Thông tin tài liệu
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NGÃI CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 59/2014/QĐ-UBND Quảng Ngãi, ngày 09 tháng 12 năm 2014 Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy định quản lý tài nguyên nước địa bàn tỉnh Quảng Ngãi ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NGÃI Căn Luật Tổ chức HĐND UBND ngày 26/11/2003; Căn Luật Tài nguyên nước ngày 21/6/2012; Căn Nghị định số 201/2013/NĐ-CP ngày 27/11/2013 Chính phủ Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Tài nguyên nước; Căn Thông tư số 27/2014/TT-BTNMT ngày 30/5/2014 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường quy định việc đăng ký khai thác nước đất, mẫu hồ sơ cấp, gia hạn, điều chỉnh, cấp lại giấy phép tài nguyên nước; Thông tư số 40/2014/TT-BTNMT ngày 11/7/2014 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường quy định việc hành nghề khoan nước đất Theo đề nghị Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường Công văn số 2721/STNMT ngày 01/10/2014 Báo cáo thẩm định số 142/BC-STP ngày 06/9/2014 Sở Tư pháp, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy định quản lý tài nguyên nước địa bàn tỉnh Quảng Ngãi Điều Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường chịu trách nhiệm phối hợp với Sở, ngành liên quan hướng dẫn, kiểm tra việc thực Quyết định Điều Quyết định có hiệu lực thi hành sau 10 ngày, kể từ ngày ký thay Quyết định số 471/2008/QĐ-UBND ngày 30/12/2008 UBND tỉnh Quảng Ngãi; Quyết định số 19/2010/QĐ-UBND ngày 06/8/2010 UBND tỉnh sửa đổi, bổ sung số Điều Quyết định số 471/2008/QĐ-UBND ngày 30/12/2008 UBND tỉnh Quảng Ngãi ban hành Quy định cấp phép thăm dò, khai thác, sử dụng tài nguyên nước, xả nước thải vào nguồn nước địa bàn tỉnh Quảng Ngãi Tổ chức, cá nhân cấp giấy phép hoạt động tài nguyên nước trước ngày Quyết định có hiệu lực tiếp tục hoạt động đến hết thời hạn ghi giấy phép thực đầy đủ quyền, nghĩa vụ theo quy định Luật Tài nguyên nước năm 2012 Nghị định số 201/2013/NĐ-CP ngày 27/11/2013 Chính phủ Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Tài nguyên nước Điều Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở: Tài nguyên Môi trường, Xây dựng, Công Thương, Kế hoạch Đầu tư, Tài chính, Khoa học Cơng nghệ, Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Chánh Thanh tra tỉnh, Giám đốc Công an tỉnh; Thủ trưởng Sở, ngành tỉnh; Chủ tịch UBND huyện, thành phố; Chủ tịch UBND xã, phường, thị trấn tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH (Đã Ký) Lê Viết Chữ QUY ĐỊNH Về quản lý tài nguyên nước địa bàn tỉnh Quảng Ngãi (Ban hành kèm theo Quyết định số 59/2014/QĐ-UBND Ngày 09/12/2014 UBND tỉnh Quảng Ngãi) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Quy định quy định quản lý, bảo vệ, khai thác, sử dụng tài nguyên nước, xả nước thải vào nguồn nước; trách nhiệm quản lý nhà nước tài nguyên nước; đăng ký khai thác nước đất; hành nghề khoan nước đất; phòng, chống khắc phục hậu tác hại nước gây ra; quyền nghĩa vụ tổ chức, cá nhân hoạt động tài nguyên nước, hành nghề khoan nước đất (gọi chung hoạt động tài nguyên nước) địa bàn tỉnh Quảng Ngãi Điều Đối tượng áp dụng Các Sở, ban, ngành (gọi chung quan nhà nước), UBND huyện, thành phố (gọi chung UBND cấp huyện), UBND xã, phường, thị trấn (gọi chung UBND cấp xã) quản lý, bảo vệ tài nguyên nước địa bàn tỉnh Quảng Ngãi Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân (gọi chung