Nghiên cứu các nhân tố ảnh hưởng đến tiến độ thi công công trình giao thông đường bộ trên địa bàn tp hồ chí minh,đề tài nghiên cứu khoa học sinh viên

1 Báo cáo tóm tắt đề tài: Nghiên cứu nhân tố ảnh hưởng đến tiến độ thi công công trình giao thơng đường địa bàn thành phố Hồ Chí Minh Tóm tắt Trịnh Thị Trang Trường Đại học Giao thông Vận tải – Cơ sở II e-Mail: trinhtranguct2@gmail.com 1.1.3.1.Phân tích cơng nghệ Theo số liệu Tổng hội Xây dựng đưa có đến 99% dự án xây dựng, chủ yếu dự án trọng điểm Quốc gia bị chậm tiến độ Tình trạng gây ảnh hưởng lớn không xã hội, chủ đầu tư mà nhà thầu xây dựng 1.1.3.2.Lập danh mục công việc xây lắp Nội dung 1.1.3.6.Xác định số ngày cần thiết để thực cơng việc 1.1.Tiến độ thi cơng cơng trình 1.1.1.Khái niệm, mục đích kế hoạch tiến độ thi cơng cơng trình Xây dựng giao thơng ngành sản xuất vật chất khác muốn đạt mục đích đề phải có kế hoạch sản xuất cụ thể làm sở cho việc điều khiển trình sản xuất nhằm tạo phối hợp nhịp nhàng người, phận tham gia vào trình sản xuất theo khơng gian thời gian Một kế hoạch sản xuất gắn liền với trục thời gian người ta gọi kế hoạch tiến độ Như tiến độ sản xuất kế hoạch gắn liền với niên lịch, thành phần kế hoạch tiến độ gắn liền trục thời gian xác định Mục đích việc lập kế hoạch tiến độ thi cơng cơng trình Mục đích việc lập kế hoạch tiến dộ thi công công trình thành lập nên mơ hình điều khiển sản xuất, có xếp cơng việc với theo trình tự cơng nghệ định nhằm đảm bảo cho việc thi công xây dựng cơng trình đáp ứng u cầu kĩ thuật cơng nghệ, phù hợp với điều kiện mặt thi công, phù hợp với khả cung cấp nguồn lực đơn vị thi công với thời gian xây dựng ngắn, giá thành xây lắp hạ 1.1.2.Căn lập kế hoạch tiến độ thi cơng cơng trình 1.1.3.Trình tự, nội dung bước lập kế hoạch tiến độ thi cơng cơng trình 1.1.3.3.Tính tốn khối lượng cơng tác 1.1.3.4.Chọn giải pháp kỹ thuật thi công 1.1.3.5.Chọn thông số nhân lực, máy móc 1.1.3.7.Thiết kế kế hoạch tiến độ thi cơng 1.1.3.8.Điều chỉnh kế hoạch tiến độ ban đầu 1.2.Các nhân tố ảnh hưởng đến tiến độ thi cơng cơng trình 1.2.1.Nguyên nhân khách quan  Việc đền bù giải phóng mặt chủ đầu tư Vướng mắc công tác giải phóng mặt thường nằm khâu: xác định mốc giới thực địa, kiểm kê, áp giá đền bù; vấn đề sách đền bù đất khơng có giấy tờ hợp lệ, sách đền bù GPMB thường phức tạp, khó áp dụng Hàng loạt nguyên nhân nêu lời giải thích cho tình trạng chậm tiến độ thi cơng cơng tác giải phóng mặt tồn yếu cơng tác tổ chức quản lí  Việc tạm ứng kinh phí chủ đầu tư cho doanh nghiệp xây dựng Trong điều kiện sản xuất hàng hóa, hoạt động sản xuất kinh doanh muốn tiến hành phải có vốn đầu tư Với kinh tế thị trường, vốn đầu tư vấn đề quan tâm loại hình doanh nghiệp  Tính kịp thời việc cung ứng hồ sơ thiết kế Để có thực thể cơng trình khơng thể khơng có hồ sơ thiết kế, cơng việc thi cơng xây dựng cơng trình phải bám sát vào hồ sơ thiết kế Khi phát sai sót hồ sơ thiết kế buộc nhà thầu thi công phải dừng việc thi công lại báo cáo cho chủ đầu tư để xử lý nhà thầu tiếp tục thi công chủ đầu tư cung cấp hồ sơ thiết kế điều chỉnh cho phù hợp Nếu công tác sữa chữa thiết kế cung cấp cho nhà thầu hồ sơ thiết kế thay đổi chủ đầu tư thực khơng kịp thời ngun nhân gây chậm tiến độ thi cơng cơng trình  Điều kiện thời tiết khí hậu Xuất phát từ đặc điểm kinh tế kỹ thuật sản phẩm xây dựng giao thông sản xuất xây dựng giao thơng là: sản phẩm xây dựng giao thông sản xuất nơi tiêu thụ nên chịu ảnh hưởng điều kiện địa lý, tự nhiên nơi tiêu thụ, sản xuất lại tiến hành trời Đặc điểm làm cho doanh nghiệp xây dựng giao thông lường trước hết khó khăn sinh điều kiện thời tiết, khí hậu, mơi trường tự nhiên Từ đưa đến hiệu lao động giảm xuống, số giai đoạn trình sản xuất bị gián đoạn, ảnh hưởng đến tiến độ thi cơng cơng trình giá thành công tác xây lắp  Số lượng, chất lượng, tiến độ cung ứng vật tư, thiết bị đơn vị cung ứng vật tư, thiết bị cho doanh nghiệp Để đảm bảo cho trình sản xuất xây lắp liên tục đòi hỏi doanh nghiệp yếu tố phải có đầy đủ số lượng, đảm bảo chất lượng, chủng loại, đảm bảo có kịp thời, lúc Điều phụ thuộc nhiều vào đơn vị nhà thầu xây dựng chọn lựa để cung ứng vât tư kỹ thuật cho thi công xây dựng cơng trình 1.2.2.Ngun nhân chủ quan  Trình độ tổ chức quản lý sản xuất, khả điều hành thi cơng  Trình độ tay nghề người lao động Trong yếu tố đầu vào trình sản xuất lao động yếu tố định Trong chất lượng người lao động sử dụng doanh nghiệp có ảnh hưởng lớn tới mức độ hồn thành khối lượng cơng tác xây lắp, chất lượng sản phẩm ảnh hưởng tới kết sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Việc sử dụng lao động có trình độ tay nghề không phù hợp với yêu cầu công việc nguyên nhân dẫn tới chất lượng, tiến độ cơng trình  Năng lực tài đơn vị thi công  Mức độ trang bị giới trình độ sử dụng máy thi cơng Cơ giới hóa xây dựng giao thơng thực chất q trình hồn thiện công cụ lao động, nhiều chức người lao động dần máy móc thay thế, giảm bớt lao động nhọc người, tăng suất lao động, rút ngắn thời gian thi cơng Tình trạng hạn chế từ lực nhà thầu máy móc thiết bị thi cơng thiếu, yếu nguyên nhân chủ yếu dẫn tới chậm tiến độ thi cơng cơng trình  Việc lựa chọn nhà thầu phụ doanh nghiệp nhà thầu Việc sử dụng nhiều nhà thầu phụ gây khó khăn việc quản lí, kiểm sốt chưa kể việc lựa chọn nhà thầu phụ lại không cần thông qua đấu thầu nên việc nhà thầu phụ yếu lực tài chính, lực thi cơng khơng tránh khỏi.Thêm vào đó, theo quy định Nghị định 48/2010/NĐCP quản lý hợp đồng hoạt động xây dựng có nhiều quy định khơng phù hợp Việc nhà thầu phải chịu trách nhiệm tồn tiến độ, chất lượng, an toàn lao động nhà thầu phụ gây dẫn đến mâu thuẫn xung đột lợi ích bên gây khó khăn việc kiểm soát nhà thầu phụ trình triển khai dự án Để đẩy nhanh tiến độ thi cơng nhà thầu nên sử dụng nhà thầu phụ để quản lý hiệu 1.3.