TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN LỜI MỞ ĐẦU Du lịch “xanh”, du lịch sinh thái, du lịch thân thiện với môi trường gần đây được cả thế giới quan tâm, đặc biệt là các công ty lữ hành và du khách – những n[.]
LỜI MỞ ĐẦU Du lịch “xanh”, du lịch sinh thái, du lịch thân thiện với môi trường gần giới quan tâm, đặc biệt công ty lữ hành du khách – người ngày ý thức rõ ảnh hưởng tới môi trường Nhiều nước khu vực giới, nhiều doanh nghiệp xây dựng cho chiến lược phát triển du lịch xanh nhằm đáp ứng nhu cầu du khách góp phần bảo vệ mơi trường, bảo vệ di sản văn hóa, di sản thiên nhiên… Đề án phát triển du lịch xanh, du lịch xe điện nội thành Hà Nội việc làm thiết thực em nhằm thể tâm huyết đóng góp kiến thức, sức lực nhỏ bé góp phần phát triển du lịch Hà Nội bảo vệ môi trường Thủ đô xanh – – đẹp Đề án xây dựng sở quy định pháp luật lĩnh vực quản lý nhà nước văn hóa, du lịch, quy hoạch môi trường đồng thời nghiên cứu, vận dụng sáng tạo kiến thức (được học) du lịch vào điều kiện cụ thể Thủ đô nhằm phát huy tối đa tiềm du lịch Hà Nội Em xin trân trọng cảm ơn hướng dẫn tận tình, chu đáo thày, giáo để em hồn thiện Đề án Kính chúc thày, cô giáo mạnh khỏe, hạnh phúc Xin trân trọng cảm ơn Người thực Đinh Khánh Ly PHẦN 1: CƠ SỞ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN 1.1 Lý xây dựng đề án 1.1.1 Vị trí, vai trị, đóng góp ngành du lịch phát triển kinh tế - xã hội Ngành du lịch cịn có vai trò đặc biệt quan trọng phát triển nước phát triển Tổ chức Du lịch Thế giới Liên Hiệp Quốc nhận định rằng: “tại nhiều quốc gia phát triển, du lịch nguồn thu nhập chính, ngành xuất hàng đầu, tạo nhiều công ăn việc làm hội cho phát triển” (WTO-HL2008) Trên Diễn đàn Du lịch Thế giới Hịa bình Phát triển Bền vững họp Brazil năm 2006, ông Lelei Lelaulu, Chủ tịch Đối tác quốc tế, tổ chức hoạt động mục đích phát triển nhân đạo phát biểu: “du lịch phương tiện chuyển giao cải tự nguyện lớn từ nước giàu sang nước nghèo… Khoản tiền du khách mang lại cho khu vực nghèo khổ giới cịn lớn viện trợ thức phủ” Đối với kinh tế Việt Nam, nguồn ngoại tệ du lịch năm gần lớn dần trở nên đáng kể Trong tài liệu nghiên cứu kinh tế Việt Nam ấn hành đầu năm nay, Thay đổi cấu: giải pháp kích thích có hiệu lực nhóm Harvard, hay Một năm tin đồn Ayumi Konishi - Ngân hàng Phát triển Châu Á, nguồn ngoại tệ du lịch bắt đầu đề cập đến thành phần quan trọng cán cân tốn tác giả phân tích khủng hoảng tài Việt Nam ảnh hưởng khủng hoảng kinh tế giới Từ góc độ khác, hoạt động du lịch thể nét văn hóa nếp sống văn minh xứ sở Do đó, ngành du lịch cịn phương cách quảng bá hữu hiệu hình ảnh xứ sở 1.1.2 Vài nét tình hình phát triển du lịch xanh số nước khu vực giới Du lịch “xanh”, du lịch sinh thái, du lịch thân thiện với môi trường gần xuất nhiều trang thông tin quảng cáo công ty lữ hành, đáp ứng nhu cầu du khách – người ngày ý thức rõ ảnh hưởng tới mơi trường Trên giới xuất xu lựa chọn tiêu dùng mới: Tiêu dùng Để đáp ứng nhu cầu người tiêu dùng, ngành công nghiệp dần chuyển dịch theo hướng công nghiệp “sạch hơn” Và tất nhiên, ngành công nghiệp du lịch làm ngơ trước xu hướng Ngày nay, có nhiều