tổ chức, cá nhân) có hoạt động liên quan đến tài nguyên nước địa bàn tỉnh Quảng Ngãi Điều Nguyên tắc quản lý, bảo vệ, khai thác, sử dụng tài nguyên nước, phòng, chống khắc phục hậu tác hại nước gây ra; hành vi bị nghiêm cấm Nguyên tắc quản lý, bảo vệ, khai thác, sử dụng tài nguyên nước, phòng, chống khắc phục hậu tác hại nước gây ra; hành vi bị nghiêm cấm thực theo Điều 3, Điều 9, Luật Tài nguyên nước Chương II TRÁCH NHIỆM QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ TÀI NGUYÊN NƯỚC Mục TRÁCH NHIỆM QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ TÀI NGUYÊN NƯỚC CỦA CÁC CƠ QUAN NHÀ NƯỚC Điều Sở Tài nguyên Môi trường quan chuyên môn giúp UBND tỉnh thực chức quản lý Nhà nước tài nguyên nước, có nhiệm vụ Tham mưu UBND tỉnh ban hành văn pháp luật quản lý, bảo vệ, thăm dò, khai thác, sử dụng tài nguyên nước, xả nước thải vào nguồn nước; hướng dẫn, kiểm tra việc thực biện pháp bảo vệ tài nguyên nước, đăng ký khai thác, sử dụng tài nguyên nước địa bàn tỉnh 2 Tổ chức thực văn pháp luật, chương trình quy hoạch, kế hoạch tài nguyên nước sau cấp thẩm quyền phê duyệt; tuyên truyền, phổ biến pháp luật thông tin tài nguyên nước; tổ chức hướng dẫn, kiểm tra thực công tác chuyên môn nghiệp vụ quản lý tài nguyên nước cấp huyện, xã theo quy định Tiếp nhận, hướng dẫn thủ tục, thẩm định hồ sơ, trình Ủy ban nhân dân tỉnh cấp, gia hạn, thay đổi thời hạn, điều chỉnh nội dung loại giấy phép tài nguyên nước theo quy định Tổ chức thực điều tra bản, kiểm kê, đánh giá tài nguyên nước theo hướng dẫn Bộ Tài nguyên Môi trường Phối hợp tham gia xây dựng phương án phòng chống khắc phục hậu tác hại nước thiên tai gây theo quy định pháp luật đê điều, phòng, chống lụt, bão quy định khác pháp luật có liên quan Phối hợp với Sở, ngành quan có liên quan cơng tác quản lý, bảo vệ tài nguyên nước, hoạt động liên quan đến tài nguyên nước tổ chức quản lý, khai thác cơng trình quan trắc tài ngun nước địa phương đầu tư xây dựng Thanh tra, kiểm tra việc thi hành pháp luật, tham mưu giải tham gia giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật tài nguyên nước theo quy định pháp luật Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng tiến khoa học - kỹ thuật công nghệ quản lý tài nguyên nước, xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ tư liệu tài nguyên nước theo quy định pháp luật Tham gia thẩm định dự án, cơng trình có nội dung liên quan đến lĩnh vực tài nguyên nước Hướng dẫn đăng ký, theo dõi, tổng hợp tình hình hoạt động tài nguyên nước, xả nước thải vào nguồn nước, thực báo cáo định kỳ đột xuất tình hình thực chức năng, nhiệm vụ lĩnh vực tài nguyên nước 10 Tổ chức bồi dưỡng, hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ cán bộ, công chức cấp huyện cấp xã làm công tác quản lý nhà nước tài nguyên nước Điều Điều tra tài nguyên nước, trách nhiệm điều tra đánh giá tài nguyên nước tỉnh Xây dựng kế hoạch điều tra tài nguyên nước Sở Tài nguyên Môi trường chủ trì, phối hợp với Sở, ngành liên quan UBND cấp huyện xây dựng kế hoạch điều tra tài nguyên nước tỉnh, trình UBND tỉnh phê duyệt báo cáo Bộ Tài nguyên Môi trường Trường hợp chưa có quy hoạch tổng thể điều tra tài nguyên nước tình hình thực tế thông tin, liệu tài nguyên nước xây dựng nội dung kế hoạch điều tra phù hợp với yêu cầu công tác quản lý tài nguyên nước địa bàn tỉnh Tổ chức thực điều tra tài nguyên nước Sở Tài ngun Mơi trường chủ trì, phối hợp với Sở: Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Công