Nhằm nghiên cứu các kết quả đạt được sau khi thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016 – 2020, phương hướng giai đoạn 20212025, Lớp cao cấp lý luận chính trị ……… khóa 2022 2023 hệ đào tạo tập trung tại Học viện Chính trị khu vực II đã tổ chức chuyến nghiên cứu thực tế tại huyện Vĩnh Cửu, tỉnh Đồng Nai từ ngày 17 đến ngày 1953023. Qua đó, lớp tham quan các mô hình và trao đổi kinh nghiệm tại UBND huyện Vĩnh Cửu về thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới và mục tiêu nhiệm vụ nâng cao chất lượng huyện nông thôn mới, giai đoạn 2021225 trên địa bàn huyện. Với những ngày tham gia học tập, nghiên cứu thực tế, Học viên đã tiếp thu được những kiến thức, kinh nghiệm, các mô hình phát triển, kết quả trong quá trình thực hiện xây dựng nông thôn mới tại UBND huyện Vĩnh Cửu, cũng như tìm hiểu về tình hình phát triển kinh tế xã hội, các di tích của địa phương. Sáng ngày 1752023, tại Hội trường UBND huyện Vĩnh Cửu, tỉnh Đồng Nai, Đoàn nghiên cứu thực tế lớp cao cấp lý luận chính trị K73.A15 do Thầy chủ nhiệm ……………….. Trưởng đoàn cùng 40 đồng chí là thành viên lớp đã làm việc cùng đại diện lãnh đạo UBND huyện, đại diện các phòng, ban, ngành của huyện Vĩnh Cửu, tỉnh Đồng Nai về kết quả phát triển kinh tế xã hội của địa phương, trong đó có Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Vĩnh Cửu. Vậy nên, Bản thân chọn chuyên để để viết thu hoạch là “Kết quả thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 20162020 và phương hướng, nhiệm vụ nâng cao chất lượng huyện nông thôn mới, giai đoạn 20212025 trên địa bàn huyện Vĩnh Cửu, tỉnh Đồng Nai” để làm bài thu hoạch trong chuyến đi nghiên cứu thực tế.
PHẦN 1: MỞ ĐẦU Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn chủ trương lớn Đảng Nhà nước, với mục tiêu “Xây dựng nông thôn mới, nâng cao thu nhập, cải thiện điều kiện sống dân cư nông thôn” Thực chủ trương giai đoạn 2016 – 2020, Quốc hội ban hành Nghị số 100/2015/QH13 ngày 12 tháng 11 năm 2015 Quốc hội phê duyệt chủ trương đầu tư chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2016-2020; Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 398/QĐ-TTg ngày 11 tháng năm 2016 việc ban hành kế hoạch triển khai Nghị số 100/2015/QH13 ngày 12 tháng 11 năm 2015 phê duyệt chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2016-2020; Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2016 - 2020 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt theo Quyết định số 1600/QĐ-TTg ngày 16/8/2016, Chương trình triển khai thực theo hướng lồng ghép nội dung nhiều chương trình mục tiêu quốc gia chương trình mục tiêu địa bàn nông thôn liên quan đến xây dựng nơng thơn mới… qua phát huy hiệu tổng thể đạt kết tích cực Nhằm nghiên cứu kết đạt sau thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2016 – 2020, phương hướng giai đoạn 2021-2025, Lớp cao cấp lý luận trị ……… khóa 2022 2023 hệ đào tạo tập trung Học viện Chính trị khu vực II tổ chức chuyến nghiên cứu thực tế huyện Vĩnh Cửu, tỉnh Đồng Nai từ ngày 17 đến ngày 19/5/3023 Qua đó, lớp tham quan mơ hình trao đổi kinh nghiệm UBND huyện Vĩnh Cửu thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn mục tiêu nhiệm vụ nâng cao chất lượng huyện nông thôn mới, giai đoạn 2021-2-25 địa bàn huyện 2 Với ngày tham gia học tập, nghiên cứu thực tế, Học viên tiếp thu kiến thức, kinh nghiệm, mơ hình phát triển, kết q trình thực xây dựng nơng thơn UBND huyện Vĩnh Cửu, tìm hiểu tình hình phát triển kinh tế xã hội, di tích địa phương Sáng ngày 17/5/2023, Hội trường UBND huyện Vĩnh Cửu, tỉnh Đồng Nai, Đoàn nghiên cứu thực tế lớp cao cấp lý luận trị K73.A15 Thầy chủ nhiệm ……………… - Trưởng đoàn 40 đồng chí thành viên lớp làm việc đại diện lãnh đạo UBND huyện, đại diện phòng, ban, ngành huyện Vĩnh Cửu, tỉnh Đồng Nai kết phát triển kinh tế xã hội địa phương, có Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn địa bàn huyện Vĩnh Cửu Vậy nên, Bản thân chọn chuyên để để viết thu hoạch “Kết thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2016-2020 phương hướng, nhiệm vụ nâng cao chất lượng huyện nông thôn mới, giai đoạn 2021-2025 địa bàn huyện Vĩnh Cửu, tỉnh Đồng Nai” để làm thu hoạch chuyến nghiên cứu thực tế PHẦN 2: NỘI DUNG ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, KINH TẾ XÃ HỘI HUYỆN VĨNH CỬU TỈNH ĐỒNG NAI Huyện Vĩnh Cửu có vị trí quan trọng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Đồng Nai, đặc biệt lĩnh vực quốc phòng, bảo vệ tài nguyên rừng, bảo vệ nguồn nước cho hồ Trị An, bảo vệ mơi trường sinh thái; diện tích tự nhiên huyện 109.086,82 Tổng dân số 151.159 người/ 40.088 hộ, tỷ lệ dân cư nơng thơn chiếm 79,94% Tồn huyện có 12 đơn vị hành cấp xã, thị trấn Vĩnh An trung tâm hành huyện Ranh giới hành huyện tiếp giáp sau: Phía Bắc giáp huyện Đồng Phú huyện Bù Đăng, tỉnh Bình Phước; Phía Đơng giáp huyện Tân Phú huyện Định Quán tỉnh Đồng Nai; Phía Nam Đơng Nam giáp TP Biên Hịa huyện Trảng Bom tỉnh Đồng Nai; Phía Tâygiáp huyện Bắc Tân Uyên thị xã Tân Uyên, tỉnh Bình Dương Là cửa ngõ phía Tây Bắc tỉnh Đồng Nai, có tuyến giao thơng thủy - quan trọng như: Tỉnh lộ 761, Tỉnh lộ 762, Tỉnh lộ 767, Tỉnh lộ 768; cầu Thủ Biên kết nối đường Vành đai - tuyến đường huyết mạch để giao lưu vận chuyển hàng hóa địa phương vùng, với hệ thống sông Đồng Nai, hồ Trị An rộng lớn tạo choVĩnh Cửu có nguồn nước phong phú, trữ lượng lớn phục vụ cho tưới tiêu nông nghiệp ni trồng thủy sản; có nhiều cảnh quan tiếng Đảo Ó - Đồng Trường, khu di tích lịch sử chiến khu D, cácvườn ăn trái ven sông Đồng Nai, thuận lợi cho phát triển dịch vụ du lịch sinh thái - tham quan nghiên cứu Tốc độ phát triển kinh tế địa bàn huyện năm qua mức cao, tốc độ tăng trưởng bình quân hàng năm giai đoạn 2011 - 2015 7,98%, năm 2019 ước đạt 8,12%; cấu kinh tế chuyển dịch hướng, giảm tỷ trọng nông nghiệp, tăng dần tỷ trọng công nghiệp dịch vụ: năm 2011 cấu kinh tế (công nghiệp 73,52%, dịch vụ 15,78%, nông - lâm - thủy sản 10,70%), năm 2019 (ước công nghiệp 74,15% , dịch vụ 16,4%, nơng - lâm thủy sản 9,45%) TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI: 2.1 Kết thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, giai đoạn 2016 - 2020: Dưới lãnh đạo, đạo Cấp ủy, tổ chức Đảng, quyền, phối hợp Mặt trận đồn thể trị- xã hội, tham gia tích cực tầng lớp Nhân dân diện mạo nông thôn đổi mới, ngày khang trang, sáng, xanh, sạch, đẹp hơn; an ninh trị giữ vững, trật tự xã hội chuyển biến tích cực; đời sống vật chất tinh thần nhân dân nâng lên Từ nguồn vốn hỗ trợ trực tiếp cho chương trình nguồn vốn lồng ghép, đóng góp nhân dân cơng trình kết cấu hạ tầng tiếp tục cải tạo, nâng cấp, đầu tư xây dựng tạo diện mạo mới, đại cho nơng thơn, góp phần nâng mức đạt tiêu chí nơng thơn theo yêu cầu tiêu chí nâng cao đảm bảo phục vụ phát triển kinh tế- xã hội Kết thực mục tiêu Chương trình - Đến cuối tháng năm 2017, huyện có 11/11 xã đạt chuẩn nơng thơn - Số tiêu chí bình qn/xã: 19 tiêu chí/xã - Đến cuối năm 2017 huyện hồn thành tiêu chí NTM theo Quyết định số 558/QĐ-TTg - Đến cuối năm 2020 địa bàn huyện có 5/11 xã cơng nhận xã đạt chuẩn theo Bộ tiêu chí nơng thơn nâng cao tỉnh Đồng Nai 2.1 Kết thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn mới, giai đoạn 2021-2025 (đến năm 2023): 2.1.1 Xã nông thôn nâng cao Đến đầu năm 2023 huyện Vĩnh Cửu có 9/11 xã đạt chuẩn xã NTM nâng cao chiếm tỷ lệ 81,81% Hiện lại xã tiếp tục thực Bộ tiêu chí xã nơng thôn nâng cao xã Thạnh Phú xã Mã Đà Qua rà soát kết thực xây dựng nông thôn xã địa bàn huyện theo Quyết định 10/2023/QĐ-UBND ngày 28/3/2023 UBND tỉnh Đồng Nai đến xã đạt từ 41 đến 69/76 tiêu Trong đó, xã có số tiêu đạt cao xã Thạnh Phú với 69/76 tiêu xã có số tiêu đạt thấp xã Mã Đà với 41/76 tiêu 2.1.2 Xã nơng thơn kiểu mẫu Tồn huyện có 02/11 xã đạt chuẩn xã NTM kiểu mẫu xã Bình Lợi xã Tân Bình Huyện tập trung đạo xã đạt chuẩn NTM nâng cao tiếp tục xây dựng kế hoạch thực Bộ tiêu chí xã nơng thơn kiểu mẫu năm 2023 năm tiếp theo, phấn đấu để hoàn thành tiêu kế hoạch UBND tỉnh giao Qua rà sốt kết thực xây dựng nơng thơn xã địa bàn huyện theo