Nghiên cứu các giải pháp kiểm soát kỹ thuật thi công xây dựng tại các dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông của ban quản lý dự án 7 luận văn thạc sĩ chuyên ngành xây dựng cầu hầm

Bộ GIáO DụC Và ĐàO TạO TRƯờNG ĐạI HọC GIAO THÔNG VậN TảI - - NGUN M¹NH THOáT NGHIÊN CứU CáC GIảI PHáP KIểM SOáT Kỹ THUậT THI CÔNG XÂY DựNG TạI CáC Dự áN ĐầU TƯ XÂY DựNG CÔNG TRìNH GIAO THÔNG CủA BAN QUảN Lý Dự áN LUậN VĂN THạC Sĩ Kỹ THUậT TP HCM - 2020 Bộ GIáO DụC Và ĐàO TạO TRƯờNG ĐạI HọC GIAO THÔNG VậN TảI - - NGUYễN MạNH THOáT NGHIÊN CứU CáC GIảI PHáP KIểM SOáT Kỹ THUậT THI CÔNG XÂY DựNG TạI CáC Dự áN ĐầU TƯ XÂY DựNG CÔNG TRìNH GIAO THÔNG CủA BAN QUảN Lý Dự áN NGàNH: K THUT XY DỰNG CƠNG TRÌNH GIAO THƠNG MÃ SỐ: 8580205 LN V¡N THạC Sĩ Kỹ THUậT hướng dẫn khoa học: TS TRầN VIƯT H¦NG TP HCM - 2020 i LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu riêng hướng dẫn TS Trần Việt Hưng Các nội dung nghiên cứu, kết luận văn trung thực chưa cơng bố hình thức trước Những số liệu bảng biểu phục vụ cho việc phân tích, nhận xét, đánh giá tác giả thu thập từ nguồn khác có ghi rõ phần tài liệu tham khảo Ngoài ra, luận văn sử dụng số nhận xét, đánh số liệu tác giả khác, quan tổ chức khác có trích dẫn thích nguồn gốc Nếu phát có gian lận tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm nội dung luận văn TP Hồ Chí Minh, ngày 09 tháng năm 2020 Tác giả luận văn Nguyễn Mạnh Thoát ii LỜI CẢM ƠN Luận văn thực hướng dẫn trực tiếp TS Trần Việt Hưng Tôi xin chân thành cảm ơn thầy hướng dẫn dẫn tận tình đóng góp ý kiến quý báu để giúp thực luận văn Tôi xin cảm ơn Ban Giám Hiệu, quý thầy cô khoa Công Trình, Phịng Đào tạo sau đại học, Phân Hiệu trường Đại học Giao Thông Vận Tải tạo điều kiện thuận lợi cho tơi q trình học tập nghiên cứu Cuối bày tỏ cảm ơn đồng nghiệp, gia đình người thân giúp đỡ tơi trình học tập, nghiên cứu Trân trọng cảm ơn! TP Hồ Chí Minh, ngày 09 tháng năm 2020 Tác giả luận văn Nguyễn Mạnh Thoát iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC BẢNG vi DANH MỤC HÌNH ẢNH vii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT viii MỞ ĐẦU CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CƠNG TÁC KIỂM SỐT KỸ THUẬT THI CƠNG XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH GIAO THƠNG 1.1 Giới thiệu chung dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng 1.1.1 Khái niệm dự án đầu tư xây dựng 1.1.2 Phân loại dự án đầu tư xây dựng: 1.1.3 Trình tự thực dự án đầu tư xây dựng 1.2 Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình giao thơng 1.2.1 Khái niệm quản lý dự án đầu tư xây dựng 1.2.2 Hình thức tổ chức quản lý dự án đầu tư xây dựng 1.2.3 Nội dung công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng: 12 1.2.4 Nguyên tắc quản lý dự án đầu tư xây dựng 13 1.2.5 Mục tiêu yêu cầu quản lý dự án đầu tư xây dựng 14 1.2.6 Công cụ quản lý dự án đầu tư xây dựng: 16 1.3 Cơng tác kiểm sốt kỹ thuật thi cơng xây dựng cơng trình giao thơng16 1.3.1 Khái niệm thi cơng kiểm sốt thi cơng 16 1.3.2 Nội dung cơng tác kiểm sốt kỹ thuật thi cơng xây dựng cơng trình giao thơng 17 1.3.3 u cầu kiểm sốt thi cơng xây dựng 26 1.3.4 Tiêu chí đánh giá cơng tác kiểm sốt thi cơng xây dựng 26 1.4 Tầm quan trọng việc hoàn thiện cơng tác kiểm sốt kỹ thuật thi cơng xây dựng 27 1.5 Kết luận chương 28 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CƠNG TÁC KIỂM SỐT iv KỸ THUẬT THI CÔNG XÂY DỰNG TẠI CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH GIAO THƠNG CỦA BAN QLDA7 30 2.1 Giới thiệu Ban QLDA7 30 2.1.1 Quá trình thành lâp phát triển 30 2.1.2 Vị trí, chức năng, nhiệm vụ quyền hạn 32 2.1.3 Mơ hình tổ chức 36 2.1.4 Các dự án thực quản lý 38 2.1.5 Hiệu dự án mà Ban QLDA7 làm chủ đầu tư 39 2.2 Phân tích thực trạng cơng tác kiểm sốt kỹ thuật thi cơng xây dựng dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thông Ban QLDA7 