Những vấn đề xã hội của các khu công nghiệp ở tỉnh Thái Nguyên hiện nayNhững vấn đề xã hội của các khu công nghiệp ở tỉnh Thái Nguyên hiện nayNhững vấn đề xã hội của các khu công nghiệp ở tỉnh Thái Nguyên hiện nayNhững vấn đề xã hội của các khu công nghiệp ở tỉnh Thái Nguyên hiện nayNhững vấn đề xã hội của các khu công nghiệp ở tỉnh Thái Nguyên hiện nayNhững vấn đề xã hội của các khu công nghiệp ở tỉnh Thái Nguyên hiện nayNhững vấn đề xã hội của các khu công nghiệp ở tỉnh Thái Nguyên hiện nayNhững vấn đề xã hội của các khu công nghiệp ở tỉnh Thái Nguyên hiện nayNhững vấn đề xã hội của các khu công nghiệp ở tỉnh Thái Nguyên hiện nayNhững vấn đề xã hội của các khu công nghiệp ở tỉnh Thái Nguyên hiện nayNhững vấn đề xã hội của các khu công nghiệp ở tỉnh Thái Nguyên hiện nayNhững vấn đề xã hội của các khu công nghiệp ở tỉnh Thái Nguyên hiện nayNhững vấn đề xã hội của các khu công nghiệp ở tỉnh Thái Nguyên hiện nayNhững vấn đề xã hội của các khu công nghiệp ở tỉnh Thái Nguyên hiện nayNhững vấn đề xã hội của các khu công nghiệp ở tỉnh Thái Nguyên hiện nayNhững vấn đề xã hội của các khu công nghiệp ở tỉnh Thái Nguyên hiện nayNhững vấn đề xã hội của các khu công nghiệp ở tỉnh Thái Nguyên hiện nayNhững vấn đề xã hội của các khu công nghiệp ở tỉnh Thái Nguyên hiện nayNhững vấn đề xã hội của các khu công nghiệp ở tỉnh Thái Nguyên hiện nayNhững vấn đề xã hội của các khu công nghiệp ở tỉnh Thái Nguyên hiện nayHỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH ĐỖ QUỲNH HOA NHỮNG VẤN ĐỀ XÃ HỘI CỦA CÁC KHU CÔNG NGHIỆP Ở TỈNH THÁI NGUYÊN HIỆN NAY TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ NGÀNH CHỦ NGHĨA XÃ HỘI KHOA HỌC Mã số 9 22 90 08.
HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH ĐỖ QUỲNH HOA NHỮNG VẤN ĐỀ XÃ HỘI CỦA CÁC KHU CÔNG NGHIỆP Ở TỈNH THÁI NGUYÊN HIỆN NAY TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ NGÀNH: CHỦ NGHĨA XÃ HỘI KHOA HỌC Mã số: 22 90 08 HÀ NỘI - 2023 Công trình được hoàn thành tại Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Người hướng dẫn khoa học: PGS,TS Nguyễn An Ninh TS Nguyễn Anh Tuấn Phản biện 1: ……………………………………… ……………………………………… Phản biện 2: ……………………………………… ……………………………………… Phản biện 3: ……………………………………… ……………………………………… Luận án được bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án cấp Học viện Họp tại Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Vào hồi……giờ……ngày……tháng……năm……… Có thể tìm hiểu luận án tại: Thư viện Quốc gia và Thư viện Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Cơng nghiệp hố, đại hoá (CNH, HĐH) chủ trương xuyên suốt, quán Ðảng, Nhà nước ta trình xây dựng chủ nghĩa xã hội Hiện nay, công nghiệp hoá, đại hoá đất nước nhận thức q trình chuyển đổi bản, tồn diện kinh tế đời sống xã hội dựa chủ yếu vào phát triển công nghiệp, dịch vụ tảng khoa học - công nghệ đổi sáng tạo Theo đó, q trình thực CNH, HĐH đất nước đồng thời phải giải nhiều vấn đề kinh tế, văn hố, xã hội, mơi trường Kinh nghiệm thực tiễn giới Việt Nam cho thấy: đề cao, nhấn mạnh mức mục tiêu tăng trưởng kinh tế, không quan tâm giải kịp thời vấn đề xã hội, mơi trường q trình CNH, HĐH đất nước nhiều lại không đạt mục tiêu tăng trưởng mà chí cịn tạo điểm nóng trị, xã hội an ninh Do vậy, chủ động nhận diện, giải kịp thời, thoả