Quyết định 11/2023/QĐ-UBND ngày 28/3/2023 UBND tỉnh Đồng Nai đến xã đạt từ 05 đến 06/06 tiêu chí chung, 01/06 tiêu chí chưa đạt (tiêu chí 5: Tỷ lệ hộ dân thực phân loại chất thải rắn sinh hoạt nguồn) 2.1.3 Khu dân cư kiểu mẫu BCĐ huyện tập trung đạo địa phương thực tổ chức thẩm định lấy ý kiến góp ý Sở, ngành trước họp Hội đồng thẩm định xét công nhân 07 KDC địa bàn xã gồm: xã Phú Lý, 02 khu (tổ 9-12 ấp tổ 16-17-18 ấp 4); xã Hiếu Liêm 01 khu (tổ 10-12-1314-15- 16 ấp 3); xã Trị An 01 khu (tổ 8-10-11 ấp 1); xã Bình Lợi 02 khu (tổ 12-3 ấp tổ 6-7-8, ấp 4); xã Bình Hồ 01 khu (tổ 4-5 ấp Thới Sơn) dự kiến ban hành Quyết định KDC đạt chuẩn kiểu mẫu vào tháng 05/2023 Kết rà soát, cập nhật Bộ tiêu chí huyện nơng thơn giai đoạn 2021 - 2025: 3.1 Huyện nông thôn Theo kết rà sốt đánh giá sơ từ Phịng, ban phụ trách tiêu chí (do chưa có hướng dẫn cụ thể từ Bộ tỉnh), đối chiếu với tiêu, tiêu chí huyện nơng thơn giai đoạn 2021-2025 địa bàn huyện, tiêu tồn 5/36 tiêu chưa đạt theo yêu cầu Bộ tiêu chí cụ thể sau: + Chỉ tiêu 2.2: Tỷ lệ km đường huyện đạt chuẩn theo quy hoạch Hiện theo quy hoạch tuyến đường huyện quản lý chưa đầu tư đạt chuẩn theo yêu cầu Bộ tiêu chí 100% + Chỉ tiêu 7.2: Tỷ lệ hộ gia đình thực phân loại chất thải rắn nguồn Đạt 08/40% + Chỉ tiêu 7.4: Có cơng trình xử lý nước thải sinh hoạt tập trung áp dụng biện pháp phù hợp Hiện chưa có cơng trình xử lý nước thải sinh hoạt tập trung, có hộ gia đình + Chỉ tiêu 8.1: Tỷ lệ hộ sử dụng nước theo quy chuẩn từ hệ thống cấp nước tập trung Hiện địa bàn huyện đạt tỷ lệ 23,8/34% + Chỉ tiêu 8.4: Cảnh quan, khơng gian địa bàn tồn huyện đảm bảo sáng - xanh - - đẹp, an toàn Hiện chưa có hướng dẫn cụ thể 3.2 Huyện nơng thơn nâng cao - Theo kết rà sốt đánh giá sơ từ Phòng, ban phụ trách tiêu chí, đối chiếu với tiêu, tiêu chí huyện nông thôn nâng cao giai đoạn 2021-2025 địa bàn huyện, tiêu tồn 7/38 tiêu chưa đạt theo yêu cầu Bộ tiêu chí 2/38 tiêu chưa đánh giá cụ thể sau: + Chỉ tiêu 2.2: Tỷ lệ km đường huyện nhựa hóa bê tơng hóa, có hạng mục cần thiết an tồn giao thông theo quy định (biển báo, biển dẫn, gờ giảm tốc, lan can phịng hộ,…), bảo trì hàng năm, đảm bảo sáng - xanh - - đẹp - Chiếu sáng: Theo quy hoạch, tuyến đường huyện có tổng chiều dài khoảng 102 km , nhiên đầu tư hệ thống chiếu sáng khoảng 55km, phần lại chưa đầu tư khoảng 47km Đánh giá: Chưa Đạt - Xanh – Sạch - Đẹp 7 Các hạng mục cần thiết an toàn giao thông theo quy định (biển báo, biển dẫn, gờ giảm tốc, lan can phòng hộ… Trên tuyến đường huyện thực đảm bảo an tồn giao thơng Hệ thống Cây xanh tuyến đường huyện thực đầu tư với chiều dài khoảng 60 km, phần lại thời gian tới UBND huyện tiếp tục đạo phòng Kinh tế & Hạ tầng; phịng Nơng nghiệp Phát triển Nông thôn; UBND xã tiếp tục thực đầu tư hệ thống xanh đảm bảo phù hợp với quy hoạch, chủng loại loại Các tuyến đường huyện thực công tác tu, sửa chữa thường xuyên Đánh giá: Chưa Đạt + Chỉ tiêu 5.1: Tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm y tế (áp dụng đạt cho nam nữ) đạt 95% Huyện Vĩnh Cửu có 01 bệnh viện Đa khoa UBND tỉnh Đồng Nai công nhận đơn vị nghiệp y tế xếp hạng III, theo Quyết định số 404/ QĐ-UBND ngày 20/02/2009 việc xếp hạng đơn vị nghiệp y tế địa bàn tỉnh Căn Quyết định số 3327/QĐ-UBND ngày 14/10/2016 UBND tỉnh Đồng Nai việc thành lập Trung tâm Y tế huyện, thành phố Biên hòa, Trung tâm Y tế huyện Vĩnh Cửu thành lập sở sáp nhập 02 đơn vị: Bệnh viện Đa khoa Vĩnh Cửu Trung tâm Y tế huyện Trung tâm Y tế huyện Vĩnh Cửu thực nhiệm vụ chuyên môn Sở Y tế Đồng Nai giao tiêu kế hoạch hàng năm kiểm tra, đánh giá cuối năm Trung tâm y tế huyện đạt chuẩn Trung tâm Y tế đầu tư xây đưa vào sử dụng vào tháng 12/2011, Phòng khám Đa khoa khu vực Phú Lý xây đưa vào hoạt động năm 2010, sở II Trung tâm y tế nâng cấp mở rộng năm 2013 8 Tổng số giường bệnh tuyến huyện: 300 giường, 200 giường Trung tâm Y tế huyện, 100 giường sở II Trung tâm y tế huyện với đội ngũ cán viên chức y tế 384 người, hàng năm thực công tác khám chữa bệnh thực 132.557 lượt khám bệnh, công suất sử dụng giường bệnh đạt 50% Năm 2021, đánh giá xếp loại: - Khối dự phịng: hồn thành xuất sắc nhiệm vụ - Khối điều trị hoàn thành tốt nhiệm vụ - Bệnh viện an tồn phịng,chống Covid-19: đạt bệnh viện an toàn Tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm y tế (áp dụng đạt cho nam nữ) đạt 88,15/95% Đánh giá: Chưa Đạt + Chỉ tiêu 5.4: Có 100% số trường Trung học phổ thông đạt chuẩn quốc gia mức độ 1, có 01 trường đạt chuẩn quốc gia mức độ Hiện địa bàn huyện trường THPT Đạt chuẩn QG mức độ 66,6/100% chưa có trường đạt chuẩn mức độ 2.