Ảnh hưởng việc chậm tiến độ thi cơng cơng trình 1.3.1.Ảnh hưởng xã hội chủ đầu tư 1.3.2.Ảnh hưởng nhà thầu thi công xây dựng CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN TIẾN ĐỘ THI CƠNG CƠNG TRÌNH KÊNH NHIÊU LỘC - THỊ NGHÈ 2.1 GIỚI THIỆU CHUNG VỀ KÊNH NHIÊU LỘC THỊ NGHÈ 2.1.1 Vị trí, đặc điểm Kênh Nhiêu Lộc - Thị Nghè gọi tắt kênh Nhiêu Lộc hay kinh Nhiêu Lộc (đoạn kênh quận1 có tên rạch Thị Nghè) dịng kênh tạiThành phố Hồ Chí Minh Kênh Nhiêu Lộc - Thị Nghè nằm khu vực trung tâm Thành phố chảy qua địa bàn quận: Tân Bình, Phú Nhuận, quận 3, quận quận Bình Thạnh Tồn tuyến kênh có chiều dài 9.470m Bắt đầu từ địa phận quận Tân Bình (khu vực ngã Bảy Hiền) kết thúc ngã sơng Sài Gịn Lưu vực giới hạn sơng Sài Gịn phía Đơng, ranh lưu vực Tham Lương - Bến Cát sân bay Tân Sơn Nhất phía Bắc, ranh lưu vực Tân Hóa Lị Gốm phía Tây ranh lưu vực Tàu Hủ - Bến Nghé - Đơi - Tẻ phía Nam Lưu vực Nhiêu Lộc - Thị Nghè chiếm diện tích 3.935 với dân số hữu 1.217.258 người ngân hàng Thế giới 293,94 triệu USD (tương đương 5.252 tỉ đồng) vốn đối ứng ngân sách 3.348 tỉ đồng, với 1.600 tỉ đồng chi cho công tác bồi thường, di dời khoảng 7.000 hộ dân để giải phóng mặt dự án 2.1 Sự cần thiết phải đầu tư Chậm trễ thực dự án chủ yếu diễn gói thầu số “tuyến cống bao, thiết bị tách dịng cơng trình xả tràn miệng xả ngầm” gói thầu số “trạm bơm” với tổng trị giá 48 triệu USD Đặc biệt gói thầu số đáng lo ngại chậm trễ so với kế hoạch đến 19 tháng Cho đến tháng 11/2006 tiến độ thi công chậm trễ nghiêm trọng Dự án góp phần chống ngập cho 1,2 triệu dân quận 1, 3, 10, Phú Nhuận, Tân Bình, Gị Vấp, Bình Thạnh (rộng 33 km2), đồng thời thu gom toàn nước thải, nước mưa thông qua hệ thống cống bao nằm dọc kênh Nhiêu Lộc - Thị Nghè, sau đưa trạm bơm để lược rác, pha loãng đổ sơng Sài Gịn thay nước thải đổ trực tiếp vào kênh Nhiêu Lộc Thị Nghè Bên cạnh tuyến cống bao nói trên, cơng trình cịn hạng mục quan trọng lắp đặt tuyến cống bao có đường kính 3m từ trạm bơm nước Q.Bình Thạnh băng đáy sơng Sài Gịn qua Q.2 (dài 400m) để bơm nước thải pha lỗng sơng Khi hồn thành hạng mục cho bít tất miệng cống xả nước thải trực tiếp kênh Nhiêu Lộc - Thị Nghè Đồng thời nạo vét triệu m3 bùn đất lòng kênh để nước kênh xanh khơng cịn mùi thối 2.1.3 Quy mơ hình thức đầu tư 2.1.3.1 Quy mô đầu tư Dự án cải tạo đường ven kênh Nhiêu Lộc - Thị Nghè Khu Quản lý giao thông đô thị số làm chủ đầu tư, thi công mở rộng mặt đường từ 7m lên 9m với tổng chiều dài 15km giúp xe cộ lại thông thống đường Hồng Sa Trường Sa Cơng trình gồm 33 gói thầu, có gói thầu quan trọng nhất, gói số 7, số số 10, gói số "xương sống" Dự án cải thiện vệ sinh môi trường kênh Nhiêu Lộc - Thị Nghè có tổng số vốn đầu tư giai đoạn 8.600 tỷ đồng 2.1.3.2 Hình thức đầu tư Tổng nguồn vốn đầu tư thực dự án (DA) giai đoạn khoảng 8.600 tỷ đồng Trong đó, vốn ODA 2.2 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN TIẾN ĐỘ THI CƠNG CƠNG TRÌNH KÊNH NHIÊU LỘC THỊ NGHÈ 2.2.1 Thực trạng thi cơng cơng trình Có thể nêu thực trạng số giếng: giếng S0 suốt 3-4 tháng liền khơng thi cơng; giếng S5, S6, S7, S9, S10, S11, S12, S13 và14 thời điểm đoàn khảo sát khơng có đơn vị thi cơng; giếng S26, S27, S29, S30 S31 khơng có đơn vị thi cơng, khơng có bảo vệ cơng trường, chưa đổ sàn, dầm, công trường đầy rác bẩn cỏ dại… Đến đầu tháng 1.2007 nhà thầu thi công khoảng 35% khối lượng "Quá chậm !" 2.2.2 Nguyên nhân dẫn đến tình trạng chậm tiến đội thi cơng cơng trình 2.2.2.1 Ngun nhân khách quan  Việc đền bù giải phóng mặt Nguyên nhân lớn làm chậm tiến độ giải ngân dự án hạ tầng giao thơng sử dụng vốn ODA vấn đề GPMB Đây cơng việc gian nan khó khăn bậc hầu hết cơng trình giao thơng khơng riêng dự án ODA Một vướng mắc cho chủ đầu tư triển khai GPMB theo ông Phương, quyền tỉnh ban hành khung giá đất vào ngày 01/01 năm thấp nhiều so với thực tế  Riêng quận 1, đến năm 1999 làm xong công tác đền bù giải toả, riêng quận phải năm năm hoàn thành đền bù giải phóng mặt địa bàn quận Phải giải toả đến 1.540 hộ  Hơn 1.600 tỷ đồng chi phí bồi thường giải tỏa 7.000 hộ dân với gần 50.000 người Quả thật số khơng nhỏ khó khăn cơng tác giải phóng mặt tái định cư điều dễ hiểu Một nguyên nhân chậm di dời hộ sống ven kênh rạch thiếu vốn  Tạm ứng kinh phí chủ đầu tư cho nhà thầu xây dựng Tuy nhiên, hạn chế lớn tiến độ giải ngân dự án ODA chậm so với nhiều quốc gia khác, nguyên nhân trước hết thiếu vốn đối ứng Do đó, dự lớn địi hỏi số vốn đối ứng Việt Nam cần bỏ lên lớn Tổng mức đầu tư dự án khoảng 8.600 tỉ đồng (trong vốn vay Ngân hàng Thế giới khoảng 5.252 tỉ đồng, lại vốn đối ứng ngân sách TPHCM)  Công tác lựa chọn nhà thầu  Sở dĩ dự án chậm tiến độ quy định Luật Đấu thầu, Luật Xây dựng, Luật Đầu tư liên quan đến chủ đầu tư, lựa chọn nhà thầu tư vấn, giám sát, thi công xây lắp nhiều điểm chồng chéo chưa phù hợp  Mặc dù sau hàng loạt tai tiếng, CSCEC trúng thầu nhiều dự án Việt Nam có lẽ cần phải xem xét lại công tác lựa chọn nhà thầu nước ta  Đặc biệt, Luật Đấu thầu thiên vấn đề giá rẻ dẫn đến nhà thầu (từ tư vấn khảo sát, thi công xây lắp đến cung cấp thiết bị) không đủ lực, kết thời gian bị kéo dài  Điều kiện thời tiết khí hậu, điều kiện địa chất Thời tiết thành phố Hồ Chí Minh có mùa rõ rêt, mùa mưa mùa khô Về mùa mưa kéo dài từ tháng đến tháng 11 gây khó khăn cho cơng tác thi cơng.Cụ thể đoạn giếng S33 - trạm bơm số mét kích 47m/54,38m xảy cố lún ba đoạn ống giáp trạm bơm lún đến 3-5cm Sự cố máy kích (robot) bị chìm khoan kích từ giếng S8 đến khu vực trạm bơm Phải năm sau, nhà thầu CHEC3 đưa robot khỏi lòng đất  Số lượng, chất lượng, tiến độ cung ứng vật tư, thiết bị đơn vị cung ứng vật tư, thiết bị cho doanh nghiệp  Thiếu phối hợp chặt chẽ đơn vị liên quan 2.2.2.2 Nguyên nhân chủ quan  Tình hình tổ chức quản lí sản xuất khả điều hành thi công  Do lực điều hành yếu người huy cơng trình nên làm ảnh hưởng đến tiến độ nhiều việc khác  Năng lực hoạch định, lập tiến độ, lên kế hoạch mua sắm vật tư Nhà Thầu hạn chế  Năng lực tài đơn vị thi cơng  Qua tìm hiểu ngun nhân chậm trễ gói thầu số 7, biết tập đồn mẹ nhà thầu TMEC CHEC Trung Quốc tập đồn mạnh, nhiên lực lượng thi cơng VN không đáp ứng yêu cầu - thi công công trình q chậm trễ Do đó, lỗi nhà thầu thiếu nhân sự, thiết bị tài  Mức độ trang bị giới trình độ sử dụng máy thi cơng  Ngun nhân thấy rõ máy kích khơng hoạt động liên tục Thời gian đầu nhà thầu đưa tới hai máy, sau tăng cường ba máy, hoạt động không liên tục  Việc lựa chọn nhà thầu phụ doanh nghiệp nhà thầu  Do nhận định ban đầu nhà thầu  Nhà thầu không tiên lượng trước rủi ro, bỏ giá thầu thấp (giá trúng thầu khoảng 70% giá trị dự toán, mà giá dự toán dự án thấp)  Trước tham gia đấu thầu ký hợp đồng, chắn Nhà Thầu Chủ Đầu Tư mời khảo sát, đánh giá điều kiện công trường, giao thông, luật lệ sở tại, v.v Nhưng Nhà Thầu không xem xét tiên liệu điều kiện rõ ràng lỗi Nhà Thầu, Nhà Thầu lập hồ sơ dự thầu Trung Quốc mà không quan tâm hay khảo sát điều kiện thực tế gói thầu 2.3 ẢNH HƯỞNG CỦA VIỆC CHẬM TIẾN ĐỘ THI CƠNG CƠNG TRÌNH KÊNH NHIÊU LỘC THỊ NGHÈ 2.3.1 Ảnh hưởng xã hội  Lãng phí tài ngun  Khó khăn vấn đề đảm bảo an tồn giao thơng  Đúng trường chủ thầu làm hàng rào che chắn chiếm hết lối đi, nguy hiểm cho người dân lưu thông qua lại  Mặt đường bị thu hẹp việc thi công kéo dài chậm trễ, khiến ách tắc giao thông khu vực Trường tiểu học Phạm Ngọc Thạch thường xuyên xảy  Người dân tiếp tục gánh chịu thiệt hại ách tắc giao thông, buôn bán trở ngại  Giảm hiệu đầu tư chung xã hội  Khi tình trạng thi cơng dự án kéo dài, chậm trễ kéo theo nhiều vấn đề xã hội nảy sinh hệ thống thoát nước khu vực bị khống chế gây ảnh hưởng không nhỏ cho hộ dân có mưa xuống, hay bụi bặm, tiếng ồn ảnh hưởng tới dân cư đặc biệt trường học 2.3.2 Ảnh hưởng chủ đầu tư Khó khăn việc đảm bảo vốn phát sinh chi phí làm vượt tổng mức đâu tư ban đầu 2.3.3 dựng Ảnh hưởng nhà thầu thi công xây  Mất uy tín chủ đầu tư, làm giảm khả cạnh tranh thị trường  Ban quản lý dự án chấm dứt hợp đồng với nhà thầu CSCEC từ cuối tháng 2-2010 để tổ chức đấu thầu lại Bên cạnh nhà thầu bị cắt hợp đồng dự án mà bị ngân hàng WB dưa vào danh sách đen  Do cơng ty bên liên quan bị WB đưa vào “danh sách đen”, cấm tham gia toàn dự án giới WB tài trợ vòng từ đến năm Theo website WB, đến ngày 12/1/2015 án phạt với CSCEC mãn hạn  Như uy tín nhà thầu CSCEC từ khả thắng thầu nhà thầu se trở nên khó khăn CHƯƠNG 3: CÁC GIẢI PHÁP NHẰM ĐẨY NHANH TIÉN ĐỘ THI CƠNG XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH 3.1 CÁC GIẢI PHÁP TỪ PHÍA CHỦ ĐẦU TƯ Để dự án khơng bị chậm tiến độ cơng tác đền bù giải phóng mặt cần quan tâm nhiều ban quản lí dự án đầu tư xây dựng Về sách tái định cư, chủ đầu tư nói chung quan nhà nước có thẩm quyền nói riêng cần cân sách tái định cư cho vừa đảm bảo việc thực đền bù giái tỏa, vừa đảm bảo hiệu kinh tế dự án Để đẩy nhanh công tác đền bù giải phóng mặt chủ đầu tư cần nhanh chóng triển khai xây dựng khu tái định cư Đồng thời, chủ đầu tư cần nhanh chóng thỏa thuận với người có đât bị thu hồi giá đền bù sách tái định cư, hỗ trợ giải phóng mặt đảm bảo hiệu kinh tế dự án Trường hợp chủ đầu tư thỏa thuận với người có đất bị thu hồi dùng phương thức tổ chức bán đấu giá công khai để thực hiện, đảm bảo công bằng, dân chủ cho người có đất bị thu hồi chủ đầu tư a Chuẩn xác hóa việc khảo sát, thiết kế, lập dự tốn  Chuẩn xác hóa hồ sơ thiết kế kĩ thuật  Đẩy nhanh tiến độ phê duyệt thiết kế kĩ thuật dự toán  Hình thành chế phản hồi xét duyệt hồ sơ thiết kế b.Hồn thiện cơng tác đấu thầu: tuyển chọn thành viên có lực cho hội đồng đấu thầu c.Chấp hành cơng tác tốn cơng trình: Đảm bảo nguồn tài thực dự án 3.2 GIẢI PHÁP TỪ PHÍA NHÀ THẦU  Lập hệ thống quản lý chất lượng phù hợp với quy mô cơng trình  Phân định trách nhiệm quản lý chất lượng cơng trình xây dựng bên  Bố trí nhân lực, cung cấp vật tư, thiết bị thi công theo yêu cầu hợp đồng quy định pháp luật có liên quan  Tiếp nhận quản lý mặt xây dựng, bảo quản mốc định vị mốc giới cơng trình  Lập phê duyệt biện pháp thi cơng quy định rõ biện