đáng vấn đề xã hội vừa nội dung, yêu cầu điều kiện thiếu để trình CNH, HĐH đất nước nói chung, việc phát triển khu cơng nghiệp nói riêng, vừa khai thác, phát huy tốt nguồn lực vừa đảm bảo hài hoà quan hệ lợi ích theo mục tiêu: Dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Thái Nguyên tỉnh thuộc trung tâm vùng trung du miền núi Bắc Bộ, có điều kiện thuận lợi địa, kinh tế, trị để phát triển KCN Tận dụng phát huy tối đa mạnh tỉnh, Thái Nguyên thành lập số KCN để thu hút đầu tư tạo động lực tăng trưởng phát triển kinh tế - xã hội Quy hoạch tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn 2050 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt định số 664/QĐ-TTg ngày 20/05/2020 xác định mục tiêu “Phấn đấu đến năm 2030 Thái Nguyên trở thành tỉnh công nghiệp theo hướng đại, trung tâm kinh tế - xã hội, cực tăng trưởng có tác động lan tỏa toàn vùng trung du miền núi phía Bắc” Tính đến năm 2022, tỉnh có KCN Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch chung, có tổng diện tích 1.420 ha, KCN thu hút 263 dự án Tuy nhiên, trình xây dựng, hoạt động phát triển KCN tỉnh Thái Nguyên, nảy sinh khơng vấn đề xã hội, có vấn đề sau đây: Thứ nhất, quy hoạch phát triển KCN tỉnh chưa đồng chặt chẽ với quy hoạch phát triển nguồn nhân lực Nhu cầu lao động KCN ngày lớn, nguồn nhân lực chỗ địa phương chưa đủ đáp ứng yêu cầu chất lượng, buộc phải có điều chỉnh lao động tỉnh nước Theo đó, KCN tập trung đông người lao động ngoại tỉnh Tuy nhiên, việc làm, tiền lương thu nhập nhiều người lao động KCN Thái Nguyên mức thấp chưa tương xứng với lao động họ Đây đồng thời nguyên nhân làm phát sinh vấn đề xã hội phức tạp KCN tỉnh Thái Nguyên Thứ hai, việc xây dựng, đầu tư vào các kết cấu hạ tầng xã hội KCN chưa quan tâm mức, chưa thực xứng tầm với KCN đại Các thiết chế phục vụ đời sống vật chất tinh thần cho công nhân lao động nhiều thiếu thốn, bất cập: nhà ở, nhà trẻ, cơng trình phục vụ đời sống văn hố, tinh thần người lao động Đại đa số công nhân thuê trọ KCN, chất lượng, hạ tầng, tiện nghi sinh hoạt nhà trọ dân sinh thiếu yếu Thứ ba, ô nhiễm môi trường và bên ngoài các KCN là vấn đề xã hội lớn Ơ nhiễm khơng khí, khói bụi, nước thải độc hại, tiếng ồn, mật độ giao thông vận tải tăng ảnh hưởng trực tiếp tới đời sống người lao động KCN người dân xung quanh khu công nghiệp Bên cạnh đó, tượng khiếu kiện, tranh chấp đất đai, thiếu việc làm trình đền bù giải phóng mặt để phát triển KCN vấn đề xã hội phức tạp Thứ tư, khơng khu trọ công nhân nảy sinh nhiều vấn đề an ninh trật tự, an toàn xã hội Hiện tượng cho vay nặng lãi, cờ bạc, “lô đề”, mại dâm gây nhiều xúc ảnh hưởng tới trật tự an toàn xã hội địa phương có KCN Ngồi ra, vấn đề an toàn thực phẩm, rượu chè, trộm cắp tài sản, tình trạng nạo phá thai cơng nhân lao động tiềm ẩn hệ luỵ khôn lường xã hội Mặc dù quan chức năng, chủ thể có liên quan đến KCN địa phương có nhiều nỗ lực giải kết bước đầu Hơn nữa, thực tế cho thấy, vấn đề xã hội KCN giải lần xong Giải vấn đề lại nảy sinh vấn đề khác Thậm chí, chưa giải vấn đề nảy sinh kéo theo nhiều vấn đề xã hội phức tạp khác Các vấn đề xã hội đồng thời nảy sinh, yêu cầu phải thường xuyên nhận diện, giải trình xây dựng, phát triển KCN tồn q trình CNH, HĐH đất nước Xuất phát từ lý nêu trên, thấy việc