dịch vụ du lịch dành cho du khách có ý thức mơi trường, từ cho th xe tơ “sạch” đến dịch vụ có thêm chi phí “đền bù carbon”, từ khách sạn “xanh” tour du lịch bảo tồn sinh thái Nhiều nước khu vực giới, nhiều doanh nghiệp xây dựng cho chiến lược phát triển du lịch xanh nhằm đáp ứng nhu cầu du khách góp phần bảo vệ mơi trường, bảo vệ di sản văn hóa, di sản thiên nhiên… 1.1.3 Cơ sở pháp lý Luật Du lịch ngày 14 tháng năm 2005 Nghị định số 92/2007/NĐ-CP, hướng dẫn thi hành số điều Luật Du lịch - Các thị, nghị quyết, văn pháp quy Đảng Nhà nước phát triển du lịch nói chung du lịch xanh nói riêng - Quy hoạch phát triển du lịch Hà Nội đến 2020, định hướng đến 2030 1.3 Cơ sở thực tế Tiềm năng, mạnh Hà Nội việc phát triển du lịch xanh Hà Nội ngàn năm văn hiến đậm đà sắc truyền thống văn hóa - lịch sử, với nét quyến rũ cảnh quan tao nhã, lịch người Tràng An hấp dẫn du khách từ khắp nơi Thế giới Những năm qua, Du lịch Hà Nội khẳng định vị điểm đến có tầm cỡ Quốc gia khu vực, với nhịp độ tăng trưởng đáng khích lệ với danh hiệu Thành phố Hồ bình UNESCO trao tặng năm 1999 Với vị trí Thủ hai trung tâm du lịch lớn nước, Hà Nội liên tục lựa chọn nơi tổ chức kiện mang tầm cỡ Quốc gia quốc tế, Hội nghị Thượng đỉnh nước nói tiếng Pháp (1997), SEA Games 22 (2003), Hội nghị ASEM (2004), APEC 14 (2006), Đại lễ Phật đản Quốc tế năm 2008, Hội nghị Thượng đỉnh ASEAN (2010) Có thể nói, kiện quốc tế lớn tổ chức thành công mang đến cho Việt Nam - Hà Nội ngành Du lịch hội vàng để quảng bá hình ảnh Việt Nam - Hà Nội đến bạn bè khắp nơi Thế giới, góp phần nâng cao vị Việt Nam trường quốc tế Đồng thời cịn tạo tiền đề cho phát triển bền vững Du lịch Hà Nội Từ năm 2002 đến 2006, Hà Nội liên tục tạp chí "Travel and Leisure" Tạp chí Mỹ chun lữ hành có uy tín Thế giới bình chọn thành phố du lịch hấp dẫn châu Á Năm 2006, mạng thông tin MSN (Microsoft) đánh giá Hà Nội đứng thứ số 10 thành phố có ẩm thực hấp dẫn Thế giới Năm 2000, Tạp chí du lịch Smart Travel Asia (trụ sở Hongkong) thơng qua thăm dị rộng rãi du khách xác định Hà Nội nằm TOP TEN điểm đến du lịch ưu tiên lựa chọn châu Á Du lịch Hà Nội nằm topten trở thành “hiện tượng” trình chọn lựa điểm đến du khách nhiều quốc gia Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc, Mỹ, Australia, Đức, Tây Ban Nha Sau mở rộng địa giới hành từ ngày 01/8/2008, thân Hà Nội tăng cường đa dạng hoá đáng kể tiềm du lịch Hà Nội mở rộng có mật độ đậm đặc di tích, danh thắng (như Hương Sơn, chùa Thầy, chùa Tây Phương, Ba Vì, Đá Chơng ) Cùng với mạnh lịch sử, văn hóa, Hà Nội cịn có nhiều làng cổ làng nghề tiếng (khoảng 1.300 làng có nghề 260 làng nghề) Đặc biệt, Hà Nội mở rộng với quỹ đất lớn gấp 3,6 lần mở triển vọng cho ngành du lịch nói chung du lịch xanh nói riêng Ngồi khả huy động vốn để đầu tư cho việc phát triển du lịch xanh, du lịch xe điện hà Nội thuận lợi Nguồn nhân lực có khả đáp ứng với yêu cầu đề án PHẦN 2: MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ CỦA ĐỀ ÁN 2.1 Mục tiêu Nhằm khai thác tiềm năng, mạnh Hà Nội, đa dạng hóa, tạo khác biệt sản phẩm du lịch nhằm góp phần phát triển du lịch phục vụ phát triển KTXH bảo vệ môi trường