pháp bảo đảm an toàn cho người, máy, thiết bị cơng trình tiến độ thi cơng  Thông báo kịp thời cho chủ đầu tư phát sai khác thiết kế, hồ sơ hợp đồng điều kiện trường  Báo cáo chủ đầu tư tiến độ, chất lượng, khối lượng, an tồn lao động vệ sinh mơi trường thi công xây dựng theo yêu cầu chủ đầu tư  Hoàn trả mặt bằng, di chuyển vật tư, máy móc, thiết bị tài sản khác khỏi cơng trường sau cơng trình nghiệm thu, bàn giao, trừ trường hợp hợp đồng có thỏa thuận khác LỜI CẢM ƠN Lời em xin chân thành cảm ơn đến thầy cô giáo trường Đại hoc Giao thông Vận tải sở II tạo điều kiện thuận lợi cho chúng em hòan thành tốt việc nghiên cứu êm xin cảm ơn thầy cô giáo môn knh tế xây dựng giảng dạy va truyền đạt cho em nhũng kiến thức thời gian qua Đặc biệt em xin cảm ơn thầy giáo TS Phạm Phú Cường dẫn định hướng tận tình giúp chúng em hồn thành tốt đề tài Bằng nhiệt tình với góp ý, gợi mở kiến thức quý báu từ thầy, giúp chúng em hiểu cách sâu sắc rõ ràng vấn đề vưỡng mắc thời gian nghiên cứu đề tài Kể đến em xin chân thành cảm giúp đỡ dẫn bạn Kinh Tế Xây Dựng k50 Các bạn giúp đỡ em nhiều thời gian qua Và cuối em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến gia đình, bạn bè người động viên ủng hộ tinh thần cho em suốt thời gian qua Mặc dù cố gắng chắn khơng tránh khởi thiếu sót, em mong nhận dược góp ý chân thành thầy bạn Tp Hồ Chí Minh, tháng 04 năm 2013 Nhóm sinh viên Nguyễn Thị Phú Trịnh Thị Trang LỜI NÓI ĐẦU Tổ chức xây dựng cơng trình lĩnh vực rộng phức tạp Chất lượng hiệu công tác chuẩn bị xây dựng thi cơng xây lắp cơng trình bị chi phối đáng kể giải pháp công nghệ tổ chức thi công lựa chọn Do vậy, công tác thiết kế tổ chức thi công co ý nghĩa kinh tế – kĩ thuật đặc biệt quan trọng Hiện nay, phạm vi đầu tư mức độ đầu tư dự án xây dựng nước không ngừng mở rộng nâng cao Trong đó, cơng tác quản lí hoạt động xây dựng tình trạng thiếu chặt chẽ khơng đồng bộ, chất lượng cơng trình thấp, lãng phí thất vốn đầu tư xẩy hầu nhết dự án xây dựng Có nhiều ngun nhân dẫn đến tình trạng nguyên nhân chủ yếu tình trạng chậm tiến độ thi cơng cơng trình Vấn đề cần quan tâm để khắc phục tình trạng Xuất phát từ thực tiễn đó, nghiên cứu nhóm sinh viên vào nghiên cứu số nguyên nhân chủ yếu dẫn đến tình trạng thi cơng chậm tiến độ đề xuất số giải pháp khắc phục MỤC LỤC CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ TIẾN ĐỘ THI CƠNG CƠNG TRÌNH Error! Bookmark not defined 1.1.Tiến độ thi cơng cơng trình Error! Bookmark not defined 1.1.1.Khái niệm, mục đích kế hoạch tiến độ thi cơng cơng trìnhError! Bookmark not defined 1.1.2.Căn lập kế hoạch tiến độ thi cơng cơng trình Error! Bookmark not defined 1.1.3.Trình tự, nội dung bước lập kế hoạch tiến độ thi cơng cơng trìnhError! Bookmark not define 1.1.3.1.Phân tích cơng nghệ Error! Bookmark not defined 1.1.3.2.Lập danh mục công việc xây lắp Error! Bookmark not defined 1.1.3.3.Tính tốn khối lượng cơng tác Error! Bookmark not defined 1.1.3.4.Chọn giải pháp kỹ thuật thi công Error! Bookmark not defined 1.1.3.5.Chọn thông số nhân lực, máy móc Error! Bookmark not defined 1.1.3.6.Xác định số ngày cần thiết để thực công việc Error! Bookmark not defined 1.1.3.7.Thiết kế kế hoạch tiến độ thi công Error! Bookmark not defined 1.1.3.8.Điều chỉnh kế hoạch tiến độ ban đầu Error! Bookmark not defined 1.2.Các nhân tố ảnh hưởng đến tiến độ thi cơng cơng trình Error! Bookmark not defined 1.2.1.Nguyên nhân khách quan Error! Bookmark not defined 1.2.2.Nguyên nhân chủ quan Error! Bookmark not defined 1.3.Ảnh hưởng việc chậm tiến độ thi cơng cơng trình Error! Bookmark not defined 1.3.1.Ảnh hưởng xã hội chủ đầu tư Error! Bookmark not defined 1.3.2.Ảnh hưởng nhà thầu thi công xây dựng Error! Bookmark not defined CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN TIẾN ĐỘ THI CÔNG CƠNG TRÌNH KÊNH NHIÊU LỘC - THỊ NGHÈError! Bookmark not defined 2.1.Giới thiệu chung cơng trình kênh Nhiêu Lộc – Thị NghèError! Bookmark not defined 2.1.1 Vị trí, đặc điểm Error! Bookmark not defined 2.1.1.1.Vị trí Error! Bookmark not defined 2.1.1.2.Đặc điểm Error! Bookmark not defined 2.1.2 Sự cần thiết phải đầu tư Error! Bookmark not defined 2.1.3.Quy mơ hình thức đầu tư Error! Bookmark not defined 2.1.3.1.Quy mô đầu tư Error! Bookmark not defined 2.1.3.2 Hình thức đầu tư Error! Bookmark not defined 2.2.Các nhân tố ảnh hưởng đến tiến độ thi cơng cơng trình kênh Nhiêu Lộc – Thị Nghè Error! Bookmark not defined 2.2.1.Thực trạng thi cơng cơng trình Error! Bookmark not defined 2.2.2 Nguyên nhân dẫn đến tình trạng chậm tiến đội thi cơng cơng trìnhError! Bookmark not defined 2.2.2.1.Nguyên nhân khách quan Error! Bookmark not defined 2.2.2.2.Nguyên nhân chủ quan Error! Bookmark not defined 2.3.Ảnh hưởng việc chậm tiến độ thi cơng cơng trình kênh Nhiêu Lộc – Thị Nghè Error! Bookmark not defined 2.3.1.Ảnh hưởng xã hội Error! Bookmark not defined 2.3.2.Ảnh hưởng chủ đầu tư Error! Bookmark not defined 2.3.3.