nhận diện vấn đề xã hội, phân tích thực trạng, nguyên nhân đề xuất giải pháp giải vấn đề này, góp phần vào phát triển bền vững Thái Ngun cần thiết Vì lẽ đó, chọn đề tài “Những vấn đề xã hội khu công nghiệp tỉnh Thái Nguyên hiện nay” làm hướng nghiên cứu cho luận án tiến sĩ chuyên ngành CNXH khoa học Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu luận án Trên sở làm rõ số vấn đề lý luận phân tích thực trạng vấn đề xã hội khu công nghiệp tỉnh Thái Nguyên nay, đề tài đề xuất định hướng giải pháp giải vấn đề xã hội khu cơng nghiệp tỉnh, góp phần đáp ứng yêu cầu tiếp tục đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để thực mục đích trên, đề tài cần thực nhiệm vụ cụ thể sau: Một là, tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Hai là, phân tích sở lý luận vấn đề xã hội khu công nghiệp tỉnh Thái Nguyên Ba là, phân tích, đánh giá thực trạng, nguyên nhân thực trạng vấn đề xã hội khu công nghiệp làm rõ vấn đề xã hội đặt cần giải KCN tỉnh Thái Nguyên Bốn là, đề xuất định hướng giải pháp để giải vấn đề xã hội KCN tỉnh Thái Nguyên nay, đáp ứng yêu cầu đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đề tài nghiên cứu vấn đề xã hội giải pháp giải vấn đề xã hội KCN tỉnh Thái Nguyên góc độ trị - xã hội 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Giới hạn nội dung nghiên cứu: Nghiên cứu vấn đề xã hội KCN có nội hàm rộng, nhiên khuôn khổ phạm vi nghiên cứu luận án, tập trung vào nội dung bản: (1) Vấn đề việc làm thu nhập người lao động; (2) Những vấn đề xoay quanh thiết chế xã hội phục vụ đời sống vật chất tinh thần cho người lao động (nhà ở, nhà trẻ, công trình phục vụ đời sống văn hóa, tinh thần ); (3) Vấn đề ô nhiễm môi trường khu công nghiệp; (4) Vấn đề an ninh trật tự an toàn KCN; (5) thiết chế bảo vệ quyền lợi ích người lao động (bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế ) - Giới hạn địa bàn nghiên cứu: Luận án tập trung nghiên cứu KCN tỉnh Thái Nguyên, nơi tập trung chủ yếu KCN khu vực trung du miền núi phía Bắc; đồng thời tình vấn đề xã hội nảy sinh mang tính điển hình phổ biến cho trạng KCN, khu chế xuất Việt Nam - Giới hạn thời gian: Luận án tập trung khảo sát, phân tích, nghiên cứu trình hình thành, hoạt động phát triển KCN Thái Nguyên, trọng tâm giai đoạn từ 2009 (thời điểm bắt đầu xây dựng KCN tỉnh) đến năm 2023, từ đề xuất định hướng giải pháp giải vấn đề xã hội KCN tỉnh Thái Nguyên, tầm nhìn đến năm 2030 Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu 4.1 Cơ sở lý luận Cơ sở lý luận: Luận án dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh vấn đề xã hội cơng nghiệp hóa, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam giải vấn đề xã hội KCN địa bàn nước tỉnh Thái Nguyên, nghiên cứu lý luận vấn đề 4.2 Phương pháp nghiên cứu Trên sở phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử, luận án sử dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu khoa học như: Luận án sử dụng phương pháp lịch sử logic, phân tích tổng hợp, thống kê so sánh chương 1, 2, để làm rõ vấn đề nghiên cứu giải quyết, nội dung vấn đề xã hội KCN tỉnh Thái Nguyên Luận án phân tích định hướng giải pháp giải vấn đề xã hội KCN tỉnh Thái Nguyên nay; sử dụng phương pháp khảo sát thực tiễn, vấn chuyên gia chương để làm rõ thực trạng