Hà Nội 2.2 Nhiệm vụ 2.2.1 Đánh giá thực trạng tình hình phát triển du lịch nói chung du lịch xanh nói riêng Hà Nội 2.2.2 Đề xuất giải pháp nhằm phát triển du lịch xanh, du lịch xe điện nội thành Hà Nội 2.3 Cách tiếp cận, phương pháp nghiên cứu chính: 2.3.1 Cánh tiếp cận: Tiếp cận đối tượng nghiên cứu vấn đề đề án với góc nhìn tồn diện, từ khía cạnh: quản lý nhà nước, nhu cầu thị trường, đầu tư doanh nghiệp, lợi ích cộng đồng, bảo vệ môi trường… để đề xuất cấc giải pháp phát triển bền vững độc đáo cho hệ thống sản phẩm du lịch xanh, du lịch xe điện nội thành Hà Nội 2.3.2 Phương pháp nghiên cứu: - Phương pháp phân tích tổng hợp: phân tích cách hệ thống nhằm nhận biết rõ vai trò ảnh hưởng yếu tố cấu thành sản phẩm du lịch Hà Nội để hệ thống hóa tổng hợp vấn đề tiêu biểu, đặc trưng sản phẩm, từ đề xuất nguyên tắc giải pháp phát triển - Phương pháp thu thập liệu: thu thập thông tin, số liệu từ nguồn tài liệu tham khảo từ sách vở, báo chí, mạng internet PHẦN 3: NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA ĐỀ ÁN 3.1 Tổng quan tình hình phát triển du lịch Việt nam năm gần (Thành tựu hạn chế, bất cập) Dù đời từ năm 1960 du lịch Việt Nam thực phát triển, đặc biệt khoảng 20 năm lại Từ chỗ đón khoảng 250.000 lượt khách quốc tế vào năm 1990, đến n ăm 2010, nước đón triệu lượt khách quốc tế, phá vỡ kỷ lục ngành du lịch nước nhà Con số vượt xa với mục tiêu đón 4,2 triệu khách quốc tế mà ngành du lịch đặt trước lo ngại ảnh hưởng khủng hoảng kinh tế toàn cầu Thu nhập từ du lịch năm 2010 dự kiến đạt khoảng 96.000 tỉ đồng, tăng 37% so với năm trước ước đóng góp khoảng 4,5% GDP Đây dấu ấn đáng ghi nhận năm 2009, lượng khách quốc tế đến Việt Nam giảm 11% Theo ông Nguyễn Văn Tuấn, Tổng cục trưởng Tổng cục Du lịch, thời gian tới, du lịch phát triển theo hướng đại, chất lượng, có trọng tâm trọng điểm, xây dựng thương hiệu mạnh; đồng thời khai thác hợp lý nguồn lực, bảo vệ môi trường gắn khai thác giá trị văn hoá dân tộc; phát triển du lịch cộng đồng xố đói giảm nghèo Đến năm 2020, Việt Nam thu hút khoảng 12 triệu lượt khách quốc tế 45 triệu lượt khách nội địa; đưa du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn đất nước Tuy nhiên, theo ý kiến chuyên gia, phát triển khơng bền vững Tiến sĩ Hà Văn Siêu, Viện trưởng Viện Nghiên cứu Phát triển Du lịch Việt Nam, cho Bay Vút biết có khoảng 5-7% du khách quay trở lại Việt Nam lần sau Có điều nghịch lý Việt Nam điểm đến hấp dẫn với nhiều danh lam, thắng cảnh phong phú dường ngành du lịch chưa khai thác hết mạnh Theo báo mạng Tuổi trẻ ngày 31/3/2011, Việt Nam có tới di sản văn hóa lẫn thiên nhiên giới Indonesia có 8, Thái lan 3, Malaysia Singapore di sản Tuy nhiên, theo bảng xếp hạng Diễn đàn Kinh tế Thế giới (WEF) ngành du lịch Việt Nam xếp thứ 80 số 139 quốc gia, Singapore xếp thứ 10, Malaysia thứ 35, Thái Lan thứ 41 Indonesia thứ 74 Mặc dù quốc gia nhỏ bé với dân số khoảng triệu người Singapore ‘đáng nể’ việc khai thác du lịch, vốn mệnh danh ‘ngành cơng nghiệp khơng khói’ Chỉ riêng khu du lịch Resort World Sentosa nước đón 15 triệu lượt du khách nước năm 2010, cao gấp lần Việt Nam thời kỳ Theo ông