Ảnh hưởng nhà thầu thi công xây dựng Error! Bookmark not defined CHƯƠNG 3: CÁC GIẢI PHÁP NHẰM ĐẨY NHANH TIÉN ĐỘ THI CƠNG XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH Error! Bookmark not defined 3.1 Các giải pháp từ phía chủ đầu tư Error! Bookmark not defined 3.1.1 Chuẩn xác hóa việc khảo sát, thiết kế, lập dự toán Error! Bookmark not defined 3.1.2.Hồn thiện cơng tác đấu thầu: tuyển chọn thành viên có lực cho hội đồng đấu thầu Error! Bookmark not defined 3.2 Giải pháp từ phía nhà thầu Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Error! Bookmark not defined Đối với chủ đầu tư Error! Bookmark not defined Đối với Nhà nước, ủy ban nhân dân thành phố Error! Bookmark not defined CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ TIẾN ĐỘ THI CƠNG CƠNG TRÌNH 1.1.Tiến độ thi cơng cơng trình 1.1.1.Khái niệm, mục đích kế hoạch tiến độ thi cơng cơng trình  Khái niệm: Xây dựng giao thông ngành sản xuất vật chất khác muốn đạt mục đích đề phải có kế hoạch sản xuất cụ thể làm sở cho việc điều khiển trình sản xuất nhằm tạo phối hợp nhịp nhàng người, phận tham gia vào trình sản xuất theo không gian thời gian Một kế hoạch sản xuất gắn liền với trục thời gian người ta gọi kế hoạch tiến độ Như tiến độ sản xuất kế hoạch gắn liền với niên lịch, thành phần kế hoạch tiến độ gắn liền trục thời gian xác định  Mục đích việc lập kế hoạch tiến độ thi cơng cơng trình Mục đích việc lập kế hoạch tiến dộ thi công công trình thành lập nên mơ hình điều khiển sản xuất, có xếp cơng việc với theo trình tự cơng nghệ định nhằm đảm bảo cho việc thi công xây dựng cơng trình đáp ứng u cầu kĩ thuật cơng nghệ, phù hợp với điều kiện mặt thi công, phù hợp với khả cung cấp nguồn lực đơn vị thi công với thời gian xây dựng ngắn, giá thành xây lắp hạ Mục đích cụ thể sau: - Kết thúc đưa hạng mục cơng trình vào hoạt động trước thời hạn định trước - Sử dụng hợp lí máy móc thiết bị thi công - Giảm thiểu thời gian ứ đọng tài nguyên chưa sử dụng - Lập kế hoạch sử dụng tối ưu sở vật chất kỹ thuật phục vụ xây dựng 30 bù, giải tỏa phức tạp phải áp dụng nhiều khung giá khác nhau, việc huy động quỹ đất để xây dựng khu tái định cư gặp nhiều khó khăn"  Riêng quận 1, đến năm 1999 làm xong công tác đền bù giải toả, riêng quận phải năm năm hồn thành đền bù giải phóng mặt địa bàn quận Phải giải toả đến 1.540 hộ  Hơn 1.600 tỷ đồng chi phí bồi thường giải tỏa 7.000 hộ dân với gần 50.000 người Quả thật số không nhỏ khó khăn cơng tác giải phóng mặt tái định cư điều dễ hiểu Một nguyên nhân chậm di dời hộ sống ven kênh rạch thiếu vốn  Tạm ứng kinh phí chủ đầu tư cho nhà thầu xây dựng Tuy nhiên, hạn chế lớn tiến độ giải ngân dự án ODA chậm so với nhiều quốc gia khác, nguyên nhân trước hết thiếu vốn đối ứng Do đó, dự lớn đòi hỏi số vốn đối ứng Việt Nam cần bỏ lên lớn Tổng mức đầu tư dự án khoảng 8.600 tỉ đồng (trong vốn vay Ngân hàng Thế giới khoảng 5.252 tỉ đồng, lại vốn đối ứng ngân sách TPHCM)  Công tác lựa chọn nhà thầu  Sở dĩ dự án chậm tiến độ quy định Luật Đấu thầu, Luật Xây dựng, Luật Đầu tư liên quan đến chủ đầu tư, lựa chọn nhà thầu tư vấn, giám sát, thi cơng xây lắp cịn nhiều điểm chồng chéo chưa phù hợp  Gói thầu số 10 sau nhà thầu bị ngừng hợp đồng, ban quản lí dự án tách gói thầu dể tổ chức đấu thầu lại theo quy định quốc tế Sự cố phải lựa chọn lại nhà thầu ảnh hưởng đến tiến độ thi cơng tồn cơng trình  Cuối năm 2008, Tổng công ty xây dựng Bạch Đằng, thi công gói thầu 12A 13A bị cắt hợp đồng thi công bê bối Đến tháng 6/2009, nhà thầu phụ Tổng công ty xây dựng số Công ty cổ phần đầu tư xây dựng Trường Thọ, Công ty TNHH Lê Vương Công ty TNHH Việt Tổng bị UBND thành phố cấm thi công dự án ngân sách thành phố năm lực kém, thi cơng ì ạch Bên cạnh đó, dự án cịn liên tục 31 phạt tiền, đình thi cơng nhiều nhà thầu tái lập mặt đường ẩu, thi công làm nứt lún nhà dân…  Mặc dù sau hàng loạt tai tiếng, CSCEC trúng thầu nhiều dự án Việt Nam có lẽ cần phải xem xét lại công tác lựa chọn nhà thầu nước ta  Đặc biệt, Luật Đấu thầu thiên vấn đề giá rẻ dẫn đến nhà thầu (từ tư vấn khảo sát, thi công xây lắp đến cung cấp thiết bị) không đủ lực, kết thời gian bị kéo dài  Điều kiện thời tiết khí hậu, điều kiện địa chất  Thời tiết thành phố Hồ Chí Minh có mùa rõ rêt, mùa mưa mùa khô Về mùa mưa kéo dài từ tháng đến tháng 11 gây khó khăn cho cơng tác thi cơng Hầu việc thi cơng bị trì hỗn, khơng thể thực vào mùa mưa tính chất thi cơng ngồi trời đặc biệt dự án thi cơng lưu vực kênh nơi thoát nước mưa địa bàn rộng lớn  Cụ thể đoạn giếng S33 - trạm bơm số mét kích 47m/54,38m xảy cố lún ba đoạn ống giáp trạm bơm lún đến 3-5cm Đây cố sai sót kỹ thuật chưa tính kỹ đến việc xử lý đất đáy cống, việc hút nước ngầm đáy ống  Do địa chất phức tạp dẫn đến số cố, nghiêm trọng cố máy kích ống bị chìm hư hỏng (thiết bị nặng đến 60 tấn, đắt tiền) Chỉ riêng cố giếng S33, nhà thầu bị thiệt hại gần triệu USD  Đầu tiên cố máy kích (robot) bị chìm khoan kích từ giếng S8 đến khu vực trạm bơm Phải năm sau, nhà thầu CHEC3 đưa robot khỏi lịng đất, “giải phóng mặt bằng” cho robot khác tiếp tục thi công  Tiếp theo, đầu tháng 10/2006 máy kích số kích từ giếng S31 đến giếng S32 kích 250 m đến gần giếng S32 lại chìm xuống bùn Sự cố khiến đất xung quanh giếng S32 bị sụt, giếng bị lún, nước từ tràn vào ngập giếng, ngập đường ống từ giếng S31 - S32 - S33 tràn vào khu vực trạm bơm Sự cố giếng S32 đất xum quanh giếng bị sụp phải nhiều thời gian khắc phục 32  Số lượng, chất lượng, tiến độ cung ứng vật tư, thiết bị đơn vị cung ứng vật tư, thiết bị cho doanh nghiệp  Qui phạm kỹ thuật dự án áp dụng theo tiêu chuẩn Hoa Kỳ, tình hình thực tế Việt Nam