nguyên nhân vấn đề xã hội KCN tỉnh Thái Nguyên Đóng góp mới luận án - Làm rõ thêm số sở lý luận vấn đề xã hội KCN tỉnh Thái Nguyên - Phân tích thực trạng vấn đề xã hội KCN tỉnh Thái Nguyên - Đề xuất số định hướng giải pháp giải vấn đề xã hội KCN tỉnh Thái Nguyên Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận án - Ý nghĩa lý luận: Kết nghiên cứu luận án góp phần luận giải rõ khái niệm, biểu hiện, nguyên nhân vấn đề xã hội KCN; đối tượng cụ thể phận người lao động KCN tỉnh Thái Nguyên giai đoạn - Ý nghĩa thực tiễn: Với kết nghiên cứu đạt được, luận án góp phần cung cấp luận khoa học cho lãnh đạo bộ, ngành, tỉnh, thành ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố, đặc biệt Liên đoàn lao động cấp, tổ chức cơng đồn KCN tỉnh Thái Ngun việc giải vấn đề xã hội nảy sinh q trình hoạt động Ngồi ra, kết nghiên cứu luận án dùng làm tài liệu tham khảo cho cán Ban Tuyên giáo, Cơng đồn cấp; làm tài liệu tham khảo nghiên cứu, học tập nội dung liên quan đến vấn đề xã hội, xoay quanh người lao động Kết cấu luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục cơng trình nghiên cứu tác giả công bố liên quan đến luận án, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, luận án gồm chương, tiết Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1 CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU NƯỚC NGOÀI LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN Mợt là, nhóm cơng trình bàn vấn đề xã hội khu công nghiệp Khi bàn vấn đề xã hội KCN nước có cơng nghiệp phát triển, vấn đề tiếp cận với nhiều góc độ khác nhau, tiêu biểu có số tác giả: Elton Mayo, Jan Harmsen Joseph B.Powell, Earl Rubington Martin S.Weinberg, O’ConnorM, Cristina Gonzaslez - Gaya, Victo, Sustainability… Nhìn chung, cơng trình nghiên cứu nước nêu bước đầu thiết lập lý luận vấn đề xã hội; đồng thời, đề xuất cách thức đưa số biện pháp khác để giải vấn đề xã hội, với mục đích hướng đến phát triển bền vững Vì vậy, tài liệu nguồn tham khảo hữu ích nghiên cứu đề tài Hai là, nhóm cơng trình bàn một số vấn đề xã hội cụ thể khu công nghiệp Bàn số vấn đề xã hội cụ thể khu công nghiệp, tiêu biểu số tác giả, như: B.H Roberts Elsevier, Fco Rosales - Prieto, Selamawit Teku Jego, Park, Joon, Ahn and Kun - Hyuck… Các tác giả sâu vào tác động phát triển khu công nghiệp vấn đề môi trường, nhà cho người lao động có thu nhập thấp, vấn đề sức khoẻ an tồn người cơng nhân lao động Đây cơng trình có giá trị, nguồn tài liệu tham khảo phục vụ q trình nghiên cứu đề tài 1.2 CÁC CƠNG TRÌNH TIÊU BIỂU TRONG NƯỚC LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN Mợt là, nhóm cơng trình nghiên cứu vấn đề xã hội Nội dung vấn đề xã hội khu cơng nghiệp, có số tác giả tiêu biểu, Hồng Chí Bảo, Chử Văn Chừng, Võ Văn Đức, Đinh Ngọc Giang, Nguyễn Bình Giang, Nguyễn Tài Đông, Việt Đức, Nguyễn Hữu Dũng, Bùi Văn Dũng, Phan Huy Đường, Trịnh Việt Tiến, Phạm Di, Phạm Văn Linh, Nguyễn Tuấn Anh, Nguyễn Đức Chiện, Nguyễn Thị Phượng, nhóm tác giả Nguyễn Đỗ Hương Giang, Đặng Văn Minh, Dương Thị Minh Hồ… Các tác giả có cơng bố, nhìn nhận đánh giá phong phú, đa dạng nhiều góc độ tiếp cận khác vấn đề xã hội Một số tác giả sâu vào nội dung cụ thể vấn đề xã hội, vấn đề lao động, việc làm, nhà cho công nhân lao động, ô nhiễm môi trường… khu