Untitled 1 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT Trần Quỳnh Anh 21051351 – K12 LKD Đề tài NHẬN THỨC VỀ VAI TRÒ CỦA NHÀ NƯỚC TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG BÀI THẢO LUẬN CÁ NHÂN MÔN HỌC LỊCH SỬ CÁC[.]
lOMoARcPSD|12114775 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT - Trần Quỳnh Anh 21051351 – K12 LKD Đề tài: NHẬN THỨC VỀ VAI TRÒ CỦA NHÀ NƯỚC TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG BÀI THẢO LUẬN CÁ NHÂN MÔN HỌC: LỊCH SỬ CÁC HỌC THUYẾT KINH TẾ Downloaded by Vu Vu (quangchinhlas199@gmail.com) lOMoARcPSD|12114775 MỤC LỤC Khái niệm 1.1 Nhà nước 1.2 Thị trường 1.3 Mối quan hệ nhà nước thị trường kinh tế thị trường Quan điểm vai trò nhà nước kinh tế thị trường trường phái kinh tế lịch sử 2.1 Quan niệm trường phái Cổ điển 2.2 Quan niệm trường phái Tân cổ điển 2.3 Quan niệm Keynes trường phái Keynes 2.4 Quan niệm Chủ nghĩa tự Vai trò nhà nước kinh tế thị trường ngày 3.1 Vai trò Nhà nước quốc phòng việc sản xuất, tiêu dùng hàng hố cơng cộng 3.2 Vai trò Nhà nước vấn đề thu nhập phúc lợi 10 3.3 Vai trò Nhà nước sách tài tiền tệ 11 3.4 Vai trò Nhà nước yếu tố ngoại vi 12 Kết luận 13 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 14 Downloaded by Vu Vu (quangchinhlas199@gmail.com) lOMoARcPSD|12114775 Khái niệm 1.1 Nhà nước Nhà nước, hiểu theo nghĩa pháp luật tương đương với quốc gia, tổ chức xã hội đặc biệt quyền lực trị giai cấp thống trị thành lập nhằm thực quyền lực trị Nhà nước mang chất giai cấp Nhà nước xuất kể từ xã hội loài người bị phân chia thành lực lượng giai cấp đối kháng nhau; nhà nước máy lực lượng nắm quyền thống trị (kinh tế, trị, xã hội) thành lập nên nhằm mục đích điều khiển, huy toàn hoạt động xã hội quốc gia nhà nước mang vai trò xã hội, chủ yếu để bảo vệ quyền lợi lực lượng thống trị Nhà nước xuất có chế độ tư hữu tư liệu sản xuất xuất giai cấp đối kháng mà cần tổ chức trị đứng để điều hòa mâu thuẫn để quản lí xã hội 1.2 Thị trường Thị trường nơi thực giao dịch mua bán, chuyển nhượng, trao đổi loại hàng hoá, dịch vụ, vốn, sức lao động nguồn lực khác kinh tế Những thị thời trung cổ có khu chợ cho người bán hàng người mua hàng Ngày nay, trao đổi diễn thành phố, nơi gọi khu mua bán không riêng chợ 1.3 Mối quan hệ nhà nước thị trường kinh tế thị trường Quan hệ nhà nước thị trường mối quan hệ kinh tế thị trường Trên bề mặt xã hội, biểu dễ nhận thấy trị nhà nước với cấu trúc tương ứng Về phương diện kinh tế, điều kiện kinh tế thị trường, biểu tập trung mặt kinh tế hoạt động thị trường với quy luật kinh tế đặc trưng quy luật giá trị, quy luật cạnh tranh, quy luật cung cầu… Do thực tiễn, góc độ định,việc xử lý mối quan hệ kinh tế trị biểu tập trung thành mối quan hệ nhà nước thị trường Bên cạnh đó, thân thị trường, chế thị trường phương tiện hiệu mà loài người phát để huy động khai thác nguồn lực cho phát triển, cho Downloaded by Vu Vu (quangchinhlas199@gmail.com) lOMoARcPSD|12114775 thực hóa tảng kinh tế xã hội Khi nhà nước xuất với tư cách chủ thể có chức kiến tạo xây dựng tảng kinh tế xã hội, việc xử lý quan hệ mục tiêu phương tiện biểu thành mối quan hệ nhà nước thị trường Mối quan hệ nhà nước thị trường thể mối quan hệ chủ thể với khách thể, nhà nước đóng vai trị chủ thể quản lý kinh tế thị trường; mối quan hệ chủ thể kinh tế, nhà nước xuất với tư cách chủ thể thị trường, quan hệ bình đẳng với chủ thể khác theo luật định Quan hệ nhà nước thị trường phản ánh mối quan hệ chủ quan với khách quan, lẽ thị trường vận động theo quy luật khách quan chịu điều tiết nhà nước, lúc nhà nước xuất quy định, luật lệ, công cụ điều tiết khác Các công cụ sản phẩm chủ quan để định hướng thị trường, tạo luật chơi cho thị trường Thị trường hiệu công cụ hợp lý, khơng làm méo mó thị trường Quan điểm vai trò nhà nước kinh tế thị trường trường phái kinh tế lịch sử 2.1 Quan niệm trường phái Cổ điển Các đại biểu Cổ điển không phủ nhận tồn khách quan nhà nước kinh tế thị trường, họ chống lại can thiệp sâu, cứng nhắc, mức nhà nước (sản phẩm tư tưởng Trọng thương) Theo A.Smith1, nhà nước cần thực chức bản: bảo đảm mơi trường hồ bình, khơng để xảy nội chiến, ngoại xâm; tạo môi trường thể chế cho phát triển kinh tế thông qua hệ thống pháp luật; cung cấp hàng hố cơng cộng Ngồi ba chức đó, tất vấn đề cịn lại giải cách ổn thoả nhịp nhàng “bàn tay vơ hình.” Tư tưởng “bàn tay vơ hình” thống trị học thuyết kinh tế phương Tây đến đầu kỷ XX 2.2 Quan niệm trường phái Tân cổ điển Trường phái “Tân cổ điển” giữ vai trò thống trị vào năm cuối kỷ XIX đầu kỷ XX, phát triển nhiều nước với tác giả tiêu biểu, trường phái “Giới hạn” thành Viene (Áo), trường phái “Giới hạn” Mỹ, trường phái thành Lausanne (Thụy Sỹ) Ở nước có số đại biểu tiêu biểu Giống trường phái cổ điển, nhà kinh tế Downloaded by Vu Vu (quangchinhlas199@gmail.com) lOMoARcPSD|12114775 trường phái Tân cổ điển ủng hộ tự cạnh tranh, chống lại can thiệp nhà nước vào kinh tế, tin tưởng vững vào kinh tế thị trường tự phát bảo đảm cân đối cung – cầu, bảo đảm cho kinh tế phát triển Theo họ cạnh tranh tự không nảy sinh cách tự nhiên, xuất phát huy tác dụng đảm bảo nguyên tắc số một: Sở hữu tư nhân, chế độ sở hữu tư nhân nhân tố làm cho kinh tế thị trường khôi phục cân chung, nhà nước không tạo điều kiện để khu vực kinh tế tư nhân phát triển chắn dẫn đến phát triển cân đối, chế độ tư hữu sở đảm bảo cho hòa hợp tự nhiên, khơng cần đến can thiệp phủ hay quan điều tiết khác Với quan niệm đây, trường phái Tân cổ điển cho nhà nước nên dừng chức là: - Duy trì ổn định trị; - Tạo mơi trường pháp luật ổn định sách thuế khóa hợp lý, khuyến khích người tiêu dung; - Sử dụng hợp lý ngân sách quốc gia, hướng chi tiêu ngân sách cho mục tiêu phát triển phát triển kinh tế đào tạo nguồn nhân lực, nghiên cứu để đổi công nghệ, hỗ trợ cho ngành sản xuất có triển vọng cạnh tranh cao thị trường giới Ngồi chức đó, nhà nước khơng nên can thiệp thêm, giới kinh doanh người tiêu dùng định vấn đề lại 2.3 Quan niệm Keynes trường phái Keynes Có thể thấy khác quan niệm vai trò nhà nước cách nhìn Keynes cách nhìn Tân cổ điển Nếu Tân cổ điển cho nhà nước không nên can thiệp trực tiếp mà dừng lại chức tạo mơi trường, Keynes khẳng định nêu lên quan điểm vấn đề khủng hoảng, thất nghiệp vai trò điều tiết nhà nước Theo ơng cung cầu có cân bằng, chúng chịu tác động hàng loạt nhân tố (thu nhập, xu hướng tiêu dùng giới hạn, tiết Downloaded by Vu Vu (quangchinhlas199@gmail.com) lOMoARcPSD|12114775 kiệm, hiệu giới hạn tư bản, lãi suất, xu hướng ưa chuộng tiền mặt ) hầu hết trường hợp tổng cầu ln nhỏ tổng cung Tình hình gây nên tượng thừa hàng hóa, làm sản xuất bị thu hẹp, thất nghiệp gia tăng Keynes thừa nhận phát triển có tính chu kỳ kinh tế tư chủ nghĩa coi tượng vơ phức tạp, bệnh nan giải để khắc phục dựa vào điều tiết thị trường dựa vào sáng kiến cá nhân Ông khẳng định cần có vai trị nhà nước điều tiết kinh tế Vai trị thể tập trung việc điều chỉnh tổng cầu Tổng cầu hiệu gồm có cầu tiêu dùng cầu đầu tư Cầu tiêu dùng giảm tác động khuynh hướng tiêu dùng giới hạn thu nhập Thu nhập tăng lên việc làm tăng, song tác động khuynh hướng tiêu dùng giới hạn nên tiêu dùng tăng chậm thu nhập (còn tiết kiệm lại tăng nhanh) điều làm cho tiêu dùng giảm tương đối Cầu đầu tư giảm tác động hiệu giới hạn tư Hiệu giới hạn tư giảm xuống làm niềm tin doanh nhân vào thu nhập tương lai, họ từ bỏ việc đầu tư, làm cho việc thu hút việc làm bị ngừng trệ, thất nghiệp tăng Cầu đầu tư phụ thuộc vào biến động lãi suất, khối lượng tiền tệ khuynh hướng chuộng tiền mặt, tất nhân tố tác động tới tổng cầu hiệu tác động tới việc làm Do vậy, để chống thất nghiệp phải dùng biện pháp để tác động vào tổng cầu hiệu Việc cần phải có bàn tay phủ, khơng thể phó mặc cho thị trường Theo Keynes, phủ can thiệp vào kinh tế thông qua công cụ sách tài khóa, bao gồm thuế chi tiêu ngân sách Keynes nhấn mạnh vấn đề chi ngân sách cho phủ nên cung ứng kích thích ban đầu cơng trình kinh tế cơng cộng Những cơng trình kinh tế cơng cộng đó, mặt tạo việc làm, mặt khác dẫn đến tăng cầu tư liệu sản xuất, cịn dẫn đến xuất hình thức hoạt động dịch vụ thu hút khối lượng lao động lớn, làm tăng số lượng việc làm, nhu cầu tiêu dùng cá nhân có khả tốn tăng tạo lực đẩy, kích thích khu vực kinh tế tư nhân phát triển, tạo niềm tin cho doanh nghiệp kinh doanh, cách thức can thiệp phủ dẫn đến hiệu ứng cho kinh tế Downloaded by Vu Vu (quangchinhlas199@gmail.com) lOMoARcPSD|12114775 Để nâng cao cầu tiêu dùng, Keynes cho điều tiết phủ quan trọng Muốn kích cầu tiêu dùng trước hết phải điều chỉnh sách thuế theo hướng giảm thuế thu nhập, chí Keynes cịn đưa biện pháp “thực tín dụng tiêu dùng” - nhà nước khuyến khích người mua chịu hàng hóa trả dần, nhờ mà tiêu dùng hàng hóa nhanh Nếu đầu tư tăng với tiết kiệm, kết có tăng mức tổng cầu làm thu nhập quốc dân tăng Từ quan điểm cách lập luận Keynes khẳng định rằng, kinh tế thị trường khơng có khả tự điều tiết Vì vậy, để thúc đẩy phát triển đặn, nhà nước phải trực tiếp can thiệp điều tiết vào kinh tế 2.4 Quan niệm Chủ nghĩa tự Chủ nghĩa tự trào lưu tư tưởng kinh tế lớn, xuất từ năm 1930 phát triển Xuất nhiều nước tư với tên gọi khác nhau, điển hình khuynh hướng Mỹ chủ nghĩa tự Đức (lý thuyết kinh tế thị trường xã hội), lý thuyết trọng tiền, lý thuyết trọng cung Mỹ Đặc trưng, hệ thống lý luận này, họ áp dụng kết hợp quan điểm phương pháp luận chủ nghĩa tự cũ, trường phái trọng thương mới, trường phái Keynes để hình thành hệ tư tưởng nhằm điều tiết kinh tế chủ nghĩa tư Tư tưởng chế thị trường có điều tiết nhà nước mức độ định Khẩu hiệu họ “thị trường nhiều hơn, nhà nước can thiệp hơn” Lý thuyết tự kinh tế Mỹ, bật phái Trọng tiền, đời vào năm 40 50 kỷ XX Hoa Kỳ, đại diện tiêu biểu Milton Friedman Tư tưởng phái đề cao vai trò đại lượng tiền tệ biến động kinh tế vĩ mô Theo họ, chất kinh tế TBCN tương đối ổn định, với giá tiền công tương đối linh hoạt, chế thị trường tự bảo đảm cân cung - cầu không thiết phải trải qua chu kỳ kinh doanh Sở dĩ kinh tế xảy đợt suy thoái hay lạm phát cao nhà nước cung ứng nhiều tiền cho kinh tế M.Friedman chủ trương, kinh tế thị trường tự điều tiết, nhà nước can thiệp làm xấu thêm tình hình thị Downloaded by Vu Vu (quangchinhlas199@gmail.com) lOMoARcPSD|12114775 trường, thị trường có khuyết tật thân nhà nước có khuyết tật Nếu cần thiết phải điều chỉnh kinh tế vận động sai lệch, nhà nước áp dụng sách tiền tệ, chủ yếu điều chỉnh khối lượng tiền tệ cần thiết cho lưu thông Cũng khuynh hướng chủ nghĩa tự mới, Đức khuynh hướng có tên “kinh tế thị trường xã hội”, tác giả Alfred Muller – Armack bật Cách nhìn nhận phái kinh tế thị trường xã hội vai trò nhà nước kinh tế có khác biệt so với phái tự Mỹ Trong kinh tế thị trường xã hội, trình kinh tế xã hội vận hành nguyên tắc cạnh tranh có hiệu phát huy cao độ tính chủ động sáng kiến cá nhân, phủ can thiệp vào nơi cạnh tranh khơng có hiệu quả, nơi cần phải bảo vệ thúc đẩy cạnh tranh có hiệu Nền kinh tế thị trường xã hội đòi hỏi nhà nước phải mạnh, song can thiệp với mức độ cần thiết phải dựa hai nguyên tắc hỗ trợ tương hợp Nguyên tắc hỗ trợ xác định chức nhà nước phải khơi dậy bảo vệ nhân tố thị trường, ổn định hệ thống tài – tiền tệ, trì chế độ sở hữu tư nhân giữ gìn trật tự an ninh, công xã hội Nguyên tắc tương hợp làm sở để nhà nước hoạch định sách kinh tế phù hợp với vận động quy luật kinh tế thị trường, đồng thời phải đảm bảo mục tiêu kinh tế - xã hội mình, bao gồm sách, tồn dụng nhân lực, tăng trưởng, chống chu kỳ, thương mại sách ngành lãnh thổ Với quan điểm nêu trên, tác giả học thuyết kinh tế thị trường xã hội Đức đưa nhà nước lên tầm cao hẳn Chủ nghĩa tự cũ Trong mơ hình kinh tế thị trường xã hội, nguyên tắc, nguyên lý nhà nước tối thiểu có giá trị với việc trì tạo cân xã hội bên kinh tế; kinh tế hoạt động nhà nước phải chịu kiểm soát công cụ pháp lý, đồng thời nhà nước phải đưa sách thống nhất, khơng đối đầu, khơng ngược lại thị trường có trách nhiệm sửa chữa sai lệch thị trường đảm bảo không thay sai lệch thị trường sai lệch nhà nước Vai trò nhà nước kinh tế thị trường ngày Downloaded by Vu Vu (quangchinhlas199@gmail.com) lOMoARcPSD|12114775 3.1 Vai trò Nhà nước quốc phòng việc sản xuất, tiêu dùng hàng hố cơng cộng Với chức kinh tế, nhà nước không người quản lý, người ban hành quy định, cácluật chơi thị trường, mà cịn đóng vai trị chủ thể hoạt động sản xuất (nhất hàng hóa dịch vụ cơng), người mua bán hàng hóa, dịch vụ thị trường Như lúc quan hệ nhà nước thị trường biểu quan hệ chủ thể thị trường, quan hệ người mua người bán hàng hóa dịch vụchịu tương tác, giàng buộc quy luật kinh tế thị trường, quản lý điều hành nhà nước thông qua hệ thống quy định luật pháp cơng cụ quản lý Quốc phịng ví dụ chứng tỏ vai trò tối quan trọng Nhà nước Điều định quốc phịng kiểu hàng hố hồn tồn khác hẳn với loại hàng hoá vật thể khác chỗ, người ta không trả tiền cho đơn vị sử dụng mà mua tổng thể nhằmmục đích bảo vệ an ninh quốc gia Ở đây, bảo vệ cho cá nhân khơng có nghĩa giảm bảo vệ cho người khác, tất người tiêu thụ dịch vụ quốc phòng cách đồng thời Các loại hàng hoá kiểu gọi hàng hố cơng cộng, khơng doanh nghiệp tư nhân bán quốc phịng tồn dân cho cơng dân riêng lẻ coi nghề kinh doanh thu lãi Đơn giản có chuyện dịch vụ quốc phịng lại đem rao bán cho người cần không thực bảo vệ an ninh quốc gia, cho người từ chối chi trả kinh phí cho quốc phịng Hơn nữa, hàng hố cơng cộng thứ hàng hố khơng thể định giá xác được, tư nhân khơng thể cung cấp Đấy nguyên nhân giải thích quốc phịng phải Nhà nước điều hành chi phí cho quốc phịng phải lấy từ nguồn tài cơng, từ ngân sách Nhà nước có thơng qua thuế Hàng hố cơng cộng có ba đặc tính: tính khơng kình địch tiêu dùng, tính khơng loại trừ (nonexcluđability) tính khơng thể khơng tiêu dùng mà lại, tất người có nghĩa vụ quyền lợi tiêu dùng hàng hố cơng cộng Có nhiều ví dụ hàng hố cơng cộng, từ biện pháp chống lũ lụt việc phịng chống vũ khí ngun tử, hai ví Downloaded by Vu Vu (quangchinhlas199@gmail.com) lOMoARcPSD|12114775 dụ thấy rõ vai trị Nhà nước cách trực tiếp thường xuyên nhất, xây dựng sở hạ tầng ổn định kinh tế vĩ mô Một kinh tế "cất cánh" có sở hạ tầng vững Nhưng tính khơng thể phân chia hàng hố cơng cộng mà tư nhân thấy đầu tư vào khơng có lợi Vì thế, hầu hết nước, Nhà nước bỏ vốn vào đầu tư sở hạtầng, ổn định kinh tế vĩ mơ xem hàng hố công cộng Đặc điểm kinhtế thị trường bất ổn định khủng hoảng chu kỳ Sự ổn định kinh tế rõ ràng điều mà Nhà nước mong muốn có lợi cho tất người Do vậy, Nhà nước phải chịu trách nhiệm trì ổn định tầm vĩ mơ 3.2 Vai trị Nhà nước vấn đề thu nhập phúc lợi Phúc lợi xã hội phận thu nhập quốc dân sử dụng nhằm thỏa mãn nhu cầu vật chất tinh thần thành viên xã hội, chủ yếu phân phối lại, phân phối theo lao động Bảo đảm phúc lợi xã hội cho người dân Đảng Nhà nướcViệt Nam coi trọng Đại hội XIII Đảng có bước phát triển nhận thức lý luận định hướng sách vấn đề phúc lợi xã hội kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Trong kinh tế thị trường, khả kiếm sống số người hạn chế, đó, số khác lại có nguồn thu nhập lớn Vai trò Nhà nước thiếu việc phân phối lại thu nhập để chừng mực cho phép, thu hẹp lại khoảng cách giàu - nghèo xã hội Trên thực tế, phủ ln thực điều thơng qua sách thuế, đặc biệt thuế thu nhập nhằm tạo công phân phối Trong hầu hết kinh tế thị trường, Nhà nước có vai trị quan trọng việc nâng cao phúc lợi cơng cộng, xố đói, giảm nghèo Các vấn đề việc làm, sức khoẻ, bảo hiểm y tế, lương hưu, trợ cấp khó khăn… vấn đề cần đến quan tâm Nhà nước Rõ ràng, điều bàn cãi không cịn chỗ Nhà nước có nên tạo quỹ phúc lợi hay khơng, có nên thực phân phối lại thông qua thuế thu nhập hay không mà mức 10 Downloaded by Vu Vu (quangchinhlas199@gmail.com) lOMoARcPSD|12114775 độ thực để khích lệ thành phần lao động việc tạo cải tiết kiệm việc chi dùng cải 3.3 Vai trò Nhà nước sách tài tiền tệ Nhà nước kinh tế thị trường đóng vai trò lớn việc tạo điều kiện kinh tế để thị trường tư nhân phát huy hết hiệu hoạt động Một vai trị tạo thị trường tiền tệ ổn định, chấp nhận rộng rãi, có khả loại bỏ hệ thống giao dịch cồng kềnh, hiệu đồng thời có khả trì giá trị tiền tệ thơng qua sách hạn chế lạm phát Khi tăng chi tiêu vào thời điểm thất nghiệp cao lạm phát thấp, Nhà nước tăng cung ứng tiền, dẫn tới giảm lãi suất (tức giám giá đồng tiền), nhờ ngân hàng có nhiều điều kiện cho vay chi tiêu cho tiêu dùng tăng lên Điều có nghĩa kích cầu tiêu dùng phận cấu thành lớn ổn định tổng cầu Lãi suất thấp, đồng thời khuyến khích đầu tư, chủ doanh nghiệp mở rộng sản xuất, thuê thêm công nhân Trong thời kỳ lạm phát cao thất nghiệp thấp ngược lại, Nhà nước “làm nguội" kinh tế cách tăng lãi suất, giảm cung ứng tiền Cùng với việc giảm tiền tăng lãi suất, tiêu lẫn giá có xu hướng giảm nhất, có tăng chậm, kết thu hẹp lại sảnlượng việc làm Khi thất nghiệp lạm phát xảy đồng thời, phủ rơi vào tình trạng tiến thối lưỡng nan Bởi vì, sách tài tiền tệ điều chỉnh lại mức chi tiêu mộtnền kinh tế quốc dân, lại khơng thể đối phó với giảm đột ngột cung - nhân tố đẩy nhanh lạm phát lẫn thất nghiệp Tình trạng xảy vào năm 70 kỷ XX, có lệnh đình xuất đầu nước sản xuất dầu, dẫn tới giá tăng nhanh kinh tế nước cơng nghiệp hố Như vậy, giảm cung dẫn đến tình trạng giá tăng nhanh sản xuất việc làm lại giảm Để đối phó với cú sốc cung kinh tế quốc dân, Nhà nước tăng cường biện pháp khuyến 11 Downloaded by Vu Vu (quangchinhlas199@gmail.com) lOMoARcPSD|12114775 khích sản xuất, tiết kiệm đầu tư, tăng hiệu cạnh tranh băng cách giảm độc quyền, khắc phục trì trệ kìm hãm nguồn lực quan trọng 3.4 Vai trò Nhà nước yếu tố ngoại vi Yếu tố ngoại vi hiểu hoạt động chủ thể định gây tác động đến đối tượng không đền bù bị đền bù Các chủ thể đối tượng tác động cá nhân đơn vị sản xuất kinh doanh Sự tác động chủ thể tác động tốt tác động xấu Các chủ thể không chịu trách nhiệm kinh tế tác động họ, họ khơng địi hỏi đền bù Như vậy, yếu tố ngoại vi thể mối quan hệ sản xuất – sản xuất, sản xuất – tiêu dùng, tiêu dùng – tiêu dùng, tiêu dùng – sản xuất Hoạt động người tác động đến hoạt động người khác Kết hoạt động người chịu ảnh hưởng kết hoạt động người khác Tóm lại, có tương tác hoạt động chủ thể đối tượng khác kinh tế, tạo khác biệt giá trị xã hội giá trị thị trường, lợi ích chi phí xã hội khác biệt với lợi ích chi phí tư nhân Yếu tố ngoại vi ảnh hưởng tốt hay không tốt yếu tố bên ngồi gây nên cho hoạt động cơng ty hay cho xã hội nói chung Yếu tố ngoại vi xảy có khác biệt phí tổnhoặc lợi ích cá nhân xã hội Những chi phí ngoại vi cho sản xuất bao gồm: tắc nghẽn giao thông ô nhiễm môi trường mà nhà máy xí nghiệp sản xuất tạo Những yếu tố gây nên giảm sút phúc lợi người dân sống xung quanh buộc nhà máy khác gần phải tốn thêm chi phí để làm nước sơng bị nhiễm mà phải sử dụng sản xuất Vì phía thứ ba khơng đền bù cho khoản chi phí ngoại vi, nên phí tổn sản xuất khơng tính đến hệ thống giá Trong kinh tế thị trường tự do, người ta mưu toan sử dụng tối đa phương tiện hay lợi nhuận riêng mình, chi phí hay lợi ích 12 Downloaded by Vu Vu (quangchinhlas199@gmail.com) lOMoARcPSD|12114775 ngoại vi không phản ánh giá đồ vật Ví dụ, trường hợp mộtnhà máy làm loại sản phẩm rẻ lại làm ô nhiễm môi trường, gây giảm sút phúc lợi cho người khác Và vậy, vai trò kinh tế Nhà nước điều chỉnh lại bất hợp lý Bằng can thiệp, Nhà nước buộc tất hưởng lợi từ sảnxuất tiêu thụ sản phẩm phải trả tồn chi phí sản xuất tiêu thụ sản phẩm Nhà nước không dễ dàng định xác chi phí bao nhiêu, khơng thể định lượng cách xác tác hại mà nhiễm gây cho xã hội Vì khó khăn này, Nhà nước cần phải đảm bảo chi phí giảm nhiễm khơng cao so với chi phí mà nhiễm gây cho xã hội Nếu không nguồn lực không phân bố hiệu qua Nhà nước sử đụng hệ thống thuế, luật pháp, điều lệ, mức hình phạt, chí mức truy tố để nhằm giảm nhiễm Ngồi ra, Nhà nước cịn sử dụng sách quyền sở hữu cơng khai nguồn tài nguyên, người sử dụng nguồn tài nguyên gây ô nhiễm phảichịu chi phí theo giá thị trường Các khoản thuế hay biện pháp trợ cấp tối ưu coi phương thức để Nhà nước xứ lý yếu tố ngoại vi Do chỗ toàn chi phí xã hội quan trọng định phân bố tài nguyên cách có hiệu quả, cịn chi phí tư nhân định giá hàng, vai trò Nhà nước tạo thăng cá nhân xã hội thông qua việc điều chỉnh sản xuất thừa tiêu dùng thừa vào chi phí ngoại vi Nhà nướccần can thiệp xem xét giá trị yếu tố ngoại vi Kết luận Như vậy, nói, Nhà nước cung cấp phương thuốc bách bệnh đấu tranh muôn thuở với lạm phát thất nghiệp kinh tế thị trường coi nhân tố tích cực việc điều hoà ảnh hưởng chúng Hầu hết nhà kinh tế thừa nhận tầm quan trọng Nhà nước đấu tranh chống lạm phát thất nghiệp thơng qua sách ồn định dài hạn 13 Downloaded by Vu Vu (quangchinhlas199@gmail.com) lOMoARcPSD|12114775 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] "Vai trò quản lý kinh tế nhà nước kinh tế thị trường," thuvienso.bvu.edu.vn [2] "VAI TRÒ CỦA NHÀ NƯỚC TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG TỪ MỘT SỐ HỌC THUYẾT CẬN HIỆN ĐẠI VÀ VẬN DỤNG VÀO VIỆT NAM," cuuduongthancong.com [3] "Vai trò nhà nước kinh tế thị trường," Studocu.com [4] "VAI TRÒ CỦA NHÀ NƯỚC TRONG ĐỊNH HƯỚNG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY," data.udn.vn [5] "Quan niệm số học thuyết kinh tế cận, đại vai trò nhà nước kinh tế thị trường vận dụng Việt Nam," truongchinhtri.danang.gov.vn [6] "Một số suy nghĩ vai trị nhà nước q trình chuyển sang kinh tế thị trường Việt Nam," js.vnu.edu.vn 14 Downloaded by Vu Vu (quangchinhlas199@gmail.com)