sáng kiến có khả áp dụng rộng rãi mang lại lợi ích thiết thực cho xã hội; d) Phối hợp với Sở Khoa học Công nghệ công bố, phổ biến, áp dụng rộng rãi sáng kiến giải pháp quản lý giải pháp tác nghiệp lĩnh vực quản lý hành chính, nghiệp Nhà nước sáng kiến tạo Nhà nước đầu tư kinh phí, phương tiện vật chất - kỹ thuật báo, tạp chí, mạng thơng tin ngành, địa phương; đ) Xem xét, định chấp thuận việc công nhận sáng kiến tạo Nhà nước đầu tư kinh phí, phương tiện vật chất - kỹ thuật mà tác giả người đứng đầu sở, yêu cầu công nhận sáng kiến theo quy định điểm b khoản Điều Quy định Sở Khoa học Công nghệ: Ngoài nhiệm vụ quy định khoản Điều cịn có trách nhiệm triển khai biện pháp sau để thúc đẩy hoạt động sáng kiến: a) Hướng dẫn tác giả tiến hành thủ tục đăng ký xác lập quyền sở hữu công nghiệp giải pháp có khả bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp; 16 b) Tư vấn, hỗ trợ cung cấp thông tin cho tác giả sáng kiến việc tạo ra, hoàn thiện sáng kiến, khai thác sáng kiến, hướng dẫn việc làm đơn yêu cầu công nhận sáng kiến sở đề nghị tác giả sáng kiến; c) Sở Khoa học Công nghệ tổ chức tập huấn việc công nhận sáng kiến cho cán phụ trách sở, ban, ngành tỉnh Cơ quan, tổ chức trực tiếp cung cấp dịch vụ mơi giới thu phí mơi giới theo mức thỏa thuận với chủ đầu tư tạo sáng kiến Điều 15 Khuyến khích phong trào thi đua lao động sáng tạo Các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố phối hợp với tổ chức Cơng đồn, Đồn Thanh niên, Liên hiệp Hội Khoa học Kỹ thuật tỉnh tiến hành biện pháp sau nhằm thúc đẩy phong trào thi đua lao động sáng tạo địa bàn tỉnh Bình Thuận: a) Tổ chức hội thi sáng tạo, triển lãm kết lao động sáng tạo, Tuần lễ Sáng kiến quốc gia, tổng kết, khen thưởng hoạt động sáng kiến hàng năm hoạt động khác để tôn vinh tổ chức, cá nhân điển hình biểu dương sáng kiến áp dụng rộng rãi mang lại lợi ích thiết thực cho xã hội; b) Tổ chức diễn đàn cho hoạt động sáng kiến, trang tin điện tử, câu lạc sáng tạo; phổ biến, tuyên truyền tổ chức, cá nhân điển hình phong trào thi đua sáng tạo Các sở công nhận sáng kiến, sở, ngành, Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố áp dụng biện pháp sau nhằm khuyến khích quan, tổ chức, cá nhân có thành tích xuất sắc việc tạo áp dụng sáng kiến: a) Ưu tiên xem xét nâng lương, thi đua khen thưởng, nâng bậc thợ, đào tạo nâng cao trình độ chế độ phúc lợi khác cho tác giả sáng kiến; b) Ưu tiên xem xét, cấp kinh phí tạo điều kiện thuận lợi cho việc nghiên cứu phát triển hoàn thiện, áp dụng sáng kiến Điều 16 Chi phí cho hoạt động sáng kiến biện pháp thúc đẩy hoạt động sáng kiến Chi phí cho hoạt động sáng kiến có chi phí để tạo áp dụng sáng kiến, trả thù lao, trả thưởng cho tác giả sáng kiến người tham gia tổ chức áp dụng sáng kiến lần đầu thực sau: a) Các đơn vị nghiệp tự bảo đảm phần kinh phí hoạt động thường xuyên hỗ trợ phần từ nguồn ngân sách nhà nước dự toán chi ngân sách hàng năm đơn vị sở khả thu đơn vị; b) Các đơn vị nghiệp tự bảo đảm 100% kinh phí hoạt động thường xuyên chi từ Quỹ phát triển hoạt động nghiệp; 17 c) Các đơn vị nghiệp Nhà nước bảo đảm tồn kinh phí hoạt động thường xuyên đơn vị, quan khác Nhà nước (không phải đơn vị nghiệp) chi dự toán chi ngân sách nhà nước hàng năm Chi phí cho