Nguyễn Văn Mỹ, Giám đốc Công ty Du lịch Lửa Việt, Ủy viên Ban Chấp hành Hiệp hội Lữ hành Việt Nam Hiệp hội Du lịch TP HCM, ngun nhân mang tính vĩ mơ chủ yếu bất cập cấu quản lý Ông dẫn chứng số nước Thái Lan Tổng cục Du lịch quan trực thuộc thủ tướng, có nhiệm vụ quản lý ngành du lịch nước tiếp thị hình ảnh quốc gia, đặc biệt có quyền bổ nhiệm lãnh đạo cấp thấp Trong Tổng cục Du lịch Việt Nam lại trực thuộc Bộ làm nhiệm vụ tham mưu, giám đốc sở lại trực thuộc ủy ban nhân dân tỉnh không trực thuộc tổng cục Vì vậy, theo lời ơng Mỹ, quyền hành tổng cục “gần khơng có gì”, dễ dẫn đến việc ‘mạnh làm’ thiếu trách nhiệm Tiến sĩ Hà Văn Siêu cho biết thêm nguyên nhân khác chế huy động vốn cho việc quảng bá du lịch nhiều hạn chế khiến cho khách du lịch gặp nhiều khó khăn việc tìm kiếm thơng tin Bên cạnh đó, điểm yếu khiến ngành du lịch Việt Nam chưa có thương hiệu bất cập khâu nghiên cứu, phân khúc thị trường mục tiêu việc phát triển loại dịch vụ/sản phẩm đặc trưng cho thị trường, phương pháp tổ chức, xếp trình độ quản lý cịn thiếu chuyên nghiệp Ngoài phải kể đến yếu thiếu đồng sở hạ tầng Việt Nam khiến cho việc kết nối khu vực quốc tế cịn nhiều hạn chế Xét góc độ doanh nghiệp thái độ, phong cách phục vụ đội ngũ hướng dẫn viên điều báo chí phản ánh nhiều nhắc tới ngành du lịch Việt Nam Theo ông Mỹ, đội ngũ hướng dẫn viên cơng ty du lịch cịn “nhiều vấn đề” nhiều người không thi hành nhiệm vụ mà lại tìm cách moi tiền du khách nhận hoa hồng nhà hàng, khách sạn, cửa hàng cung cấp sản phẩm/ dịch vụ du lịch Tiến sĩ Siêu cho biết hạn chế kể dẫn tới hiệu quản lý, kinh doanh thấp điều thể qua nghèo nàn, đơn điệu, hấp dẫn, chất lượng thấp loại hình sản phẩm/dịch vụ tầm nhìn ngắn hạn, sức cạnh tranh, suy thoái nhanh cơng ty du lịch Trong viết có tiêu đề ‘4B du lịch Việt: Bẩn, Bụi Bực, Buồn’ đăng mục Diễn đàn Kinh tế báo mạng Vietnam Net vào ngày 27/4/11 cho biết: “Khách du lịch nước nhận xét, đến du lịch Việt Nam có 4B: Bẩn mơi trường, vệ sinh an toàn thực phẩm; Bụi khắp nơi; Bực nạn đeo bám để bán hàng; Buồn khơng biết chơi giải trí đâu Họ đành Bỏ nơi khác tốt hơn” Mặc dù nhiều bất cập thực tế, số khách du lịch Việt Nam gia tăng hàng năm Chị Phương Huyền, ngụ TP HCM cho biết đời sống ngày nâng cao, gia đình chị có điều kiện du lịch nhiều nơi, từ Nam chí Bắc nước ngồi Ơng Nguyễn Văn Mỹ đồng ý với nhận định cho biết thêm du lịch Việt Nam phát triển chủ yếu doanh nghiệp ‘tự thân vận động’ Tuy nhiên, chi phí du lịch nội địa Việt Nam khơng rẻ, chí cịn đắt so với tour số nước Ông nêu dẫn chứng: vé máy bay TP HCM-Hà Nội lên tới triệu/vé Trong đó, tổng chi phí cho tour du lịch TP HCM-Bangkok, Pattaya khoảng triệu, bao gồm tiền vé máy bay, khách sạn vé tham quan số địa điểm Tiến sĩ Siêu cho giá tour trọn gói chi phí ghép tour Việt Nam thực cao số nước chi phí quản lý cao, kết nối giao dịch, công nghệ Chị Phương Huyền đồng ý với nhận định Tiến sĩ Siêu ơng cho nhìn chung, chất lượng sản phẩm/dịch vụ du lịch Việt Nam chưa tương xứng ‘đồng tiền, bát gạo’ Ngồi ra, ơng nhận định du khách nước ngồi thường chi tiêu cho chuyến đến Việt Nam so với đến nước khác Nguyên nhân khả kích thích chi tiêu du khách thông qua đa dạng hóa nâng cao chất lượng sản phẩm/dịch vụ du lịch Việt Nam hạn chế Điều khiến cho thu ngân sách nhà nước từ du lịch cịn thấp Một ví dụ điển hình đưa số triệu du khách đến Việt Nam có tới triệu ‘khách bèo’, chủ yếu khách Trung Quốc sang Việt Nam đường Với khu dự trữ sinh giới (đứng đầu nước Đông Nam Á) di sản giới UNESCO công nhận, Việt Nam đánh giá nước châu Á-Thái Bình Dương có tiềm lớn du lịch Muốn khai thác có hiệu tiềm này, với việc đầu tư sở hạ tầng, nâng cao chất lượng dịch vụ, đào tạo nguồn nhân lực đẩy mạnh quảng bá, tiếp thị du lịch, phải trọng thực tốt nhiệm vụ bảo vệ môi trường để hướng tới “du lịch xanh” 3.2 Đánh giá thực trạng tình hình phát triển du lịch nói chung du lịch xanh nói riêng Hà Nội 3.2.1 Về du lịch nói chung Thành tựu: Thực tế cho thấy, năm gần đây, du lịch Hà Nội đạt số thành tựu: bước đầu du lịch Hà Nội phát triển theo định hướng: bền vững, giữ gìn truyền thống văn hố lịch sử, mơi trường, đảm bảo an ninh trật tự xã hội Hệ thống sở vật chất kỹ thuật nâng cấp hoàn thiện, chất lượng dịch vụ cải tiến Về kinh doanh du lịch, nộp ngân sách cho Nhà nước ngày cao, năm sau nhiều năm trước vượt tiêu kế hoạch giao Lượng khách đến du lịch Hà Nội ngày nhiều, ngày khách lưu trú ngày khách lữ hành tăng Đó kết cơng tác đầu tư phát triển sở hạ tầng, sản phẩm du lịch địa bàn Hà Nội với công tác tuyên truyền quảng bá sâu rộng ngành Du lịch Thủ đô Ngành Du lịch Hà Nội chủ động xây dựng qui hoạch, kế hoạch phương hướng phấn đấu đến năm 20102020 trở thành ngành kinh tế mũi nhọn Thủ đô Trải qua giai đoạn phát triển, nói ngành Du lịch Hà Nội có vị đặc biệt quan trọng phạm vi quốc gia khu vực, lực cạnh tranh bước nâng lên Các doanh nghiệp hoạt động kinh doanh lĩnh vực du lịch tăng mạnh, doanh nghiệp hoạt động theo Luật Doanh nghiệp chiếm số lượng đông đảo Các doanh nghiệp du lịch phát huy tinh thần tự chủ, động, sáng tạo kinh doanh, tạo thêm việc làm cho hàng vạn lao động tăng nguồn thu, đóng góp đáng kể cho ngân sách nhà nước Tính đến cuối năm 2010, Hà Nội có khách sạn sao, khách sạn sao, 21 khách sạn sao, 100 khách sạn 65 khách sạn Đi kèm với gia tăng tăng lên đội ngũ nhân ngành du lịch thủ (Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch Hà Nội) Với tiềm đó, quy hoạch phát triển kinh tế xã hội Thủ đô, du lịch ln có vị trí ngành kinh tế mũi nhọn Hiện tại, ngành chức tập trung đánh giá kết đạt 10 dụng, nguồn thu từ dịch vụ thấp, hiệu chưa cao Mặt khác, việc tổ chức bán hàng lưu niệm cho khách du lịch nước chưa quản lý chặt chẽ, hầu hết cá nhân tự bán hàng, chèo kéo khách, nên hiệu xuất chỗ cịn thấp Một số cơng ty du lịch tổ chức tour võ đường theo định hướng Sở Văn hóa Thể thao Du lịch Hà Nội, song sau vài tháng đón đồn khách Nguyên nhân võ đường chưa tổ chức biểu diễn thường xuyên, thiếu chuyên nghiệp nên không tạo ấn tượng cho du khách Chính vậy, hiệu kinh tế chưa đạt mong muốn Phát triển du lịch cịn thiếu bền vững mơi trường sinh thái Tác động hoạt động du lịch đến môi trường dẫn đến hậu làm thay đổi đặc điểm sử dụng tài nguyên, hay đặc tính mơi trường Đầu tiên tác động đến tài nguyên thiên