thời gian qua 50 2.2.1 Thực trạng cơng tác kiểm sốt thi cơng xây dựng dự án đầu tư xây dựng Ban QLDA7 50 2.2.2 Thực trạng cơng tác kiểm sốt tiến độ q trình thi cơng xây dựng 52 2.2.3 Thực trạng công tác kiểm sốt chất lượng q trình thi cơng xây dựng 60 2.2.4 Thực trạng cơng tác quản lý khối lượng q trình thi công xây dựng 69 2.2.5 Thực trạng cơng tác quản lý an tồn lao động, vệ sinh mơi trường q trình thi cơng xây dựng 70 2.3 Công tác quản lý kỹ thuật thi công số dự án cụ thể Ban QLDA7 làm chủ đầu tư 72 2.3.1 Dự án đầu tư cải tạo, nâng cấp luồng sơng Sài Gịn đoạn từ cầu đường sắt Bình Lợi tới cảng Bến Súc theo hình thức hợp đồng BOT 72 2.3.2 Dự án đầu tư xây dựng cầu Cổ Chiên theo hình thức hợp đồng BOT 76 2.3.3 Dự án thành phần đầu tư xây dựng cầu Mỹ Thuận đường dẫn hai đầu cầu 82 2.4 Đánh giá công tác quản lý thi công xây dựng dự án đầu tư xây dựng Ban QLDA7 85 2.4.1 Những thành tích đạt 85 v 2.4.2 Những tồn tại, thiếu sót cần khắc phục q trình kiểm sốt thi cơng xây dựng cơng trình giao thông 88 2.5 Kết luận Chương 92 MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC KIỂM SỐT KỸ THUẬT THI CÔNG XÂY DỰNG TẠI CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH GIAO THƠNG CỦA BAN QLDA 93 3.1 Mục tiêu, phương hướng kế hoạch phát triển Ban QLDA7 93 3.1.1 Phương hướng phát triển Ban QLDA7 năm tới 93 3.1.2 Kế hoạch phát triển cụ thể 94 3.2 Các giải pháp hồn thiện cơng tác kiểm sốt thi cơng xây dựng dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng Ban QLDA7 96 3.2.1 Các ngun tắc đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý thi cơng xây dựng cơng trình 96 3.2.2 Đề xuất số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý tiến độ 97 3.2.3 Giải pháp hồn thiện cơng tác kiểm sốt chất lượng q trình thi cơng xây dựng 99 3.2.4 Giải pháp hồn thiện cơng tác kiểm sốt an tồn lao động, vệ sinh mơi trường q trình thi cơng xây dựng 102 3.2.5 Hồn thiện cơng tác kiểm sốt rủi ro q trình thi cơng 104 3.2.6 Hồn thiện cơng tác nghiệm thu đưa cơng trình vào khai thác sử dụng105 3.2.7 Hồn thiện cơng tác bảo hành, bảo trì cơng trình xây dựng 105 3.2.8 Hồn thiện cơng tác đánh giá q trình thực dự án 106 3.2.9 Đề xuất giải pháp, quy trình chung nhằm hồn thiện cơng tác kiểm sốt thi cơng xây dựng 106 3.3 Kết luận Chương 112 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 113 TÀI LIỆU THAM KHẢO 117 vi DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Hiệu đầu tư dự án Ban QLDA7 thực 39 Bảng 2.2 Tiến độ số dự án Ban QLDA7 thực giai đoạn 20132020: 53 Bảng 2.3 Bảng thống kê số vấn đề tồn nhà thầu trình thi cơng 63 Bảng 2.4 Đánh giá việc kiểm sốt thi cơng số dự án Ban QLDA7 thực 67 Bảng 2.5 Nhân lực phục vụ thi công bệ trụ P15 Dự án xây dựng Cầu Cổ Chiên 81 Bảng 2.6 Số lượng thiết bị phục vụ thi công bệ trụ P15 Cầu Cổ Chiên 81 vii DANH MỤC HÌNH ẢNH Hình 1.1 Những đặc trưng đầu tư Hình 1.2 Trình tự thực dự án đầu tư xây dựng Hình 1.3 Các giai đoạn trình quản lý dự án Hình 1.4 Nội dung quản lý dự án 13 Hình 2.1 Cầu đường sát Bình Lợi 72 Hình 2.2 Cầu Cổ Chiên 77 Hình 2.3 Hợp long cầu Cổ Chiên 78 Hình 2.4 Cầu Mỹ Thuận 83 viii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CP : Chính phủ GTVT : Giao thông vận tải NĐ : Nghị định QLDA : Quản lý dự án QH : Quốc hội TCXDVN : Tiêu chuẩn xây dựng Việt Nam TVGS : Tư vấn giám sát 103 cơng trình cơng trường xây dựng Trường hợp biện pháp an toàn liên quan đến nhiều bên phải bên thỏa thuận - Các biện pháp an toàn, nội quy an toàn phải thể công khai công trường xây dựng để người biết chấp hành; vị trí nguy hiểm cơng trường phải bố trí người hướng dẫn, cảnh báo đề phòng tai nạn - Nhà thầu thi công xây dựng, chủ đầu tư bên có liên quan phải thường xuyên kiểm tra giám sát cơng tác an tồn lao động cơng trường Khi phát có vi phạm an tồn lao động phải đình thi cơng xây dựng Người để xảy vi phạm an toàn lao