công nghiệp Những nguồn tài liệu khoa học có giá trị học thuật giúp tác giả hồn thành nhiệm vụ luận án đề Hai là, nhóm cơng trình nghiên cứu vấn đề xã hợi KCN một số địa phương Các tác giả tiêu biểu như: Lê Văn Định, Trần Văn Tùng, Đặng Phương Hoa, Nguyễn Bá Thủy, Nguyễn Hải Bắc, Đỗ Hải Hồ, Đỗ Đức Quân, Trần Việt Tiến, Trần Thị Thu Hằng, Nguyễn Hữu Niên, Phan Mạnh Cường, nhóm tác giả Nguyễn Đức Lộc, Nguyễn Văn Hiệp, Phạm Thị Ngọc Anh, Nguyễn Văn Đạt, nhóm tác giả Vũ Cảnh Lâm, Tô Hiến Thà, Trịnh Xuân Việt nghiên cứu tác giả bàn vấn đề xã hội khu công nghiệp số địa phương cụ thể Đây nguồn tài liệu quý giá để học viên nghiên cứu, tham khảo, kế thừa thực đề tài luận án 1.3 GIÁ TRỊ CỦA CÁC CƠNG TRÌNH ĐÃ TỔNG QUAN VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN LUẬN ÁN CẦN TẬP TRUNG NGHIÊN CỨU 1.3.1 Khái qt kết quả nghiên cứu cơng trình tổng quan Những cơng trình nghiên cứu nước nước tiếp cận phong phú, đa chiều vấn đề xã hội KCN; mức độ tác động, ảnh hưởng vấn đề xã hội KCN đời sống kinh tế, xã hội khác nhau; quan điểm nhìn nhận, đánh giá thái độ ứng phó cấp quyền địa phương khơng tương đồng Nhưng qua việc nghiên cứu cơng trình khoa học nêu trên, khẳng định việc giải vấn đề xã hội KCN cần thiết nhằm đảm bảo môi trường tốt cho hoạt động sản xuất, kinh doanh KCN Vì vậy, nghiên cứu đề tài luận án này, nghiên cứu sinh nhận thấy cần có tiếp thu cách chọn lọc nhằm đảm bảo tính phù hợp với điều kiện trị tình hình kinh tế, xã hội Thái Nguyên 12 mà tác giả chưa đề cập, nghiên cứu vấn đề xã hội KCN tỉnh Thái Nguyên Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA NHỮNG VẤN ĐỀ XÃ HỘI Ở CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH THÁI NGUYÊN HIỆN NAY 2.1 QUAN NIỆM, NỘI DUNG, BIỂU HIỆN NHỮNG VẤN ĐỀ XÃ HỘI Ở CÁC KHU CÔNG NGHIỆP 2.1.1 Quan niệm vấn đề xã hội Trên sở Chủ nghĩa Mác - Lênin, Tư tưởng Hồ Chí Minh, Quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam, số nhà nghiên cứu nay, luận án đưa khái niệm vấn đề xã hội hiểu theo hai nghĩa: Theo nghĩa rộng, vấn đề xã hội tất vấn đề liên quan đến tồn phát triển người, nhóm người, cộng đồng người, có tác động gián tiếp trực tiếp tới đời sống người Theo nghĩa hẹp, vấn đề xã hội để xung đột, bất cập, cân bằng, thiếu bền vững lĩnh vực đời sống xã hội có ảnh hưởng, tác động tiêu cực tới hoạt động sống thường ngày; vấn đề tác nhân gây cản trở phát triển cộng đồng xảy cần phải ngăn chặn, giải kịp thời, không ảnh hưởng đến tồn phát triển xã hội giai đoạn định cần giải Để giải tốt vấn đề xã hội cần đảm bảo số điều kiện sau: Một là, giữ vững ổn định trị, xã hội Hai là, tăng trưởng phát triển kinh tế cách bền vững tạo nguồn lực quan trọng để giải vấn đề xã hội Ba là, phát triển, ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ để giải vấn đề xã hội Bốn là, nâng cao trình độ, chất lượng nguồn lực lao động 2.1.2 Nội dung, biểu hiện vấn đề xã hội khu công nghiệp 2.1.2.1 Quan niệm khu công nghiệp 13 Đây thuật ngữ phổ biến giai đoạn kể giới Việt Nam Ở Việt Nam, Nghị định số 29/2008/NĐ-CP Chính phủ nêu rõ: “Khu công nghiệp khu vực giành chuyên sản xuất hàng công nghiệp nơi thực dịch vụ cho sản xuất cơng nghiệp, khu cơng nghiệp có ranh giới địa lý xác định; khu công nghiệp thành lập theo điều kiện, trình tự thủ tục theo quy