(đề nghị Phòng GD - ĐT báo cáo thêm) Đánh giá: Chưa Đạt + Chỉ tiêu 5.5 Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên đạt kiểm định chất lượng giáo dục (đề nghị Phòng GD - ĐT báo cáo thêm) Chưa Đánh giá + Chỉ tiêu 7.4 Tỷ lệ hộ gia đình thực phân loại chất thải rắn nguồn, tiêu: ≥ 50% UBND huyện xây dựng triển khai kế hoạch thực công tác phân loại rác nguồn chống rác thải nhựa địa bàn huyện năm 2022 (Kế hoạch số 324/KH-UBND ngày 18/3/2022) Kế hoạch thí điểm thực mơ hình KDC kiểu mẫu hạn chế sử dụng chất thải nhựa, túi nylon địa bàn huyện Vĩnh Cửu (Kế hoạch số 1593/KH-UBND ngày 22/6/2022) Trong đó, tập trung hướng dẫn xã, thị trấn tổ chức thực theo nội dung hướng dẫn UBND tỉnh Kế hoạch số 5973/KH-UBND ngày 28/5/2020, Văn số 6735/STNMT-CCBVMT ngày 27/8/2020 Sở Tài nguyên Môi trường nhằm nâng cao tỷ lệ đăng ký, thực phân loại nguồn tổ chức thu gom, chuyển giao chất thải cho đơn vị có chức thu gom để tái chế, xử lý riêng loại chất thải theo quy định Theo số liệu thống kê năm 2021 tổng số hộ dân thực đăng ký thực phân loại chất thải rắn sinh hoạt nguồn khoảng 3.770 hộ dân/47.094 hộ dân huyện (chiếm tỷ lệ thực PLCTRSHTN đạt 08% tổng hộ dân địa bàn huyện) Như công tác phân loại chất thải rắn sinh hoạt địa bàn huyện thời gian qua đạt tỷ lệ thấp Đánh giá: Chưa Đạt + Chỉ tiêu 8.1: Tỷ lệ hộ sử dụng nước theo quy chuẩn từ hệ thống cấp nước tập trung đạt 23,8/48% Đánh giá: Chưa đạt + Chỉ tiêu 8.2: Cấp nước sinh hoạt đạt chuẩn bình quân đầu người/ngày đêm đạt ≥80 lít Trên địa bàn huyện cịn cơng trình cấp nước xã Trị An thiết kế với tiêu chuẩn cấp nước 60 lít/ngày (chưa đạt) Ngồi cơng trình cấp nước khác đảm bảo tiêu chuẩn Đánh giá: Chưa Đạt + Chỉ tiêu 8.4 Có mơ hình xử lý nước mặt (ao, hồ) bảo đảm quy định bảo vệ môi trường, tiêu: ≥ 01 mơ hình Hàng năm Sở Tài ngun Mơi trường có kế hoạch giao cho Trung tâm Kỹ thuật Tài nguyên Môi trường thực quan trắc định kỳ chất lượng sông, suối, hồ,… địa bàn huyện Kết quan trắc nước mặt sông suối cho thấy chất lượng nước địa bàn huyện Vĩnh Cửu (lưu vực sông Sa Mách, lưu vực sơng Mã Đà, lưu vực Lịng hồ Trị An, sông suối thuộc lưu vực Sông Thao) hầu hết đạt thông số quan trắc đạt theo quy chuẩn QCVN 08-MT:2015/BTNMT, cột A2 Đánh giá: Chưa đánh giá 10 + Chỉ tiêu 8.5 Cảnh quan, không gian địa bàn toàn huyện đảm bảo sáng - xanh - - đẹp an toàn Trong giai đoạn thực xây dựng nông thôn địa bàn xã thực xây dựng cảnh quan môi trường toàn địa bàn xã cụ thể với hoạt động sau: - Thực quân dọn dẹp vệ sinh tuyến đường kết hợp với trồng xanh, thảm cỏ tạo cảnh quan môi trường xanh - - đẹp - Kiểm tra, hướng dẫn nhân dân địa bàn thực xây dựng môi trường sống lành, cảnh quan hộ gia đình phải đảm bảo có mảng xanh ngồi khn viên Đồng thời đảm bảo nguồn chất thải phát sinh hộ gia đình phải thu gom, phân loại bàn giao cho đơn vị có đầy đủ chức xử lý vấn đề môi trường phát sinh sinh hoạt người dân xử lý triệt để Qua kiểm tra đánh giá kết triển khai thực tiêu chí xây dựng cảnh quan sáng, xanh, sạch, đẹp địa bàn huyện ghi nhận xã đạt chuẩn nông thôn nâng cao, kiểu mẫu Khu dân cư kiểu mẫu triển khai thực xây dựng cảnh quan mơi trường đạt so với nội dung tiêu chí đề Tuy nhiên 03 xã: Thạnh Phú, Tân An Mã Đà cần khẩn trương xây dựng kế hoạch cụ thể việc trồng, chăm sóc tuyến đường sáng, xanh, sạch, đẹp khu dân cư đạt tỷ lệ: ≥ 90% (theo Văn hướng dẫn số 2172/ STNMT-CCBVMT ngày 27/3/2020 Sở Tài nguyên Môi trường việc hướng dẫn thực tiêu chí mơi trường tiêu chí xã nơng thôn nâng cao) Đánh giá: Chưa đạt Đánh giá chung kết thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn 4.1 Những mặt làm được: 11 Nhìn chung, Chương trình triển khai thực đồng bộ, chủ động tâm, liệt Nhận thức cán bộ, đảng viên nhân dân xây dựng nông thôn ngày nâng lên, thể rõ tinh thần trách nhiệm tham gia xây dựng nông thôn Trên địa bàn huyện, phong trào thực vào ý thức người dân tạo đà cho địa phương đẩy nhanh xây dựng phát triển kinh tế xã hội chung địa bàn Khơng khí thi đua xây dựng nông thôn lan toả rộng khắp, nhân dân tự nguyện đóng góp cơng sức, tiền của, đất đai để xây dựng Nhà văn hóa ấp, mở rộng trục đường giao thông nông thôn, giao thông nội đồng, lưới điện phục vụ cho sản xuất Sau gần 10 năm thực Nghị Quyết số 26-NQ/TW Trung ương, đến huyện có 11/11 xã UBND tỉnh Đồng Nai công nhận xã đạt chuẩn nông thơn mới; huyện Thủ tướng Chính Phủ ban hành Quyết định số 326/QĐ-TTg ngày 22/03/2018 Công nhận huyện đạt chuẩn nông thôn năm 2017 Đặc biệt năm 2018 địa bàn huyện có 2/11 xã UBND tỉnh công nhận xã đạt chuẩn nông thơn nâng cao Phấn đấu năm 2019 có thêm từ - xã đạt chuẩn NTM nâng cao, nâng tổng số lên - xã chiếm tỷ lệ khoảng 54,54% số xã Đặc biệt phấn đấu có xã đạt chuẩn nơng thơn kiểu mẫu Công tác quy hoạch huyện thực kịp thời phù hợp với tình hình phát triển kinh tế xã hội địa phương; công bố, công khai rộng rãi quy hoạch, tới người dân công tác quản lý, thực đảm bảo theo quy hoạch phê duyệt Cơ sở hạ tầng nông thôn phát triển mạnh, đồng bộ, mặt nông thôn cải thiện rõ rệt, tạo tiền đề phát triển kinh tế xã hội Các tuyến đường giao thông nông thôn đầu tư bê tông xi măng, cấp phối đá dăm sẽ, mạng lưới chợ thực đầu tư xây mới, nâng cấp góp phần phục vụ nhu cầu sản xuất kinh doanh dịch vụ, đảm bảo vệ sinh an tồn thực phẩm, góp phần nâng cao chất lượng sống mức độ hưởng thụ người dân Hệ thống 12 lưới điện thực đầu tư đáp ứng yêu cầu phục vụ sản xuất nhu cầu sử dụng sinh hoạt nhân dân Tình hình sản xuất nông nghiệp tiếp tục phát triển ổn định, nhận thức nông dân bước chuyển biến sang tư sản xuất hàng hóa, tiêu suất, sản lượng loại trồng đạt vượt kế hoạch Kinh tế khu vực nông thơn có bước chuyển dịch tích cực, cơng nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, ngành nghề dịch vụ phát triển Ứng dụng khoa học, kỹ thuật sản xuất có nhiều tiến Năng suất, chất lượng trồng tăng lên đáng kể, chuyển đổi cấu trồng phù hợp với quy hoạch, nâng cao giá trị thu nhập 01 đơn vị diện tích đất nơng nghiệp Thu nhập người nông dân ngày cải thiện, sống vật chất tinh thần nông dân có chuyển biến tích cực, tỷ lệ hộ nghèo giảm nhanh, nhận thức người dân nâng lên rõ nét, thụ hưởng văn hóa ngày cải thiện, khoảng cách thị trấn với vùng nông thơn thu hẹp, thu nhập bình qn đầu người huyện năm 2018 đạt 60,3 triệu đồng/người/năm, năm 2019 đạt 64,6 triệu đồng/người/năm tăng 3,15 lần so với năm 2011 (năm 2011 20,5 triệu đồng/người/năm); số hộ nghèo A khu vực nông thôn thực theo Nghị số 118/2018/NQ-HĐND ngày 06/7/2018 Hội đồng nhân dân tỉnh việc Ban hành chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2018-2020, đảm bảo chiếm tỷ lệ 1% Công tác huy động nguồn lực để xây dựng nông thôn mới, huyện triển khai đồng giải pháp, tập trung nguồn vốn, lồng ghép hiệu chương trình xây dựng NTM với chương trình mục tiêu quốc gia khác, tăng cường cơng tác xã hội hóa, huy động nguồn lực từ nhân dân, doanh nghiệp để đáp ứng nhu cầu đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng nhà ở, đầu tư phát triển sản xuất, đầu tư phát triển xã hội 13 Sự nghiệp phát triển giáo dục đào tạo địa bàn vùng nơng thơn tiếp tục có chuyển biến Hệ thống sở y tế nông thôn trọng đầu tư, thực trở thành tuyến chăm sóc sức khỏe ban đầu quan trọng cư dân nông thôn với 100% số trạm y tế xã đạt chuẩn Quốc gia Lĩnh vực văn hóa; thơng tin truyền thông phát triển nhanh Hệ thống thông tin liên lạc khu vực nơng thơn đầu tư, hồn thiện phục vụ ngày tốt nhu cầu phát triển sản xuất, kinh doanh mở rộng dịch vụ, giao lưu văn hóa dân cư nơng thơn Phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư đơng đảo tầng lớp nhân dân thực hiện, số ấp, gia đình đạt chuẩn văn hóa cao, có 57/57 ấp đạt chuẩn ấp văn hóa (đạt tỷ lệ 100%), hộ gia đình đạt chuẩn gia đình văn hóa đạt tỷ lệ 99,23% tăng 1,73 % so với năm 2011 Mơi trường nơng thơn có bước cải thiện, tỷ lệ sở sản xuất kinh doanh đạt tiêu chuẩn môi trường đạt 100% Hệ thống tổ chức trị xã hội: Đội ngũ cán sở kiện toàn, củng cố số lượng chất lượng, đặc biệt chất lượng bước nâng cao rõ rệt So với đầu Chương trình, cán bộ, cơng chức có trình độ chun mơn, trị đạt chuẩn tăng cao: cán chuẩn chuyên môn đạt 94%, tăng 36,4% so với đầu Chương trình, cơng chức đạt chuẩn trình độ lý luận trị đạt 100%, tăng 40,1% so với đầu Chương trình Tình hình an ninh, trị, trật tự an tồn xã hội địa bàn nông thôn đảm bảo Trong trình đạo, điều hành phát triển kinh tế - xã hội nói chung thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM nói riêng, huyện Vĩnh Cửu ln nâng cao vai trị, nhiệm vụ quan trọng công tác bảo vệ tài nguyên môi trường, bảo vệ tài nguyên rừng, môi trường nước cho hồ Trị An 4.2 Tồn tại, hạn chế nguyên nhân: 14 Công tác quy hoạch xây dựng nơng thơn chất lượng cịn có mặt hạn chế, q trình thực cịn phải cập nhật, điều chỉnh bổ sung, để phù hợp với trình xây dựng phát triển kinh tế xã hội địa phương Việc huy động nguồn lực cho xây dựng NTM năm qua tổ chức vận động đạt kết cao, đáp ứng yêu cầu chung trình triển khai thực chương trình Tuy nhiên cịn số địa phương địa bàn rộng, dân cư sống không tập trung, thu nhập hạn chế nên việc huy động vốn thực đầu tư mới, nâng cấp, sửa chữa hệ thống hạ tầng nông thôn chưa kịp thời (do dân cư sống khơng tập trung, nên mức góp vốn cao, người dân phải đóng góp làm nhiều lần làm chậm tiến độ thực hiện) Mơ hình liên kết sản xuất doanh nghiệp nông dân hình thành, bước đầu đem lại kết định, chưa thật bền vững, chủ yếu ảnh hưởng biến động thị trường giá sản phẩm Cảnh quan, môi trường nông thôn, sáng, xanh, sạch, đẹp thời gian qua tập trung thực đạt kết tốt Tuy nhiên số khu vực có chuyển biến chưa thật khởi sắc, cần phải tập trung nhiều nửa trình thực Bộ tiêu chí nơng thơn nâng cao thời gian tới Chỉ tiêu người dân tham gia BHYT thời gian qua địa bàn huyện đảm bảo đạt tỷ, lệ theo quy định Bộ tiêu chí Tuy nhiên tỷ lệ đạt chưa thật bền vững, thường người dân không tiếp tục tham gia thẻ hết hạn Do để trì nâng cao tỷ lệ tham gia cần phải tập trung vận động liệt trình thực Bộ tiêu chí NTM nâng cao NTM kiểu mẫu 4.3 Bài học kinh nghiệm: 15 Một là, công tác tuyên truyền vận động, trước hết tầng lớp nhân dân nhân dân nắm rõ chủ trương Đảng, Nhà nước, hiểu rõ mục đích, ý nghĩa công tác xây dựng nông thôn mới; thấy vai trị, tầm quan trọng mình, người dân khu vực nông thôn, để nhà nước chung tay xây dựng nông thôn việc làm cụ thể như: hiến đất, hoa màu, cơng trình đất, tiền ngày công lao động để xây dựng cơng trình phục vụ dân sinh; Phát huy tốt vai trò tuyên truyền, vận động, giám sát, phản biện MTTQ đồn thể trị - xã hội; vai trò, trách nhiệm phòng, ban thành viên Ban Chỉ đạo việc theo dõi hướng dẫn địa phương thực tiêu chí Hai là, Công tác lãnh đạo, đạo phải tập trung, đồng bộ, bám sát, tâm, liệt, tập trung nguồn lực để xử lý dứt điểm vụ việc, khó khăn vướng mắc, khơng để khó khăn vướng mắc tác động, ảnh hưởng chung đến thực Chương trình.Tăng cường lãnh đạo Đảng, vai trị quản lý Nhà nước huy động tham gia hệ thống trị Ban Chỉ đạo xây dựng nông thôn huyện phải tăng cường kiểm tra, giám sát việc triển khai thực xã, định kỳ sơ kết, tổng kết đánh giá kết triển khai thực kịp thời đề giải pháp tháo gỡ khó khăn vướng mắc Các đơn vị phải xây dựng kế hoạch chi tiết có lộ trình, thời gian, giải pháp cụ thể Kế hoạch phải có thống huyện xã để triển khai thực Ba là, đa dạng hoá việc huy động nguồn lực để xây dựng nông thôn theo phương châm "Nhà nước nhân dân làm” Việc sử dụng nguồn lực vào cơng trình công cộng phải người dân bàn bạc dân chủ thống nhất, có giám sát cộng đồng, đảm bảo cơng khai, minh bạch; qua đó, thực tốt quy chế dân chủ công tác huy động xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật nông thôn ngày củng cố phát triển Bốn là, mục tiêu xây dựng nông thôn nhằm nâng cao đời sống vật chất - tinh thần cho cư dân nông thôn tạo tiền đề để phát triển kinh 16 tế Do vậy, cần phải tập trung ưu tiên đạo đẩy mạnh phát triển sản xuất để không ngừng nâng cao mức sống cho người dân; liên kết sản xuất, chế biến tiêu thụ sản phẩm, tổ chức tốt việc đào tạo nghề, gắn chặt công tác đào tạo nghề với chuyển dịch cấu kinh tế địa phương, tạo bước phát triển mạnh phát triển kinh tế nông nghiệp, tăng thu nhập cho người nông dân Đây gốc để đầu tư xây dựng nông thôn Năm là, thực tốt công tác cán bộ: Tăng cường xây dựng, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, đội ngũ cán xã có đủ trình độ, lực để tổ chức thực tốt nhiệm vụ xây dựng nông thôn địa bàn dân cư nông thôn Phát huy tốt vai trò người đứng đầu gắn chặt với việc đánh giá cán với thực nhiệm vụ xây dưng nông thôn mới; Trong thực phải sáng tạo, vận dụng chế, sách phù hợp vào thực tiễn lĩnh vực, địa phương, phát huy tốt vai trò người đứng đầu cấp ủy, quyền, quan đơn vị, vai trị chủ thể người nông dân Một số nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thời gian tới Tăng cường đổi công tác tuyên truyền, thông tin mới, vấn đề thực tế đặt cần tập trung đạo chương trình, đặc biệt nội dung liên quan đến việc nâng cao chất lượng tiêu chí nơng thơn đạt Tạo chuyển biến mạnh mẽ nhận thức cấp ủy Đảng, quyền tầng lớp nhân dân, phát huy có hiệu sức mạnh tổng hợp hệ thống trị triển khai tổ chức thực Phát hiện, biểu dương, khen thưởng nhân rộng kịp thời cách làm mới, sáng tạo, hiệu quả, điển hình tiên tiến Tập trung thực tốt cơng tác quy hoạch: gắn chặt quy hoạch nông thôn với quy hoạch vùng huyện; quy hoạch phải thể rõ yếu tố định hướng tính kết nối cao hệ thống hạ tầng đảm bảo quản lý theo quy hoạch; khơng có tổ chức, cá nhân vi phạm quy hoạch theo quy định 17 Tiếp tục đẩy mạnh thực tốt Nghị Ban Chấp hành Đảng tỉnh Kế hoạch UBND tỉnh huy động nguồn lực xây dựng phát triển nông thôn giai đoạn 2021-2025 để huy động tối đa nguồn lực địa phương, nguồn vốn đóng góp, hỗ trợ, tài trợ tổ chức doanh nghiệp, hộ gia đình, cá nhân ngồi tỉnh, nước, để tập trung xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội nông thôn tu nâng cấp cơng trình có, chỉnh trang nơng thôn Đẩy mạnh phát triển sản xuất nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa, nâng cao giá trị gia tăng, đó, ý phát triển mở rộng mơ hình kinh tế tiên tiến hiệu quả, hình thành vùng trồng trọt chăn nuôi tập trung, đáp ứng yêu cầu có: “có giá trị cao, có khả cạnh tranh, có thị trường tiêu thụ theo chuỗi liên kết sản xuất bao tiêu sản phẩm, có hiệu cao có thương hiệu” Đẩy mạnh phát triển công nghiệp, dịch vụ, coi gốc để đầu tư xây dựng nông thôn Tập trung chỉnh trang nông thôn mới, tạo cảnh quan môi trường nông thôn đảm bảo nông thôn “Sáng, xanh, sạch, đẹp, bền vững” Coi công tác chỉnh trang nơng thơn nhiệm vụ yếu thực nông thôn nâng cao NTM kiểu mẫu Làm tốt công tác an ninh trật tự địa bàn: đẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục pháp luật, nâng cao nhận thức, trách nhiệm tầng lớp nhân dân phòng, chống tội phạm Phát động phong trào quần chúng tích cực thực phong trào tồn dân tham gia bảo vệ an ninh Tổ quốc Về xây dựng phát triển nguồn nhân lực: có kế hoạch cụ thể đào tạo, bồi dưỡng tăng cường lực lượng cán lãnh đạo, đạo, quản lý, đào tạo nghề cho lao động nông thôn việc thực Chương trình PHẦN 3: KẾT LUẬN 18 Qua chuyến nghiên cứu thực tế này, thân Học viên nhận thấy học nhiều kinh nghiệm bổ ích cho q trình học tập, q trình cơng tác sau tốt nghiệp khóa học, đó: * Đối với nhiệm vụ học tập Học viên Tiếp tục nêu cao tinh thần học tập, chấp hành quy định, nội qui, quy chế Học viện lớp học Không ngừng nghiên cứu, nắm vững kiến thức, lý luận từ áp dụng vào thực tiễn cơng tác qua q trình tiếp thu từ thầy, giảng viên truyền đạt theo mơn học Tích cực trao đổi thảo luận thông qua học tập, nghiên cứu làm