nay, nhiều loại vật liệu xây dựng khơng đạt tiêu chuẩn nhà thầu gặp khó khăn khơng nhỏ cơng tác mua sắm vật tư phục vụ cho công tác thi công Nhiều thời điểm nhà thầu khơng có đủ vật liệu để thi cơng, khiến tiến độ cơng trình bị chậm nghiêm trọng  Thiếu phối hợp chặt chẽ đơn vị liên quan  Đơn vị tư vấn giám sát theo dõi chặt chẽ bảo đảm thực qui định hành khuyến cáo nhà thầu, báo cáo đầy đủ vấn đề cho PMU Đồng thời tư vấn giám sát bảo đảm khối lượng hạng mục thực đạt chất lượng theo yêu cầu thiết kế Tuy nhiên, đơn vị tư vấn giám sát chưa phối hợp chặt chẽ với nhà thầu nhằm thúc đẩy nhanh tiến độ dự án  Tư vấn giám sát PMU chưa có biện pháp giải pháp thúc đẩy nhà thầu thực tiến độ mong muốn có phần trách nhiệm định 2.2.2.2.Nguyên nhân chủ quan  Tình hình tổ chức quản lí sản xuất khả điều hành thi cơng  Do lực điều hành yếu người huy cơng trình nên làm ảnh hưởng đến tiến độ nhiều việc khác  Việc tuân thủ vấn đề xử lý kỹ thuật cơng trình chưa thật sát Cụ thể đoạn giếng S33 - trạm bơm số mét kích 47m/54,38m xảy cố lún ba đoạn ống giáp trạm bơm lún đến 3-5cm Đây cố sai sót kỹ thuật chưa tính kỹ đến việc xử lý đất đáy cống, việc hút nước ngầm đáy ống Và vậy, cần tìm biện pháp kỹ thuật khắc phục sớm  Năng lực hoạch định, lập tiến độ, lên kế hoạch mua sắm vật tư Nhà Thầu hạn chế Chắc chắn hồ sơ mời thầu tài liệu thuộc hợp đồng nêu rõ dự án áp dụng tiêu chuẩn (tiêu chuẩn Hoa Kỳ trường hợp này) Điều có nghĩa nhà thầu biết trước tiêu chuẩn áp dụng tham gia đấu thầu, ký hợp đồng lên 33 tiến độ cơng trình.Như việc nhà thầu cho :”qui phạm kỹ thuật dự án áp dụng theo tiêu chuẩn Hoa Kỳ, tình hình thực tế Việt Nam nay, nhiều loại vật liệu xây dựng không đạt tiêu chuẩn”: Do đó, việc đổ lỗi cho việc vật liệu đạt tiêu chuẩn mua từ nhà sản xuất nước hay tốn thời gian để nhập vật tư lúc hồn tồn phi lý khơng thể chấp nhận  Do gói thầu có lúc nhiều nhà thầu phụ thi công nên việc quản lý tiến độ nan giải  Năng lực tài đơn vị thi cơng  Qua tìm hiểu nguyên nhân chậm trễ gói thầu số 7, biết tập đoàn mẹ nhà thầu TMEC CHEC Trung Quốc tập đoàn mạnh, nhiên lực lượng thi công VN không đáp ứng u cầu - thi cơng cơng trình q chậm trễ Do đó, lỗi nhà thầu thiếu nhân sự, thiết bị tài  Mức độ trang bị giới trình độ sử dụng máy thi cơng  Ngun nhân thấy rõ máy kích khơng hoạt động liên tục Thời gian đầu nhà thầu đưa tới hai máy, sau tăng cường ba máy, hoạt động không liên tục  Điều đáng nói cơng trình việc kích ống tiến độ kích ống định tồn cơng trình Đúng nhà thầu có đưa thêm máy đến bổ sung máy hỏng hóc nên khơng làm hết cơng suất Hay nói thẳng chất lượng máy khơng tốt, từ làm ảnh hưởng đến tiến độ cơng trình  Máy kích ống nhà thầu thường bị hỏng, hay gặp cố Ngày 24.11.2006, máy kích gặp cố tiến vào giếng S32 (đất xung quanh giếng bị sụp) nhiều thời gian lấy máy kích ống lên Trước đó, máy kích khác gặp cố tăm lòng đất năm trời tìm thấy Sự cố khiến cho trạm bơm thuộc gói thầu số bị ngập nước 34  Nhà thầu CHEC3 đưa vào Việt Nam bốn máy kích, có hai máy kích hoạt động với tiến độ m ngày máy gặp địa hình đất cát cịn gặp đất sét m ngày  Việc lựa chọn nhà thầu phụ doanh nghiệp nhà thầu  Cơng tác lựa chọn nhà thầu phụ nhà thàu chưa kỹ lưỡng cịn nhiều bất cập dẫn đến tình trạng thi công ỳ ạch phải chấm dứt hợp đồng chừng Đến tháng 6/2009, nhà thầu phụ Tổng công ty xây dựng số Công ty cổ phần đầu tư xây dựng Trường Thọ, Công ty TNHH Lê Vương Công ty TNHH Việt Tổng bị UBND thành phố cấm thi công dự án ngân sách thành phố năm lực kém, thi cơng ì ạch  Do nhận định ban đầu nhà thầu  Nhà thầu không tiên lượng trước rủi ro, bỏ giá thầu thấp (giá trúng thầu khoảng 70% giá trị dự toán, mà giá dự toán dự án thấp)  Khi thi công vướng đường ống cấp nước D2000mm tổng cơng ty cấp nước Sài Gịn (Sawaco)  Một hạng mục quan trọng gói thầu 10 di dời đường ống cấp nước D2000mm bị nhà thầu CSCEC “chừa lại” Việc chây ỳ không tiến hành di dời tuyến ống quan trọng, cung cấp nước cho khoảng triệu người dân thành phố nguyên nhân giá bỏ thầu rẻ, 25-30% nhà thầu khác Việc nhà thầu CSCEC chậm trễ di dời đường ống nước D2000mm làm chậm tiến độ gói thầu - kích tuyến cống bao sơng Sài Gịn Bởi tuyến cống bao thực sau di dời xong đường ống nước nói  Trước tham gia đấu thầu ký hợp đồng, chắn Nhà Thầu Chủ Đầu Tư mời khảo sát, đánh giá điều kiện công trường, giao thông, luật lệ sở tại, v.v Nhưng Nhà Thầu không xem xét tiên liệu điều kiện rõ ràng lỗi Nhà Thầu, Nhà Thầu lập hồ sơ dự thầu Trung Quốc mà không quan tâm hay khảo sát điều kiện thực tế gói thầu 35 2.3 Ảnh hưởng việc chậm tiến độ thi công cơng trình kênh Nhiêu Lộc – Thị Nghè 2.3.1 Ảnh hưởng xã hội  Lãng phí tài nguyên  Chưa nói đến hiệu quả, việc thi cơng chậm trễ, kéo dài thời gian hồn thành, gây phiền tối cho người dân lãng phí lớn khó chấp nhận  Sự chậm trễ dự án khiến cho hoạt động kinh doanh bn bán người dân khu vực trở nên khó khăn bụi bặm q trình thi cơng khiến cho hộ dân phải đóng cửa im ỉm suốt ngày gây thiệt hại đáng kể  Khó khăn vấn đề đảm bảo an tồn giao thông  Đúng trường chủ thầu làm hàng rào che chắn chiếm hết lối đi, nguy hiểm cho người dân lưu thông qua lại  Phải giải hàng rào che chắn động để đảm bảo thông suốt giao thông vào cao điểm, đề phòng cháy nổ khu dân cư, xe cứu hỏa, cấp cứu cần phải lưu thơng có cố khơng rõ lý nhà thầu khơng thực chủ đầu tư khơng có qui chế để ràng buộc họ thực việc thi công nghiêm chỉnh  Những tôn che chắn bắt đầu gỉ sét, nhìn từ cao miệng giếng vừa đào nằm trơ trọi giếng hoang Tiến độ "rùa bị" cơng trình làm ảnh hưởng nhiều đến đời sống nhân dân khu vực Mưa ngập nước, tan tầm kẹt xe cơng trình lấn gần hết đường Bụi bặm khiến cho hộ dân phải đóng cửa im ỉm suốt ngày, khơng thể làm ăn bn bán 36 Hình 3.1 Người dân lại khổ sở chậm trễ cơng trình kênh Nhiêu Lộc – Thị Nghè  Mặt đường bị thu hẹp việc thi công kéo dài chậm trễ, khiến ách tắc giao thông khu vực Trường tiểu học Phạm Ngọc Thạch thường xuyên xảy  Người dân tiếp tục gánh chịu thiệt hại ách tắc giao thông, buôn bán trở ngại  Giảm hiệu đầu tư chung xã hội  Mục tiêu dự án cải thiện dịng kênh “đen ngịm, hám” giải tình trạng ngập úng, nhiễm mơi trường, bảo vệ sức khỏe, bước nâng cao điều kiện, môi trường sống cho 1,2 triệu dân thuộc địa bàn quận chậm trễ dự án dẫn đến nhiều hệ lụy: tiếp tục ô nhiễm môi trường kéo dài, tiếp tục kẹt xe… đến không riêng mà ảnh hưởng nghiêm trọng tới dân cư thành phố  Khi tình trạng thi cơng dự án kéo dài, chậm trễ kéo theo nhiều vấn đề xã hội nảy sinh hệ thống thoát nước khu vực bị khống chế gây ảnh 37 hưởng không nhỏ cho hộ dân có mưa xuống, hay bụi bặm, tiếng ồn ảnh hưởng tới dân cư đặc biệt trường học 2.3.2 Ảnh hưởng chủ đầu tư Khó khăn việc đảm bảo vốn phát sinh chi phí làm vượt tổng mức đâu tư ban đầu  Thành phố phải trả hàng tỉ đồng cho đơn vị tư vấn giám sát kéo dài thời gian thi cơng  Trong q trình thi cơng, dự án nhiều lần bị WB “hăm he” cắt hợp đồng thi cơng ì ạch Nếu dự án bị WB cắt hợp đồng tồn kinh phí cịn lại điều nan giải thành phố 2.3.3 Ảnh hưởng nhà thầu thi công xây dựng  Mất uy tín chủ đầu tư, làm giảm khả cạnh tranh thị trường  Ban quản lý dự án chấm dứt hợp đồng với nhà thầu CSCEC từ cuối tháng 22010 để tổ chức đấu thầu lại Bên cạnh nhà thầu bị cắt hợp đồng dự án mà bị ngân hàng WB dưa vào danh sách đen  Do cơng ty bên liên quan bị WB đưa vào “danh sách đen”, cấm tham gia toàn dự án giới WB tài trợ vòng từ đến năm Theo website WB, đến ngày 12/1/2015 án phạt với CSCEC mãn hạn  Như uy tín nhà thầu CSCEC từ khả thắng thầu nhà thầu se trở nên khó khăn 38 CHƯƠNG 3: CÁC GIẢI PHÁP NHẰM ĐẨY NHANH TIÉN ĐỘ THI CÔNG XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH 3.1 Các giải pháp từ phía chủ đầu tư Cơng tác đền bù giải phóng mặt nguyên nhân chủ yếu đẫn đến việc chậm trễ việc thực dự án Vì vậy, để dự án khơng bị chậm tiến độ cơng tác đền bù giải phóng mặt cần quan tâm nhiều ban quản lí dự án đầu tư xây dựng Về sách tái định cư, chủ đầu tư nói chung quan nhà nước có thẩm quyền nói riêng cần cân sách tái định cư cho vừa đảm bảo việc thực đền bù giái tỏa, vừa đảm bảo hiệu kinh tế dự án Thường người dân có đất bị thu hồi dự án quy hoạch muốn có chỗ ổn định đảm bảo sống tương lai, họ khơng thích sống tạm bợ, nhà thuê muốn tái định cư khu đất mà sinh sống Vì vậy, để đẩy nhanh cơng tác đền bù giải phóng mặt chủ đầu tư cần nhanh chóng triển khai xây dựng khu tái định cư Đồng thời, chủ đầu tư cần nhanh chóng thỏa thuận với người có đât bị thu hồi giá đền bù sách tái định cư, hỗ trợ giải phóng mặt đảm bảo hiệu kinh tế dự án Trường hợp chủ đầu tư khơng thể thỏa thuận với người có đất bị thu hồi dùng phương thức tổ chức bán đấu giá công khai để thực hiện, đảm bảo cơng bằng, dân chủ cho người có đất bị thu hồi chủ đầu tư 3.1.1 Chuẩn xác hóa việc khảo sát, thiết kế, lập dự toán Các dự án sử dụng vốn ngân sách Nhà nước thiết kế kĩ thuật dự tốn phải quan có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt thiết kế kĩ thuật dự tốn trước xây dựng cơng trình Do đó, trường hợp vai trị chủ đầu tư tác động quan có thẩm quyền phê duyệt thiết kế kĩ thuật, dự toán nhằm đẩy nhanh tiến dộ thực dự án  Chuẩn xác hóa hồ sơ thiết kế kĩ thuật 39 Hồ sơ thực cần đáp ứng đầy đủ yêu cầu quan quản lí chuyên ngành, thành phố quy định  Hình thành chế phản hồi xét duyệt hồ sơ thiết kế Tăng cường mối quan hệ chủ đầu tư với quan quản lí nhà nước (các sở, ban ngành thành phố ) để sớm nhận thơng tin phản hồi, hướng dẫn, bổ sung chỉnh sửa hồ sơ, đáp ứng yêu cầu, quy định việc phê duyệt thiết kế, dự toán  Đẩy nhanh tiến độ phê duyệt thiết kế kĩ thuật dự toán Có hình thức nhắc nhở gửi cơng văn, thơng báo hình thức khác email, điện thoại cho cán thực hiện, quan thực việc thẩm định, phê duyệt thiết kế kĩ thuật, dự toán để đẩy nhanh tiến độ thực dự án đầu tư 3.1.2.Hồn thiện cơng tác đấu thầu: tuyển chọn thành viên có lực cho hội đồng đấu thầu Thành viên hội đồng đấu thầu có vai trị quan trọng, đảm bảo cơng tác đấu thầu quy định, chọn nhà thầu chất lượng mong muốn chủ đầu tư Do đó, nguyên tắc chọn thành viên hội đồng dấu thầu cần phải: • Bảo đảm cấu thành viên hội đồng theo nguyên tắc: chủ động (giám đốc, phó giám đốc), có khả định lĩnh vực kĩ thuật, tài (kĩ sư trưởng, kế tốn trưởng) • Tuyển chọn thành viên am hiểu thủ tục, trình tự đa thầu, am hiểu lĩnh vựa chun mơn công tác đấu thầu am hiểu tài chính, kĩ thuật có kiến thức xã hội ngành quản lí, kinh doanh cách sâu sắc c.Chấp hành cơng tác tốn cơng trình: Đảm bảo nguồn tài thực dự án 40 Tài yếu tố quan trong việc thực dự án, có đủ nguồn tài đảm bảo thực tiến độ Và nguồn tài khơng đảm bảo