định phủ” 2.1.2.2 Nhận diện vấn đề xã hội khu công nghiệp Vấn đề xã hội KCN đa dạng, biểu nhiều khía cạnh thơng qua điều kiện hoàn cảnh cụ thể Để nhận diện vấn đề xã hội khu cơng nghiệp quan sát từ lĩnh vực sau: Một là, vấn đề nảy sinh từ quan hệ kinh tế, biểu bất cơng, bất bình đẳng thụ hưởng lợi ích kinh tế, thu nhập khác nhóm xã hội; theo đó, cần giải hài hịa mối quan hệ lợi ích người lao động người sử dụng lao động KCN Hai là, vấn đề nảy sinh từ quan hệ xã hội, biểu là: vị trí xã hội khác nhau, thực chất xác định rõ vai trò trách nhiệm người lao động người sử dụng lao động KCN trình hoạt động Ba là, vấn đề nảy sinh từ lĩnh vực văn hóa, biểu là: thơng qua lối sống, phong tục tập quán, đạo đức, luật tục người lao động người sử dụng lao động Luận án tập trung chủ yếu vào số vấn đề như: việc làm, thu nhập người lao động, thiết chế an sinh xã hội nhà ở, giáo dục, y tế, văn hóa phục vụ cho người lao động, vấn đề vệ sinh môi trường, an tồn cho lao động mơi trường sinh hoạt, môi trường làm việc người công nhân môi trường sinh sống cư dân quanh KCN Biểu cụ thể số khía cạnh: i) Vấn đề việc làm tiền lương, thu nhập người lao động ii) Những vấn đề xoay quanh thiết chế cơng đồn phục vụ đời sống vật chất tinh thần cho người lao động KCN 14 iii) Những thiết chế, thể chế bảo vệ quyền lợi người lao động như: bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế… thiết chế điều chỉnh quan hệ lao động iv) Vấn đề ô nhiễm mơi trường bên bên ngồi KCN v) Vấn đề an ninh trật tự, an toàn KCN 2.1.2.3 Biểu hiện giải vấn đề xã hội khu công nghiệp Một là, vấn đề xã hội nảy sinh KCN Thực chất quan hệ tình quan hệ lao động, quan hệ bất bình đẳng, bất cơng quan hệ người lao động Hai là, vấn đề xã hội KCN từ KCN tác động đến không gian kinh tế - xã hội KCN, chia thành hai nhóm: Nhóm vấn đề bên ngồi ảnh hưởng đến KCN: tập trung vào vấn đề thể chế sách, tổ chức thiết chế; hoạt động hệ thống trị cấp; hệ thống pháp luật quan hệ lao động điều kiện lao động; yếu tố phát triển kinh tế - xã hội; vấn đề an ninh trật tự xã hội; cạnh tranh vùng, tỉnh KCN vùng, tỉnh để thu hút doanh nghiệp, người lao động; chất lượng nguồn lao động (đào tạo nghề, chăm sóc sức khỏe cho người lao động) Nhóm vấn đề KCN tác động đến bên ngoài: (thực chất nói tới ảnh hưởng tiêu cực KCN bên ngồi) hoạt động KCN tác động đến môi trường sinh thái; hoạt động KCN tạo áp lực tệ nạn trật tự an toàn xã hội Như vậy, từ lý luận trên, khái quát cách tiếp cận để nhận diện giải vấn đề xã hội KCN sau: 1- Tiếp cận từ yêu cầu phát triển nhanh bền vững kinh tế: Vấn đề xã hội KCN không định lớn đến phát triển bền vững KCN mà tác động đến tiến trình chất lượng CNH, HĐH định hướng XHCN Việt Nam 2- Xác định đủ vấn đề xã hội, xác định vấn đề trọng điểm không gian cụ thể để giải 3- Xóa bỏ rào cản việc huy động sử dụng vốn, sử dụng nguồn lực để giải vấn đề xã hội; ý giải tốt vấn đề liên quan đến bối cảnh, không gian xã hội: giữ vững ổn định xã hội, giảm bớt căng thẳng, bất ổn xã hội, tạo môi trường trị - xã hội ổn định để phát triển; đảm bảo an ninh 15 người, nâng cao chất lượng đời sống cho nhân dân, tạo điều kiện để người phát huy đầy đủ tiềm cá nhân xã hội Giải vấn đề xã hội khu cơng nghiệp q trình chủ thể (Nhà nước, quyền địa phương, Tổ chức trị - xã hội, người sử dụng lao động người lao động), sử dụng công cụ sách, pháp luật, thiết chế tổ chức nhằm điều chỉnh, điều tiết, xử lý vấn đề xã hội nảy sinh KCN; với mục đích đảm bảo cơng bằng, hài hồ lợi ích bên, trì ổn định trị, xã hội phát triển kinh tế bền vững KCN Biểu vấn đề xã hội KCN có mẫu số chung, KCN có quy mơ, vị trí, đặc điểm khác nhau; nên có vấn đề xã hội KCN phát sinh, cần dựa đặc thù địa phương để có giải pháp hợp lý, kịp thời phù hợp 2.2 KHÁI QUÁT VỀ CÁC KHU CÔNG NGHIỆP Ở TỈNH THÁI NGUYÊN VÀ YẾU TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN NHỮNG VẤN ĐỀ XÃ HỘI Ở CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH THÁI NGUYÊN HIỆN NAY 2.2.1 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội quy hoạch, hoạt động khu công nghiệp địa bàn tỉnh Thái Nguyên Thái Nguyên tỉnh thuộc vùng trung du miền núi phía Bắc Việt Nam, có vị trí thuận lợi cửa ngõ giao lưu kinh tế - xã hội khu vực nước, đồng thời có vị trí quan trọng an ninh quốc phòng Hiện nay, toàn tỉnh quy hoạch 07 KCN Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, gồm: KCN Sơng Cơng I, KCN Yên Bình, KCN Điềm Thụy, KCN Nam Phổ Yên, KCN Sơng Cơng II, KCN Quyết Thắng, KCN Phú Bình; với tổng diện tích quy hoạch khoảng 2.395 ha, đạt tỷ lệ lấp đầy diện tích đất cơng nghiệp 61% Các KCN Thái Nguyên bao gồm có 263 dự án cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư cịn hiệu lực, có 130 dự án FDI với tổng số vốn ban đầu 8.900,82 triệu USD 133 dự án DDI với tổng số vốn đăng ký đầu tư 17.641,42 tỷ đồng Theo số liệu thống kê tình hình phát triển phân bố, hầu hết KCN tỉnh đã, hoạt động tập trung chủ yếu địa bàn huyện Phú Bình, thành phố Sơng Cơng huyện Phổ n thuộc khu vực phía nam thành phố Thái Nguyên Đây nơi có mật độ dân cư đơng đúc, chung đường dân sinh lại với 16 KCN Vấn đề môi sinh môi trường sống người dân khu vực theo dễ phát sinh KCN vào hoạt động 2.2.2 Cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội cho khu công nghiệp Thái Nguyên Mục tiêu hướng tới xây dựng KCN sạch, đa ngành chủ yếu ngành cơng nghiệp tự động hóa, lắp ráp, điện tử viễn thông Định hướng quy hoạch phát triển KCN địa bàn tỉnh Thái Nguyên, phân KCN với diện tích 675 (chiếm tỷ lệ 75%), cấu sử dụng đất dự kiến bao gồm đất công nghiệp chiếm 472,5 (tỷ lệ 70%), đất xanh 81 (tỷ lệ 12%) loại đất khác đất dành cho giao thông, đất trung tâm điều hành dịch vụ, đất hạ tầng kỹ thuật Việc xây dựng sở hạ tầng kinh tế - xã hội cho KCN tương đối hoàn thiện vào hoạt động Tại KCN quan tâm trọng xây dựng khu chức nhằm phát triển dịch vụ hỗ trợ người lao động, Tuy nhiên, trình tiến hành thực hiện, hạ tầng số KCN chưa hoàn thiện không thu hút nhà đầu tư, lực nhà đầu tư yếu dẫn đến tình trạng diện tích đất bị bỏ hoang nhiều, điển Khu C KCN Nam Phổ Yên (từ năm 2013 đến nay) Hay, dự án khu B KCN Nam Phổ Yên với diện tích 26,7 cấp giấy chứng nhận đầu tư từ năm 2010 đến công ty khu vực tình trạng “đắp chiếu” 2.2.3 Một số yếu tố, điều kiện giải vấn đề xã hội khu công nghiệp tỉnh Thái Nguyên hiện Khi nhu cầu xã hội người lao động người sử dụng thỏa mãn (hoặc không thỏa mãn) làm nảy sinh nhiều vấn đề xã hội, dẫn đến tình hợp tác phát triển, xảy xung đột; chủ thể tham gia đồng thuận (hoặc không đồng thuận) trước nhu cầu xã hội chủ thể; yếu