hoạt động sáng kiến doanh nghiệp tính vào chi phí trừ xác định thu nhập chịu thuế thu nhập doanh nghiệp theo quy định Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp văn hướng dẫn Kinh phí thực hoạt động nêu khoản Điều 15 Quy định trích từ nguồn ngân sách chi quản lý nhà nước hàng năm sở, ban ngành, Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố, nguồn ngân sách nhà nước quan, tổ chức nguồn tài trợ khác Các quan nêu khoản Điều 15 có trách nhiệm lập kế hoạch dự trù kinh phí hàng năm cho hoạt động sáng kiến Mức chi cho Hội đồng xét công nhận sáng kiến thực theo chế độ hành Nhà nước Điều 17 Giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo Các tranh chấp quyền nghĩa vụ tác giả sáng kiến, người tham gia tổ chức áp dụng sáng kiến lần đầu, chủ đầu tư tạo sáng kiến, sở yêu cầu công nhận sáng kiến sở nhận chuyển giao sáng kiến giải theo quy định pháp luật tố tụng dân Đối với định quan quản lý nhà nước hành vi cán bộ, công chức vi phạm quy định quản lý nhà nước hoạt động sáng kiến việc khiếu nại, tố cáo giải khiếu nại, tố cáo thực theo quy định pháp luật khiếu nại, tố cáo Điều 18 Điều khoản thi hành Thủ trưởng sở, ban ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm hướng dẫn thi hành Quy định phù hợp với đặc thù lĩnh vực, ngành quản lý Sở Tài có trách nhiệm tham mưu UBND tỉnh cân đối kinh phí thực hoạt động khoản Điều 15 cho đơn vị kế hoạch năm sở dự toán đơn vị xây dựng khả cân đối ngân sách Các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố, tổ chức có liên quan định kỳ hàng năm (trước ngày 30 tháng 11) gửi báo cáo đến Sở Khoa học Công nghệ tình hình cơng nhận, phổ biến áp dụng sáng kiến địa phương, đơn vị (theo mẫu quy định Phụ lục IV kèm theo Quy định này) để Sở Khoa học Công nghệ tổng hợp báo cáo Bộ Khoa học Công nghệ, Ủy ban nhân dân tỉnh 18 Sở Khoa học Công nghệ có trách nhiệm báo cáo định kỳ hàng năm (trước ngày 31 tháng 12) cho Bộ Khoa học Công nghệ (thơng qua Cục Sở hữu trí tuệ), UBND tỉnh tình hình cơng nhận, phổ biến, áp dụng sáng kiến, thơng tin biện pháp khuyến khích hoạt động sáng kiến địa bàn tỉnh (theo mẫu quy định Phụ lục V Phụ lục VII kèm theo Quy định này) Các nội dung khác không quy định Quy định này, thực theo văn pháp luật hành có liên quan Trong q trình triển khai thực hiện, có vướng mắc yêu cầu sở, ban ngành, tổ chức, cá nhân có liên quan phản ánh Sở Khoa học Công nghệ để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Ký bởi: Lê Tiến Phương Email: phuonglt@ubnd.binhthuan.gov.vn Cơ quan: Ủy ban Nhân dân tỉnh Bình Thuận Thời gian ký:16.06.2014 09:19:28 +07:00 Lê Tiến Phương 19 ... ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH THUẬN CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc QUY ĐỊNH Chi tiết hướng dẫn thi hành Điều lệ Sáng kiến địa bàn tỉnh Bình Thuận (Ban hành kèm theo Quyết. .. sáng kiến tỉnh Bình Thuận Quy định áp dụng quan, doanh nghiệp, tổ chức cá nhân có hoạt động sáng kiến địa bàn tỉnh Bình Thuận Điều Giải thích từ ngữ Trong Quy định từ ngữ hiểu sau: Hoạt động sáng. .. xét chấp thuận sáng kiến, quan xét chấp thuận sáng kiến có trách nhiệm xem xét đánh giá việc công nhận sáng kiến theo quy định Điều Điều Quy định để định việc chấp thuận không chấp thuận việc