Thương, Xây dựng; Sở, ngành liên quan UBND cấp huyện tổ chức thực việc điều tra, đánh giá tài nguyên nước, lập báo cáo tình hình sử dụng nước ngành, lĩnh vực; tổng hợp kết điều tra, đánh giá tài nguyên nước báo cáo UBND tỉnh gửi Bộ Tài nguyên Môi trường để tổng hợp Điều Lập, phê duyệt quy hoạch tài nguyên nước tỉnh Đối tượng quy hoạch nước mặt, nước đất Kỳ quy hoạch tài nguyên nước 10 năm, tầm nhìn 20 năm Sở Tài ngun Mơi trường chủ trì, phối hợp với Sở: Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Công Thương, Xây dựng Sở, ngành liên quan tổ chức lập quy hoạch tài nguyên nước địa bàn tỉnh; tham mưu cho UBND tỉnh, trình Hội đồng nhân dân tỉnh thơng qua sau có ý kiến văn Bộ Tài nguyên Môi trường; công bố thời hạn 30 ngày, kể từ ngày quy hoạch phê duyệt tổ chức thực quy hoạch tài nguyên nước Quy hoạch thủy lợi, thủy điện, cấp nước, giao thông đường thủy nội địa quy hoạch khác có hoạt động khai thác, sử dụng tài nguyên nước (sau gọi chung quy hoạch chuyên ngành có khai thác, sử dụng tài nguyên nước) sở: Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Công Thương, Xây dựng, Giao thơng vận tải; Văn hóa - Thể thao Du lịch UBND cấp huyện lập, phải phù hợp với quy hoạch tài nguyên nước tỉnh quy hoạch tài nguyên nước chung nước Quy hoạch, kế hoạch khai thác, sử dụng tài nguyên môi trường hành lang bảo vệ hồ chứa vùng lòng hồ thủy lợi, thủy điện Sở Tài nguyên Mơi trường có trách nhiệm phối hợp, hướng dẫn đơn vị liên quan, UBND cấp huyện nơi có hồ chứa, lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng tài nguyên môi trường hành lang bảo vệ hồ chứa, vùng lịng hồ; thẩm định, trình UBND tỉnh phê duyệt; tổ chức thực quy định pháp luật quản lý, bảo vệ, khai thác tổng hợp tài nguyên môi trường hồ chứa địa bàn tỉnh Sở Kế hoạch Đầu tư có trách nhiệm thẩm định, trình UBND tỉnh phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch tài nguyên nước Điều Khoanh định khu vực cấm, khu vực tạm thời cấm khai thác cát, sỏi, khống sản khác sơng; cơng bố danh mục hồ, ao, đầm phá không san lấp Sở Tài ngun Mơi trường có trách nhiệm: a) Chủ trì, phối hợp với Sở: Xây dựng, Công Thương, Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Giao thơng vận tải, UBND cấp huyện nơi có dịng sơng, đoạn sơng bị sạt lở có nguy bị sạt lở bờ, bãi sông, xác định nguyên nhân gây sạt lở, đề xuất giải pháp để ngăn ngừa, khắc phục; tham mưu cho UBND tỉnh xem xét, khoanh định khu vực cấm, khu vực tạm thời cấm khai thác cát, sỏi khống sản khác sơng; b) Chủ trì, phối hợp với Sở Xây dựng, Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn, UBND cấp huyện tham mưu UBND tỉnh lập, công bố danh mục hồ, ao, đầm, phá không san lấp địa bàn tỉnh để phòng, chống ngập, úng bảo vệ nguồn nước Sở Giao thơng vận tải chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên Môi trường, Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn quy định cụ thể hoạt động tàu, thuyền tuyến giao thông đường thủy để bảo đảm không gây sạt, lở bờ, bãi sông Điều Lập, quản lý hành lang bảo vệ nguồn nước; xác định, công bố vùng bảo hộ vệ sinh khu vực lấy nước sinh hoạt; bảo đảm nước sinh hoạt trường hợp hạn hán, thiếu nước xảy cố ô nhiễm nguồn nước Lập, quản lý hành lang bảo vệ nguồn nước; xác định vùng bảo hộ vệ sinh khu vực lấy nước sinh hoạt thực theo quy định Chính phủ Sở Y tế chủ trì, phối hợp với Sở: Tài nguyên Môi trường, Xây dựng, Nông nghiệp Phát triển nông thôn định