nhiên Việc phát triển du lịch hoạt động có liên quan cách thiếu quy hoạch tổng thể góp phần làm cho tài nguyên thiên nhiên bị xuống cấp mặt môi trường Đó hậu việc sử dụng đất đai, xây dựng sở dịch vụ du lịch hoạt động liên quan đến việc vận hành bảo dưỡng cơng trình du lịch cần thiết để trì hoạt động giải trí cho du khách Tác động môi trường hoạt động du lịch tài nguyên thiên nhiên thể cách rõ nét phận: tài ngun nước, tài ngun khơng khí, tài ngun đất, tài nguyên sinh học Trường hợp đầu tư tràn lan sân Golf Hà Nội nêu trên, bên cạnh lãng phí nguồn lực cịn thể vi phạm đất đai, môi trường tài nguyên nước với kết sân Golf bị đình đầu tư chuyển đổi mục đích hoạt động Việc phát triển sở vật chất du lịch chủ yếu tập trung vào xây dựng cơng trình dịch vụ phục vụ nhu cầu du khách mà không tính đến yếu tố bảo vệ mơi trường sinh thái Có thể phân loại tác động mơi trường hoạt động tài nguyên nước làm: tác động trước mắt tác động lâu dài Tác động trước mắt thể giai đoạn xây dựng, tác động lâu dài thường việc vận hành bảo dưỡng cơng trình du lịch Những tác động trước mắt 15 bao gồm: việc thải bừa bãi vật liệu xây dựng, đất đá vật liệu nạo vét, làm cho chất lượng mơi trường giảm nhiều Việc giải phóng mặt san ủi đất để xây dựng cơng trình du lịch làm đường gây xói mịn sụt lở đất Các hoạt động q trình xây dựng làm nhiễm nguồn nước, việc vứt rác đổ rác bừa bãi vào nguồn nước, thải lượng xăng dầu định trình vận hành thiết bị xây dựng Một số tác động lâu dài bao gồm, đất bị sụt lở rác rưởi trôi dạt làm tăng thêm lượng bùn chất cặn, mà chất lượng nguồn nước Một hậu đáng kể xói mịn, nhiễm bẩn nước thải, ô nhiễm nước mặt rác rưởi thứ khác Nước thải chưa xử lý tốt khơng có khơng đủ thiết bị xử lý, thiết bị làm việc không đảm bảo chất lượng, tác động lâu dài đến chất lượng nước ngầm Hoạt động du khách nguyên ngân gây nên ô nhiễm nguồn nước vứt rác bừa bãi, đổ chất lỏng bừa bãi Bên cạnh đó, quản lý triển khai thực quy hoạch phát triển du lịch Hà Nội bộc lộ nhiều bất cập, đặc biệt quy hoạch phát triển du lịch sinh thái Nhận thức loại hình du lịch sinh thái mơ hồ, chưa phân biệt giống khác du lịch dựa vào tự nhiên du lịch sinh thái Vì làm cho sản phẩm du lịch sinh thái của số nơi Hà Nội bị biến dạng nghiêm trọng phát triển không hướng làm xâm hại đến giá trị tài nguyên, không tuân theo nguyên tắc phát triển bền vững Việc phát triển nhanh hoạt động du lịch mà không coi trọng đến công tác đánh giá quản lý tác động môi trường khu vực phát triển du lịch nguyên nhân gây hậu nghiêm trọng môi trường khu, điểm du lịch Phát triển du lịch thiếu bền vững mơi trường văn hóa xã hội Như nêu, phát triển du lịch bền vững góc độ xã hội thể phân chia thu nhập phúc lợi xã hội cách công Đồng thời, du lịch phải có đóng góp cụ thể cho phát triển xã hội cộng đồng 16 Hà Nội cố gắng đầu tư phát triển văn hóa phi vật thể Nhưng văn hóa phi vật thể, nét độc đáo dân tộc Việt Nam nói chung Hà Nội nói riêng chưa khai thác tương xứng với tiềm vốn có Trong kho tàng văn hóa dân gian đó, có số lượng khiêm tốn loại hình văn hóa phi vật thể cơng ty lữ hành đưa vào phục vụ khách, đa phần cịn bỏ ngỏ Và việc