Untitled ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ Khoa Kinh tế & Kinh doanh Quốc tế BÀI TẬP LỚN HỌC KỲ I HỌC PHẦN KINH TẾ ĐỐI NGOẠI Đề tài Những nhân tố tác động tới chuyển giao công nghệ trong[.]
lOMoARcPSD|15978022 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ Khoa Kinh tế & Kinh doanh Quốc tế BÀI TẬP LỚN HỌC KỲ I HỌC PHẦN KINH TẾ ĐỐI NGOẠI Đề tài: Những nhân tố tác động tới chuyển giao công nghệ dự án FDI Việt Nam Tên sinh viên: Trương Quý Thanh Bình Mã sinh viên: 19051034 Lớp học phần: INE2010 Giáo viên hướng dẫn: PGS.TS Nguyễn Thị Kim Chi Khóa: QH-2019-E KTQT CLC Hà Nội, tháng 12/2021 Downloaded by Quang Quang (khoa31141020806@gmail.com) lOMoARcPSD|15978022 MỤC LỤC DANH MỤC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết Tổng quan tài liệu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Câu hỏi nghiên cứu Khoảng trống nghiên cứu Đóng góp nghiên cứu Kết cấu nghiên cứu Chương 1: Cơ sở lý luận chuyển giao công nghệ nước ngồi 1.1 Cơng nghệ 1.1.1 Định nghĩa 1.1.2 Các yếu tố cấu thành 1.2 Chuyển giao công nghệ (CGCN) 1.2.1 Định nghĩa 1.2.2 Đối tượng chuyển giao công nghệ 1.2.3 Phân loại cấp độ phạm vi CGCN a Phân loại b Phạm vi 1.2.4 Các kênh chuyển giao công nghệ 1.3 Tác động chuyển giao công nghệ qua dự án FDI Chương 2: Các nhân tố tác động tới chuyển giao công nghệ dự án FDI Việt Nam 11 2.1 Tổng quan tình hình chuyển giao cơng nghệ thơng qua dự án FDI Việt Nam giai đoạn 2017 – 2021 11 2.1.1 Thành tựu 11 2.1.2 Hạn chế 12 Downloaded by Quang Quang (khoa31141020806@gmail.com) lOMoARcPSD|15978022 2.2 Các nhân tố tác động tới chuyển giao công nghệ dự án FDI Việt Nam 14 Chương 3: Đánh giá tác động nhân tố tới kết hoạt động chuyển giao công nghệ dự án FDI Việt Nam thực tiễn 18 3.1 Tương quan lực, trình độ phát triển cơng nghệ doanh nghiệp FDI doanh nghiệp Việt Nam 18 3.2 Các hình thức cơng nghệ chuyển giao 20 3.3 Môi trường hỗ trợ chuyển giao nước tiếp nhận (Việt Nam) 20 Chương 4: Định hướng Đảng đề xuất chuyển giao cơng nghệ nước ngồi vào Việt Nam dự án FDI thời gian tới 23 4.1 Định hướng Đảng 23 4.2 Đề xuất chuyển giao cơng nghệ nước ngồi vào Việt Nam dự án FDI thời gian tới 24 KẾT LUẬN 26 TÀI LIỆU THAM KHẢO 27 Downloaded by Quang Quang (khoa31141020806@gmail.com) lOMoARcPSD|15978022 DANH MỤC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt CGCN FDI KH&CN R&D Nguyên nghĩa Chuyển giao công nghệ Foreign Direct Investment Khoa học Công nghệ Research and Development Downloaded by Quang Quang (khoa31141020806@gmail.com) lOMoARcPSD|15978022 DANH MỤC BẢNG BIỂU STT 1.1 1.2 2.1 Tên Xếp hạng quốc gia chuyển giao công nghệ từ khu vực FDI Tỷ lệ công nghệ doanh nghiệp FDI sử dụng Khoảng cách công nghệ bên giao bên nhận Downloaded by Quang Quang (khoa31141020806@gmail.com) Số trang 12 13 16 lOMoARcPSD|15978022 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết Trong thời đại ngày nay, khoa học công nghệ thực trở thành nguồn động lực quan trọng cho phát triển kinh tế - xã hội quốc gia Công nghệ phương tiện động lực có hiệu lực để quốc gia sử dụng triệt để hiệu nguồn lực có Việt Nam đứng cương vị quốc gia thuộc nhóm nước phát triển khơng nằm ngồi xu hướng chung giới Với xuất phát điểm thấp khoa học công nghệ, việc thực chuyển giao công nghệ coi tất yếu khách quan quy luật phát triển kinh tế giới, giúp Việt Nam tiếp cận công nghệ tiên tiến để phục vụ cho cơng cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Theo đó, Chính phủ Việt Nam có sách, chiến lược để nâng cao hiệu tiếp nhận ứng dụng công nghệ tiên tiến nước vào sản xuất nước; đưa công nghệ nước vào thực tiễn sản xuất ngành, lĩnh vực coi khâu then chốt, bảo đảm phát triển nhanh bền vững Đặc biệt, năm vừa qua, Việt Nam trọng việc tận dụng chuyển giao cơng nghệ từ nước ngồi thơng qua dự án FDI đạt nhiều thành tựu bật Theo Bộ Khoa học Công nghệ, giai đoạn 2010-2017, nước ta kí kết 115 hợp đồng chuyển giao từ nước ngoài, với tổng giá trị hợp đồng chuyển giao công nghệ cấp giấy chứng nhận đăng ký ước tính khoảng 447.000 tỷ đồng Bên cạnh đó, bảng xếp hạng lực cạnh tranh công nghiệp UNIDO năm 2016, Việt Nam đứng thứ 50 tổng số 141 nước xếp hạng, tăng 44 bậc so với năm 1990 Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu khả quan, báo cáo thực trạng chuyển giao công nghệ Việt Nam dự án Đầu tư trực tiếp nước diễn mức chậm, chưa kỳ vọng để góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội nước Theo đánh giá Bộ Công Thương, kết nối doanh nghiệp FDI với doanh nghiệp nước hoạt động chưa thật hiệu quả; việc chuyển giao cơng nghệ tiên tiến cịn mờ nhạt tồn đọng nhiều hạn chế, gây cản trở cho việc tăng suất hiệu kinh doanh cho kinh tế nước ta Nhận thức bất cập này, nghiên cứu với chủ đề “Những nhân tố tác động tới chuyển giao công nghệ dự án FDI Việt Nam” tập trung vào phân tích yếu tố chủ yếu ảnh hưởng đến trình chuyển giao cơng nghệ thơng qua dự án FDI nước ta bối cảnh nay, đặc biệt giai đoạn 2017 - 2021, để làm rõ nguyên nhân tồn đọng đưa đề xuất nhằm khắc phục thực trạng Downloaded by Quang Quang (khoa31141020806@gmail.com) lOMoARcPSD|15978022 Tổng quan tài liệu Trong nghiên cứu “Chuyển giao công nghệ thông qua dự án FDI vấn đề đặt ra” (2013), tác giả Bùi Văn Hùng nhận định rằng, chuyển giao công nghệ qua dự án FDI nước ta chưa đáp ứng yêu cầu thời đại tồn nhiều bất cập cần phải giải Cụ thể, vấn đề đặt vấn đề đối tác FDI, lựa chọn công nghệ chuyển giao từ phía Việt Nam, lợi ích nhà đầu tư nước dự án chuyển giao, ứng dụng công nghệ thực tiễn sản xuất, đào tạo nguồn nhân lực, vấn đề quản lý thực thi dự án Tác giả Phạm Chí Trung thơng qua nghiên cứu “Chuyển giao công nghệ từ FDI: cần chiến lược thu hút mới” (2018) sơ lược q trình 30 năm chuyển giao cơng nghệ từ FDI Tác giả thành tựu đạt với nguyên nhân tồn khiến cho việc chuyển giao công nghệ doanh nghiệp FDI doanh nghiệp nội diễn không kì vọng thời gian qua nước ta Phần lớn vấn đề nằm thể chế, sách môi trường thu hút FDI nước ta chưa thiết kế để khuyến khích thúc đẩy hoạt động chuyển giao cơng nghệ Qua đó, tác giả đề xuất giải pháp cho giai đoạn tới để tăng cường chuyển giao công nghệ, liên kết chuỗi giá trị hiệu ứng lan toả nhờ FDI Đi sâu vào phân tích nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động chuyển giao công nghệ thông qua FDI kỹ quản trị doanh nghiệp, viết “Các yếu tố tác động đến chuyển giao kỹ quản trị từ doanh nghiệp FDI vào doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam” (2018) tác giả Đặng Thị Hương cho rằng, yếu tố có tác động lớn tới q trình thái độ tiếp nhận, lực, phương pháp, mơi trường văn hóa chuyển giao Bên cạnh đó, từ phân tích mình, người viết đưa số giải pháp nằm thúc đẩy mạnh mẽ q trình chuyển giao cơng nghệ nói chung chuyển giao kỹ quản trị nói riêng Việt Nam giai đoạn Bàn vấn đề chuyển giao công nghệ Việt Nam bối cảnh mới, tác giả Nguyễn Thị Hương viết “Chuyển giao công nghệ điều kiện nước ta” (2019) nhận xét trình Việt Nam tính tới thời điểm đạt nhiều thành tựu đáng kể, đặc biệt nhấn mạnh việc chuyển giao cơng nghệ nước ngồi trở thành hoạt động thân doanh nghiệp, cơng đoạn thực cách có trọng điểm đầu tư theo chiều sâu, góp phần nâng cao hiệu kinh tế Tuy nhiên, người viết trình độ cơng nghệ nhận thức phần lớn doanh nghiệp chuyển giao công nghệ nước ngồi cịn chưa cao, ảnh hưởng không nhỏ tới hiệu cuối hoạt động tiếp thu khoa học - kỹ thuật Cùng chung quan điểm với nghiên cứu trên, viết “Chuyển giao công nghệ động lực đổi doanh nghiệp” (2020) tác giả Nguyễn Hồng Quân cho đổi Downloaded by Quang Quang (khoa31141020806@gmail.com) lOMoARcPSD|15978022 chuyển giao cơng nghệ động lực tăng trưởng kinh tế ngày cần quan tâm sát từ tất phận bên liên quan nước Chuyển giao cơng nghệ thành cơng bước đệm để nâng cao khả cạnh tranh doanh nghiệp nước, giải vấn đề toàn xã hội tình trạng trì trệ kinh tế Việt Nam thời đại Quản lý nhà nước coi nhân tố quan trọng góp phần nâng cao hiệu chuyển giao cơng nghệ nước Việt Nam, đặc biệt hoạt động chuyển giao thông qua dự án Đầu tư trực tiếp nước Bài nghiên cứu “Thực trạng giải pháp Quản lý nhà nước chuyển giao công nghệ Việt Nam” (2020) thực tác giả Nguyễn Hữu Hưng sâu vào phân tích vấn đề Theo đó, tác giả cho để bảo đảm hiệu kiểm sốt cơng nghệ đơi với giảm thiểu thủ tục hành chính, Nhà nước cần tập trung vào hai vấn đề chính: Tăng cường vai trò Nhà nước quản lý hoạt định hoạch định sách; Thúc đẩy chuyển giao công nghệ thông qua hợp tác quốc tế chương trình đầu tư nước ngồi Tác giả Tạ Việt Dũng “Thúc đẩy hoạt động ứng dụng chuyển giao công nghệ Việt Nam” (2021) khẳng định, công nghệ yếu tố định lực cạnh tranh doanh nghiệp, tiền đề cho việc thực thắng lợi nghiệp cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước Bài nghiên cứu điểm lại số kết ứng dụng chuyển giao công nghệ thông qua hoạt động kết nối cung - cầu cơng nghệ, sở đề xuất giải pháp nhằm thúc đẩy hoạt động Việt Nam Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu a Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu nhân tố tác động đến hoạt động chuyển giao công nghệ dự án FDI Việt Nam thời gian qua, đặt biệt giai đoạn 2017 – 2021 Từ đó, viết đưa đánh giá ảnh hưởng yếu tố tới hiệu cuối hoạt động chuyển giao công nghệ thông qua dự án Đầu tư trực tiếp nước nước ta Bên cạnh đó, nghiên cứu đề xuất, cung cấp kiến nghị nhằm giúp Việt Nam khắc phục vấn đề cịn tồn đọng nâng cao hiệu thực hoạt động chuyển giao cơng nghệ từ nước ngồi thời gian tới b Nhiệm vụ nghiên cứu - Hệ thống hóa vấn đề lý luận chuyển giao cơng nghệ nước ngồi - Trình bày tổng quan thực trạng chuyển giao cơng nghệ nước ngồi vào Việt Nam thơng qua dự án FDI giai đoạn 2017 - 2021 - Phân tích đánh giá nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động chuyển giao cơng nghệ nước ngồi vào Việt Nam dự án FDI Downloaded by Quang Quang (khoa31141020806@gmail.com) lOMoARcPSD|15978022 - Đề xuất, cung cấp kiến nghị nâng cao hiệu thực chuyển giao cơng nghệ nước ngồi vào Việt Nam thơng qua dự án FDI giai đoạn Đối tượng phạm vi nghiên cứu a Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Các nhân tố ảnh hưởng đến chuyển giao công nghệ vào Việt Nam thông qua dự án FDI b Phạm vi nghiên cứu - Không gian: Việt Nam - Thời gian: 2017 – 2021 Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp thu thập số liệu: Bài nghiên cứu sử dụng nguồn liệu thứ cấp với nguồn liệu từ: Niên giám thống kê, Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch Đầu tư;… văn pháp luật, Nghị định, Thông tư, Quyết định Chính Phủ quản có liên quan - Phương pháp phân tích tổng hợp tài liệu thu thập được, phân tích thơng tin để đưa kết luận cho kết nghiên cứu đối tượng phạm vi thời gian viết Câu hỏi nghiên cứu - Thực trạng q trình chuyển giao cơng nghệ nước ngồi vào Việt Nam thời gian qua gì? - Các nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động chuyển giao công nghệ thông qua dự án FDI vào Việt Nam? - Các nhân tố tác động đến kết hoạt động chuyển giao cơng nghệ nước ngồi vào nước ta? - Đề xuất giúp nâng cao hiệu thực chuyển giao cơng nghệ nước ngồi dự án FDI vào Việt Nam giai đoạn tiếp theo? Khoảng trống nghiên cứu Hầu hết nghiên cứu trước chủ đề phân tích chung chung thực trạng chuyển giao công nghệ vào Việt Nam nay, hay chưa sâu vào phân tích nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động chuyển giao công nghệ vào nước ta thông qua hình thức Đầu tư trực tiếp nước ngồi cách riêng lẻ Đồng thời, đặt bối cảnh nay, chưa có viết sâu vào nhận xét thay đổi tình hình dẫn tới Downloaded by Quang Quang (khoa31141020806@gmail.com) lOMoARcPSD|15978022 thay đổi tác động nhân tố tới hiệu q trình chuyển giao cơng nghệ dự án FDI Đóng góp nghiên cứu Bài viết góp phần làm rõ sở lý luận sở thực tiễn hoạt động chuyển giao công nghệ, đặc biệt chuyển giao công nghệ nước ngồi Việt Nam thơng qua dự án FDI Đồng thời, viết trình nhân tố có tác động chủ yếu tới q trình nước ta giai đoạn gần Từ đó, nghiên cứu đưa phân tích, đánh giá thành tựu bất cập tồn đọng, bên cạnh kiến nghị đề xuất nhằm giúp nâng cao hiệu hoạt động chuyển giao cơng nghệ nước ngồi vào Việt Nam thơng qua dự án FDI thời gian tới Kết cấu nghiên cứu Chương 1: Cơ sở lý luận chuyển giao cơng nghệ nước ngồi Chương 2: Các nhân tố tác động tới chuyển giao công nghệ dự án FDI Việt Nam Chương 3: Đánh giá tác động nhân tố tới kết hoạt động chuyển giao công nghệ dự án FDI Việt Nam thực tiễn Chương 4: Định hướng Đảng đề xuất chuyển giao công nghệ nước vào Việt Nam dự án FDI thời gian tới Downloaded by Quang Quang (khoa31141020806@gmail.com) lOMoARcPSD|15978022 tỷ lệ nội địa hóa thấp, giá trị tạo Việt Nam không cao, điều dẫn đến lan tỏa công nghệ từ doanh nghiệp FDI sang doanh nghiệp nước chưa mong muốn Công nghệ chuyển giao vào Việt Nam phần lớn có trình độ cao cơng nghệ sẵn có nước, đạt mức trung bình trung bình tiên tiến so với nước khu vực, phần lớn chưa xếp vào hàng công nghệ tiên tiến, đại Báo cáo thường niên FDI năm 2021 Hiệp hội Doanh nghiệp FDI cho thấy, đa số dự án FDI có cơng nghệ trung bình (80%), cơng nghệ lạc hậu tới 15%, 5% dự án có cơng nghệ đại, cơng nghệ nguồn từ Mỹ châu Âu Biểu đồ 1.2: Tỷ lệ công nghệ doanh nghiệp FDI sử dụng Nguồn: Bộ Khoa học Công nghệ Các công nghệ đa phần chưa cập nhật, doanh nghiệp FDI chưa tập trung nhiều nguồn lực cho hoạt động nghiên cứu phát triển (R&D) Tỷ lệ doanh nghiệp FDI sử dụng công nghệ sản xuất giai đoạn khoảng 15%, doanh nghiệp tư nhân 13.7% Các doanh nghiệp FDI chủ yếu thực thông qua việc mua công nghệ phát triển nâng cao đổi công nghệ Điều làm hạn chế khả chuyển giao lan tỏa công nghệ khu vực FDI Kết phân tích từ khảo sát Ngân hàng Thế giới cho thấy, tỷ lệ công nghệ chuyển giao thông qua doanh nghiệp theo liên kết dọc (doanh nghiệp khác ngành) doanh nghiệp nội địa doanh nghiệp nước khiêm tốn, đạt 10% Với kênh liên kết ngang, kết điều tra cho thấy, cơng nghệ chuyển giao qua doanh nghiệp ngành, doanh nghiệp nước hay doanh nghiệp nước 13 Downloaded by Quang Quang (khoa31141020806@gmail.com) lOMoARcPSD|15978022 Điều cho thấy việc chuyển giao cơng nghệ cịn hạn chế từ khu vực FDI sang khu vực doanh nghiệp nước Ngoài ra, yếu tố định thành công chuyển giao công nghệ có nguồn nhân lực chất lượng cao Tuy nhiên, nguồn nhân lực Việt Nam cịn thiếu tính chun nghiệp, thiếu kỹ năng, chưa đáp ứng với yêu cầu doanh nghiệp, số ngành địi hỏi kỹ năng, tay nghề cao Bên cạnh đó, số địa phương, lực thẩm định dự án FDI hạn chế nên chưa thu hút công nghệ cao, đại kèm theo việc chuyển giao công nghệ 2.2 Các nhân tố tác động tới chuyển giao công nghệ dự án FDI Việt Nam Chuyển giao công nghệ từ doanh nghiệp FDI sang doanh nghiệp Việt Nam mối quan hệ tác động qua lại hai chiều, từ doanh nghiệp FDI sang doanh nghiệp Việt Nam từ phía nhận chuyển giao - doanh nghiệp Việt Nam doanh nghiệp FDI Bất kỳ chuyển giao công nghệ liên quan đến bảy yếu tố: bên giao công nghệ; bên nhận cơng nghệ; cơng nghệ chuyển giao; hình thức chuyển giao; môi trường bên giao; môi trường bên nhận; môi trường chung bên giao bên nhận Bài nghiên cứu tóm lược bảy yếu tố vào ba mục sau: a Tương quan lực, trình độ phát triển cơng nghệ doanh nghiệp FDI doanh nghiệp Việt Nam - Về phía doanh nghiệp FDI Năng lực trình độ phát triển cơng nghệ cung cấp doanh nghiệp có yếu tố đầu tư nước coi điều kiện cần để hoạt động chuyển giao công nghệ thu kết cao Các doanh nghiệp này, phần lớn công ty đa quốc gia, cần phải sở hữu cơng nghệ đại, có chất lượng vượt trội so với doanh nghiệp nội địa Đây tiền đề để bắt đầu cho hoạt động chuyển giao, mục tiêu cuối trình nhằm giúp Việt Nam nói chung doanh nghiệp nước ta nói riêng phát triển lực sản xuất cạnh tranh thông qua tiếp thu cơng nghệ có trình độ cao từ bên ngồi Bên cạnh đó, doanh nghiệp nước ngồi thực dự án FDI thường có đủ khả để thực hình trình chuyển giao cách thuận lợi Những yếu tố cấu thành nên khả doanh nghiệp kể đến nguồn lực nội tại, kiến thức, nội dung cần có để chuyển giao cho phía Việt Nam, hay đội ngũ chun gia có đủ chun mơn để đào tạo cho phía doanh nghiệp nội địa Nếu doanh nghiệp nước thiếu yếu tố này, tiền đề để thực chuyển giao công nghệ không thiết lập, dẫn tới trình đầu tư trực tiếp từ nước vào Việt Nam dừng lại mức kinh doanh kiếm lợi nhuận, mà không tạo giá trị thặng dư - Về phía doanh nghiệp Việt Nam 14 Downloaded by Quang Quang (khoa31141020806@gmail.com) lOMoARcPSD|15978022 Nếu lực trình độ doanh nghiệp FDI điều kiện cần, lực trình độ doanh nghiệp bên phía nước ta coi điều kiện đủ Các doanh nghiệp muốn tham gia vào q trình chuyển giao cơng nghệ thơng qua dự án đầu tư trực tiếp nước đơn vị có quy mơ mức lớn, đủ lực tài để đáp ứng điều kiện sở hạ tầng bên chuyển giao, đồng thời chi trả cho chi phí phát sinh trình thực Người lãnh đạo cơng ty có tầm nhìn chiến lược thái độ cầu thị, mong muốn tiếp nhận nguồn công nghệ tiên tiến giới để nâng cao lực sản xuất cho doanh nghiệp tăng khả cạnh thị trường quốc tế Đội ngũ lao động doanh nghiệp đòi hỏi cần phải trình độ tay nghề chun mơn mức trung bình để có đủ khả học hỏi áp dụng công nghệ vào quy trình sản xuất cơng ty Thơng qua q trình chuyển giao, người lao động với trình độ trở lên dễ dàng nâng cao tay nghề để trở thành nguồn lao động có chất lượng cao nhóm lao động mức trình độ thấp Điều thể tiềm lực phát triển mang tính dài hạn kết trình chuyển giao Bên cạnh đó, đội ngũ R&D nhân tố cần thiết doanh nghiệp muốn phát triển công nghệ chuyển giao lên mức cao tương lai Như vậy, khoảng cách công nghệ doanh nghiệp FDI doanh nghiệp Việt Nam không nên lớn nhỏ, tương quan lớn, hoạt động chuyển giao khơng mang lại hiệu kì vọng Bảng 2.1: Khoảng cách công nghệ bên giao bên nhận Năng lực cơng Trung bình đến nghệ bên nhận cao Một số chuyển giao cơng nghệ thành công Chuyển giao công nghệ hiệu Thấp đến trung bình Chuyển giao cơng nghệ có kết song cạnh tranh thị trường Một số chuyển giao cơng nghệ thành cơng Chuyển giao Chuyển giao cơng nghệ khó cơng nghệ đơn thành cơng giản khả tiếp thành cơng thu Khoảng cách Trung bình Khoảng cách lớn nhỏ Khoảng cách thành phần công nghệ bên giao bên nhận 15 Downloaded by Quang Quang (khoa31141020806@gmail.com)