dẫn đến hàng loạt vấn đề chậm trễ tỏng thực dự án vấn đề toán 3.2 Giải pháp từ phía nhà thầu  Lập hệ thống quản lý chất lượng phù hợp với quy mơ cơng trình, quy định trách nhiệm cá nhân, phận việc quản lý chất lượng công trình xây dựng  Phân định trách nhiệm quản lý chất lượng cơng trình xây dựng bên trường hợp áp dụng hình thức tổng thầu thi cơng xây dựng cơng trình; tổng thầu thiết kế thi cơng xây dựng cơng trình; tổng thầu thiết kế, cung cấp thiết bị công nghệ thi công xây dựng cơng trình; tổng thầu lập dự án đầu tư xây dựng cơng trình, thiết kế, cung cấp thiết bị cơng nghệ thi cơng xây dựng cơng trình hình thức tổng thầu khác (nếu có)  Bố trí nhân lực, cung cấp vật tư, thiết bị thi công theo yêu cầu hợp đồng quy định pháp luật có liên quan  Tiếp nhận quản lý mặt xây dựng, bảo quản mốc định vị mốc giới cơng trình  Lập phê duyệt biện pháp thi cơng quy định rõ biện pháp bảo đảm an toàn cho người, máy, thiết bị cơng trình tiến độ thi cơng, trừ trường hợp hợp đồng có quy định khác  Thực cơng tác kiểm tra, thí nghiệm vật liệu, cấu kiện, vật tư, thiết bị cơng trình, thiết bị công nghệ trước xây dựng lắp đặt vào cơng trình xây dựng theo quy định tiêu chuẩn, yêu cầu thiết kế yêu cầu hợp đồng xây dựng  Thi công xây dựng theo hợp đồng xây dựng, giấy phép xây dựng, thiết kế xây dựng cơng trình; đảm bảo chất lượng cơng trình an tồn thi cơng xây dựng  Thơng báo kịp thời cho chủ đầu tư phát sai khác thiết kế, hồ sơ hợp đồng điều kiện trường  Sửa chữa sai sót, khiếm khuyết chất lượng cơng việc thực hiện; chủ trì, phối hợp với chủ đầu tư khắc phục hậu cố q trình thi cơng 41 xây dựng cơng trình; lập báo cáo cố phối hợp với bên liên quan trình giám định nguyên nhân cố  Lập nhật ký thi công xây dựng công trình theo quy định  Lập vẽ hồn cơng theo quy định  Báo cáo chủ đầu tư tiến độ, chất lượng, khối lượng, an toàn lao động vệ sinh môi trường thi công xây dựng theo yêu cầu chủ đầu tư  Hoàn trả mặt bằng, di chuyển vật tư, máy móc, thiết bị tài sản khác khỏi cơng trường sau cơng trình nghiệm thu, bàn giao, trừ trường hợp hợp đồng có thỏa thuận khác 42 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ ĐỐI VỚI CHỦ ĐẦU TƯ  Lựa chọn tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện lực theo quy định để thực thi cơng xây dựng cơng trình, giám sát thi cơng xây dựng cơng trình (nếu có), thí nghiệm, kiểm định chất lượng cơng trình (nếu có) công việc tư vấn xây dựng khác  Thông báo nhiệm vụ, quyền hạn cá nhân hệ thống quản lý chất lượng chủ đầu tư, nhà thầu giám sát thi cơng xây dựng cơng trình cho nhà thầu có liên quan biết để phối hợp thực  Kiểm tra điều kiện khởi cơng cơng trình xây dựng theo quy định Điều 72 Luật xây dựng  Kiểm tra phù hợp lực nhà thầu thi công xây dựng cơng trình so với hồ sơ dự thầu hợp đồng xây dựng, bao gồm: Nhân lực, thiết bị thi cơng, phịng thí nghiệm chun ngành xây dựng, hệ thống quản lý chất lượng nhà thầu thi công xây dựng cơng trình  Kiểm tra việc huy động bố trí nhân lực nhà thầu giám sát thi cơng xây dựng cơng trình so với u cầu hợp đồng xây dựng  Kiểm tra giám sát q trình thi cơng xây dựng cơng trình, bao gồm: • Kiểm tra vật liệu, cấu kiện, sản phẩm xây dựng, thiết bị lắp đặt vào cơng trình; thực thí nghiệm kiểm tra chất lượng cần thiết; • Kiểm tra biện pháp thi cơng quy định rõ biện pháp bảo đảm an toàn cho người, máy, thiết bị cơng trình nhà thầu thi cơng xây dựng cơng trình; • Kiểm tra, đơn đốc, giám sát nhà thầu thi công xây dựng công trình nhà thầu khác triển khai cơng việc trường; • Yêu cầu nhà thầu thiết kế điều chỉnh phát sai sót, bất hợp lý thiết kế • Kiểm tra tài liệu phục vụ nghiệm thu; • Kiểm tra xác nhận vẽ hồn cơng  Thực quy định bảo vệ mơi trường cơng trình xây dựng theo quy định pháp luật bảo vệ môi trường 43  Tổ chức kiểm định chất lượng phận cơng trình, hạng mục cơng trình tồn cơng trình xây dựng có nghi ngờ chất lượng quan quản lý nhà nước u cầu  Tổ chức nghiệm thu cơng trình xây dựng  Tổ chức lập hồ sơ hoàn thành cơng trình xây dựng  Tạm dừng đình thi công nhà thầu thi công xây dựng xét thấy chất lượng thi công xây dựng không đảm bảo yêu cầu kỹ thuật, biện pháp thi công khơng đảm bảo an tồn  Chủ trì, phối hợp với bên liên quan giải vướng mắc, phát sinh thi cơng xây dựng cơng trình xử lý, khắc phục cố theo quy định Nghị định  Lập báo cáo hoàn thành đưa cơng trình xây dựng vào sử dụng báo cáo đột xuất có yêu cầu gửi quan quản lý nhà nước xây dựng theo quy định Nghị định  Chủ đầu tư có trách nhiệm kiểm tra việc thực nhà thầu tư vấn giám sát theo yêu cầu Hợp đồng xây dựng quy định pháp luật có liên quan ĐỐI VỚI NHÀ NƯỚC, ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ  Thể chế hóa việc thi luật đất đai  Hướng dẫn chi tiết Luật Đấu Thầu hành  Điều chỉnh khung pháp lí giải phóng mặt  Ngiên cứu, sớm ban hành khung giá đất  Xây dựng sách địa phương thực đền bù  Thường xuyên kiểm tra công tác kiểm tra thực dự án  Thực tốt công tác quy hoạch chi tiết thành phố TÀI LIỆU THAM KHẢO PGS Ts Phạm Văn Vạng, Ths Lê Minh Cần tổ chức điều hành sản xuất xây dựng giao thông NXB Giao thông Vận tải, Hà Nội 2008 GS TS Nguyễn Huy Thanh tổ chức xây dựng cơng trình NXB Xây dựng, Hà Nội 2003 Nghị định ND 15/2013/NĐ –CP ngày 06 tháng 02 năm 2013 Nghị định quản lí chất lượng cơng trình xây dựng