xâu chuỗi loại hình văn hóa phi vật thể cần phối hợp hai nhà văn hóa – du lịch, để khách nước ngồi có thêm hội khám phá sắc Hà Nội Việt Nam Thời gian gần đây, báo chí nói nhiều đến khu vực xung quanh hồ Hồn Kiếm, đền Bà Kiệu cịn xảy tình trạng bán hàng rong, ăn xin, lang thang đeo bám, chèo kéo, bắt chẹt khách du lịch, gây bất bình dư luận, tạo nên hình ảnh khơng đẹp với du khách nước ngồi; tình hình an ninh trật tự, tệ nạn xã hội khu vực nhiều diễn biến phức tạp Các lực lượng làm công tác kiểm tra, xử lý chưa trọng đến xử lý vi phạm trật tự đô thị, vệ sinh môi trường mà chủ yếu tập trung vào xử lý vi phạm trật tự giao thông Sự phối hợp ban ngành liên quan Hà Nội việc xử lý vấn đề nêu chưa tốt Bên cạnh đó, cơng tác tra du lịch Hà Nội chưa đáp ứng yêu cầu, chưa kịp thời phát ngăn chặn nạn làm hàng chui, hàng giả du lịch Chưa thông tin kịp thời cho thị trường doanh nghiệp kinh doanh du lịch bất hợp pháp 3.2.2 Về du lịch xanh-du lịch xe điện nói riêng Hà Nội: Lợi thế: Bức tranh tổng thể du lịch Việt Nam cho thấy, Thủ đô Hà Nội với lợi trung tâm văn hóa - trị - kinh tế - xã hội, nơi hội tụ nhiều di sản văn hóa, lịch sử, làng nghề truyền thống, nghệ thuật, lễ hội, ẩm thực nước Hà Nội cổ kính xen lẫn sơi động, ồn đô thị phát triển Hà Nội với 36 phố phường xưa đổi thay nhiều theo nhịp sống đại, với dãy phố cổ nhộn nhịp nếp sống đặc trưng người Hà Nội điểm thu hút du khách, khách nước năm qua 17 Cùng với việc đầu tư hệ thống sở hạ tầng, thời gian tới ngành du lịch Thủ đô tập trung phát triển sản phẩm thân thiện với môi trường, đặc biệt dự án xe điện hoạt động phố cổ, mở rộng địa bàn lộ trình Dự án du lịch xe điện quanh tuyến phố cổ phê duyệt thực để chào đón Đại lễ 1000 năm Thăng Long Hà Nội, thu cho Hà Nội số đáng kể doanh thu du lịch nhờ tính mẻ, đem lại nhiều hứng thú cho khách du lịch ngồi nước Trước có xích lô hoạt động địa bàn phố cổ, phần lớn có khách tham quan người nước ngồi du lịch xung quanh trung tâm thành phố loại hình So với xích lơ hay phương tiện di chuyển khác taxi hay xe bus xe điện thuận tiện khiến du khác thoải mái hơn,vì vừa ngắm phố phường vừa giao lưu, nói chuyện với Du khách thấy lịch sử Hà Nội tái lại suốt hành trình chuyến qua đĩa cd tài xế bật thuyết minh hành trình tour, di tích văn hố lịch sử, danh nhân….gắn liền với tuyến phố cổ Xe điện nhân dân thủ đón nhận nồng nhiệt, lợi để phát triển loại hình du lịch Thơng thường sản phẩm, loại hình du lịch địa bàn hay khu vực thường nhắm tới đối tượng khách du lịch Nhưng đời xe điện du lịch xanh thành cơng việc thu hút người dân phố cổ người Hà Nội nói chung Đã có nhiều người dân sinh sống lâu đời Hà Nội tỏ u thích loại hình tham quan du lịch này, hành trình thơng qua tuyến phố cổ giúp họ thấy thay đổi thủ đô qua thời gian nào, có mẻ khơng… Xe điện cịn thích hợp với nhu cầu lại người cao tuổi Hà Nội người cao tuổi thường có xu hướng khơng muốn lại xa vấn đề sức khoẻ, cháu khơng có thời gian đưa họ chơi – xe điện giải pháp tốt xe điện thống đãng, không bị mệt mà lại phù hợp với yêu cầu sức khoẻ người cao tuổi Với người Hà Nội khác, xe điện ngắm phố cổ trải nghiệm lạ loại phương tiện khác lạ 18 Du lịch xe điện góp phần làm văn minh du lịch Sẽ khơng có cảnh tượng xấu “cò mồi”, tranh cướp khách hay bắt chẹt giá khách Hơn nữa, du lịch xe điện không ồn ào, đặc biệt không ô nhiễm môi trường, giá thành lại hợp lí nên góp phần tạo dựng hình ảnh mới, đẹp, văn minh giao thơng thị, góp phần làm đa dạng thêm sản phẩm du lịch, tạo phong thái cho phố cổ, đưa hình ảnh thủ Hà Nội đến gần với bạn bè quốc tế Hạn chế, bất cập: Mặc dù có nhiều lợi thuận lợi cho việc phát triển du lịch xanh loại hình xe điện nội thành bên cạnh số tồn hạn chế Về sở hạ tầng, nhiều năm qua, việc khai thác tiềm du lịch phố cổ gặp nhiều trở ngại chưa có mơ hình phương tiện giao thơng chun biệt để phục vụ du lịch Khách du lịch đến chủ yếu bộ, xe ôm hay taxi Việc đời loại hình xe điện khắc phục phần tới cao điểm, tập trung loại phương tiện gây ách tắc giao thơng, gây ảnh hưởng tới lộ trình chuyến tâm lí khách du lịch phải chờ đợi Về kinh phí, du lịch xe điện ủng hộ tính đến tiện lợi giá cả, nhiều giá city tour xe điện đắt gần gấp đôi giá xe động nên thường doanh nghiệp chọn night tour phố cổ city tour Hiện giá tour vòng 150.000 đồng, city tour tồn thành phố số tiền trọn gói lên tới 700-800.000 đồng, giá xe động dao động khoảng 500.000 đồng Thời tiết nguyên nhân khách quan ảnh hưởng tới du khách du lịch xe điện Theo kết cấu xe điện khách du lịch mệt nóng tham quan thành phố xe điện vào mùa hè, lí khiến cho du khách ngại xe điện 19 3.3 Đề xuất giải pháp nhằm phát triển du lịch xanh, du lịch xe điện nội thành Hà Nội 3.3.1 Tuyên truyền, quảng bá du lịch xanh, du lịch xe điện nội thành Hà Nội Du lịch thân thiện với môi trường vấn đề quan tâm đặc biệt đóng góp tới tính bền vững việc phát triển du lịch Để làm điều này, vấn đề quan trọng phải nâng cao nhận thức toàn dân ý thức việc phát triển du lịch sinh thái phát triển bền vững mơi trường tự nhiên thơng qua chương trình giáo dục tun truyền mang tính xã hội Hình thành phong trào du lịch xanh toàn dân Những điểm du lịch vi phạm quy định môi trường, văn hóa, xã hội cần kiên khẩn trương lập lại trật tự quản lý khu du lịch tài nguyên, thắng cảnh với giải pháp đồng quy hoạch kiến trúc khách sạn, nhà hàng Kiện toàn tổ chức quan quản lý môi trường điểm du lịch, triển khai dự án đầu tư phát triển du lịch có mục đích bảo vệ mơi trường Ngồi phải đẩy mạnh việc tuyên truyền giáo dục kết hợp với việc tăng cường xử lý hành vi gây ô nhiễm môi trường dân cư sở Đặc biệt phải giáo dục cho người dân khách du lịch biết tầm quan trọng việc bảo vệ môi trường du lịch: “Bảo vệ môi trường nghiệp dân, dân dân” 3.3.2 Tổ chức khơng gian phát triển du lịch xanh, du lịch xe điện quận nội thành Hà Nội Trên sở định hướng chiến lược phát triển du lịch hà Nội đến 2020, tầm nhìn đến 2030, trước mắt cần quy hoạch khơng gian phát triển du lịch xanh, du lịch xe điện quận nội thành Hà Nội, tập trung vào quận Hoàn Kiếm, Hai bà Trưng, Đống Đa Ba Đình, lâu dài cần phát triển sang quận vùng lân cận, đặc biệt huyện tỉnh Hà tây (cũ) Theo kế hoạch, Công ty cổ phần Đồng Xuân đứng làm chủ đầu tư dự án đưa xe điện phục vụ du khách khu vực phố cổ xung quanh hồ Hoàn Kiếm 20