kỳ kiểm tra, tham mưu cho UBND tỉnh công bố thông tin chất lượng nguồn nước sinh hoạt; cảnh báo tượng bất thường chất lượng nguồn nước sinh hoạt nguồn nước địa bàn tỉnh, đặc biệt vùng có nguy bị nhiễm nguồn nước sinh hoạt địa bàn tỉnh Bảo đảm nước sinh hoạt trường hợp hạn hán, thiếu nước xảy cố ô nhiễm nguồn nước a) Sở Tài ngun Mơi trường chủ trì, phối hợp với Đài Khí tượng Thủy văn tỉnh Quảng Ngãi thường xuyên cập nhật số liệu khí tượng, thủy văn vùng địa bàn tỉnh; mức độ xâm nhập mặn, tình hình khai thác, sử dụng nguồn nước xả nước thải vào nguồn nước; cung cấp kịp thời thông tin, số liệu tài nguyên nước cho ngành, cấp thực biện pháp khẩn cấp để bảo đảm nước sinh hoạt trường hợp hạn hán, thiếu nước cố ô nhiễm nguồn nước nghiêm trọng gây thiếu nước; b) Sở Nông nghiệp Phát triển nơng thơn chủ trì, phối hợp với Sở, ngành có liên quan, UBND cấp huyện đề xuất biện pháp khẩn cấp để bảo đảm nước sinh hoạt trường hợp hạn hán, thiếu nước cố ô nhiễm nguồn nước nghiêm trọng gây thiếu nước khu vực nông thôn địa bàn tỉnh; c) Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với Sở, ngành có liên quan, UBND huyện, thành phố đề xuất biện pháp khẩn cấp để bảo đảm nước sinh hoạt trường hợp hạn hán, thiếu nước cố ô nhiễm nguồn nước nghiêm trọng gây thiếu nước khu vực đô thị địa bàn tỉnh Điều Xây dựng sở liệu; quản lý, lưu trữ thông tin, liệu tài nguyên nước Sở Tài nguyên Mơi trường có trách nhiệm a) Tổ chức thu thập, tổng hợp tài liệu liên quan đến tài nguyên nước địa bàn tỉnh; điều tra bổ sung thông tin, liệu tài nguyên nước, cập nhật vào sở liệu tài nguyên nước tỉnh; b) Quản lý, lưu trữ thông tin, cập nhật liệu tài nguyên nước, khai thác sử dụng sở liệu tài nguyên nước; tiếp nhận, xử lý liệu tài nguyên nước từ đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan, tích hợp, cập nhật vào sở liệu tài nguyên nước; cung cấp liệu tài nguyên nước cho tổ chức, cá nhân theo quy định; ký kết hợp đồng với tổ chức, cá nhân thu thập, tổng hợp, xử lý khai thác sở liệu tài nguyên nước Các Sở, ban, ngành liên quan phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm thu thập, phân loại, đánh giá, xử lý, lưu trữ quản lý liệu tài nguyên nước cung cấp liệu cho Sở Tài nguyên Môi trường để tích hợp vào sở liệu tài nguyên nước tỉnh: a) Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn cung cấp số liệu, liệu quản lý nhà nước sử dụng nước nơng nghiệp, cơng trình thủy lợi, hồ chứa thủy lợi, dự án có liên quan đến khai thác sử dụng tài nguyên nước, liệu nước nông thôn; b) Sở Xây dựng cung cấp số liệu, liệu quản lý nhà nước quy hoạch nguồn cấp nước sinh hoạt đô thị, khu công nghiệp, khu kinh tế; số liệu đơn vị thu nhận, xử lý nước thải đô thị khu công nghiệp, khu kinh tế; c) Sở Y tế cung cấp số liệu kết kiểm tra định kỳ chất lượng nguồn nước khai thác cho mục đích sinh hoạt, đặc biệt đơn vị kinh doanh nước sạch; chất lượng nước thải bệnh viện, sở y tế; d) Sở Công Thương cung cấp số liệu, liệu quản lý nhà nước sử dụng nước hồ, đập thủy điện Kinh phí thu thập, quản lý sở liệu tài nguyên nước: Kinh phí vận hành hệ thống, thu thập, xử lý liệu, cập nhật sở liệu tài nguyên nước địa bàn tỉnh ngân sách nhà nước bảo đảm nguồn khác theo quy định pháp luật Điều 10 Hoạt động nghiên cứu khoa học, ứng dụng, phát triển cơng nghệ, kinh phí xây dựng chương trình nghiên cứu khoa học, cơng nghệ nhằm sử dụng nước tiết kiệm, hiệu xử lý, cải tạo, khôi phục nguồn nước bị ô nhiễm, suy thoái, cạn kiệt Hoạt động nghiên cứu khoa học, ứng dụng phát triển công nghệ, xây dựng chương trình nghiên cứu khoa học nhằm sử dụng nước tiết kiệm hiệu Sở Khoa học Cơng nghệ chủ trì, phối hợp với Sở, ngành liên quan, UBND cấp huyện xây dựng nhiệm vụ nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ nhằm sử dụng nước tiết kiệm, hiệu quả, xử lý, cải tạo, khôi phục nguồn nước bị ô nhiễm, suy thối, cạn kiệt, trình UBND tỉnh phê duyệt; tổ chức triển khai, chuyển giao, ứng dụng kết nghiên cứu đề tài, dự án liên quan đến lĩnh vực tài nguyên nước vào sản xuất đời sống Kinh phí xây dựng chương trình nghiên cứu khoa học, công nghệ nhằm sử dụng nước tiết kiệm, hiệu xử lý, cải tạo, khôi phục nguồn nước bị nhiễm, suy thối, cạn kiệt: a) Sở Khoa học Cơng nghệ có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với quan, đơn vị có liên quan xác định kinh phí xây dựng chương trình nghiên cứu khoa học, công nghệ nhằm sử dụng nước tiết kiệm, hiệu kinh phí đưa vào dự toán hàng năm Sở Khoa học Cơng nghệ, trình UBND tỉnh xem xét, định; b) Sở Tài ngun Mơi trường chủ trì, phối hợp với quan, đơn vị liên quan xây dựng kế hoạch, kinh phí xử lý, cải tạo, phục hồi nguồn nước bị nhiễm, suy thối, cạn kiệt trường hợp không xác định tổ chức, cá nhân gây ra, trình UBND tỉnh xem xét, định tổ chức thực kế hoạch Điều 11 Tài tài nguyên nước Tổ chức, cá nhân phải có nghĩa vụ nộp tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước theo quy định Chính phủ hướng dẫn Bộ Tài nguyên Môi trường, bao gồm trường hợp phải có cấp giấy phép khai thác, sử dụng tài nguyên nước thuộc trường hợp sau đây: a) Khai thác, sử dụng nước để phát điện thương mại; b) Khai thác nước mặt, nước đất, nước biển để phục vụ hoạt động kinh doanh, dịch vụ, sản xuất phi nông nghiệp; c) Khai thác nước đất với quy mô từ 20m 3/ngày đêm trở lên để trồng công nghiệp, chăn nuôi gia súc, ni trồng thủy sản Sở Tài có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Sở, ban, ngành có liên quan tham mưu cho UBND tỉnh việc xây dựng sách thuế tài nguyên nước áp dụng địa bàn tỉnh; loại phí, lệ phí liên quan đến tài nguyên nước, đơn vị thu phí, lệ phí có trách nhiệm thực theo quy định pháp luật 3 Sở Tài ngun Mơi trường chủ trì, phối hợp với Sở Tài tổ chức thực quy định Thủ tướng Chính phủ hướng dẫn Bộ Tài nguyên Mơi trường, Bộ Tài quy định mức thu, phương pháp tính tốn, phương thức thu, chế độ quản lý, sử dụng tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước Cục Thuế tỉnh Quảng Ngãi có trách nhiệm: Tổ chức thực thu loại thuế, phí theo quy định pháp luật thuế, phí sách thu hành lĩnh vực khai thác tài nguyên nước Mục TRÁCH NHIỆM QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ TÀI NGUYÊN NƯỚC CỦA UBND CẤP HUYỆN, CẤP XÃ Điều 12 UBND cấp huyện, phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm sau Chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh việc quản lý, bảo vệ tài nguyên nước địa phương theo quy định pháp luật Thực biện pháp quản lý, bảo vệ tài nguyên nước theo quy định pháp luật; phối hợp với quan, tổ chức quản lý trạm quan trắc, đo đạc, giám sát tài ngun nước, cơng trình thăm dị, khai thác nước, xả nước thải vào nguồn nước để bảo vệ cơng trình Phịng, chống khắc phục hậu tác hại nước gây ra: a) Đối với đoạn sơng bị sạt lở có nguy bị sạt, lở bờ, bãi sông, phối hợp với ngành chức xác định nguyên nhân gây sạt lở, đề xuất giải pháp để ngăn ngừa, khắc phục báo cáo UBND tỉnh; b) Đối với vùng ven biển vùng ảnh hưởng thủy triều, phối hợp với ngành chức có biện pháp quản lý, bảo vệ đê biển, vận hành cống ngăn mặn, giữ đảm bảo quy trình; khai thác nước đất phải bảo đảm phòng chống xâm nhập mặn cho tầng chứa nước đất; bảo vệ phát triển rừng phòng hộ, rừng ngập mặn ven biển để phòng chống xâm nhập mặn nước biển dâng Tổ chức ứng phó, khắc phục cố nhiễm nguồn nước; theo dõi, phát tham gia giải cố ô nhiễm nguồn nước địa bàn Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật tài nguyên nước; xử lý vi phạm pháp luật tài nguyên nước; hòa giải, giải tranh chấp tài nguyên nước theo thẩm quyền Tổ chức tra, kiểm tra tổ chức, cá nhân hoạt động khai thác, sử dụng tài nguyên nước, xả nước thải vào nguồn nước, hành nghề khoan nước đất; xử lý vi phạm theo quy định pháp luật tài nguyên nước đề xuất biện pháp quản lý, bảo vệ tài nguyên nước địa bàn 7 Tổ chức điều tra, thống kê, tổng hợp, phân loại giếng phải trám lấp; kiểm tra việc thực trình tự, thủ tục, yêu cầu kỹ thuật việc trám lấp giếng Thu thập, phân loại, đánh giá, xử lý, lưu trữ, quản lý, liệu tài nguyên nước địa bàn theo quy định; cung cấp liệu cho Sở Tài nguyên Môi trường để tích hợp vào sở liệu tài nguyên nước tỉnh Hướng dẫn UBND cấp xã tổ chức đăng ký khai thác, sử dụng tài nguyên nước đất xả nước thải vào nguồn nước địa phương 10 Thực nhiệm vụ quản lý nhà nước tài nguyên nước theo quy định Luật Tài nguyên nước quy định Điều 13 UBND cấp xã có trách nhiệm Chịu trách nhiệm trước UBND cấp huyện việc quản lý, bảo vệ tài nguyên nước địa phương theo quy định pháp luật Thực biện pháp quản lý, bảo vệ, khai thác, sử dụng tài nguyên nước; phòng, chống, khắc phục hậu nước gây ra; thống kê, theo dõi, giám sát việc thi hành pháp luật tài nguyên nước địa phương Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật thông tin tài nguyên nước; tổ chức hòa giải tranh chấp tài nguyên nước địa bàn có đề nghị bên tranh chấp Quản lý việc khai thác, sử dụng nước đất hộ gia đình, cá nhân địa bàn; yêu cầu hộ gia đình, cá nhân có cơng trình khai thác nước đất vùng mà mực nước bị suy giảm mức, xả nước thải vào nguồn nước phải đăng ký theo quy định Tiếp nhận, kiểm tra, thực trình tự đăng ký khai thác, sử dụng tài nguyên nước, xả nước thải vào nguồn nước cho hộ gia đình, cá nhân theo quy định này; quản lý, lưu trữ hồ sơ, lập sổ theo dõi, ghi chép, thống kê, tổng hợp kết đăng ký định kỳ báo cáo UBND cấp huyện Phối hợp với quan, tổ chức quản lý, bảo vệ trạm quan trắc, đo đạc, giám sát tài nguyên nước địa bàn Phối hợp với UBND huyện thực điều tra, thống kê, tổng hợp, phân loại giếng phải trám lấp; kiểm tra việc thực trình tự, thủ tục, yêu cầu kỹ thuật việc trám, lấp giếng Định kỳ tháng lần báo cáo UBND cấp huyện tình hình quản lý, bảo vệ, hoạt động tài nguyên nước, phòng, chống khắc phục hậu tác hại nước gây Chương III ĐĂNG KÝ, CẤP PHÉP KHAI THÁC, SỬ DỤNG TÀI NGUYÊN NƯỚC, HỒ SƠ, TRÌNH TỰ THỦ TỤC CẤP PHÉP TÀI NGUYÊN NƯỚC Mục GIẤY PHÉP TÀI NGUYÊN NƯỚC, HỒ SƠ VÀ TRÌNH TỰ THỦ TỤC CẤP PHÉP TÀI NGUYÊN NƯỚC Điều 14 Nguyên tắc, cứ, điều kiện cấp giấy phép thăm dò, khai thác, sử dụng tài nguyên nước, xả nước thải vào nguồn nước hành nghề khoan nước đất; thời hạn giấy phép tài nguyên nước Nguyên tắc, cứ, điều kiện cấp giấy phép thăm dò, khai thác, sử dụng tài nguyên nước, xả nước thải vào nguồn nước thời hạn giấy phép tài nguyên nước thực theo Nghị định số 201/2013/NĐ-CP ngày 27/11/2013 Chính phủ Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Tài nguyên nước (gọi tắt Nghị định số 201/2013/NĐ-CP) Tổ chức, cá nhân hành nghề khoan nước đất phải quan có thẩm quyền cấp phép; điều kiện để cấp giấy phép hành nghề khoan nước đất thực theo quy định Điều 6, Thông tư số 40/2014/TTBTNMT ngày 11/7/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định việc hành nghề khoan nước đất (gọi tắt Thông tư số 40/2014/TT-BTNMT) Sở Tài nguyên Môi trường điều kiện cụ thể nguồn nước, mức độ chi tiết thông tin, số liệu điều tra, đánh giá tài nguyên nước hồ sơ, đề nghị tổ chức, cá nhân xin cấp phép tham mưu UBND tỉnh xem xét, định cấp phép hoạt động tài nguyên nước theo quy định pháp luật tài nguyên nước Điều 15 Giấy phép thẩm quyền cấp phép tài nguyên nước Giấy phép tài nguyên nước, bao gồm: Giấy phép thăm dò nước đất; giấy phép khai thác, sử dụng nước mặt; giấy phép khai thác, sử dụng nước đất; giấy phép khai thác, sử dụng nước biển; giấy phép xả nước thải vào nguồn nước Thẩm quyền cấp, gia hạn, điều chỉnh, đình chỉ, thu hồi giấy phép, chuyển nhượng quyền khai thác tài nguyên nước: UBND tỉnh cấp, gia hạn, điều chỉnh, đình hiệu lực, thu hồi, cấp lại giấy phép cho phép chuyển nhượng quyền khai thác tài nguyên nước trường hợp sau: a) Thăm dị, khai thác nước đất cơng trình có lưu lượng nhỏ 3.000 m3/ngày đêm; c) Khai thác, sử dụng nước mặt cho sản xuất nông nghiệp, nuôi trồng thủy sản với lưu lượng nhỏ 02m3/giây; d) Khai thác, sử dụng nước mặt để phát điện với công suất lắp máy nhỏ 2.000 kw; đ) Khai thác, sử dụng nước mặt cho mục đích khác với lưu lượng nhỏ 50.000 m3/ngày đêm; e) Khai thác, sử dụng nước biển cho mục đích sản xuất, kinh doanh, dịch vụ với lưu lượng nhỏ 100.000 m3/ngày đêm; g) Xả nước thải với lưu lượng nhỏ 30.000 m 3/ngày đêm hoạt động nuôi trồng thủy sản; h) Xả nước thải với lưu lượng nhỏ 3.000 m 3/ngày đêm hoạt động khác UBND tỉnh cấp, gia hạn, điều chỉnh nội dung, cấp lại, đình hiệu lực, thu hồi giấy phép hành nghề khoan nước đất theo quy định Khoản 2, Điều 11, Thông tư số 40/2014/TT-BTNMT Điều 16 Cơ quan tiếp nhận quản lý hồ sơ, giấy phép Sở Tài nguyên Môi trường có trách nhiệm tiếp nhận, thẩm định hồ sơ trình UBND tỉnh cấp phép tài nguyên nước thuộc thẩm quyền Thực việc thu phí thẩm định hồ sơ, lệ phí cấp phép tài nguyên nước theo quy định pháp luật; quản lý hồ sơ cấp phép thuộc thẩm quyền cấp phép UBND tỉnh Điều 17 Hồ sơ trình tự thủ tục cấp giấy phép thăm dò, khai thác, sử dụng tài nguyên nước, xả nước thải vào nguồn nước; cấp, gia hạn, điều chỉnh nội dung, cấp lại giấy phép hành nghề khoan nước đất Hồ sơ, trình tự thủ tục cấp giấy phép thăm dò, khai thác, sử dụng tài nguyên nước, xả nước thải vào nguồn nước thực theo Nghị định số 201/2013/NĐ- CP Các văn quy định liên quan đến việc bảo vệ môi trường, đất đai theo Luật Bảo vệ môi trường, Luật Đất đai Mẫu văn hồ sơ cấp giấy phép thăm dò, khai thác, sử dụng tài nguyên nước, xả nước thải vào nguồn nước thực theo quy định Thông tư số 27/2014/TT-BTNMT ngày 30/5/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định việc đăng ký khai thác nước đất, mẫu hồ sơ cấp, gia hạn, điều chỉnh, cấp lại giấy phép tài nguyên nước Hồ sơ, trình tự thủ tục cấp, gia hạn, điều chỉnh nội dung, cấp lại giấy phép hành nghề khoan nước đất mẫu văn hồ sơ đề nghị cấp phép hành nghề khoan nước đất thực theo quy định Thông tư số 40/2014/TTBTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường Điều 18 Lấy ý kiến cộng đồng dân cư tổ chức, cá nhân liên quan khai thác, sử dụng tài nguyên nước, xả nước thải vào nguồn nước công khai thông tin Việc lấy ý kiến cộng đồng dân cư tổ chức, cá nhân liên quan khai thác, sử dụng tài nguyên nước, xả nước thải vào nguồn nước công khai thông tin nội dung liên quan đến khai thác, sử dụng tài nguyên nước, xả nước thải vào nguồn nước thực theo quy định Điều 2, Điều 3, Nghị định số 201/2013/NĐ-CP Mục ĐĂNG KÝ KHAI THÁC, SỬ DỤNG TÀI NGUYÊN NƯỚC, QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA TỔ CHỨC, CÁ NHÂN HOẠT ĐỘNG TÀI NGUYÊN NƯỚC Điều 19 Đăng ký khai thác nước đất Khai thác nước đất xin phép, phải đăng ký UBND cấp xã, trường hợp sau: Khai thác nước đất xin phép mà nằm khu vực hạn chế khai thác nước đất quy định Khoản Điều phải thực việc đăng ký khai thác nước đất Khai thác nước đất xin phép khu vực hạn chế khai thác nước đất, bao gồm: a) Khu vực có mực nước đất bị suy giảm liên tục có nguy bị hạ thấp mức; b) Khu vực có nguy sụt, lún đất, xâm nhập mặn, gia tăng ô nhiễm khai thác nước đất; c) Khu vực có nguồn nước đất bị nhiễm có dấu hiệu nhiễm chưa có giải pháp công nghệ xử lý bảo đảm chất lượng; d) Khu đô thị, khu dân cư tập trung nông thôn, khu, cụm cơng nghiệp tập trung, làng nghề có hệ thống cấp nước tập trung dịch vụ cấp nước bảo đảm đáp ứng yêu cầu chất lượng, số lượng Điều 20 Quyền nghĩa vụ tổ chức, cá nhân hoạt động tài nguyên nước Quyền nghĩa vụ tổ chức, cá nhân cấp giấy phép khai thác, sử dụng tài nguyên nước, xả nước thải vào nguồn nước thực theo quy định Điều 38, Điều 43, Luật Tài nguyên nước Quyền nghĩa vụ chủ giấy phép hành nghề khoan nước đất thực theo quy định Điều 4, Thông tư số 40/2014/TT-BTNMT Tổ chức, cá nhân khai thác, sử dụng tài nguyên nước, xả nước thải vào nguồn nước gặp cố gây ảnh hưởng xấu đến số lượng, chất lượng nguồn nước phát trường hợp bất thường số lượng, chất lượng nguồn nước; sụt lún đất, nghiêng lệch, rạn nứt nhà cửa tượng bất thường khác phải báo cáo cho UBND cấp xã, Phòng Tài nguyên Môi trường huyện, thành phố; Sở Tài nguyên Mơi trường tỉnh để chủ động xử lý trình cấp có thẩm quyền đạo, xử lý Chương IV CHẾ ĐỘ BÁO CÁO VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 21 Chế độ báo cáo Định kỳ trước ngày 05 tháng 12 hàng năm đột xuất, Sở, ban, ngành UBND cấp huyện có trách nhiệm tổng kết, báo cáo tình hình quản lý, bảo vệ, khai thác, sử dụng tài nguyên nước; phòng, chống khắc phục hậu tác hại nước gây ra, đăng ký hoạt động tài nguyên nước thuộc ngành địa bàn quản lý gửi Sở Tài nguyên Mơi trường Nội dung báo cáo cần trình bày rõ tình hình quản lý, bảo vệ, khai thác, sử dụng tài nguyên nước địa bàn, thuận lợi, khó khăn, kiến nghị đề xuất giải Sở Tài nguyên Môi trường tiếp nhận báo cáo tình hình quản lý, bảo vệ, khai thác, sử dụng đăng ký hoạt động tài nguyên nước Sở, ban, ngành, UBND cấp huyện có trách nhiệm tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh để xem xét, đạo dự thảo báo cáo UBND tỉnh gửi Bộ Tài nguyên Môi trường theo quy định Điều 22 Tổ chức thực Mọi hoạt động tài nguyên nước địa bàn tỉnh phải thực theo Quy định Trong trình tổ chức thực hiện, trường hợp có vướng mắc phát sinh, Sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, cấp xã tổ chức, cá nhân có liên quan kịp thời phản ánh Sở Tài nguyên Môi trường để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét, định sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./
Ngày đăng: 18/04/2022, 00:23
Xem thêm:
