Các tổ chứ c chính trị xã hội i khái niệm tổ chứ c chính trị xã hội

  CÁC TỔ CHỨ C CHÍNH TRỊ - XÃ HỘI I - KHÁI NIỆM TỔ CHỨ C CHÍNH TRỊ - XÃ HỘI Khái niệm Tổ chức tr ị-xã hội tổ chức đượ c thành lậ p bở i thành viên đại diện cho lực lượ ng xã hội định, thực hoạt động xã hội r ộng rãi có ý nghĩa trị  hoạt động khơng nhằm tớ i mục đích giành quyền Căn cứ vào quy mơ tính chất hoạt động tổ  chức tr ị-xã hội mà tổ chức thườ ng t ồn hoạt động bên cạnh tổ chức tr ị vớ i tính chất hỗ tr ợ hoạt động tổ chức tr ị Các tổ chức tr ị-xã hội hoạt động theo nguyên tắc tậ p trung dân chủ, có cấu tổ chức chặt chẽ, đượ c chia thành nhiều cấp để hoạt động phạm vi cả nướ c Các tổ chức có điềụ lệ hoạt động đại hội toàn thể hoặc đại hội đại biểu thành viên thơng qua Các tổ chức tr ị-xã hội đóng vai trị quan trọng hệ thống tr ị, sở  chính tr ị của quyền nhân dân Trong đờ i s ống nói chung, tổ chức đượ c hiểu sự sắ p xế p, bố trí nhân tố vốn khác lại thành chỉnh thể các bộ phận để cùng thực chức chung Từ cách hiểu trên, GS.TS Dương Xuân Ngọc đưa định nghĩa hoàn chỉnh v ề m ột t ổ ch ức tr ị - xã hội, là: “Các tổ  ch ứ c   tr ị là t ổ  chứ c nhữ ng cộng đồng người cấ u xã hội d ựa nguyên t ắc  t ự   nguyện, t ự  chủ , thố ng nhấ t hoạt động Các t ổ  chứ c ấ   y lấ   y hoạt động tr ị - xã hội làm phương thứ c chủ yếu để  t ậ p hợ  p, t ổ  chức hành động thành viên nh ằ m gây ảnh hưở ng (tích c ự c tiêu cự c) vớ i mức độ  khác đố i vớ i quyề n lự c tr ị  lợ i ích thành viên t ổ   chức mình.”  Trong tổ chức, thành viên tham gia đạ i diện cho lực lượ ng xã hội định nhằm thực hi ện hoạt động xã hội r ộng rãi có ý nghĩa tr ị Tuy nhiên, hoạt động khơng nhằm t ớ i m ục đích giành quyền Thay vào đó, tổ  chức thườ ng tồn hoạt động bên cạnh hoạt động tr ị nhằm h ỗ tr ợ  hoạt động tổ ch ức tr ị của quan  Nhà nướ c có thẩm quyền Đây mối liên hệ  tổ  chức tr ị - xã hội tới nhà nước, sự tham gia tổ chức xã hội quản lý nhà nướ c thành tố tạo nên dân chủ, vai trị tăng cườ ng sức mạnh tr ị cho ngườ i dân Nếu trước ngườ i dân cá thể đơn lẻ thiếu tự tin, động tránh tham gia hoạt động xã hội, đặc biệt hoạt động tr ị  đượ c tậ p hợ  p liên k ết thành nhóm tổ ch ức xã hội, họ s ẽ có sức m ạnh vị th ế  hơn, từ  nâng cao ý th ức xây dựng xã hội đất nướ c Mối liên hệ tiế p theo gi ữa nhà nướ c tổ chức tr ị - xã hội đượ c thể hiện ở  vai trị mà nhà nướ c sẽ quyết định hoạt động tổ chức Cụ thể hơn, thông qua Hiến pháp luật, nhà nướ c tạo sở  và khuôn khổ pháp lý cho sự ra đờ i hoạt động tổ chức tr ị - xã hội Vớ i tổ chức đờ i sau nhà nướ c phải nhà nướ c cho phép thành lậ p mớ i có thể thành lậ p, tồn hoạt động cách hợ  p pháp Vớ i tổ chức đời trước nhà nướ c sự tồn hoạt động tổ chức chỉ hợp pháp nhà nướ c cơng   nhận Nhà nướ c tạo điều kiện cho tổ chức tr ị - xã hội khác tham gia vào tổ chức, hoạt động giám sát hoạt động bộ  máy nhà nướ c; tham gia thảo luận, phản biện xã hội đối vớ i sách, k ế  hoạch, dự  án luật… nhà nước Thêm vào đó, nhà nướ c cịn quản lý tổ chức tr ị xã hội khác hội viên tổ chức theo pháp luật; bảo vệ lợ i ích hợ  p  pháp tổ chức hội viên tham gia; đồng thờ i xử lý tổ chức hội viên họ vi phạm pháp luật Điều kiện đờ i tổ chứ c trị xã hội Sự phát triển kinh tế th ị  trườ ng cách mạng tư sản th ế k ỷ  XVII vớ i việc áp dụng lý thuyết t ự do kinh tế  nguyên để hình thành tổ chức xã hội nghiệp đồn, nhóm trang trại phong trào hợ  p tác xã ngườ i tiêu thụ N ền dân chủ  tư sản ở  m ột m ức độ nhất định điều ki ện để hình thành, trì sự tồn tổ chức  Nhà nướ c có hai chức năng: chức giai cấ p ch ức xã hội Tuy nhiên thực t ế, lợ i ích giai cấ p nhiều lại đặt cao lợ i ích toàn xã hội Để  đảm bảo lợ i ích khác nhóm xã hội điều kiện mà Hiến pháp nước nêu quyề n tự do cho cơng dân, việc hình thành tổ chức xã hội khác người dân điều đượ c nhận thấy r ất rõ Trong xã hội đại, nhà nước người dân “ủy quyền” qua bầu cử  mà Do họ đượ c quyền kiểm soát hoạt động nhà nước đáp ứng lợ i ích cho họ Đây nguyên nhân để các tổ chức xã hội xuất hiện, tr ở thành đại diện cho nhóm lợ i ích định Hơn nữa, ngườ i dân chỉ có thể đượ c mở  r ộng tiếng nói, bảo vệ lợ i ích tham gia vào tổ chức đó.  a Phân loại tổ chứ c tr ị - xã hội Tuy có nhiều cách phân loại tổ chức tr ị-xã hội từ những cách tiế p cận khác học giả đã phân loại thành nhóm chủ yếu sau:  Nhóm kinh t ế : bao gồm cơng đồn, hiệ p h ội s ản xu ất thương mại (các tổ chức kinh tế, lao động theo nghề nghiệ p) Cơng đồn tổ chức cho công nhân, mục tiêu cải thiện tiền lương điều kiện làm việc người lao động, gây ảnh hưởng đến quan điểm cộng đồng phủ về các vấn đề kinh tế, xã hội Các tổ chức kinh tế là hình thức đại diện cho tập đoàn kinh tế  đa lợ i ích, sử dụng sức mạnh đầu tư khả năng tác động đến quốc gia khác để tác động đến định Chính phủ, quan tâm đến việc trì điều kiện tr ị, xã hội có lợ i cho hoạt động Các tổ chức nghề nghiệ p bảo vệ lợ i ích nhóm lao động có nghề  nghiệ p khác  Nhóm theo v ấn đề: bao gồm phong trào bảo vệ  môi trườ ng, cải cách đất đai, bảo vệ ngườ i tiêu dùng; hay phong trào bảo vệ  thúc đẩy l ợ i ích nhóm xã hội cụ thể như ngườ i cao tuổi, nhóm cứu tế tr ẻ em,  Nhóm văn hóa: bao gồm tổ chức, thể chế khác tơn giáo, sắc tộc, cộng đồng tín ngưỡ ng nhằm bảo vệ các quyền, giá tr ị của đờ i sống văn hóa, lịng tin tơn giáo, sự trung thành biểu tượ ng chúng    Nhóm thơng tin giáo d ụ c: bao gồm tổ chức nhằm tạo truyền  bá tri thức, thông tin, giá tr ị cộng đồng (có thể  mục đích lợ i nhuận khơng)  Nhóm theo quan điể  m: dựa sở   lợi ích đượ c thiết k ế  để  thúc đẩy bảo vệ những lợ i ích chung thành viên, chẳng hạn nông dân, công nhân, cựu chiến binh, giáo viên, ngườ i nghỉ hưu,    Nhóm l ợi  ích: lồng chứa ở  tất cả các nhóm nêu ở  trên Về thực chất, tất cả các nhóm nhóm lợ i ích Tất cả các nhóm hình thành mục đích lợ i ích chung: tình cảm, tư tưở ng, tập đồn, nghề nghiệ p, bạn bè Tuy nhiên, nhóm lợi ích cịn đượ c hiểu việc địi lợ i ích vớ i quyền Vì vậy, nhóm lợi ích đượ c phân biệt vớ i nhóm khác bở i tác động qua lại vớ i thể chế của nhà nướ c đảng phái đứng đầu đấu tranh cho việc tham gia cấu quyền, giành quyền nắm giữ  quyền Cách tiế p cận về  nhóm lợ i ích vừa dựa y ếu t ố t ổ ch ức, v ừa d ựa thể th ức hành động nhằm ảnh hưở ng đến quyền  Nhóm áp l ự c  : tổ chức thành viên muốn gây ảnh hưở ng tớ i luật  pháp; nhà lậ p pháp thành viên hành pháp Về thực chất, nhóm áp lực để khai thác nguồn l ợ i, t ức vì l ợ i ích, đơi nhóm lợi ích nhóm áp lực, lúc đầu ch ỉ là nhóm lợi ích sau trở   thành nhóm áp lực Một nhóm áp lực có thể sự dụng biện pháp khác để  ảnh hưở ng t ớ i lu ật pháp như:  Có thể dành tiền ho ặc th ờ i gian tr ợ  giúp chiến dịch tranh cử; thành viên có thể đe dọa việc bỏ phiếu (hợ  p tác bất hợ  p tác vớ i nhà lậ p pháp); nhóm áp lực có thể giúp cho lậ p  pháp dễ dàng cách soạn thảo nh ững dự luật giúp nhà lập pháp đưa cam k ết thông đồng ĐẶC ĐIỂM CÁC TỔ CHỨ C CHÍNH TRỊ XÃ HỘI a Tính chất Các tổ chức tr ị-xã hội đại diện cho nhóm xã hội cầu nối tầng lớ  p nhân dân với quan quyền lực Đảng Nhà nướ c Thơng qua tổ chức này, lợ i ích chung toàn xã hội, cộng đồng, cá nhân đượ c k ết hợ  p hài hịa, làm tiền đề  cho đồn kết dân tộc, củng cố mối quan hệ máu thịt Đảng, Nhà nướ c nhân dân Hình thức tổ  chức, phương thức hoạt động tổ chức tr ị-xã hội bị  quy định bở i tính chất tr ạng thái thể chế  tr ị Các tổ chức tr ị-xã hội khơng chỉ  đơn chỗ dựa nhà nướ c, hợ  p tác với nhà nước, mà sở   kiềm chế, đối tr ọng đối vớ i nhà nướ c, giữ cho việc thực thi quyền lực nhà nướ c cách cân xã hội, không thiên vị hay tạo đặc quyền cho nhóm ngườ i, hay bất cứ một t ầng lớ  p xã hội nào; thể hiện sự giám sát, phản biện xã hội đối vớ i sách nhà nướ c; tổ chức cá nhân hoạt động bộ máy nhà nước, để làm cho nhà nước đáp ứng đượ c lợ i ích, nhu cầu nhân dân Nhìn chung tổ chức tr ị - xã hội có tính chất sau:   2.1.1 Tính quần chúng Tổ chức nhóm tr ị - xã hội đượ c hình thành vớ i s ự t ậ p hợ  p lực lượ ng quảng đại quần chúng theo đặc điểm xã hội định như: lứa tuổi, giớ i tính, tơn giáo, nghề nghiệ p, ; mà nh ững đặc điểm ấy, m ỗi ngườ i tìm thấy ở  nhau vấn đề chung họ cũng chỉ có thể giải đượ c liên k ết lại mà phát huy sức mạnh Cụ thể như Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam tổ chức tr ị- xã hội giai cấp cơng nhân lao động Việt Nam Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo Tổng Liên đồn lao động Việt Nam có tính chất quần chúng tính chất giai cấ p cơng nhân, có chức năng: Đại diện bảo vệ các quyền, lợ i ích hợ  p  pháp, đáng cơng nhân viên chức lao động; tham gia quản lý Nhà nướ c, quản lý kinh tế - xã hội, tham gia kiểm tra, giám sát ho ạt động c quan nhà nướ c, tổ chức kinh tế; giáo dục, động viên công nhân viên chức lao động phát huy quyền làm chủ  đất nướ c, thực hi ện nghĩa vụ công dân, xây dựng bảo v ệ  Tổ quốc 2.1.2 Tính tr ị  Tổ ch ức tr ị - xã hội th ể hi ện ở  chỗ l ợ i ích thành viên nhóm đượ c thực phương thức tr ị; nghĩa là, tổ chức tác động đến chế th ực thi quyền l ực tr ị c xã hội mà chủ y ếu tác động vào thể ch ế quy ền l ực nhà nướ c theo yêu cầu t ồn t ại phát triển thành viên nhóm Một điểm hình có thể nhắc tới như: Hội cựu chiến binh Việt Nam tổ  chức tr ị - xã hội, thành viên có vị trí, vai trị quan tr ọng hệ thống tr ị, thành viên Mặt tr ận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức thành viên hệ  thống tr ị Hội cựu chiến binh Việt Nam tậ p hợp, đoàn kết, bồi dưỡng động viên cựu chiến binh phấn đấu giữ  vững chất cách mạng, tham gia xây dựng bảo vệ chính quyền, phát huy dân chủ, góp phần giữ  ổn định tr ị, tăng cườ ng quốc phòng an ninh; tham gia thực nhiệm vụ phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội; góp phần tích cực vào việc giáo dục thế hệ  tr ẻ và tham gia vào hoạt động nhân dân, thực đườ ng lối đối ngoại Đảng Nhà nướ c 2.1.3 Tính t ự  nguyện Tổ chức tr ị - xã hội quần chúng tự thành lậ p vớ i sự tự giác gia ậ nh  p người theo điều lệ của tổ chức, tổ chức tự điều hành, tự quản lý tự  điều ph ối m ọi m ặt v ề hoạt động thành viên nhóm; tự chủ  về mặt tài (tr ừ trườ ng hợp đặc biệt)   Tại khoản Điều Hiến pháp xác định cụ thể các tổ chức tr ị - xã hội bao gồm: “Cơng đồn Việt Nam, H ội Nơng dân Vi ệt Nam, Đồn Thanh niên cộng sản H ồ Chí Minh, H ội liên hi ệ p phụ nữ  Việt Nam, H ội C ựu   chiế n binh Vi ệt  Nam”; khẳng định: “Đượ c thành lập sở  tự nguyện” Qua thể hiện tính độc lập tương đối tổ chức tr ị - xã hội Ở  cần nhắc lại hai từ  mớ i bổ  sung “tự nguyện” để thấy rõ chất quan điểm phát triển đoàn viên, hội viên tổ chức; bảo đảm tậ p h ợp đông đảo quần chúng, đại diện cho quyền lợ i ích hợ  p pháp thành viên Hiến pháp xác định tổ chức tr ị - xã hội phải tự  “Bảo vệ quyền, lợ i ích hợp pháp, đáng đồn viên, hội viên tổ chức mình” 2.1.4 Tính liên h ợ p Tổ chức tr ị - xã hội th ể hiện ở   tổ chức khác độc lậ p với tổ chức có thể thâm nhậ p lẫn nhau, tổ chức có thể là thành viên tổ chức khác có sức đại diện r ộng rãi để tăng cườ ng sức ảnh hưởng đến nhà nướ c, nâng cao hiệu quả thực lợ i ích nhóm cả liên minh; t ổ chức thườ ng xuyên có liên hệ v ới nhà nướ c, v ớ i đảng, sở  chính tr ị - xã hội thế lực nhà nướ c hay đảng, phe phái tr ị khác Cụ thể  Tổng Liên đồn Lao động Việt Nam thuộc Mặt tr ận Tổ quốc Việt Nam cả  hai t ổ ch ức tr ị - xã hội ở   nướ c C ộng hòa xã hội Chủ nghĩa Việt Nam 2.2 Chức tổ chứ c trị - xã hội 2.2.1 Giáo dục quần chúng Giác ngộ các thành viên về mọi mặt để  tăng cườ ng khả  thực mục tiêu t ổ ch ức Không ngừng nâng cao trình độ dân trí - đặc bi ệt trình độ văn hoá pháp lý, văn hoá dân chủ, văn hoá trị cho thành viên tổ chức, nhằm tăng hiểu biết thực mục tiêu tổ chức cách đắn 2.2.2 Bảo vệ lợ i ích quần chúng Thơng qua nhà nướ c, theo u cầu nhóm mình, tổ chức can thiệ p vào khía cạnh, vớ i mức độ  khác đối vớ i hoạt động nhà nước mà thườ ng gây sức ép buộc nhà nướ c phải thực thi hay điều chỉnh điều luật cụ thể hoặc không thực chức sách hay đề ra chủ trương có lợ i cho nhóm   Một ví dụ  điển Hội Nơng dân Việt Nam đượ c thành lậ p nhằm mục đích động viên, tổ chức nơng dân lao động cả nước hăng hái tham gia sản xuất, giáo dục tinh thần yêu nướ c Mặt khác, hội tổ chức bảo vệ quyền lợi ích đáng, phản ánh tâm tư, nguyện vọng giai cấ p nông dân Việt Nam - bộ phận dân cư lớ n ở  nướ c ta 2.2.3 Tập hợp đưa thành viên tham gia vào đờ i sống tr ị của đất nướ c Chính điều góp phần điều chỉnh quyền lực cơng nhà nướ c theo hướ ng phục vụ cho b ộ ph ận nhân dân cụ th ể; tham gia vào việc gi ải mối quan hệ tế nhị như vấn đề về giai cấ p, chủng tộc, tôn giáo hay chống độc quyền c hệ th ống tr ị… Trong trườ ng hợ  p định, tổ ch ức tr ị - xã hội có thể can thiệ p sâu vào công việc nhà nướ c, tham gia vào việc giành quyền lực tr ị của đảng Các tổ ch ức xã hội kênh biệt l ậ p v ớ i h ệ th ống tr ị mà ngày tham gia mạnh mẽ, tác động đến k ết quả hoạt động bảo vệ quyền ngườ i hệ thống tr ị Vì thế có thể quan niệm r ằng hệ thống xã hội hệ  thống phản hồi vớ i hệ thống tr ị, giám sát hoạt động hệ thống tr ị  Nếu nhìn từ góc độ nền dân chủ xã hội chủ nghĩa cả hai hệ thống tr ị và hệ thống tổ chức xã hội kênh thực quyền lực nhân dân Cho nên, xét về mặt tích cực, dù khác về phương thức, nguyên tắc tổ chức hoạt động nhìn tổ ng thể mục tiêu cả hai hệ thống cuối thống ở  chỗ vì ngườ i, xã hội tốt đẹ p. Như vậy, có thể r út đượ c r ằng đặc điể m chung nhấ t t ổ  chứ c tr ị  - xã hội sự   t ự   liên k ết  cá nhân có chung đặc điể m xã hội thành ch ỉ nh thể   tác động vào quy ề n lực nhà nướ c theo yêu c ầu th ể   quyề n lực nhóm dân chúng đố i vớ i sự    phát triể n xã hội CÁC TỔ CHỨ C CHÍNH TRỊ-XÃ HỘI Ở   CÁC NƯỚC TƯ BẢN CHỦ  NGHĨA (CÁC NHÓM LỢ I ÍCH) 3.1 Chủ nghĩa tư bản  Chủ nghĩa tư kinh tế thị trường lao động tự do kinh tế  doanh nghiệ p tự do, hệ thống kinh tế thống tr ị thế giới phương Tây kể từ khi chế  độ phong kiến tan rã, hầu hết phương tiện sản xuất thuộc sở   hữu tư nhân sản xuất định hướ ng thu nhậ p phân phối chủ y ếu thơng qua hoạt động thị trườ ng Hình thức túy chủ  nghĩa tư thị  trườ ng tự do chủ nghĩa tư tự do kinh tế. Ngày nay, hầu hết quốc gia áp dụng hệ thống tư k ết hợ  p vớ i số  điều tiết phủ  đối vớ i hoạt động kinh doanh quyền sở  hữu số ngành công nghiệ p.    3.2 Tổ chứ c tr ị- xã hội nhóm l ợ i ích xã h ội tư chủ  nghĩa  Các tổ chứ c trị xã hội Trong xã hội tư có cả những tổ chức tr ị- xã hội thuộc giai cấ p tư sản tổ chức tr ị - xã hội người lao động Các tổ chức tr ị - xã hội người lao động xuất yêu cầu đấu tranh giai cấ p thể hiện sự  trưở ng thành lực lượ ng quần chúng Trong đó, có tổ chức tr ị –  xã h ội chỗ dựa nhà nướ c, số khác đối lậ p với nhà nướ c Giữa tổ chức tr ị - xã hội có xung đột thườ ng có sự tranh giành sự  ủng hộ  quần chúng đấu tranh tác động vào nhà nướ c vai trị định ưu thế  thườ ng thuộc về các tổ chức tr ị - xã hội giai cấp tư sản Các tổ  chức tr ị  - xã hội bao gồm tổ  chức mà hoạt động chúng vừa mang tính tr ị, v ừa mang tính xã hội Tùy theo điều kiện, hồn cảnh lịch sử cụ thể ở  mỗi nướ c; các đồn thể  nhân dân có đặc điểm riêng về  tổ chức phương thức ho ạt động Thông thường đồn thể  nhân dân khơng đặt mục tiêu giành tham gia quyền; mà thườ ng lợ i ích thành viên tổ  chức tìm cách tác độ ng, gây ảnh hưởng đối vớ i quyền đảng phái tr ị.  Các nhóm lợ i ích xã h ội tư chủ nghĩa   Nhóm lợ i ích bao gồm nhiều thành viên xã hội có quan điểm, nhu cầu l ợ i ích chung liên k ết v ớ i theo ch ế  độ tự nguyện, hoạt động ảnh hưở ng ở   mức độ nhất định phương thức định tác động đến quyền lực nhà nướ c lợ i ích, nhu cầu thành viên nhóm Các nhóm lợ i ích tr ị đấu tranh cho lợ i ích nhóm cách tác động vào việc hoạch định sách đảng tr ị  quyền Đây nhóm ngườ i có lợ i ích liên k ết vớ i nhằm gây ảnh hưở ng tớ i trình xây dựng tổ chức thực sách tr ị của Đảng cầm quyền, việc thực thi pháp luật sách kinh tế - xã hội Nhà nướ c Các nhóm lợ i ích tr ị, ở   khía cạnh có thể  hiểu đồn thể nhân dân (các tổ chức tr ị - xã hội) Tuy nhiên, đồn thể nhân dân (các tổ chức tr ị - xã hội) tổ ch ức n ằm nhà nướ c; cịn Nhóm lợ i ích tr ị thì có th ể tồn bên nhà nướ c Các Nhóm lợ i ích tr ị, xét đến cùng, chỉ là công cụ để giai cấ p tư sản thực quyền lực tr ị của (về mặt lý thuyết nhóm lợ i ích tr ị  có vai trò việc giành quyền lực để  đảm bảo lợ i ích quần chúng; thực tế nó thiết chế của tầng lớp thượng lưu trung lưu có   xu hướ ng thỏa hiệ p với nhà nướ c lợ i ích giới thượng lưu nộ i bộ giai cấp tư sản) Các nhóm lợ i ích khơng tậ p trung hoạt động để tranh giành bầu cử vào chức vụ chính quyền, họ dành sức lực cho hoạt động tr ị và phi tr ị (nghề nghiệ p) tồn thờ i gian định 3.2.1 Đặc điểm  3.2.1.1 Nhữ ng nhóm có tính ch ất thể chế  Các quan hành tổ ch ức qn đội sản sinh nhóm lợ i ích mạnh có khả  ảnh hưởng đến đườ ng lối tr ị  nhà nướ c theo hướ ng có lợ i cho họ Ở Anh có Hội Quan chức Thủ đơ, Hội người đồng tỉnh ở  Nghị  viện, tổ chức quốc gia, tổ chức cơng đồn Ở Đức có Hội thành phố, Ý có Hội vùng, Mỹ có Hội Thống đốc tồn quốc, Hội Thị trưở ng Hội Chính phủ bang.  Ở Pháp, Hội Thị  trưở ng thành phố l ớ n có khả  gây áp lực đối vớ i Chính phủ  Trung ương việc đưa sách quốc gia có lợ i cho họ 3.2.1.2 Nhữ ng nhóm hợ p tác  Hợ  p tác nhóm có tính tr ọng tâm cao tậ p hợ  p lực lượ ng theo chức dựa lĩnh vực cụ thể  (như hợ  p tác nhóm về kinh tế s ố) gi ữa ngườ i nhóm hay quốc gia vớ i về các vấn đề  bảo vệ  ngườ i tiêu dùng, bảo v ệ  mơi trườ ng, chống biến đổi khí hậu, phịng chống bệnh HIV/AIDS, chống chiến tranh 3.2.1.3 Nhữ ng tổ chứ c giớ i chủ  Ở  nước tư chủ  nghĩa, phủ  khơng dám coi thườ ng u cầu nhóm lợ i ích giớ i chủ kinh doanh việc đề ra sách kinh tế - xã hội Ở Mỹ  có “Hiệ p hội tồn quốc chủ  xưởng”, “Phòng thương mại Hoa K ỳ”, ở  Đức có hiệ p hội người thêu cơng nhân, Liên đồn phịng thương mại Liên đồn kỹ nghệ Đức, Ý có Liên đoàn giớ i chủ tư nhân liên hiệp lĩnh vực cơng cộng, ở  Anh có tổng liên đồn cơng nghiệp Anh… Tất cả  nhóm lợ i ích giớ i chủ  chỉ  có địi hỏi đảm bảo tự  kinh doanh, chống lại mưu toan xã hội kinh tế Cơng đồn tổ chức tr ị - xã hội r ộng lớ n giai cấ p công nhân người lao động, đượ c thành lập sở   tự  nguyện Vì mang nặng tính tr ị hoặc tư tưở ng, nhóm lợi ích cơng đồn gắn v ới đảng phái đấu tranh cho dự án xã hội r ộng lớ n nên phải đấu tranh cả 3 m ặt tr ận: đấu tranh   đối v ớ i phủ, đấu tranh đối v ớ i gi ớ i ch ủ  đấu tranh đối gi ữa tổ chức cơng đồn.   Như ở   Mỹ có T ổ   chức cơng đồn (Tổng liên đồn lao động, Liên đồn lao động dân chủ, Liên đoàn giáo dục quốc dân, Tổng liên đoàn viên chức ) 3.2.1.5 Nhữ ng hiệp hội nhân dân, nhóm nơng nghi ệp  Ở Ý, giới điền chủ nơng nghiệp (Coldiretti) ln đượ c phủ của đảng dân chủ Thiên Chúa giáo bảo vệ, ở   Pháp, mối liên hệ gi ữa phủ vớ i tổ  chức nơng dân ln có quan hệ chặt chẽ, ở   Đức ngườ i làm nông nghiệ p coi nhóm gây áp lực mạnh nhất, ở   Mỹ  từ  năm 1983 đến 1986 tài khoản dùng cho việc nâng đỡ  giá cả và thu nhậ p khu vực nơng nghiệ p lên tớ i 63 tỷ USD Loại hình nhóm l ợ i ích: Nhóm thự c lợ i ích giai cấp: Nhóm doanh nghiệ p lo xây dựng sách bảo đảm sự  tồn chế  độ  tư chủ  nghĩa, chế  độ  tư hữu, kinh doanh tự do; nhóm cơng đồn bảo vệ lợi ích cho người lao động Các nhóm ngh ề nghiệp (nhà giáo, y t ế, thương mại ): T ổ ch ức thành hiệ p hội từ  trung ương đến địa phương (Phịng Thương mại, Uỷ ban Cơng đồn trung ương).  Các nhóm theo t ừ ng vấn đề:  Nhóm ngườ i mong muốn giải vấn đề xã hội (nhà ở, công viên, trườ ng học, phúc lợ i xã hội) Các nhóm lợ i ích lãnh thổ: Các nhóm chỉ quan tâm tớ i vấn đề của địa phương.  Các nhóm quan tâm cải cách: Nhóm ngườ i có nguyện vọng cải cách hay hồn thiện số hoạt động tr ị - xã hội (Câu lạc bộ thành phố, Liên đoàn nữ cử tri ) Tựu trung lại, nhữ ng nhóm l ợ i ích t ổ  chứ c bao gồm nhiề u thành viên xã hội có quan điể m, nhu cầu lợ i ích chung liên k ết  vớ i theo chế   độ t ự   nguyện, hoạt động ảnh hưở ng ở   mức độ nh ất định phương thứ c nhấ t định tác động đế n quyề n l ực nhà nướ c lợ i ích, nhu c ầu thành viên nhóm Các nhóm lợ i ích tr ị  đấu tranh cho lợ i ích nhóm cách tác động vào việc hoạch định sách đảng tr ị và quyền 3.2.2 Chức năng  Chủ nghĩa tư hệ thống tr ị và kinh tế trong cá nhân cơng ty tư nhân sở  hữu kiểm soát phương tiện sản xuất phân phối hàng hóa dịch vụ Nhiều tổ chức liên minh tr ị và xã hội tồn dướ i chủ  nghĩa tư bản, tổ chức có mục tiêu riêng Theo James M Jasper, "Các    phong trào xã hội nhóm lợ i ích tìm cách gây ảnh hưởng đến sách phủ và chủ thể khác cách huy động hành động tậ p thể, tác động đến dư luận phát triển sách chương trình thay thế" Các tổ  chức hoạt động để  thúc đẩy l ợ i ích nhiều nhóm cá nhân, mục tiêu chung họ có thể đượ c chia thành ba loại: kinh tế, xã hội tr ị 3.2.2.1 V ề mặt kinh t ế  Các hiệ p hội doanh nghiệ p tổ chức hoạt động nhằm tác động đến sách kinh tế có lợ i cho thành viên họ Một s ố ví d ụ tiêu biểu về các tổ chức bao gồm Hiệ p h ội nhà sản xuất qu ốc gia (NAM) Mỹ, Keidanren Nhật Bản, Phòng Thương mại Hoa K ỳ và Liên đồn Cơng nghiệ p Đức (BDI) Tại Hoa K ỳ, NAM đại diện cho lợ i ích ngành công nghiệ p sản xuất vận động hành lang cho sách hỗ tr ợ  thành viên họ, chẳng hạn giảm thuế  bãi bỏ  số  quy định, Phòng Thương mại Hoa K ỳ  đại di ện cho triệu doanh nghiệ p ho ạt động nhằm thúc đẩy th ị  trườ ng t ự do hỗ tr ợ  doanh nghiệ p Mỹ  tăng trưở ng BDI ủng hộ  sách tương tự  cải cách thuế, sách lượ ng sách thương mại, thúc đẩy hợ  p tác kinh tế quốc tế  Ngoài ra, tổ  chức đấu tranh cho vấn đề  liên quan đến kinh tế  không chỉ dừng lại nội địa quốc gia họ mà có thể có sức ảnh hưở ng mang tầm đa quốc gia, khu vực hay chí thế giớ i Các tổ chức bảo vệ môi trường Greenpeace Friends of the Earth vận động xây dựng luật b ảo vệ  mơi trườ ng lợ i ích người tiêu dùng Tương tự, tổ  chức Consumer Reports Public Citizen ủng hộ các hoạt động sách kinh tế   bền vững 3.2.2.2 V ề mặt xã hội  Các tổ chức nhân dân quyền tiêu biểu Hiệ p hội quốc gia sự tiến  bộ c ngườ i da màu (NAACP) ở  M ỹ, Đại h ội dân tộc châu Phi (ANC) ở   Nam Phi, Hiệ p hội đồng tính nữ và đồng tính nam Đức (LSVD) Tổ chức phụ nữ  Canada (CWF), có tác động đóng góp đáng kể  đến vấn đề xã hội Các tổ chức nhiều tổ chức dân, nhân quyền tương tự  khác đấu tranh để thúc đẩy nhằm tạo xã hội công bình đẳng thơng qua chiến dịch vận động quyền cơng lý cho nhóm thiểu số và bị chịu thiệt thịi Các tổ  chức tơn giáo Hội đồng Quốc gia Nhà thờ   ở   Hoa K ỳ  Rashtriya Swayamsevak Sangh (RSS) ở   Ấn Độ  thúc đẩy chủ  nghĩa dân tộc đạo Hindu gây ảnh hưởng đến sách tr ị, giúp định hình vấn đề xã hội cách thúc đẩy giá tr ị phù hợ  p vớ i niềm tin tôn giáo họ   3.2.3.2 Chủ nghĩa tư th ể chế xã hội  Các thể chế xã h ội dướ i chủ nghĩa tư đượ c thiết k ế  để thúc đẩy s ự gắn k ết ổn định xã hội đồng thờ i phục vụ lợ i ích giới tinh hoa tư Gia đình, hệ thống giáo dục phương tiện truyền thơng ví dụ về các thể chế  xã hội hoạt động khn khổ tư chủ nghĩa Gia đình thường đượ c coi t ổ ch ức quan tr ọng để xã hội hóa cá nhân theo chuẩn m ực giá tr ị  xã hội tư Hệ thống giáo dục đượ c thiết k ế để cung cấ p cho cá nhân k ỹ  kiến thức cần thiết để  tham gia vào kinh tế  tư chủ  nghĩa Các phương tiện truyền thơng đóng vai trị quan tr ọng việc định hình dư luận thúc đẩy văn hóa tiêu dùng.  Các nhóm tác động đến quan chức nhà nước để chi phối đến định họ Vũ khí họ là tiền Do cử  tri ngày quan tâm đến tư cách nhà tr ị nên hình thức đưa hối lộ ngày tinh vi Họ dùng sức ép thông tin đại chúng (tivi, báo chí) quần chúng để  tác động đến quyền Họ có thể tác động đến Tổng thống, thuyết phục Nghị sĩ sửa đổi đạo luật Các nhóm lợ i ích cấ p bang có ảnh hưở ng mạnh nhóm liên bang đối v ớ i hoạt động Chính phủ, nhiệm k ỳ của Nghị  sĩ bang ngắn, nhiều ngườ i không quen vớ i nguyên tắc, thủ  tục, họ  cần ngườ i hoạt động hành lang chuyên nghiệp (lobby); họ  đại diện cho địa phương nhỏ, nên không quan tâm đến dự luật không động chạm đến cử tri mình, dễ   bị các lobby thuyết phục  Nhìn chung, hoạt động nhóm lợ i ích có thể chia ba loại: quan hệ  vớ i công chúng, tham gia vào bầu cử và vận động hành lang (làm lobby) Tóm lại, nguyên tắc v ận hành thể chế chính tr ị và xã hội dướ i chủ  nghĩa tư r ất phức tạp thườ ng gây tranh cãi Trong thể  chế  tr ị đượ c thiết k ế để bảo vệ các quyền cá nhân trì pháp quyền, ảnh hưở ng lợi ích tư có thể  làm đẩy s ự gắn k ết xã hội phục vụ l ợ i ích tư chủ  nghĩa, chúng có thể  tạo hội cho sự  phản kháng tầm nhìn thay thế về xã hội suy yếu nguyên tắc Các thể chế xã hội đượ c thiết k ế để thúc 3.3 Giớ i thiệu số nhóm lợ i ích tiêu bi ểu  *Mĩ   Các nhóm thảo lu ận sách: Vào đầu th ế k ỷ XX có Liên hiệ p Dân sự  tồn quốc, U ỷ ban Đạ i hội, Ban Hội th ảo, H ội đồng Quan hệ  đối ngoại, U ỷ ban Phát triển kinh tế Các nhóm thảo luận sách bảo thủ: Hiệ p hội Các nhà sản xuất quốc gia, Phòng Thương mại Hoa K ỳ, Viện Doanh nghiệ p Mỹ Các quỹ: Có vài trăm quỹ có tiền quan tâm tài tr ợ cho chương trình có quan hệ tớ i sách cơng Các quỹ đượ c thành lập gia đình giàu có,   docác tổ h ợ  p doanh nghiệ p, nhiều thành phố chủ y ếu giới thượng lưu tập đoàn doanh nghiệp như: quỹ Rockefeller, Ford…  Các tổ chức cơng đồn: Liên đồn lao động Đại h ội tổ chức công nghiệ p Mỹ  (AFL - CIO) có xu hướ ng chống cộng, đại diện cho 100 tổ  chức cơng đồn quốc gia quốc tế, g ồm 13 triệu thành viên Nó có ảnh hưở ng lớ n đến b ầu c Tuy nhiên, gần ảnh hưở ng c tổ ch ức cơng đồn ngày giảm Năm 1955, có 40% cơng nhân nơng nghiệp vào cơng đồn, đế n 1980 chỉ  cịn 18% Cơng đồn bị các tổ chức tr ị các tập đoàn tư lợ i dụng AFL - CIO ngày quan tâm đến tr ị  đến lợ i ích công nhân Các tổ  chức phi phủ  (NGO): Đó tất cả  tổ  chức, hội, đồn đượ c thành lậ p hoạt động khơng mục đích vụ lợ i mà mục đích nhân đạo, cứu tr ợ ,từ thiện, thúc đẩy hịa bình, hồ giải, trao đổi văn hóa, kỹ thuật nằm tổ chức hệ thống quản lý phủ Các tổ chức NGO khơng  phải xin phép thành lập, có giấy phép hoạt động miễn thuế Tuy nhiên, có số  NGO đăng ký hoạt động thức có tư cách pháp nhân Các tổ chức tồn b ằng cách vận động, xin tài tr ợ  từ các quỹ, tổ chức kinh doanh, cá nhân giàu có có từ chính phủ…  Các tổ  chức tr ị  - xã hội xuất ngày nhiều Đó tổ   chức cựu chiến binh, niên, phụ nữ, tổ chức từ thiện, y tế, giáo dục, tôn giáo Ngồi ra, có cả các tổ chức phản động, tội phạm: dân tộc chủ nghĩa, phân  biệt ch ủng t ộc, nhóm chống c ộng, tổ chức maphia, hoạt động sịng bạc,  bn bán ma t Ở M ỹ có khoảng 24 gia đình trùm mafia nhữ ng nhóm cực hữu phản động phân biệt chủng tộc Các nhóm lợi ích đượ c pháp luật b ảo v ệ, để tránh lạm d ụng, Quốc hội đạo luật quy định chặt chẽ hơn về vận động hành lang Thườ ng người có trình độ cao thuộc tầng lớp trung, thượng lưu có động trị mớ i tham gia nhóm Họ hoạt động gắn vớ i uỷ  ban hành động tr ị, gắn v ớ i tổ h ợ  p quân sự - tr ị, liên đoàn lao độ ng Số  lượ ng uỷ   ban ngày tăng có ảnh hưở ng lớn đến tr ị  sách nướ c Mỹ *Vương quốc Anh  Các nhóm lợ i ích ở   Vương quốc Anh yếu tố quan tr ọng đờ i ố s ng tr ị của Vương quốc Anh Sự tồn t ại hoạt động họ có thể nhìn thấy ở  cấp độ  địa phương ở  c ấp độ toàn cầu Chúng định hướ ng để  thúc đẩy lợ i ích nhóm đặc biệt lĩnh vực công cộng r ộng rãi tương ứng lĩnh vực tr ị  Nhóm lợ i ích có tính th ể chế như Hội quan chức thủ đô, Hội người đồng tỉnh ở  Nghị viện, Các tổ chức quốc gia Hiệ p hội   thương mại…Các tổ chức cơng đồn Anh Liên đồn cơng nghiệ p Anh, Liên hiệ p công nhân Anh, Liên hiệp công đoàn, Hội thành viên thương mại Anh, Các hình thức mục đích hoạt động nhóm lợ i ích ở  Vương quốc Anh có thể r ất đa dạng Họ có thể hỗ tr ợ và kích động bầu cử cho ngườ i có nguyện vọng số ứng cử viên tr ị hoặc giúp đỡ  tài cho đảng số ứng cử viên chiến dịch bầu cử cũng trườ ng hợ  p khác Họ  tham gia đưa đề xuất chí định số vấn đề mà họ quan tâm cung cấ p thông tin hỗ tr ợ  chuyên môn cho số  đại biểu tr ị (Richardson, 2000) Các nhóm khác có thể gây ảnh hưởng để cản tr ở  thúc đẩy hiệu quả  đạt đượ c số  đảng phái tr ị L ợ i ích nhỏ hoặc khơng đủ có thể có định hoạt động giớ i tinh hoa tr ị nếu định họ không đượ c thực tổ chức sống công việc xã hội CÁC TỔ CHỨ C CHÍNH TRỊ - XÃ HỘI Ở   CÁC NƯỚ C XÃ HỘI CHỦ  NGHĨA  4.1 Xã hội chủ nghĩa  Chủ nghĩa xã hội ba ý thức hệ chính tr ị lớ n hình thành thế k ỷ XIX quốc gia tìm kiếm cho cách thức hợ  p lý phát triển xây dựng nhà nướ c bên cạnh chủ nghĩa tự do chủ nghĩa bảo thủ Tuy nhiên nhiều yếu tố chủ quan khách quan mà chủ nghĩa xã hội rơi vào khủng hoảng ở  những thậ p niên 80, 90 ở  thế k ỉ XX từ r ất nhiều quốc gia chỉ cịn thức quốc gia đượ c cơng nhận nhà nướ c xã hội chủ nghĩa Đảng Cộng sản lãnh đạo theo chủ nghĩa Mác-Lenin là: Việt Nam, Trung Quốc (ngồi tr ừ Ma Cao Hồng Kơng), Lào Cuba 4.2 Đặc điểm  M ộ t , hệ thống tr ị Xã hội Chủ  nghĩa, Đảng C ộng s ản giữ vai trò lãnh đạo, Nhà nướ c trung tâm thực quyền lực tổ chức tr ị xã hội thành viên đóng vai trò hỗ  tr ợ , phối hợ  p với quan nhà nướ c thực quyền lực Về  bản, hệ thống tr ị tại nướ c Xã hội chủ  nghĩa có tổ chức tr ị - xã hội Mặt tr ận, Cơng đoàn, Đoàn niên, Hội phụ nữ Mặt tr ận tổ  chức liên minh tr ị, liên hiệ p tự  nguyện tổ  chức tr ị, tổ chức tr ị - xã hội, tổ chức xã hội cá nhân tiêu biểu giai cấ p, t ầng lớ  p xã h ội, dân tộc, tôn giáo Tại quốc gia xã hội chủ  nghĩa, Mặt tr ận hoạt động dướ i tên gọi: Mặt tr ận Tổ  quốc Việt Nam, Ban Công tác Mặt tr ận Thống Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc, Mặt tr ận Lào Xây dựng Đất nướ c, Các Uỷ ban bảo vệ Cách mạng Cuba (CDR)   Cơng đồn tổ  chức tr ị  - xã hội giai cấ p cơng nhân người lao động đượ c thành lập sở  tự nguyện, đại diện cho người lao động, chăm lo bảo vệ quyền, lợ i ích hợp pháp, đáng người lao động; tham gia quản lý nhà nướ c, quản lý kinh tế - xã hội; tham gia kiểm tra, tra, giám sát hoạt động quan nhà nướ c, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệ p về những vấn đề  liên quan đến quyền, nghĩa vụ  người lao động; tuyên truyền, vận động người lao động học tập, nâng cao trình độ, k ỹ năng nghề nghiệ p, chấ p hành pháp luật, xây dựng bảo vệ Tổ  quốc Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, Tổng Cơng hội Trung Quốc, Liên đồn Cơng đồn Lào Trung tâm ngườ i lao động Cuba (CTC) t ổ ch ức tr ị - xã hội l ớ n v ề s ố  lượ ng thành viên nướ c xã hội chủ nghĩa.  Đoàn Thanh niên Cộng sản, thường đượ c gọi tắt Đoàn, tổ chức niên Đảng Cộng sản sáng lập Đoàn bao gồm niên tiên tiến,  phấn đấu mục đích, lý tưở ng chủ nghĩa xã hội Đoàn Thanh niên Cộng s ản Hồ  Chí Minh, Đồn Thanh niên Cộng sản Trung Quốc, Đồn Thanh niên Nhân dân Cách mạng Lào Đoàn Thanh niên Cộng sản Cuba (UJC) lực lượ ng nòng cốt tr ị trong phong trào niên Xã hội Chủ  nghĩa quan quản lý nhiều tổ chức phong trào dành cho niên Hội Liên hiệ p Phụ n ữ Vi ệt Nam, Liên đoàn Phụ n ữ toàn Trung Quốc, H ội liên hiệ p Phụ  nữ  Lào Hội Liên hiệ p Phụ  nữ Cuba (FMC) tổ  chức tr ị, xã hội phụ n ữ, mục đích hoạt động sự  bình đẳng phát triển phụ nữ quốc gia nói chung phụ nữ tồn thế giớ i nói riêng tổ ch ức tr ị - xã hội đượ c tổ ch ức r ộng khắ p theo c ấ p hành từ trung ương đến sở Nghĩa tổ  chức tr ị - xã hội khơng chỉ t ồn t ại theo h ệ thống t ừ trên xuống dưới, lĩnh  v ực, ngành nghề  mà tồn t ại đan xen, lồng vào tạo thành kh ối v ững v ớ i liên hệ  chặt chẽ Ví dụ như: Mặt tr ận Lào xây dựng Đất nướ c có cấ p:  Hai , • Cấp Trung ương (gọi Mặt tr ận Lào Xây dựng Đất nước Trung ương)  • Cấ p tỉnh, thủ đơ (gọi Mặt tr ận Lào Xây dựng Đất nướ c tỉnh, thủ đơ)  • • Cấ p huyện, thành phố  (gọi Mặt tr ận Lào Xây dựng Đất nướ c huyện, thành phố) Cấ p thôn, (gọi Mặt tr ận Lào Xây dựng Đất nướ c thôn, bản)  Ba là, Các tổ chức tr ị - xã hội hoạt động chủ yếu sở  tài Nhà nước, nghĩa Nhà nướ c bao cấ p về mặt tài điều kiện sở  vật chất để làm việc, hoạt động Đội ngũ cán bộ chuyên trách tổ chức hưởng lương từ ngân sách, đượ c xế p vào ngạch công chức nhà nước Điều tạo điều kiện cho tổ chức tr ị - xã hội tậ p trung vào   việc thực chức năng, nhiệm vụ của mà khơng phải lo tìm ki ếm nguồn tài để duy trì hoạt động  Bố   n là, các tổ chức tr ị - xã hội giai đoạn đầu, giai đoạn đấu tranh giải phóng dân tộc chức trị  đượ c coi tr ội Chức xã hội sau đượ c làm bật q trình xây d ựng Tổ  quốc, cơng nghiệ p hoá, đại hoá đất nướ c  Nă m là, Phương thức hoạt động chung tổ chức tr ị - xã hội vận động, thuyết phục, bảo đảm dân chủ tạo sự  đoàn kết, thống hành động cách tự nguyện c t ầng lớ  p nhân dân góp phần xây dựng thực chủ  trương, đườ ng lối, sách Đảng Nhà nướ c, xây dựng bảo vệ  Nhà nướ c Xã hội chủ  nghĩa Phương thức hoạt động cụ thể của tổ chức tr ị - xã hội thể hiện qua số  điểm đây, tùy theo tính chấ t, đặc điểm tổ chức: • • • • • Hoạt động sở   tự nguyện, hiệp thương dân chủ, phối hợ  p thống hành động để đi tớ i thỏa thuận chung giúp đỡ  lẫn trình tổ chức thực chương trình thoả thuận đó.  Vận động, thuyết phục, tậ p hợ  p quần chúng tự nguyện tham gia vào tổ  chức, thực đườ ng lối tr ị của Đảng vừa tổ chức, vừa vận động, phong trào thi đua yêu nướ c K ết hợ  p công tác vận động quần chúng tổ chức tr ị - xã hội vớ i cơng tác quản lý Nhà nướ c K ết hợ  p lực lượ ng chuyên trách vớ i lực lượ ng không chuyên trách hoạt động tổ chức tr ị - xã hội Hoạt động đa dạng, linh hoạt sở   kinh phí từ  ngân sách nhà nướ c, nguồn tài tr ợ và đóng góp thành viên, hội viên 4.3 Giớ i thiệu về các tổ chứ c trị - xã hội ở  các nướ c XHCN 4.3.1 Trung Qu ốc Các tổ  chức tr ị-xã hội Trung Quốc chủ  yếu đượ c thành lậ p đấu tranh giành độc l ậ p dân t ộc, đại di ện cho tầng lớp nhân dân, dướ i sự  lãnh đạo Đảng Cộng sản Các tổ chức phát huy tốt vai trò c ầu nối ngườ i dân với Đảng quyền, tham gia giám sát phản biện xã hội Các tổ  chức tiêu biểu là: Tổng Cơng hội tồn quốc Trung Hoa, Hội Liên hiệ p Thanh niên toàn quốc Trung Hoa, Đoàn Thanh niên Cộng sản, Hội Liên hiệ p Phụ nữ tồn quốc Trung Hoa, Hội Liên hiệp Cơng thương nghiệ p toàn quốc Trung Hoa, Hiệ p hội hữu hảo nhân dân Trung Quốc,  H ội nghị   Chính tr ị   hiệp thương nhân dân: tổ chức mặt tr ận dân tộc thống r ộng rãi Trung Quốc, có thành viên đảng phái   tổ chức tr ị-xã hội, đại di ện cho giai cấ p, tầng l ớ  p xã hội, dân tộc đại biểu giớ i, phản ánh nguyện vọng ý kiến tầng lớ  p nhân dân đối vớ i vấn đề phát triển đất nướ c, thực thương chính tr ị và chức giám sát, phát huy dân chủ, bàn thảo phương châm, sách lớ n Nhà nướ c, tham gia quản lý nhà nướ c Vớ i chức chủ yếu hội hiệp thương trị, giám sát dân chủ, tổ chức tham gia đảng phái, đoàn thể và nhân sĩ giớ i tham tham nghị của hội Hội nghị Chính tr ị hiệ p thương nhân dân coi quan hiệp thương đảng, phái, hình thức tổ chức quan tr ọng, diễn đàn, nơi điều hòa mối quan hệ trong chế  độ hợ  p tác nhiều đảng hiệp thương trị  dướ i s ự  lãnh đạo Đảng Cộng sản Trung Quốc, ngồi cịn đượ c tổ chức ở  t ất cả các cấ p hành từ  Trung ương đến sở  T ổng cơng đoàn toàn quố  c Trung Hoa: đoàn thể  nhân dân bao gồm công chức Trung Quốc tự  nguyện tụ  hợ  p lại với nhau, quan lãnh đạo quan đại diện tối cao Cơng đồn cấ p Chức chủ yếu trì bảo vệ quyền lợ i ích hợ  p pháp quyền dân chủ của cơng chức; động viên tổ  chức cho cơng chức tích cực tham gia xây dựng cải cách; hoàn thành nhiệm vụ phát triển kinh tế và xã hội; đại diện tham gia quản lý tổ  chức công chức công việc tr ọng đại xã hội, nhà nướ c, tham gia quản lý dân chủ cùng với quan, xí nghiệ p, s ự nghiệp, đối v ớ i xí nghiệ p sản xu ất kinh doanh hạng mục quản lý cần thi hành giám sát; điều tiết mối quan hệ  quần chúng công nhân, đến mâu thuẫn lãnh đạo quần chúng cơng nhân, trì mối liên hệ giữa Đảng phủ vớ i quần chúng cơng nhân  H ội liên hi ệ p Thanh niên toàn qu ố   c Trung Hoa (Liên toàn quố   c):là tổ ch ức liên hiệ p l Đoàn niên cộ ng s ản ch ủ  nghĩa Trung Quốc làm sức m ạnh đoàn thể thanh niên, t ổ chức chiến tuyến yêu nướ c thống r ộng rãi niên giớ i dân tộc Chức chủ yếu Đoàn Cộng (Đoàn niên cộng sản chủ  nghĩa Trung Quốc) đoàn kết; giáo dục; d ẫn d niên để th ực hi ện theo đường Đảng cộng sản Trung Quốc, phát huy tinh thần tr ợ  thủ  đắc lực đảng tác dụng hậu bị  cho qn đội, thể hiện trì quyền, lợ i ích cụ thể của niên, toàn tâm toàn ý phục vụ thanh niên  H ội liên hi ệ p Ph ụ nữ   toàn quố   c Trung hoa (Liên ph ụ toàn qu ố   c): tổ  chức qu ần chúng tậ p h ợ  p tồn bộ n ữ cơng chức dân tộc, n ữ nông dân, phần tử nữ tri thức nữ lao động lĩnh vực khác Chức đồn kết, vận động đơng đảo chị em phụ nữ tham dự vào công kiến thiết đất nướ c phát triển kinh tế, đại di ện bảo v ệ quy ền l ợ i, l ợ i ích phụ n ữ, xúc tiến nam nữ bình đẳng  H ội liên hi ệp Cơng thương nghiệ p tồn quố   c Trung Hoa (Liên cơng thương tồn quố  c): bao gồm thành viên làm công thương nghiệ p thuộc đoàn thể xã hội cấu thành, đoàn thể  nhân dân thương hội dân   gian tổ chức giới Công thương Trung Quốc Chức chủ yếu là: Đại diện bảo vệ quyền, lợ i ích hợ  p pháp hội viên, phản ánh ý kiến yêu cầu kiến nghị c hội viên, tham dự qu ản lý vào công việc đất nướ c, tham dự  hiệp thương sách quan tr ọng về kinh tế xã hội đất nước để cung cấ p thông tin, quản lý, pháp luật, k ế hoạch, thẩm tra, huy động vốn, tư vấn cho hội viên để hội viên xí nghiệ p có sự điều tiết kinh tế cho phù hợ  p, nhận sự ủy thác bộ ngành có liên quan phủ 4.3.2 Lào Ở Lào, Mặt tr ận Lào xây dựng đất nướ c tổ chức tr ị của tồn xã hội, liên hiệ p tự nguyện hình thành sở  tự giác tổ chức tr ị, tổ ch ức tr ị-xã hội, t ổ ch ức xã hội cá nhân đại di ện cho giai cấ p, tầng lớ  p, dân tộc, tơn giáo, giớ i tính, lứa tuổi đại diện nhân dân Lào sinh sống ở  nướ c Mặt tr ận Lào xây dựng đát nước đượ c lậ p nên vớ i chức  bản bao gồm: Giáo dục đoàn kết nhân dân dân tộc hoạt động theo đườ ng lối Đảng pháp luật nhà nướ c; • • • • • • Giáo dục đồn kết tơn giáo, hệ phái; Giáo dục, đồn kết tầng lớ  p nhân dân, người có trình độ, trí thức, doanh nhân tổ  chức xã hội hoạt động theo chủ  trương Đảng pháp luật Nhà nướ c; Hoàn thiện tổ chức bộ máy đội ngũ cán bộ có chất lượng cao để hồn thành tốt nhiệm vụ chính tr ị của Đảng, Nhà nướ c nhân dân giao phó; Chủ động làm cơng tác tr ị-tư tưởng cho đội ngũ cán bộ; Theo dõi, kiểm tra khắc phục mâu thuẫn xã hội kiến nghị  vớ i bên liên quan để khắc phục k ị p thờ i Tương ứng vớ i chức nêu về cơ Mặt tr ận nêu nhiệm vụ sau: Đoàn kết nhân dân dân tộc, tầng lớ  p, tơn giáo, giớ i tính, lứa tuổi sở   đườ ng lối sách Đảng pháp luật Nhà nướ c; Huy động l ực lượ ng xã hội thực đườ ng lối sách Đảng, k ế hoạch phát triển kinh tế-xã hội Chính phủ; Lậ p hội nghị cơ sở  vớ i nhân dân, giáo dục nhân dân, hòa giải nhân dân dân tộc vớ i mục tiêu đồn k ết bền chặt; Góp phần xây dựng Đảng sạch, vững mạnh, xây dựng nhà nướ c  pháp quyền, nhà nướ c dân, nhân dân, lợ i ích nhân dân; • • • •   • • • Theo dõi, kiểm tra hoạt động Quốc hội, hội đồng địa phương cấ p quyền; Phối h ợ  p v ớ i bên tất c ả các bên tham gia vào hoạt động xã hội cộng đồng đa dân tộc Lào; Góp phần vào ngoại giao nhân dân phù hợ  p với đườ ng lối đối ngoại Đảng  Ngoài quốc gia Lào cịn có tổ chức tr ị - xã hội đồn thể  nhân dân khác bao gồm: Cơng đồn, Đoàn niên nhân dân cách mạng Lào, Hội phụ nữ, Hội cựu chiến binh nhiều tổ chức xã hội đoàn thể nhân dân khác 4.3.3 Cuba Ở  Cuba, nhân dân Cuba thực quyền làm chủ  khơng chỉ  thơng qua việc bầu đại diện vào quan dân cử, mà cịn thơng qua tổ chức đoàn thể mà họ là thành viên, nơi ngườ i dân thể hiện s ự  ảnh hưở ng tớ i sách nhà nướ c Ví dụ  Quốc hội Cuba đề xuất Luật Lao động vào năm 2012, trình tham vấ n kéo dài năm vớ i gần 70 nghin h ọp cơng đồn sự tham gia g ần triệu công nhân đưa tớ i 101 sửa đổi quan tr ọng bao gồm 28 quy định hoàn toàn mớ i Đồn Thanh niên cộng s ản Cuba (UJC) có nửa triệu đoàn viên, đượ c coi cánh tay đắc lực Đảng Các tổ chức quần chúng bật Cuba có thể  k ể  đến như: Mặt tr ận (Các Uỷ  ban bảo vệ  cách mạng-CDR); Cơng đồn (Trung tâm người lao động Cuba-CTC); Phụ nữ (Hội Liên hiệ p phụ nữ  Cuba-FMC); Cựu chiến binh (Hội Cựu chiến binh cách mạng-ACR); Nông dân (Hội ti ểu nông-ANAP); Sinh viên, học sinh (Liên đoàn Sinh viên đại h ọc-FEU, Liên đoàn Học sinh trung học-FEEM) Đội Thiếu niên Jose Marti…  5.GIỚ I THIỆU, LIÊN HỆ THỰ C TRẠNG NÂNG CAO CÁC TỔ CHỨ C CHÍNH TRỊ-XÃ HỘI Ở  VIỆT NAM 5.1 Đặc điểm Ở Việt Nam nay, về mặt tổ chức hệ thống tr ị gồm có ba bộ   phận g ồm: Nhà nướ c C ộng hòa xã hội ch ủ  nghĩa Việt Nam, Đảng C ộng sản Việt Nam, Mặt tr ận Tổ quốc tổ chức tr ị xã hội mà tổ chức tr ị-xã hội gồm: Mặt tr ận Tổ  quốc Việt Nam tổ  chức liên minh tr ị, liên hiệ p tự  nguyện tổ chức tr ị, tổ chức tr ị-xã hội, tổ chức xã hội cá nhân tiêu biểu giai cấ p, t ầng l ớ  p xã h ội, dân tộc, tôn giáo ngườ i Việt Nam định cư nướ c -Mặt tr ận Tổ  quốc tổ  chức tr ị  - xã hội r ộng lớ n nhất, đại diện quyền làm chủ của nhân dân Thành viên (50 thành viên) Mặt tr ận •   Tổ  quốc Việt Nam bao gồm: Tổ  chức tr ị  Đảng Cộng sản Việt  Nam; tổ  chức tr ị-xã hội; tổ  chức tr ị-xã hội-nghề  nghiệ p; tổ  chức xã hội; tổ  chức xã hội-nghề  nghiệp; Quân đội nhân dân Việt Nam; cá nhân tiêu bi ểu giai cấ p, t ầng lớ  p xã hội, dân tộc, tôn giáo, ngườ i Việt Nam ở  nướ c -Đối vớ i mặt tr ận Tổ  quốc Việt Nam, bộ phận hệ thống tr ị  mà đóng vai trị sở  chính tr ị c quyền nhân dân  Ngồi Mặt tr ận cịn có cấu tổ chức mang tính đặc thù, thành viên  bao gồm cấ p: tổ chức tr ị  (Đảng Cộng Sản Việt Nam); tổ chức xã hội cá nhân tiêu biểu giai cấ p, tầng lớ  p xã hội, dân tộc, tôn giáo ngườ i Việt Nam định cư ở  nướ c ngồi Ở mỗi cấ p hành có Ủy ban Mặt tr ận quan chấ p hành hai k ỳ đại hội cấ p, ở   khu dân cư (dưới sở ) có Ban Cơng tác Mặt tr ận •  Ngồi tổ  chức tr ị-xã hội khác bao gồm: Cơng đồn, Đồn Thanh niên, Hội liên hiệ p phụ nữ, Hội cựu chiến binh, Hội nơng dân Tùy theo tính chất, tơn chỉ và mục đích xác định điều lệ của đồn thể, vừa vận động đoàn viên, hội viên giúp chăm lo, bảo vệ các lợ i ích thiết thực, vừa giáo dục nâng cao trình độ  mặt cho đồn viên, hội viên, vừa tham gia quản lý nhà nướ c, quản lý xã hội: - Liên đoàn lao động: đại diện người lao động, chăm lo bảo vệ quy ền, lợ i ích hợp pháp, đáng người lao động, tham gia quản lý nhà nướ c, quản lý kinh tế- xã hội, tham gia kiểm tra, tra, giám sát ho ạt động quan nhà nướ c - Đoàn niên cộng s ản Hồ Chí Minh: có chức tham mưu, giúp việc cho ban chấ p hành, quan chuyên môn nghiệ p vụ về công tác đoàn theo quy định Luật Thanh niên điều lệ Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh - Hội cựu chiến binh: có chức đại diện ý chí, nguyện vọng quyền lợi đáng, hợ  p pháp cựu chiến binh, vận động cựu chiến binh thực nhiệm vụ chính tr ị-xã hội cách mạng hội - Hội Liên hiệ p phụ nữ: chăm lo, bảo vệ quyền, lợ i ích hợ  p pháp, đáng tầng lớ  p phụ nữ, tham gia xây dựng Đảng, tham gia quản lý  Nhà nướ c - H ội nông dân: đại diện giai cấ p nông dân tham gia xây dựng Đảng, nhà nướ c khối Đại đoàn kết toàn dân tộc, chăm lo, bảo vệ quyền lợ i ích đáng, hợ  p pháp nơng dân 5.2 Chức vai trị tổ chứ c trị-xã hội ở  nướ c ta 5.2.1 Chức năng  ❖ Đại diện, bảo vệ quyền lợ i ích hợ p pháp thành viên h ội viên   Đây đòi hỏi tất yếu tổ chức tr ị-xã hội Bở i mục đích hoạt động chúng trướ c hết lợ i ích tổ  chức hay nhóm Trong tổ chức tr ị-xã hội, M ặt tr ận tổ chức r ộng rãi nhất, liên minh tổ  chức tr ị  xã hội, tổ  chức xã hội Mặt tr ận khơng có hội viên Mặt tr ận có nhiệm v ụ b ảo vệ l ợ i ích thành viên liên minh Cịn thành viên lại có trách nhiệm bảo vệ lợ i ích thiết thực hội viên sở  k ết h ợ  p hài hịa lợ i ích thiết th ực m ỗi h ội viên sở  k ết hợ  p hài hịa lợ i ích, quyền nghĩa vụ; làm cho lợ i ích hội viên, tổ chức tr ị-xã hội khơng đói lập, ngượ c lại lợ i ích chung đất nướ c, xã hội ❖ Tập hợ p xây dự ng khối đại đoàn kết toàn dân, tăng cườ ng sự  nhát trí v ề  trị và tinh th ần nhân dân Đây chức năng, nhiệm vụ hàng đầu tổ chức tr ị-xã hội mà đặc biệt tổ chức Mặt tr ận, k ể cả  giai đoạn đấu tranh giải phóng dân tộc trước thờ i k ỳ mớ i Hiến pháp nướ c Cộng hòa xã hội chủ  nghĩa Việt Nam nêu rõ nhiệm vụ của tổ chức “phát huy truyền thống đoàn kết toàn dân, tăng cườ ng sự nhất trí về chính tr ị và tinh thần nhân dân”, Điều 2, Luật Mặt tr ận Tổ quốc Việt Nam (1992) nêu rõ: “Mặt tr ận Tổ quốc Việt Nam có nhiệm vụ tậ p hợ  p, xây dựng khối đại đoàn k ết toàn dân, tăng cườ ng sự nhất trí về chính tr ị và tinh thần nhân dân” ❖ Tuyên truyền, vận động Nhân dân th ự c quyền làm chủ, thự c đườ ng lối, chủ trương Đảng, sách, pháp lu ật Nhà nướ c Mặt tr ận Tổ quốc thực hoạt động tuyên truyền, động viên nhân dân phát huy quyền làm chủ, thực đườ ng lối, chủ  trương, sách Đảng, nghiêm chỉnh thi hành Hiến pháp pháp luật Mặt tr ận Tổ  quốc thực phối hợ  p vớ i quyền cấ p xã tổ chức vận động Nhân dân thực dân chủ ở  cơ sở, hương ước, quy ướ c ở  khu dân cư; chỉ đạo hoạt động Ban tra nhân dân đượ c thành lậ p ở   cấp xã Ban giám sát đầu tư cộng đồng; tham gia hoạt động hòa giải ở   sở  Ngồi ra, Hiến pháp nướ c Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1992) nêu rõ rằ ng nhiệm vụ của tổ chức tr ị-xã hội “động viên nhân dân thực hi ện quyền làm chủ, nghiêm chỉnh thi hành Hiến pháp pháp luật” ❖ Tham gia xây d ựng Đảng, Nhà nướ c Mặt tr ận T ổ quốc Việt Nam tham gia vào công tác bầu cử thông qua việc lựa chọn, giớ i thiệu ngườ i ứng cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân; tham gia tổ  chức phụ  trách bầu cử; phối hợ  p với quan nhà nướ c hữu quan tổ chức hội nghị cử  tri ở   cấ p xã, tiế p xúc cử tri với ngườ i ứng cử; tham gia tuyên truyền, vận động cử tri thực pháp luật về bầu cử   Ủy ban trung ương Mặt tr ận T ổ quốc Việt Nam cử  đại di ện tham gia Hội đồng tuyển ch ọn, giám sát Thẩm phán quốc gia, Hội đồng tuyển chọn Ki ểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Hội đồng thi tuyển Kiểm sát viên sơ cấ p, Kiểm sát viên trung cấ p, Ki ểm sát viên cao cấ p Ủy ban Mặt tr ận T ổ quốc Vi ệt  Nam cấ p tỉnh, cấ p huyện chủ trì lựa chọn, giớ i thiệu người đủ  điều kiện, tiêu chuẩn để Hội đồng nhân dân bầu làm Hội thẩm nhân dân theo quy định pháp luật Tham gia xây dựng pháp luật: Ủy ban trung ương Mặt tr ận T ổ qu ốc Vi ệt  Nam có quy ền đề nghị Ủy ban thườ ng vụ Quốc hội, Quốc hội về xây dựng luật,  pháp lệnh; trình Quốc hội, Ủy ban thườ ng vụ Quốc hội dự án luật, pháp lệnh; tham gia góp ý kiến vào dự thảo Hiến pháp, dự án luật, pháp lệnh dự thảo văn  bản quy phạm pháp luật khác; kiến nghị với quan nhà nướ c có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ văn pháp luật trái Hi ến pháp pháp luật Tham dự các k ỳ họ p Quốc hội, phiên họ p Ủy ban thườ ng vụ Quốc hội, Chính phủ, k ỳ họ p Hội đồng nhân dân, phiên họ p Ủy ban nhân dân; tham gia  phòng, chống tham nhũng, lãng phí tham gia góp ý, kiến nghị vớ i Nhà nướ c ❖ Thự c giám sát ph ản biện xã hội Giám sát Mặt tr ận Tổ  quốc Việt Nam việc Ủy ban Mặt tr ận Tổ  quốc Việt Nam cấ p tr ực tiế p đề nghị các tổ chức thành viên Mặt tr ận Tổ quốc Việt Nam theo dõi, xem xét, đánh giá, kiế n nghị đối vớ i hoạt động quan, tổ chức, đại bi ểu dân cử, cán bộ, cơng chức, viên chức việc thực sách, pháp luật Nội dung giám sát Mặt tr ận Tổ quốc Việt  Nam việc thực sách, pháp luật có liên quan đến quyền lợ i ích hợp pháp, đáng Nhân dân, quyền trách nhiệm Mặt tr ận Tổ quốc Việt Nam Việc giám sát nhằm k ị p thờ i phát kiến nghị xử lý sai phạm, khuyết điểm; kiến nghị sửa đổi, bổ sung sách, pháp luật; phát hiện, phổ   biến nhân tố mới, điển hình tiên tiến mặt tích cực; phát huy quyền làm chủ của Nhân dân, góp phần xây dựng Nhà nướ c sạch, vững mạnh Mặt tr ận Tổ quốc Việt Nam có thể thơng qua hình thức giám sát khác nghiên cứu, xem xét văn quan có thẩm quyền, tổ chức đoàn giám sát; tham gia giám sát với quan, tổ chức có thẩm quyền; (Chương V Luật Mặt tr ận Tổ quốc Việt Nam) Chủ  trương về  phản biện xã hội Đảng ta nêu năm gần Văn kiện Đại hội X chỉ rõ: “Xây dựng quy chế giám sát phản biện xã hội Mặt tr ận Tổ quốc, tổ chức tr ị xã hội” Cụ thể  hơn, phản biện xã hội Mặt tr ận T ổ quốc Việt Nam việc Ủy ban Mặt tr ận Tổ quốc Việt Nam cấ p tr ực tiế p đề nghị các tổ chức thành viên Mặt tr ận Tổ quốc Việt  Nam nhận xét, đánh giá, nêu kiến, kiến nghị đối vớ i dự thảo văn pháp luật, quy hoạch, k ế hoạch, chương trình, dự án, đề án c quan nhà nướ c.Nội dung phản bi ện xã hội bao gồm s ự c ần thiết; s ự phù hợ  p v ớ i ch ủ trương, đườ ng   lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; tính đắn, khoa học, khả  thi; đánh giá tác động, hiệu quả  về  tr ị, kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc  phịng, an ninh, đố i ngoại dự thảo văn bản; bảo đảm hài hịa lợ i ích Nhà nướ c, Nhân dân, tổ chức (Điều 32, Điều 33 Luật Mặt tr ận Tổ quốc Việt Nam) ❖ Tham gia phát tri ển tình hữ u nghị, hợ p tác giữ a nhân dân Vi ệt Nam vớ i nhân dân nướ c th ế giớ i hịa bình h ợ p tác phát tri ển  Thực chất hình thức “hoạt động đối ngoại nhân dân” tổ  chức tr ị-xã hội điều kiện mở  cửa, hội nhậ p quốc tế của Việt Nam  Như vậy, hệ thống tr ị Việt Nam, tổ chức tr ị-xã hội có chức định c Điều quy định b ởi địa vị chính tr ị pháp lý chúng vớ i yêu cầu, khách quan đờ i sống tr ị  đặc điểm hệ thống tr ị Việt Nam Từ việc xác định chức nêu ở   trên, nhận thấy tổ chức tr ị-xã hội ở  Việt Nam thể hiện rõ vai trị to lớ n hệ thống tr ị 5.2.2 Vai trị Vai trị tổ chức tr ị-xã hội đượ c thể hiện ở  hai điểm sau:  M ột là, tậ p hợ   p, xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tạo sự đồng thuận xã hội để thực nh ững mục tiêu, nhiệm vụ cách mạng Đảng Đây vai trò tối quan tr ọng tổ chức tr ị-xã hội hệ thống tr ị Việt Nam Vai trị đượ c kiếm nghiệm thực tiễn sống đượ c thể hiện từ khi tổ chức tr ị-xã hội ở   nước ta mà đặc biệt Mặt tr ận Tổ  quốc Vi ệt Nam xuất phát từ yêu cầu t ậ p hợ  p kh ối đại đoàn kết toàn dân mặt tr ận để thực nhiệm vụ cách mạng Đảng Sự phát triển ngày dông thành viên năm gần Mặ t tr ận Tổ quốc Việt Nam thể hiện rõ vai trị quan trọng tổ chức tr ị-xã hội  Hai , đạ i di ện, b ảo v ệ l ợ i ích phát huy quyền làm chủ c nhân dân, góp phần xây dựng bảo vệ tổ quốc Việt Nam xã hội chủ  nghĩa Vai trò tổ chức xác định ở  Hiến pháp pháp luật Trong Văn kiện Đại hội l ần thứ  X Đảng ta xác định tổ chức chính-xã hội ở   Việt Nam khơng chỉ có vai trị tậ p hợ  p, xây dựng khối đại đồn kết tồn dân mà cịn có vai trị “đại diện cho quyền lợ i ích hợ  p pháp nhân dân”  Đảng C ộng sản Việt  Nam: Văn kiện Đại hội đại biể u toàn qu ố c lần thứ   X, Nxb Chính tr ị quố c gia,  H.2006, tr.124.  5.3 Nguyên tắc hoạt động tổ chứ c tr ị - xã hội ở  Việt Nam -  Nói chung, phương thức hoạt động tổ  chức tr ị-xã hội ở   Việt  Nam:   + Ho ạt động sở  t ự nguyện hi ệp thương dân chủ, phối h ợ  p thống hoạt động tổ ch ức thành viên Mặt tr ận T ổ quốc Vi ệt Nam, nhằm tớ i thỏa thuận chương trình hành động chung, tổ chức phối h ợp, giúp đỡ   trình tổ chức thực + Vận động, thuyết phục, tậ p hợ  p quần chúng tự  nguyện tham gia vào tổ  chức, xây dựng thực hi ện chủ  trương, sách Đảng Nhà nướ c vừa tổ  chức, vừa vận động, phong trào thi đua yêu nướ c + K ết h ợ  p công tác vận động, quần chúng vớ i tham gia quản lý nhà nướ c xã hội + K ết hợ  p lực lượ ng chuyên trách vớ i l ực lượ ng không chuyên trách hoạt động + Hoạt động đa dạng, linh hoạt sở   kinh phí từ  ngân sách nhà nướ c, nguồn tài tr ợ và đóng góp thành viên, hội viên + Mặt tr ận Tổ quốc Việt Nam tổ chức tr ị-xã hội ph ải đượ c tổ chức hoạt động khuôn khổ Hiến pháp, pháp luật Điều lệ của Nhà nướ c Việt Nam 5.4 Liên hệ thự c trạng nâng cao ch ất lượ ng tổ chứ c tr ị - xã hội Việt Nam 5.4.1 Thự c trạng - Trong Đại hội toàn quốc lần thứ  XI, Đảng khẳng định: “Mặt tr ận tổ  quốc Việt Nam đồn thể nhân dân phát huy tốt vai trị tậ p hợ  p, xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc; c ủng c ố, m ở  r ộng tri thức, phát triển đoàn viên, hội viên, tổ chức nhiều phong trào thi đua, nhiều vận động có hiệu quả  thiết thực…; Nhà nước chăm lo, bảo vệ quyền lợ i ích hợ  p pháp, đáng nhân dân, tham gia quản lý nhà nướ c, quản lý xã hội, góp phần tích cực vào thành tựu đất nước”-DCSVN: Văn kiện Đại hội tồn quốc lần thứ XI, NXB tr ị quốc gia, HN,2011, tr 158-159 - Nhiều tổ chức coi trọng mặt công tác giáo dục, vận động tậ p hợ  p quần chúng tham gia tích cực vào cơng tác xây dựng Đảng, xây dựng quyền phát huy quyền làm chủ  cộng đồng xã hội công dân cơng phát triển đất nước; đặc biệt có hiệu quả trong đấu tranh chống  biểu tiêu cực xã hội, tham gia tích cực vào đấu tranh chống quan liêu-tham nhũng, lãng phí tệ nạn xã hội - Tuy nhiên Đại hội lần thứ  XI đánh  giá: “Việc tuyên truyền, vận động, tậ p hợ  p, thu hút nhân dân tham gia phong trào, vận động Mặt tr ận Tổ quốc, đồn thể nhân dân cịn hạn chế Hoạt động Mặt tr ận Tổ  quốc đoàn thể  nhân dân chưa sâu sát tầng lớp nhân dân sở” DCSVN: Văn kiện Đại hội tồn quốc lần thứ  XI, NXB tr ị  quốc gia, HN,2011, tr.171   - Nội dung hình thức hoạt động số tổ chức ở  từng cấp chưa đổi mớ i k ị p nhu cầu đa dạng v ề l ợ i ích tầng l ớ  p qu ần chúng, nặng tính tr ị Bộ máy chuyên trách ở  Trung ương cấ p tỉnh, lớ n mà chủ yếu sử dụng ngân sách nhà nước tạo thêm gánh nặng cho kinh tế; cịn đơn vị kinh tế quốc doanh đưa vào giá thành sả n phẩm ảnh hưở ng tr ực tiếp đến sức c ạnh tranh đơn vị kinh tế Đội ngũ cán bộ tr ực tiế p ở   sở   xã  phườ ng thị tr ấn r ất mỏng, sự liên k ết v ớ i hệ thống tổ chức xã hội chưa thật chặt chẽ 5.4.2 Một số biện pháp + Đả ng chỉ  rõ: “Mặt tr ận T ổ quốc đoàn thể nhân dân tiế p t ục tăng cườ ng tổ ch ức, đối m ớ i n ội dung, phương thức ho ạt động, khắc ph ục tình tr ạng hành hóa, phát huy vai trị nịng cốt t ậ p h ợp, đồn kết nhân dân xây dựng sở   tr ị của quyền nhân dân; thực dân chủ, giám sát phản  biện xã hội; tham gia xây dựng Đảng, Nhà nướ c sạch, vững mạnh; tổ chức phong trào thi đua yêu nướ c, v ận động tầng l ớ  p nhân dân thực hi ện nhiệm v ụ phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phịng, an ninh, đối ngoại.”DCSVN: Văn kiện Đại hội toàn quốc lần thứ  XI, NXB tr ị  quốc gia, HN,2011, tr.246 + Quan tâm giáo dục, đào tạo, bồi dưỡ ng, phát triển giai cấ p công nhân cả  về số lượ ng chất lượ ng; nâng cao lĩnh trị, trình độ học vấn, chun mơn, k ỹ  nghề nghiệ p, tác phong công nghiệ p, k ỷ luật lao động, đáp ứng u cầu s ự nghiệ p cơng nghiệ p hóa, hi ện đại hóa hội nh ậ p quốc t ế Phát huy vai trị giai cấ p cơng nhân giai cấp lãnh đạo cách mạng, thông qua đội tiên phong Đảng Cộng sản Việt Nam Đề xuất sửa đổi, bổ sung sách,  pháp luật về tiền lương, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệ p, cải thiện điều kiện nhà ở , làm việc… để bảo vệ quyền lợi, nâng cao đờ i sống vật chất tinh thần cơng nhân + Góp phần tích cực vào xây dựng, phát huy vai trị giai cấ p nơng dân, chủ thể của q trình phát triển nơng nghiệp, nơng thơn Nâng cao trình độ giác ngộ  giai cấ p nơng dân, tạo điều kiện để  nơng dân tham gia đóng góp hưở ng l ợ i nhiều q trình cơng nghiệ p hóa đại hóa đất nướ c Hỗ  tr ợ,  khuyến khích nông dân học nghề, chuyển dịch cấu lao động, tiế p nhận áp dụng tiến bộ  khoa học, công nghệ, tạo điều kiện thuận lợi để  nông dân chuyển sang làm công nghiệ p dịch vụ Nâng cao chất lượ ng sống dân cư nông thôn; thực có hiệu quả  bền vững cơng xóa đói, giảm nghèo, làm giàu hợ  p pháp + Đóng vai trị cơng tác giáo dục tr ị, tư tưở ng, truyền thống, lý tưởng, đạo đức lối sống; tạo điều kiện học tập, lao động, giải trí,  phát triển thể lực, trí tuệ cho thế hệ  tr ẻ Khuyến khích, cổ  vũ niên ni dưỡng ước mơ, hồi bão lớ n, xung kích, sáng tạo, làm chủ khoa học, công nghệ    đại Hình thành lớp niên ưu tú lĩnh vự c, k ế tục trung thành xuất sắc sự nghiệ p cách mạng Đảng, dân tộc, góp phần quan tr ọng vào sự nghiệp đẩy mạnh cơng nghiệ p hóa, đại hóa, xây dựng bảo vệ T ổ  quốc Vi ệt Nam xã hội ch ủ  nghĩa Thu hút rộng rãi niên, thiếu niên nhi đồng vào tổ chức Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh làm nịng cốt phụ trách + Góp phần thiết thực vào việc nâng cao trình độ mọi mặt đờ i sống vật chất, tinh thần phụ nữ Nghiên cứu, đề xuất bổ sung hoàn thiện luật pháp, sách lao động nữ, tạo điều kiện để phụ nữ thực tốt vai trị mình; tăng tỉ l ệ phụ n ữ tham gia vào cấ p ủy bộ máy quản lý nhà nướ c Kiên đấu tranh chống tệ n ạn xã hội hành vi bạo l ực, buôn bán, xâm hại xúc phạm nhân phẩm phụ nữ + Phát huy truyền thống Bộ đội Cụ Hồ, tích cực tham gia xây dựng bảo vệ  Đảng, Nhà nướ c, chế  độ xã hội chủ  nghĩa, bảo vệ nhân dân cựu chiến  binh Động viên cựu chiến binh giúp làm kinh tế, cải thiện đờ i sống, tích cực tham gia giáo dục lòng yêu nướ c, yêu chủ  nghĩa xã hội chủ  nghĩa anh hùng cách mạng cho thế hệ tr ẻ; đấu tranh chống quan liêu, tham nhũng, lãng  phí tệ n ạn xã hội; xây dựng củng cố  sở   tr ị, xây dựng Đảng, quyền sạch, vững mạnh + Góp phần tích cực vào việc xây dựng đội ngũ trí thức lớ n mạnh, có chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu phát triển đất nướ c Tôn tr ọng phát huy tự  tư tưở ng hoạt động nghiên cứu, sáng tạo Tr ọng dụng trí thức sở  đánh giá phẩm chất, lực k ết quả cống hiến Bảo vệ quyền sở  hữu trí tuệ, đãi ngộ xứng đáng cống hiến tri thức Có sách đặc biệt đối vớ i nhân tài đất nướ c Coi tr ọng vai trò tư vấn, phản biện, giám định xã hội quan nghiên cứu khoa học việc hoạch định đườ ng lối, sách Đảng Gắn bó mật thiết Đảng Nhà nướ c vớ i trí thức, trí thức với Đảng Nhà nướ c + Khâu mang tính đột phá cơng tác cán bộ của tổ chức tr ịxã hội phải làm giảm tối thiểu quan chuyên trách mà hầu hết cán bộ của tổ chức tr ị-xã hội phải nằm lịng quan quyền Nhà nướ c, đơn vị kinh tế, đơn vị sự nghiệ p, tất cả các tổ chức xã hội