tố điều kiện vật chất (hoặc tinh thần) không đáp ứng việc thực nhu cầu; tổ chức xã hội (hoặc trị) chưa có chưa hoạt động mong đợi Chính yếu tố điều kiện làm nảy sinh vấn đề xã hội Tóm lại, xuất phát từ bối cảnh, tiền đề cở sở hạ tầng kinh tế - xã hội cho khu công nghiệp tỉnh Thái Nguyên, quan niệm vấn đề xã 17 hội KCN Thái Nguyên nay, tập trung bao gồm: tất mối quan hệ lao động KCN, biểu thông qua vấn đề lao động việc làm, tiền công, thu nhập người lao động; thiết chế xã hội phục vụ đời sống vật chất và tinh thần cho người lao động; thiết chế bảo vệ quyền lợi cho người lao động; vấn đề môi trường sinh thái KCN; vấn đề an ninh trật tự an toàn bên bên KCN tác động tới điều kiện làm việc sinh hoạt người lao động và rộng là hiệu quả, quy mô, tốc độ quá trình đẩy mạnh CNH, HĐH Thái Nguyên Kết luận chương Vấn đề xã hội khái niệm có nội hàm rộng, bao gồm toàn hoạt động sống người Trong phạm vi nghiên cứu, luận án làm rõ vấn đề xã hội KCN tỉnh Thái Nguyên nay, tập trung số nội dung: Vấn đề lao động, việc làm thu nhập người lao động; vấn đề xoay quanh thiết chế phục vụ đời sống vật chất tinh thần cho người lao động (nhà ở, nhà trẻ, cơng trình phục vụ đời sống văn hóa, tinh thần người lao động ); vấn đề ô nhiễm môi trường KCN; vấn đề an ninh trật tự, an toàn KCN; thiết chế bảo vệ quyền lợi người lao động, như: bảo hiểm xã hội, bảo hiểu thất nghiệp, bảo hiểm y tế quan hệ lao động biểu KCN Trên sở kế thừa kết nghiên cứu phân tích chương 1, luận án sở lý luận vấn đề xã hội KCN như: quan niệm vấn đề xã hội, giải vấn đề xã hội, nội dung, biểu vấn đề xã hội KCN Bên cạnh đó, từ phân tích điều kiện, đặc thù riêng KCN tỉnh Thái Nguyên Luận án yếu tố tác động vấn đề xã hội KCN tỉnh Thái Nguyên Đây sở quan trọng giúp tác giả thực tốt nghiên cứu chương 18 Chương NHỮNG VẤN ĐỀ XÃ HỘI CỦA CÁC KHU CÔNG NGHIỆP Ở TỈNH THÁI NGUYÊN HIỆN NAY - THỰC TRẠNG VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA 3.1 THỰC TRẠNG NHỮNG VẤN ĐỀ XÃ HỘI CỦA CÁC KHU CÔNG NGHIỆP Ở TỈNH THÁI NGUYÊN HIỆN NAY 3.1.1 Vấn đề lao động, việc làm thu nhập KCN tỉnh Thái Nguyên hiện 3.1.1.1 Vấn đề lao động, việc làm thu nhập công nhân lao động khu công nghiệp Các KCN phát sinh nhiều vấn đề việc làm thu nhập người lao động: Một là, tiền lương thấp vấn đề xã hội hàng đầu người lao động KCN Thái Nguyên; Hai là, thu nhập người lao động KCN địa bàn tỉnh Thái Nguyên chưa đảm bảo nhu cầu đời sống công nhân lao động 3.1.1.2 Vấn đề lao động, việc làm người dân quanh khu công nghiệp Việc xây dựng hoạt động KCN Thái Nguyên tạo số tác động tới dân cư sống xung quanh khu là: tình trạng thất nghiệp q trình thu hồi đất, giải phóng mặt quanh KCN cịn nhiều, số người khơng tuyển dụng vào làm KCN tuổi, kéo theo hệ luỵ ảnh hưởng tới an ninh trật tự, an tồn xã hội, nhiễm mơi trường… 3.1.2 Những vấn đề liên quan đến thiết chế phục vụ đời sống vật chất tinh thần cho công nhân lao động khu công nghiệp tỉnh Thái Nguyên hiện 3.1.2.1 Vấn đề nhà công nhân lao động khu công nghiệp tỉnh Thái Nguyên Do số lượng công nhân ngoại tỉnh chiếm tới 37,6% nên Ban quản lý KCN tham mưu trình duyệt quy hoạch xây dựng khu nhà cho công nhân Tuy nhiên, việc giải nhà xã hội, nhà cho người thu nhập thấp, nhà cho công nhân khu công nghiệp chậm, chưa đáp ứng u cầu Có khu cơng