động thuộc phạm vi quản lý phải chịu trách nhiệm trước pháp luật - Nhà thầu xây dựng có trách nhiệm đào tạo, hướng dẫn, phổ biến quy định an toàn lao động Đối với số cơng việc u cầu nghiêm ngặt an tồn lao động người lao động phải có giấy chứng nhận đào tạo an toàn lao động Nghiêm cấm sử dụng người lao động chưa đào tạo chưa hướng dẫn an toàn lao động - Nhà thầu thi cơng xây dựng có trách nhiệm cấp đầy đủ trang bị bảo hộ lao động, an toàn lao động cho người lao động theo quy định sử dụng lao động cơng trường - Khi có cố an tồn lao động, nhà thầu thi cơng xây dựng bên có liên quan có trách nhiệm tổ chức xử lý báo cáo quan quản lý nhà nước an toàn lao động theo quy định pháp luật đồng thời chịu trách nhiệm khắc phục bồi thường thiệt hại nhà thầu khơng bảo đảm an tồn lao động gây * Hồn thiện cơng tác vệ sinh mơi trường: - Nhà thầu thi công xây dựng phải thực biện pháp bảo đảm môi trường cho người lao động công trường bảo vệ môi trường xung quanh, bao gồm có biện pháp chống bụi, chống ồn, xử lý phế thải thu dọn trường Đối với cơng trình xây dựng khu vực thị, phải 104 thực biện pháp bao che, thu dọn phế thải đưa đến nơi quy định - Trong trình vận chuyển vật liệu xây dựng, phế thải phải có biện pháp che chắn bảo đảm an tồn, vệ sinh mơi trường - Nhà thầu thi cơng xây dựng, chủ đầu tư phải có trách nhiệm kiểm tra giám sát việc thực bảo vệ môi trường xây dựng, đồng thời chịu kiểm tra giám sát quan quản lý nhà nước môi trường Trường hợp nhà thầu thi công xây dựng không tuân thủ quy định bảo vệ môi trường chủ đầu tư, quan quản lý nhà nước mơi trường có quyền đình thi cơng xây dựng yêu cầu nhà thầu thực biện pháp bảo vệ môi trường - Người để xảy hành vi làm tổn hại đến môi trường q trình thi cơng xây dựng cơng trình phải chịu trách nhiệm trước pháp luật bồi thường thiệt hại lỗi gây 3.2.5 Hồn thiện cơng tác kiểm sốt rủi ro q trình thi cơng Thành lập phịng ban, phận chun trách đủ trình độ, kinh nghiệm để kiểm soát rủi ro q trình thi cơng: lên kế hoạch dự trù, phân tích, ứng phó kiểm sốt rủi ro q trình thi cơng thực dự án Quan tâm, trọng cơng tác kiểm sốt rủi ro, ln chủ động, kiểm sốt kiện tương lai, kiện, rủi ro xảy để chủ động xử lý nhằm giảm thiểu tác động tiêu cực => nâng cao hiệu dự án Đối với rủi ro nguyên nhân khách quan: Do yếu tố mơi trường khí hậu làm ảnh hưởng đến tiến độ, thời gian thực dự án; Biến động mạnh giá thị trường… phải ln chủ động đưa giải pháp ứng phó, phịng ngừa thường xun thu thập, cập nhật thơng tin thời tiết, khí hậu, thơng tin giá thị trường, nâng cao chất lượng việc dự báo, thăm dò, điều tra… để lập chiến lược kế hoạch đối phó rủi ro Đối với rủi ro nguyên nhân chủ quan: Một số cá nhân Nhà thầu thi công, TVGS, CĐT không đủ lực thi công, không đủ lực kiểm 105 tra, kiểm sốt dẫn đến cơng trình chất lượng, trễ tiến độ, nhà thầu thiếu lực tài chính, thiếu vốn, bỏ giá thầu thấp nên bị thua lỗ dẫn đến q trình thi cơng tìm cách cắt giảm khối lượng, vật tư, thi công không đảm bảo chất lượng, phải phá làm lại, ảnh hưởng đến hiệu dự án; cung cấp hàng hóa thiết bị khơng quy định, cơng trình để xảy tai nạn lao động… Đối với rủi ro cần phải khắc phục triệt để, chủ động, ngăn ngừa phải kiểm sốt chặc chẽ cơng đoạn thi cơng Ngồi dùng biện pháp phịng ngừa rủi ro mang tính san sẻ phương pháp đóng bảo hiểm cho người lao động, cơng nhân thi cơng để phịng ngừa rủi ro số người không may gặp tai nạn… Đối với rủi ro nguyên nhân khác Khảo sát thiết kế chưa trung thực, chưa phản ánh thực tế địa hình, địa chất; Cơng tác thiết kế cịn nhiều sai sót, khơng đảm bảo chất lượng… phát người trực tiếp quản lý, giám sát phải có phương án xử lý khắc phục, báo lên cấp trên, lãnh đạo công ty, phận liên quan để có hướng xử lý kịp thời 3.2.6 Hồn thiện cơng tác nghiệm thu đưa cơng trình vào khai thác sử dụng Ban QLDA, CĐT phải tiến hành kiểm tra, kiểm sốt chặc chẽ Bản vẽ hồn cơng, Hồ sơ hồn cơng nhà thầu lập, Bản vẽ hồn cơng, hồ sơ hồn cơng phải thực tế thi cơng Thiết lập hệ thống lưu trữ hồ sơ cách khoa học, Hồ sơ hoàn thành phải thể đầy đủ nội dung phục vụ cho công tác quản lý, vận hành bảo trì cơng trình xây dựng sau 3.2.7 Hồn thiện cơng tác bảo hành, bảo trì cơng trình xây dựng Chú trọng nâng cao chất lượng công tác bảo hành, bảo trì cơng trình xây dựng Cơng trình xây dựng trước nghiệm thu hoàn thành đưa vào sử dụng, chủ đầu tư phải yêu cầu nhà thầu thiết kế, nhà thầu cung cấp lắp đặt thiết bị cung cấp quy trình bảo trì với hồ sơ thiết kế, quy trình bảo trì phải phù 106 hợp với cấp, loại cơng trình thực Quy định rõ Hợp đồng thời gian thực bảo hành cơng trình xây dựng Trong thời gian bảo hành cơng trình xây dựng phát hư hỏng, khiếm khuyết công trình xây dựng chủ sở hữu người quản lý cơng trình xây dựng phải thơng báo cho Chủ đầu tư để yêu cầu nhà thầu thi công xây dựng cơng trình, nhà thầu cung ứng thiết bị thực bảo hành 3.2.8 Hồn thiện cơng tác đánh giá q trình thực dự án Sau hồn thành kết thúc dự án bàn giao đưa vào sử dụng, Ban QLDA nên tổ chức buổi họp gồm thành phần liên quan để đánh giá lại thuận lợi, khó khăn gặp phải trình thực dự án nhằm đúc rút kinh nghiệm để thực dự án khác 3.2.9 Đề xuất giải pháp, quy trình chung nhằm hồn thiện cơng tác kiểm sốt thi cơng xây dựng Chú trọng nâng cao chất lượng công tác đấu thầu, đấu thầu phải trung thực khách quan, quy định chặt chẽ việc thẩm tra, đánh giá lực tài chính, kỹ thuật Nhà thầu; quy định chi tiết chất lượng, tiến độ hồ sơ mời thầu; quy định rõ trách nhiệm trình lựa chọn Nhà thầu thi công thực dự án… để lựa chọn nhà thầu có đủ lực để thi công, nhà thầu thiết kế, khảo sát Chú trọng nâng cao chất lượng công tác khảo sát thiết kế, thiết kế để nhằm tránh hạn chế, sai sót ảnh hưởng đến chất lượng kết cấu cơng trình, tránh trường hợp phải sửa sửa lại nhiều lần trình thi công, làm nhiều thời gian, kéo dài thời gian thi cơng, làm tăng chi phí dự án Kiểm sốt giai đoạn thi cơng: a Đối với nhà thầu thi công: - Sau trúng thầu nhận đủ tất điều kiện để triển khai thi cơng từ phía CĐT như: Thơng báo/lệnh khởi cơng từ CĐT, nhận mặt đủ điều kiện thi cơng… nhà thầu phải tiến hành trình Ban QLDA, TVGS, CĐT: 107 Hồ sơ pháp lý, hồ sơ lực nhà thầu (Hồ sơ lực công ty, hồ sơ lực ban huy công trường, giấy đăng kí doanh nghiệp, sơ đồ tổ chức, định thành lập ban huy công trường, định bổ nhiệm huy trưởng cơng trình…) Ban QLDA, TVGS, CĐT phải có trách nhiệm kiểm tra, đối chứng, xem phù hợp hồ sơ lực nhà thầu so với hồ sơ dự thầu hợp đồng xây dựng Ngồi ra, nhà thầu cịn phải lập hệ thống kiểm sốt chất lượng, trình biện pháp thi cơng chi tiết, tiến độ thi công tổng thể, tiến độ thi công chi tiết theo ngày, tuần, tháng cho TVGS, Ban QLDA, CĐT xem xét, phê duyệt - TVGS, Ban QLDA, CĐT phải tiến hành xem xét, phê duyệt hệ thống quản lý chất lượng, biện pháp thi công, xem xét tiến độ thi công tổng thể, chi tiết nhà thầu có phù hợp hay khơng Trong cần ý đến tiến độ cho công tác, tiến độ tập kết vật tư, máy móc, thiết bị, nhân lực để phục vụ thi công - Hàng tuần, tháng Lãnh đạo Ban phải phân công người phụ trách dự án họp trực tiếp công trường với Tư vấn giám sát, Tư vấn thiết kế, Nhà thầu để đôn đốc kiểm tra chất lượng, tiến độ Các cán Ban có mặt thường trực trường để giải kịp thời vấn đề phát sinh, sai khác thực tế vẽ, đồng thời tham gia phối hợp tăng cường giám sát, kiểm sốt chất lượng cơng trình - Yêu cầu Nhà thầu trước thi cơng phải trình Ban QLDA, Tư vấn giám sát kế hoạch phương thức kiểm soát chất lượng bao gồm: Kiểm soát đảm bảo chất lượng vật tư, vật liệu, cấu kiện, thiết bị, cơng trình thiết bị cơng nghệ sử dụng: Kiểm sốt đảm bảo chất lượng, đảm bảo an tồn cơng tác thi cơng xây dựng - Đối với Nhà thầu thi công, yêu cầu phải sử dụng thiết bị Hồ sơ dự thầu, có trường hợp cần thay phải có lực tương đương phải trình Tư vấn giám sát kiểm tra trước trình Ban chấp thuận u cầu Nhà thầu phải có hệ thống kiểm soát nội bộ, tổ chức nghiệm 108 thu nội trước trình TVGS Ban nghiệm thu - Khi phát Nhà thầu có biểu thi cơng chậm, khơng đảm bảo chất lượng lập biên trường, yêu cầu Lãnh đạo Nhà thầu ký cam kết Sau thời gian Nhà thầu khơng có chuyển biến kiên có giải pháp xử lý tránh để tình trạng kéo dài ảnh hưởng lớn đến chất lượng, tiến độ cơng trình b Đối với Tư vấn giám sát: - Lựa chọn đơn vị Tư vấn có lực chun mơn, nghiệp vụ tốt để giám sát cơng trình Đối với Tư vấn giám sát, trước huy động lên công trường, Ban QLDA tiến hành kiểm tra lực cá nhân, trường hợp cần thiết tổ chức vấn, sát hạch trước tham gia giám sát cơng trình Gắn trách nhiệm, quyền hạn TVGS viên, trưởng TVGS với tiến độ, chất lượng cơng trình theo quy chế TVGS Đối với hợp đồng tư vấn giám sát, đưa vào hợp đồng điều khoản, chế tài xử phạt cơng trình khơng đảm bảo tiến độ, chất lượng - Thông báo nhiệm vụ, quyền hạn cá nhân hệ thống quản lý chất lượng nhà thầu TVGS thi công xây dựng công trình cho nhà thầu có liên quan biết để phối hợp thực - TVGS phải có trách nhiệm thẩm tra thiết kế vẽ thi công xây dựng cơng trình - kiểm tra tồn hồ sơ thiết kế thi công, vẽ hướng dẫn kỹ thuật phê duyệt đối chiếu với cơng trình thi công thực tế trường để phát sớm điểm sai sót, bất hợp lý cịn tồn vẽ thiết kế, đề xuất phối hợp với đơn vị tư vấn thiết kế chủ đầu tư khắc phục hạn chế khiếm khuyết đề xuất phương án tối hưu cho cơng trình - Giám sát, đánh giá lực nhà thầu thi công, kỹ sư, nhân công thiết bị máy móc dùng xây dựng - Lập kế hoạch triển khai công tác tư vấn giám sát xây dựng cơng trình dựa hồ sơ thiết kế, hướng dẫn kỹ thuật, quy trình tiêu chuẩn áp 109 dụng ngành xây dựng tiêu chuẩn xây dựng Việt Nam hành - Kiểm tra hồ sơ thiết kế thi cơng hạng mục xây dựng cơng trình, phương án tổ chức thi công nhà thầu - Kiểm tra đánh giá chất lượng nguyên vật liệu xây dựng đưa vào công trường thông qua phịng thí nghiệm vật liệu xây dựng chun nghiệp uy tín Sử dụng đơn vị thứ để thực cơng tác kiểm định nhằm đảm bảo tính xác thực hạng mục thẩm định - Khi có vật tư, thiết bị, máy móc đưa vào cơng trình đơn vị tư vấn giám sát phải kiểm tra, xác nhận số lượng, kiểm tra chất lượng, nguồn gốc xuất xứ loại thiết bị xây dựng cơng trình, kiểm tra tồn nhân lực mà đơn vị thi cơng chính, nhà thầu phụ sử dụng cơng trình - Kiểm tra, đánh giá trình độ nhân cơng, tay nghề kỹ thuật, khả đáp ứng tiến độ công việc chất lượng xây dựng - Kiểm sốt chất lượng nhân cơng, trình độ tay nghề để đảm bảo khả đáp ứng cơng việc chất lượng xây dựng cơng trình - Theo dõi chặt chẽ tiến độ thi công xây dựng cơng trình đảm bảo dự án hồn thành tiến độ, đề xuất phương án hiệu giúp tiết kiệm chi phí xây dựng rút ngắn thời gian thi cơng - Quản lý chi phí giá thành xây dựng, theo dõi tổng hợp tình hình trượt giá nguyên vật liệu xây dựng để kịp thời thông báo cho chủ đầu tư nhằm điều chỉnh dự án phù hợp - Hàng ngày, tuần, tháng TVGS phải có báo cáo gửi Ban QLDA, CĐT tình hình thi cơng nhà thầu, tình hình tiến độ, chất lượng, an tồn lao động vệ sinh mơi trường… Khi phát Nhà thầu có dấu hiệu thi cơng chậm, khơng đảm bảo tiến độ, chất lượng, an tồn lao động, vệ sinh mơi trường lập biên trường, yêu cầu Lãnh đạo Nhà thầu ký cam kết Sau thời gian Nhà thầu chuyển biến kiên có giải pháp xử lý tránh để tình trạng kéo dài ảnh hưởng lớn đến chất 110 lượng, tiến độ cơng trình - Có biện pháp chế tài xử lý vi phạm cụ thể nhà thầu Sử dụng chức quyền lực kĩ sư tư vấn, Ban QLDA, CĐT để đôn đốc, khống chế nhà thầu thi công thực quy định Xử lý mạnh mẽ dứt khoát trường hợp nhà thầu chậm trễ tiến độ, thi công không đảm bảo chất lượng, không đảm bảo an tồn lao động, vệ sinh mơi trường Cần thiết sử dụng biện pháp thông báo, thị yêu cầu nhà thầu tạm dừng vi phạm (đối với trường hợp không nhắc nhở nhắc nhở nhiều lần nhà thầu không khắc phục được) Sử dụng quyền khước từ toán, phạt, cắt giảm khối lượng thi công, nhà thầu cần thiết Thậm chí đình quyền thi công hay hoạt động cung cấp trường hợp vi phạm nghiêm trọng hợp đồng - Khi phát sai sót thiết kế gây TVGS phải phối hợp hỗ trợ nhà thầu CĐT việc sửa chữa, khắc phục đề xuất giải pháp giúp nâng cao chất lượng cơng trình, khắc phục sai sót, hạn chế cịn tồn Khi có phát sinh chi phí thay đổi thiết kế, bù giá biến động thị trường hạng mục khả thẩm quyền giải TVGS phải có email văn báo cáo lên Ban QLDA, CĐT, lãnh đạo cấp để có hướng giải quyết, xử lý kịp thời - Kiểm tra đánh giá chất lượng thực cơng tác nghiệm thu hạng mục cơng trình tồn cơng trình xây dựng… c Đối với Ban QLDA: Hoàn thiện máy quản lý thực điều hành dự án: Về chế độ tuyển dụng: Cần có sách thu hút kỹ sư giỏi chun ngành xây dựng, tài kế tốn, đầu tư người có kinh nghiệm lĩnh vực đầu tư xây dựng làm việc chế độ thi, xét tuyển công khai, công kèm với cam kết lương, phụ cấp, phúc lợi Về vấn đề bố trí nhân sự: Cần phân bố số lượng người ban QLDA cách phù hợp hợp lý Sắp xếp, bổ nhiệm người việc, đảm 111 bảo tạo hội cho cán phát huy hết lực lĩnh vực quản lý, khuyến khích tính sáng tạo, cải tiến kỹ thuật để công tác quản lý hiệu Đồng thời gắn chặc trách nhiệm thành phần, cá nhân cơng việc có quy chế thưởng phạt công minh, rõ ràng Về vấn đề bồi dưỡng cán bộ:  Thường xuyên tổ chức nâng cao bồi dưỡng kiến thức, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, nhân viên Ban QLDA: Tăng cường tổ chức hội thảo, tập huấn nghiệp vụ, mời chuyên gia tập huấn Thường xuyên tổ chức trao đổi thảo luận chuyên môn nghiệp vụ, cơng tác quản lý phịng ban công ty để học hỏi thêm kinh nghiệm để tổ chức quản lý cho hiệu Hàng năm nên tổ chức thi, kiểm tra trình độ chun mơn nghiệp vụ… Từ có bố trí cơng việc phù hợp với trình độ chun mơn  Năng cao kiến thức Ban QLDA cách đào tạo dài hạn hay ngắn hạn: Tổ chức hội thảo, chuyên đề công tác quản lý thi công Quản lý chất lượng, quản lý tiến độ, chi phí… q trình thi cơng Các phịng nghiệp vụ Ban trao đổi, thảo luận đề xuất biện pháp cải tiến để nâng cao công tác quản lý dự án quản lý thi công xây dựng Hàng năm cử cán bộ, chuyên viên học lớp nâng cao nghiệp vụ Quản lý dự án, giám sát dự án, kỹ sư định giá…  Đối với cán Ban QLDA: Phải thường xuyên tự học tập, rèn luyện nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, nghiên cứu ứng dụng cơng nghệ để phục vụ cơng tác Tích cực ứng dụng công nghệ thông tin, khoa học kỹ thuật để nâng cao hiệu giải công việc Chủ động nghiên cứu, đề xuất giải pháp để nâng cao hiệu công việc, rút ngắn thời gian giải hồ sơ để phục vụ tốt công việc quản lý thi công thực dự án  Về chế độ đãi ngộ: Phải đảm bảo điều kiện vật chất, tinh thần cán yên tâm công tác thông qua chế độ tiền lương phải lĩnh vực 112 doanh nghiệp tiến tới việc trả lương theo trình độ chun mơn, vị trí cơng việc, trách nhiệm cơng việc với mục đích phải đảm bảo sống đầy đủ để họ chuyên tâm vào cơng tác chun mơn Trả lương thích hợp cán thuộc Ban Quản lý dự án, xây dựng quy chế thưởng phạt hợp lý 3.3 Kết luận Chương  Dựa vào sở lý luận khoa học trình bày chương công tác quản lý thi công xây dựng công trình, với phân tích thực trạng cơng tác quản lý thi cơng xây dựng cơng trình chương 2, chương luận văn đưa giải pháp, kiến nghị nhằm hồn thiện cơng tác quản lý thi công xây dựng dự án đầu tư xây dựng Ban QLDA7 Một số giải pháp như:  Hồn thiện cơng tác kiểm sốt chất lượng q trình thi cơng  Hồn thiện cơng tác kiểm sốt tiến độ q trình thi cơng  Hồn thiện cơng tác kiểm sốt khối lượng lượng q trình thi cơng  Hồn thiện cơng tác kiểm sốt an tồn lao động, vệ sinh mơi trường q trình thi cơng  Hồn thiện cơng tác kiểm sốt rủi ro q trình thi cơng  Hồn thiện cơng tác kết thúc xây dựng đưa cơng trình vào khai thác sử dụng:  Hồn thiện cơng tác tốn vốn đầu tư  Hồn thiện cơng tác nghiệm thu đưa cơng trình vào khai thác sử dụng  Hồn thiện cơng tác bảo hành, bảo trì cơng trình xây dựng  Hồn thiện cơng tác đánh giá trình thực dự án  Đề xuất giải pháp, quy trình chung nhằm hồn thiện cơng tác kiểm sốt thi cơng xây dựng dự án đầu tư xây dựng Ban QLDA7  Các giải pháp phần giúp Ban QLDA7 hoàn thiện bước cơng tác kiểm sốt thi cơng xây dựng dự án đầu tư xây dựng Ban QLDA7 113 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Kiểm sốt thi cơng xây dựng Chủ đầu tư khâu then chốt để dự án đầu tư xây dựng cơng trình đảm bảo chất lượng, tiến độ có hiệu Đây yếu tố quan trọng để có hài lịng khách hàng làm nên thương hiệu chủ đầu tư, đảm bảo phát triển bền vững nhà đầu tư Kiểm sốt thi cơng thực dự án vấn đề lớn phức tạp liên quan đến nhiều chủ thể Để hồn thiện cơng tác kiểm sốt thi cơng thực dự án đầu tư xây dựng bao gồm nhiều vấn đề cần phải giải cách đồng bản, vấn đề có tác động định ảnh hưởng đến hiệu cơng tác kiểm sốt đầu tư xây dựng Nghiên cứu để tìm nguyên nhân hạn chế, tồn từ đề xuất giải pháp cho vấn đề khó khăn Do đặc thù lĩnh vực xây dựng cơng trình thường đầu tư xây dựng thời gian dài, chế sách Nhà nước thường hay thay đổi, nên cơng tác phân tích đánh giá dự án đầu tư gặp nhiều khó khăn Qua nội dung nghiên cứu đề tài “Nghiên cứu giải pháp kiểm sốt kỹ thuật thi cơng xây dựng dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng Ban Quản lý dự án 7” tác giả tập trung giải số nội dung sau đây: - Nêu sở lý luận kiểm sốt thi cơng xây dựng nói chung kiểm sốt thi cơng xây dựng cơng trình Ban QLDA7 nói riêng Qua việc nghiên cứu văn qui phạm pháp luật kiểm sốt thi cơng cơng trình xây dựng để phân tích vai trị, nhiệm vụ, trách nhiệm hoạt động kiểm sốt thi cơng xây dựng cơng trình xét từ góc độ chủ đầu tư, thơng qua kết nghiên cứu, tài liệu, để làm rõ vấn đề cần nghiên cứu - Trên sở lý luận cơng tác kiểm sốt thi cơng xây dựng để phân tích thực trạng cơng tác kiểm sốt thi cơng thực dự án cơng trình Ban Quản lý để thấy tồn tại, vấn đề cịn hạn chế cơng tác 114 kiểm sốt chất lượng, tiến độ, chi phí, khối lượng, an tồn lao động, vệ sinh mơi trường, kiểm sốt rủi ro,… mơi trường pháp lý, hệ thống tổ chức, trình độ lực chuyên môn lực điều hành dự án… để đưa số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác Quản lý thi cơng thực dự án, giải pháp chủ yếu tập trung vào vấn đề liên quan đến trình quản lý thực dự án q trình thi cơng - Trong giải pháp nêu người thực then chốt với đóng góp tích cực việc ứng dụng công nghệ thông tin điều hành kiểm sốt thi cơng xây dựng Với thời gian nghiên cứu có hạn, vấn đề nghiên cứu rộng phức tạp Mặc dù tận tình giúp đỡ đồng nghiệp mà đặc biệt bảo tận tình thầy giáo TS Trần Việt Hưng, hiểu biết thân cịn hạn chế, chắn khơng thể tránh khỏi thiếu sót, mong nhận góp ý chia sẻ thầy giáo, cô giáo người quan tâm đến lĩnh vực đầu tư, quản lý xây dựng để đề tài nghiên cứu hoàn thiện Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn Nhà trường, giảng viên hướng dẫn Ban QLDA7 tận tình giúp đỡ để tơi hồn thiện luận văn Và qua đây, Tơi xin có số kiến nghị nhằm hồn thiện cơng tác kiểm sốt thi cơng xây dựng Kiến nghị Từ thực trạng đề xuất giải pháp nêu ta thấy cơng tác kiểm sốt thi cơng xây dựng cơng trình ảnh hưởng nhiều yếu tố Tác giả xin đưa số kiến nghị để hoàn thiện cơng tác kiểm sốt thi cơng xây dựng sau: Đối với Ban QLDA7 Ban QLDA cần phát triển hoàn thiện máy quản lý, máy nhân sự, cải cách thủ tục hành theo hướng phân cấp mạnh, rõ trách nhiệm, giảm thời gian khâu trình triển khai dự án xây dựng dần bước chun nghiệp hóa cơng tác quản lý dự án kiểm sốt thi cơng xây dựng, ứng dụng công nghệ, khoa học kỹ thuật, tạo điều kiện cho cán Ban 115 tham gia công tác đào tạo, nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, để nâng cao lực công tác quản lý điều hành dự án Ban Tăng cường công tác quản lý giám sát đơn vị Tư vấn thiết kế, Tư vấn giám sát, Đơn vị thi công trọng công tác khảo sát, thiết kế, đấu thầu để giảm thiểu rủi ro, bất cập tồn đọng để lại trình thi cơng Sau hồn thành dự án bàn giao đưa vào sử dụng Ban QLDA nên có cơng tác đánh giá sau dự án để nhằm phân tích, đưa thuận lợi, khó khăn gặp phải trình quản lý thực dự án nhằm đúc rút kinh nghiệm để thực dự án khác tốt Đối với đơn vị Tư vấn: Lựa chọn đơn vị Tư vấn thiết kế có đủ trình độ, lực, kinh nghiệm nghề nghiệp đáp ứng u cầu cơng trình Đơn vị Tư vấn thiết kế phải sử dụng số liệu khảo sát trung thực, nghiên cứu đưa giải pháp thiết kế phù hợp với điều kiện địa hình, địa chất thủy văn đảm bảo tiêu chuẩn kỹ thuật chi phí dự án Lựa chọn đơn vị Tư vấn giám sát có lực chun mơn, nghiệp vụ tốt để giám sát cơng trình Đối với Tư vấn giám sát, trước huy động lên công trường, Ban QLDA tiến hành kiểm tra lực cá nhân, trường hợp cần thiết tổ chức vấn, sát hạch trước tham gia giám sát cơng trình Nâng cao vai trò người TVGS, gắn trách nhiệm, quyền hạn TVGS viên, trưởng TVGS với tiến độ, chất lượng cơng trình theo quy chế TVGS Đối với hợp đồng tư vấn giám sát, đưa vào hợp đồng điều khoản, chế tài xử phạt công trình khơng đảm bảo tiến độ, chất lượng Đơn vị Tư vấn giám sát phải bố trí đủ nhân đáp ứng yêu cầu lực theo quy định hành để thực giám sát theo yêu cầu hợp đồng xây dựng, đề cương chủ đầu tư nhà đầu tư chấp thuận Đối với nhà thầu thi công: Nhà thầu thi công xây dựng cơng trình phải có đủ trình độ, lực, kinh 116 nghiệm để đáp ứng yêu cầu cơng trình Lựa chọn nhà thầu có đủ điều kiện lực, kinh nghiệm để tiến hành thi công thông qua việc đấu thầu rộng rãi, trung thực, khách quan Các cán kỹ thuật nhà thầu phải có đủ trình độ, lực, kinh nghiệm nghề nghiệp đáp ứng nhiệm vụ giao Loại bỏ nhà thầu cá nhân nhà thầu thi công xây dựng không đảm bảo yêu cầu, nhiệm vụ giao thay nhà thầu khác cá nhân khác Chú trọng công tác nội nghiệp, nhà thầu cần phải thực tốt cơng tác kiểm sốt thi cơng mình: đảm bảo tiến độ, chất lượng, an tồn lao động, vệ sinh mơi trường… Đối với nhà nước: Tiếp tục rà soát, sửa đổi, cập nhật thường xuyên, tiêu chuẩn, quy chuẩn phù hợp với điều kiện Việt Nam Chuẩn hoá hệ thống văn pháp lý, cụ thể hóa quy trình, xây dựng khuôn khổ pháp lý đồng vận dụng thống thực tiễn Cần đưa Pháp lệnh chống phá giá đấu thầu Nhà nước cần có chương trình đào tạo phát triển nguồn nhân lực, đào tạo kỹ sư có chun mơn cao 117 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban QLDA7 (2013), Tiến độ thi công dự án đầu tư thực Bộ Xây dựng (2016), Hướng dẫn thực số Điều Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18 tháng 05 năm 2015 Chính Phủ, Mã số Thơng tư 16/2016/TT-BXD ngày 30 tháng 06 năm 2016 Bộ Xây dựng (2006), TCXDVN 371: 2006, Nghiệm thu chất lượng công trình xây dựng Chính Phủ nước cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Nghị định số 46/2015/NĐ-CP, Quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng Chính phủ nước cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Về quản lý dự án đầu tư xây dựng, Mã số Nghị định 59/2015/NĐ-CP ngày 18 tháng 06 năm 2015 Chính phủ nước cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2017), Về việc sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 59/2015/NĐ-CP ngày 18 tháng 06 năm 2015 quản lý dự án đầu tư xây dựng, Mã số Nghị định 42/2017/NĐ-CP ngày 05 tháng 04 năm 2017 Từ Quang Phương (2005), Giáo trình quản lý dự án đầu tư, NXB Lao động – Xã hội, Hà Nội Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật Đầu tư, Mã số Luật số: 67/2014/QH13 Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật Xây dựng, Mã số Luật số 50/2014/QH13 10 Bùi Ngọc Toàn, Các nguyên lý quản lý dự án, Nhà xuất Giao thông vận tải, Hà Nội