việc nhóm, trao đổi kỹ năng, kinh nghiệm, thực tiễn công tác, đánh giá thực trạng, nguyên nhân, giải pháp cho chuyên đề học tập tự nghiên cứu * Đối với nhiệm vụ cơng tác Học viên Qua q trình tham gia nghiên cứu thực tế UBND huyện Vĩnh Cửu, tỉnh Đồng Nai, cụ thể trao đổi học tập, nghiên cứu nội dung triển khai mơ hình, giải pháp thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn Từ đó, cho thấy hệ thống trị từ huyện đến sở tập trung vận động tất nguồn lực góp phần nâng cao chất lượng sống cho người dân, đưa địa bàn huyện ngày phát triển Đối với địa bàn Học viên công tác, cụ thể xã X, huyện Y, tỉnh Z, địa phương sản xuất nông nghiệp chủ yếu Do đó, qua chuyến nghiên cứu thực tế huyện Vĩnh Cửu, Học viên tiếp thu, học hỏi số giải pháp, kinh nghiệm để tham mưu vào công tác triển khai thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn địa bàn xã: - Xã X xã nông thôn mới, giai đoạn phấn đấu xây dựng xã nông thôn nâng cao Bên cạnh kết đạt được, xã gặp khó khăn, hạn chế trình thực hiện: 19 + Nông nghiệp phát triển chưa thật bền vững; sản xuất nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, nông nghiệp phát triển chưa mạnh; xây dựng phát triển thương hiệu, giải đầu cho nơng sản hàng hóa mạnh huyện, kể gắn với phát triển du lịch hạn chế Liên kết sản xuất doanh nghiệp nông dân bước đầu hình thành chưa đa dạng mơ hình liên kết Việc thu hút doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn chưa tương xứng với tiềm mạnh địa phương + Công tác vận động người dân tham gia bảo hiểm y tế thời gian qua quyền hội đồn thể địa phương quan tâm thực hiện, nhiên cịn gặp nhiều khó khăn để giữ vững tiêu chí theo quy định + Thu nhập người dân thời gian qua có tăng lên, nhiên có số hộ thu nhập chưa thực ổn định bền vững + Cảnh quan môi trường số nơi chưa thật sáng - xanh - đẹp; ô nhiễm môi trường lĩnh vực sản xuất, chăn ni cịn - Trên sở hạn chế tồn tại, xã đề mục tiêu, giải pháp chủ yếu để tiếp tục thực hồn thành mục tiêu xây dựng nơng thơn đến năm 2025: + Giữ vững nâng cao chất lượng tiêu chí xã nơng thơn mới, xã nơng thôn nâng cao đạt Đến năm 2025, phấn đấu xã đạt chuẩn nông thôn kiểu mẫu + Tiếp tục phát triển sản xuất nơng nghiệp hàng hóa, sản xuất nơng nghiệp cơng nghệ cao theo hình thức liên kết; xây dựng nhãn hiệu, thương hiệu sản phẩm nơng nghiệp; thực hiệu Chương trình xã sản phẩm (OCOP); kêu gọi, khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp công nghệ cao 20 - Trong thời gian tới, để tiếp tục trì thực tốt tiêu chí xây dựng nơng thơn theo Bộ Tiêu chí chung địa bàn xã ………… Ngoài giải pháp huyện, Học viên xin đề xuất giải pháp sau: + Tiếp tục nâng cao hiệu công tác tuyên truyền, vận động, phù hợp với đối tượng, địa phương Tuyên truyền, nâng cao nhận thức cán bộ, đảng viên tầng lớp nhân dân, tạo thống nhận thức hành động vai trò, vị trí nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn giai đoạn phát triển + Tăng cường lãnh đạo Đảng, vai trò quản lý Nhà nước, đồng thời huy động tham gia hệ thống trị Đặc biệt tiếp tục tập trung lãnh đạo, đạo, huy động nguồn lực triển khai thực thắng lợi kế hoạch xây dựng xã nông thôn kiểu mẫu + Đẩy mạnh phát triển sản xuất nơng nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa tập trung, nâng cao giá trị gia tăng Hỗ trợ kinh tế hộ phát triển, gắn với liên kết nông dân - nông dân liên kết nông dân - doanh nghiệp theo chuỗi giá trị, bước xây dựng thương hiệu hàng hóa nơng sản huyện, đảm bảo chất lượng, có quy mơ sản phẩm lớn, giải đầu ổn định cho sản phẩm + Huy động nguồn lực, tăng cường đầu tư phát triển mạng lưới giao thông, điện nông thôn, đầu tư xây dựng mới, sửa chữa, nâng cấp cơng trình thủy lợi Đầu tư sở vật chất trường lớp đạt chuẩn quốc gia; củng cố phát triển mạng lưới y tế sở + Đổi nâng cao chất lượng giáo dục, y tế, văn hóa đào tạo nghề cho lao động nông thôn Tiếp tục thực phong trào “Tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa”, trì xã đạt chuẩn xã Văn hóa nơng thôn mới; Đổi nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn