Chuyển giao công nghệ thông qua các dự án FDI thực trạng và giải pháp

ột xu hướng phát triển bùng nổ cách mạng khoa học công nghệ diễn mạnh mẽ toàn giới Công nghệ làm cho lực sản xuất tăng nhanh chưa có, chất lượng sản phẩm nâng cao thoả mãn hầu hết đòi hỏi khắt khe sống đại Những ngành sản xuất có cơng nghệ cao tỉ suất lợi nhuận thu lớn nguyên vật liệu sử dụng không đáng kể Do nước nắm giữ nhiều công nghệ sản xuất đại tiên tiến kinh tế phát triển Những kinh tế hàng đầu giới Mỹ, Nhật Bản khối EU nước nắm giữ công nghệ hàng đầu giới Là nước có kinh tế nghèo nàn lạc hậu, khoa học cơng nghệ phát triển khơng có đường tốt cho Việt Nam việc trọng đầu tư công tác nghiên cứu thử nghiệm sử dụng công nghệ thông qua dự án FDI Đầu tư trực tiếp nước đường ngắn nhất, rẻ để tiếp cận đến công nghệ sản xuất đại Từ tiến hành mở cửa kinh tế, đầu tư trực tiếp nước mang lại cho Việt Nam không vốn mà công nghệ kinh nghiệm quản lý tiên tiến Việt Nam từ nước có cơng nghệ cũ kỹ lạc hậu chủ yếu nhận viện trợ từ nước đến du nhập hầu hết công nghệ cần thiết phục vụ cho sản xuất bản, nhiều công nghệ đánh giá đại tiên tiến Sản xuất phát triển, đời sống nhân dân bước nâng cao Cơng nghệ đại cịn tạo nên mặt hàng xuất chủ lực Việt Nam dầu khí, dệt may, giày dép Với mục đích nâng cao hiệu việc tiếp nhận sử dụng công nghệ chuyển giao qua dự án FDI, em chọn chọn đề tài đồ án tốt nghiệp kinh tế “Chuyển giao công nghệ thông qua dự án FDI: Thực trạng giải pháp” cho luận văn tốt nghiệp Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn tình hình chuyển giao công nghệ qua dự án FDI vào Việt Nam Líp Kinh tÕ quèc tÕ 42 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com thời kỳ mở cửa kinh tế đất nước từ năm 1987 trở lại Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu bao gồm: phương pháp tổng hợp, phương pháp thống kê, phương pháp so sánh phương pháp dự báo Ngoài lời mở đầu kết luận, luận văn chia làm chương: - Chương 1: Lý luận chung chuyển giao công nghệ qua dự án FDI - Chương 2: Thực trạng hoạt động chuyển giao công nghệ qua dự án FDI vào Việt Nam thời gian qua - Chương 3: Phương hướng giải pháp nhằm tăng cường thu hút sử dụng có hiệu công nghệ tiếp nhận thông qua dự án FDI Việt Nam Do đề tài tương đối rộng, thời gian khả cịn hạn chế nên q trình nghiên cứu khơng tránh khỏi nhiều điểm sai sót Em mong nhận quan tâm góp thầy để đề tài hồn chỉnh Hà Nội ngày 22 tháng năm 2004 Nguyễn Đoan Trang Líp Kinh tÕ quèc tÕ 42 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com CHƯƠNG LÝ LUẬN CHUNG VỀ CHUYỂN GIAO CƠNG NGHỆ QUA CÁC DỰ ÁN FDI Líp Kinh tÕ quèc tÕ 42 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 1.1 KHÁI QUÁT VỀ CHUYỂN GIAO CÔNG NGHỆ 1.1.1 Khái niệm nội dung chuyển giao công nghệ 1.1.1.1 Khái niệm Trên giác độ chung nhất, người ta cho chuyển giao cơng nghệ q trình đưa cơng nghệ từ bên có cơng nghệ (người bán) sang bên nhận công nghệ (người mua) Trong chế thị trường, trình di chuyển thường trình trao đổi (mua-bán) thứ hàng hố đặc biệt cơng nghệ Có quan điểm lại cho rằng: chuyển giao công nghệ hoạt động gồm hai chủ thể (hai bên) Trong đó, bên hành vi pháp lý hoặc/và hoạt động thực tiễn tạo cho Bên lực công nghệ định Năng lực công nghệ tập hợp tri thức giải pháp mà chủ thể sử dụng để hồn thành mục tiêu định Có thể nói rằng: chuyển giao cơng nghệ q trình bao gồm hai bên: Bên giao Bên nhận công nghệ Bên giao công nghệ gồm nhiều tổ chức khoa học, cơng nghệ tổ chức khác có tư cách pháp nhân cá nhân nước có cơng nghệ Bên nhận cơng nghệ gồm nhiều tổ chức kinh tế khoa học, công nghệ tổ chức khác có tư cách pháp nhân cá nhân tiếp nhận công nghệ Tuy nhiên, theo ESCAP (Uỷ ban kinh tế – xã hội – Châu Á - Thái Bình Dương) có hoạt động chuyển giao công nghệ từ quốc gia sang quốc gia khác coi hoạt động chuyển giao công nghệ Như vậy, nói thực chất hoạt động chuyển giao cơng nghệ q trình cơng nghệ di chuyển qua Biên giới quốc gia 1.1.1.2 Nội dung chuyển giao công nghệ: Theo Bộ luật Dân Nghị định 45/1008/CĐ-CP (ngày 1/7/1998) quy định chi tiết chuyển giao cơng nghệ hoạt động sau coi nội dung (đối tượng) chuyển giao cơng nghệ: Líp Kinh tÕ qc tÕ 42 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com - Các đối tượng sở hữu cơng nghiệp có khơng kèm theo máy móc thiết bị mà pháp luật cho phép chuyển giao sáng chế, kiểu dáng công nghiệp nhãn hiệu hàng hoá Bao gồm chuyển giao quyền sở hữu quyền sử dụng đối tượng Riêng nhãn hiệu hàng hố buộc phải kèm theo việc chuyển giao công nghệ gọi chuyển giao công nghệ - Các yếu tố thuộc phần cứng thơng tin cơng nghệ như: Bí kỹ thuật, lựa chọn công nghệ, tài liệu thiết kế, công thức vẽ, sơ đồ, bảng biểu - Các hình thức hỗ trợ tư vấn cho cơng nghệ như: Bí kỹ thuật, lựa chọn cơng nghệ, hướng dẫn lắp đặt thiết bị, vận hành thử dây chuyền công nghệ, đào tạo huấn luyện chuyên môn cho cán kỹ thuật, công nhân, lao động quản lý dịch vụ cung cấp thông tin phục vụ cho công nghệ chuyển giao - Các giải pháp hợp lý hoá sản xuất Chú ý rằng: Các hoạt động xuất nhập máy móc thiết bị t khơng coi chuyển giao cơng nghệ 1.1.2 Tính tất yếu hoạt động chuyển giao cơng nghệ nói chung qua dự án FDI nói riêng Chuyển giao cơng nghệ tất yếu khách quan, lý sau đây: - Do phát triển không đồng lực lượng sản xuất khoa học cơng nghệ quốc gia - Do địi hỏi thực tiễn cơng nghệ q trình hội nhập kinh tế với nước khu vực toàn cầu nhu cầu phát triển quốc gia - Do phân công lao động xã hội ngày sâu sắc chia cắt trình nghiên cứu với trình ứng dụng nghiên cứu vào thực tiễn - Do mức độ rủi ro u cầu có tính chất điều kiện trình nghiên cứu cao làm cho nhiều quốc gia thực hoạt động nghiên cứu hầu hết lĩnh vực cần thiết - Do phát triển chế thị trường đòi hỏi quốc gia phải tính tốn xem theo đường có hiệu Líp Kinh tÕ quèc tÕ 42 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com - Do vòng đời công nghệ thị trường nhỏ ngày ngắn lại nên chủ thể có cơng nghệ phải tìm cách chuyển giao sang thị trường khác để kéo dài chu kỳ sống cách hợp lý, tạo thành sóng cơng nghệ thị trường giới Việc chuyển giao công nghệ thực nhiều đường thương mại quốc tế, phi thương mại, đầu tư quốc tế Song ngày nay, đầu tư quốc tế đường phổ biến chuyển giao công nghệ ưu điểm bật tranh thủ bí kinh doanh, mạng lưới tiếp thị (marketing) quốc tế xí nghiệp đa quốc gia, rút ngắn q trình phát triển cơng nghiệp 1.1.3 Đặc điểm tác động việc chuyển giao công nghệ qua dự án FDI Đầu tư nước (đặc biệt FDI) coi nguồn quan trọng để phát triển khả cơng nghệ nước chủ nhà Vai trị thể hai khía cạnh chuyển giao cơng nghệ sẵn có từ bên ngồi vào phát triển khả công nghệ sở nghiên cứu Đây mục tiêu quan trọng nước chủ nhà mong đợi từ nhà đầu tư nước ngồi Chuyển giao cơng nghệ thơng qua đường FDI thường thực chủ yếu TNCs, hình thức: chuyển giao nội chi nhánh TNCs (intra-firm networks) chuyển giao chi nhánh TNCs (inter-firm networks) Tuy nhiên, năm gần đây, hình thức thường đan xen với đặc điểm đa dạng Phần lớn công nghệ chuyển giao chi nhánh TNCs sang nước chủ nhà (nhất nước phát triển) hình thức 100% vốn nước ngồi doanh nghiệp liên doanh có phần lớn vốn nước ngoài, hạng mục chủ yếu tiến công nghệ, sản phẩm công nghệ, công nghệ thiết kế xây dựng, kỹ thuật kiểm tra chất lượng, công nghệ quản lý, công nghệ marketing Theo số liệu thống kê Trung tâm TNCs Liên Hợp Quốc (UNCTC) năm 1993 cho thấy, chi nhánh TNCs nước Líp Kinh tÕ quèc tÕ 42 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com phát triển nhận khoảng 95% hạng mục công nghệ từ công ty mẹ chúng (xem bảng 1.1) Nhìn chung, TNCs hạn chế chuyển giao cơng nghệ mới, có tính cạnh tranh cao cho chi nhánh chúng nước ngồi sợ lộ bí mật quyền công nghệ việc bắt chước (technological imitation), cải biến (adaptation) nhái lại (copy) công nghệ công ty nước chủ nhà Mặt khác, nước chủ nhà chưa đáp ứng yêu cầu sử dụng công nghệ TNCs Bảng 1.1 Chuyển giao công nghệ TNCs cho nƣớc phát triển (*) Đơn vị: hạng mục Loại công nghệ Đông Nam Á Mỹ La tinh Các nước khác Tổng Tiến công nghệ 135 154 141 430 Sản phẩm công nghệ 150 158 152 460 C.nghệ thiết kế &XD 87 111 96 294 C.nghệ K.tra C.lượng 135 105 131 371 Công nghệ quản lý 110 75 101 286 C.nghệ marketing 630 57 65 185 680 660 686 2.026 Tổng cộng Ghi chú: (*) Chỉ tính chuyển giao công nghệ 221 chi nhánh TNCs Nguồn: Small and Medium – Sized transnational corporation, UN, 1993, p.109 Cùng với hình thức chuyển giao trên, chuyển giao cơng nghệ chi nhánh TNCs tăng lên nhanh chóng năm gần Mức tăng trung bình hàng năm khoảng 300 hợp đồng chuyển giao công nghệ (inter-firm technology agreements) giai đoạn từ đầu thập kỷ 80 đến thập kỷ 90 (xem biểu đồ I.2) Trong giai đoạn 1980-1996, TNCs thực khoảng Líp Kinh tÕ quèc tÕ 42 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 8.254 hợp đồng chuyển giao công nghệ, 100 TNCs lớn giới chiếm bình quân khoảng35% (World Investment Report 1998, p.24) Ở nước phát triển, hợp đồng chuyển giao công nghệ tập trung nhiều vào lĩnh vực công nghệ thông tin, chiếm khoảng 37% tổng số hợp đồng chuyển giao công nghệ Số hợp đồng chuyển giao công nghệ lĩnh vực tăng nhanh, từ mức trung bình 74 hợp đồng giai đoạn 1980-1983 lên tới 284 hợp đồng giai đoạn 1992-1995 đạt 254 hợp đồng vào năm 1996 Tiếp theo ngành dược phẩm (28% năm 1996) ô tô (khoảng 8% năm 1996) Biểu đồ 1.1 Tốc độ tăng hợp đồng chuyển giao công nghệ chi nhánh TNCs, giai on 1980-1996 (s hp ng) Số hợp đồng 700 600 500 400 300 200 100 626 493 650 502 280 1980-83 1984-87 1988-91 1992-95 1996 Nguồn: MERIT/UNCTAD database, World Investerment Report 1998, p.23 Ở nước phát triển, lĩnh vực công nghệ thông tin thu hút nhiều hợp đồng chuyển giao công nghệ, chiếm khoảng 27% tổng số hợp đồng chuyển giao công nghệ nước phát triển (giai đoạn1980-1996), lĩnh vực hoá chất (19%), vật liệu (9%), ô tô (9%), dược phẩm (5%) Trong số hợp đồng chuyển giao công nghệ vào nước phát triển, TNCs Mỹ chiếm tỷ trọng lớn (khoảg 2/5), TNCs Châu Âu Nhật Bản Líp Kinh tÕ quèc tÕ 42 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Bên cạnh chuyển giao cơng nghệ sẵn có, thơng qua FDI TNCs cịn góp phần tích cực lực nghiên cứu phát triển (R&D) nước chủ nhà Qua nghiên cứu thực nghiệm cho thấy, TNCs chi phí cho hoạt động thường chiếm tỷ lệ cao tổng doanh số bán chúng nước chủ nhà cao so với tỷ lệ chi phí cho R&D/GDP nhiều nước Theo điều tra UN năm 1993, chi nhánh TNCs chiếm 15% tổng chi phí R&D nước Ấn Độ, Hàn Quốc Sinhgapore năm năm 1970 Hơn nữa, đến năm 1993 có 55% chi nhánh TNCs lớn 45% chi nhánh TNCs vừa nhỏ thực hoạt động R&D nước phát triển Trong năm gần đây, xu hướng tiếp tục tăng nhanh nước phát triển Châu Á Tuy nhiên, kết nghiên cứu cho thấy phần lớn hoạt động R&D chi nhánh TNCs nước ngồi cải biến cơng nghệ cho phù hợp với điều kiện sử dụng địa phương Chẳng hạn, vấn nhà quản lý 218 TNCs Nhật Bản cho thấy, có 57% số người hỏi thừa nhận đặc điểm Ở nước ta, qua điều tra JETRO AMTRAM năm 1996 thực trạng hoạt động doanh nghiệp nước ngồi Việt Nam cho thấy tình trạng tương tự (Nguồn: Đầu tư quốc tế – NXB Quốc gia Hà Nội 2001) Dù vậy, hoạt động cải tiến công nghệ doanh nghiệp đầu tư nước tạo nhiều mối quan hệ liên kết cung cấp dịch vụ công nghệ từ sở nghiên cứu, ứng dụng công nghệ nước Nhờ gián tiếp tăng cường lực phát triển công nghệ địa phương Mặt khác, trình sử dụng cơng nghệ nước ngồi (nhất dự án liên doanh), nhà đầu tư phát triển công nghệ nước học (learning by doing things) cách thiết kế, chế tạo, công nghệ nguồn, sau cải biến cho phù hợp với điều kiện sử dụng địa phương biến chúng thành cơng nghệ Đây tác động tích cực quan trọng đầu tư Líp Kinh tÕ quèc tÕ 42 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com nước phát triển công nghệ nước chủ nhà, đặc biệt nước phát triển Do có tác động tích cực trên, khả công nghệ nước chủ nhà tăng cường, nâng cao suất thành tố, nhờ thúc đẩy tăng trưởng Bên cạnh tác động tích cực, chuyển giao cơng nghệ qua đầu tư nước đặt nhiều vấn đề cho nước chủ nhà, bật là: công nghệ cũ (bãi thải công nghệ), công nghệ không phù hợp với điều kiện nước phát triển, gây ô nhiễm môi trường, giá đắt giá thực tế, Vấn đề tiếp nhận công nghệ cũ (cả hao mịn hữu hình hao mịn vơ hình) ln mối quan tâm lớn nước chủ nhà, đặc biệt nước phát triển Một mặt, công nghệ cũ thường giá rẻ, sử dụng nhiều lao động dễ sử dụng Nhưng mặt khác công nghệ lại sức cạnh tranh, suất thấp gây nhiễm mơi trường Do đó, việc chuyển giao công nghệ cũ phụ thuộc quan trọng vào lựa chọn nước chủ nhà Đã từ lâu, vấn đề chuyển giao công nghệ không phù hợp vào nước phát triển đề tài gây nhiều tranh luận giới kinh tế học phát triển Nhiều quan điểm cho rằng, phần lớn công nghệ chuyển giao vào nước phát triển qua đường đầu tư nước ngồi khơng phù hợp Bởi cơng nghệ sản xuất nước phát triển (với đặc điểm: tiết kiệm lao động, nhiều vốn, yêu cầu trình độ tay nghề cao, sử dụng nguồn nguyên liệu chuẩn hoá ), nước phát triển lại không đáp ứng yêu cầu Hơn nữa, khác biệt điều kiện khí hậu (khơ lạnh nước cung cấp công nghệ Phương Bắc – nước phát triển nóng ẩm nước nhận cơng nghệ Phương Nam – nước phát triển) yếu tố làm hao mịn nhanh chóng cơng nghệ khó sử dụng (thiết kế) nước tiếp nhận cơng nghệ Ngồi ra, khả hạn chế cung cấp dịch vụ kỹ thuật phụ tùng thay nước phát triển khó khăn Líp Kinh tÕ qc tÕ 42 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com chun mơn hố chúng tập đoàn xuyên quốc gia đưa ngồi Một sở cung ứng chìa khố trao tay hàng điện tử hình thành Việt Nam cơng ty nước tiếp cận tới mạng lưới cung ứng hàng đầu, có lực sản xuất sản phẩm riêng họ chí cịn có mạng lưới phân phối khu vực thị trường khác Như thấy bước sau: - Phát triển mơ hình “theo định hướng mạng” ban đầu phụ thuộc vào đầu tư trực tiếp nước ngồi tập đồn có cơng nghệ tiên tiến để đưa công nghệ hàng đầu vào nước tạo mối liên kết với thị trường - Ngay sau đó, sở cung ứng nước nâng cấp việc tích cực phục vụ cơng ty nước ngồi - Một sở cung ứng theo định hướng kinh doanh tiên tiến thành lập, dịch vụ sản xuất chun mơn hố đưa thị trường giới cho công ty nước - Cuối cùng, chiến lược phát triển “theo định hướng mạng” cần hướng tới mục tiêu tạo sở cung ứng hàng đầu hỗ trợ phát triển công ty nước tiếp tục thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi Chiến lược cơng nghiệp phụ thuộc vào đầu tư trực tiếp nước ngồi để đạt cơng nghệ sản xuất tiên tiến Do việc thu hút đầu tư nước ngoài, đặc biệt tập đoàn điện tử lớn giới quan trọng 3.2.2.4 Ngành công nghiệp sản xuất tơ xe máy Với tình trạng cơng nghiệp tơ mục tiêu cần đề là: mở rộng thị trường cho phương tiện vận tải sản xuất nước xây dựng sở cung cấp phụ tùng ô tô nước Nếu muốn công nghiệp ô tô phát triển, phải cải tạo mạnh tảng kết cấu hạ tầng đường bộ, cầu cống, Líp Kinh tÕ quèc tÕ 42 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com đường cao tốc, phân phối xăng dầu, việc bán xe dịch vụ, máy quyền địa phương quản lý việc sử dụng xe chương trình dạy đào tạo lái xe, tất phải thu xếp để hỗ trợ cho việc sử dụng ô tô Việt Nam hỗ trợ cho phát triển ngành công nghiệp ô tô nước Việc xây dựng sở cung cấp phụ tùng nước gặp khó khăn cạnh tranh gay gắt nước khác có chi phí lao động rẻ (Mehico, Philipin, Indonexia, Mianma) Để giải vấn đề thu hút đầu tư nhà cung ứng hàng đầu thơng qua sách thuế, quy chế sở hữu nước Đối với ngành sản xuất xe máy mục tiêu nâng cao tỷ lệ nội địa hố So với sản xuất tơ tỷ lệ nội địa hố sản xuất xe máy cao Hiện có khoảng 20 nhà chế tạo phụ tùng thành lập Việt Nam với tổng lực đầu tư khoảng 200 triệu USD, nhà sản xuất liên doanh – SYM – có ý kiến cho rằng, để nội địa hố 50% sản xuất phận số doanh nghiệp sản xuất phụ tùng có chất lượng thiếu 3.2.2.5 Ngành dệt may, giày dép  Ngành Dệt may Từ đến 2010, ngành Dệt may cần tập trung đầu tư đại hoá chiều sâu lẫn chiều rộng để vừa nâng cao chất lượng sản phẩm, vừa mở rộng sản xuất Mũi nhọn đầu tư sản phẩm may chất lượng cao xuất nguyên vật liệu cung ứng cho ngành May Song song đó, cần củng cố, đổi cơng tác quản lý sản xuất, tăng suất lao động, ổn định chất lượng sản phẩm, đẩy mạnh hoạt động tiếp thị để tăng lực cạnh tranh thị trường Do việc đầu tư sản xuất vải dệt thoi, đặc biệt khâu in nhuộm, hồn tất địi hỏi nguồn vốn đầu tư lớn, trình độ cơng nghệ quản lý kỹ thuật cao nên năm gần doanh nghiệp Việt Nam chưa thực nhanh Do vậy, việc vận động nhà đầu tư nước ngồi vào lĩnh vực có tính chiến lược để thực việc tăng trưởng sản lượng vải sản xuất Việt Nam, tăng tỷ lệ nội địa hố  Ngành Giày dép Líp Kinh tÕ qc tÕ 42 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Đối với ngành Giày dép Việt Nam giai đoạn từ đến năm 2010, phải biết kết hợp lợi số lao động đông, giá nhân công rẻ để nhận chuyển giao công nghệ đại Giải pháp gồm hai hướng chính: - Ứng dụng CAD cho cơng tác tạo mẫu sản phẩm: Công tác tạo mẫu công nghiệp giầy hệ thống công việc từ ý tưởng sáng tạo mẫu triển khai mẫu vào sản xuất Tuy nhiên nay, lĩnh vực tạo mẫu ngành Giầy Việt Nam qua nghèo nàn, lạc hậu, phụ thuộc hẳn vào nước công ty mẹ lãnh thổ Vậy, tới số doanh nghiệp lớn, doanh nghiệp khu công nghệ cao, tiếp nhận, nắm bắt tạo điều kiện để thu hút đầu tư trang bị CAD 2D, theo lộ trình từ dễ đến khó, từ đơn giản đến phức tạp Riêng hệ CAD 3D nên hạn chế thu hút đầu tư số mơ đun kết nối với 2D, hệ 3D cho số hố phom giầy có sẵn Được vậy, chắn giá thành đôi giầy xuất xưởng có khả cạnh tranh cao - Quản lý sở liệu: Hệ thống quản lý sở liệu PDM (Product Data Management) giải pháp tinh giản biên chế gián tiếp nhanh gấp lần mức tác nghiệp thủ công; số liệu sản xuất kinh doanh phản ánh nhanh, rõ ràng, xác; công nhân viên phận khác gắn kết “thư viện thông tin” kế hoạch – kỹ thuật – sản xuất – tài doanh nghiệp Cần khuyến khích thu hút đầu tư vào lĩnh vực để tiến kịp trình độ quản lý sản xuất kinh doanh cộng đồng giầy giới, đưa đến hiệu cao sản xuất kinh doanh 3.2.2.6 Ngành cơng nghiệp hố chất Nhiệm vụ đặt cho ngành Hoá chất Việt Nam thời gian tới là: Trên sở khai thác triệt để sở vật chất có, kết hợp với đầu tư chiều sâu, cải tiến, cải tạo đầu tư cơng trình trọng điểm, ngành hoá dầu nhằm đáp ứng nhu cầu ngày tăng xã hội ngành kinh tế quốc dân khác như: phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, săm, lốp ô tô, xe máy, xe đạp, chất giặt rửa, pin, ắc quy Líp Kinh tÕ quèc tÕ 42 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Những mục tiêu là: - Đẩy mạnh ngành hố chất hữu dựa dầu khí nhằm khắc phục tình trạng không đồng cấu ngành, tiến tới xây dựng ngành cơng nghiệp hố chất có cấu tương đối hoàn chỉnh, bao gồm sản xuất tư liệu sản xuất sản xuất hàng tiêu dùng Ngành cơng nghiệp Hố chất tương lai phải bảo đảm khai thác lợi Việt Nam tài ngun, lao động có trình độ văn hố cao, vị trí địa lý thuận lợi trường quốc tế - Đẩy mạnh khai thác đầu tư phát triển nguồn tài nguyên nước; Tiến tới xuất nguyên liệu hoá chất qua chế biến - Cơng nghệ phải đạt trình độ tiên tiến giới, nhằm đảm bảo yêu cầu cạnh tranh chất lượng giá thị trường nước yêu cầu bảo vệ môi trường 3.3 CÁC GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƢỜNG THU HÚT VÀ SỬ DỤNG CĨ HIỆU QUẢ CỦA HOẠT ĐỘNG CHUYỂN GIAO CƠNG NGHỆ QUA CÁC DỰ ÁN FDI TẠI VIỆT NAM 3.3.1 Giải pháp từ phía Nhà nƣớc 3.3.1.1 Hồn thiện mơi trƣờng đầu tƣ nhằm thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngồi khuyến khích doanh nghiệp đầu tƣ vào khoa học cơng nghệ Đầu tư trực tiếp nước ngồi đem lại cho công nghệ đại tiên tiến đem lại thay đổi cho kinh tế đất nước Do cần tiếp tục thu hút đầu tư nước ngoài, đặc biệt dự án đầu tư kèm theo chuyển giao công nghệ Bên cạnh cần trọng vào số ngành, lĩnh vực cần thu hút đầu tư để phát triển cách toàn diện Chẳng hạn, ngành cơng nghiệp điện tử cần tích cực thu hút đầu tư tập đồn có cơng nghệ tiên tiến nhằm nâng cao sức cạnh tranh hàng công nghiệp điện tử Việt Nam thực chiến lược phát triển “theo định hướng mạng” Ngành công nghiệp sản xuất ô tô cần thu hút đầu tư nước vào việc cung ứng phụ tùng nước nhằm giảm chi phí sản xuất nâng cao tỷ lệ nội địa hố Ngành dệt may Líp Kinh tÕ qc tÕ 42 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com giày dép cần thu hút đầu tư nước vào lĩnh vực sản xuất nguyên phụ liệu thiết kế để tạo sản phẩm có mẫu mã đa dạng phong phú, chi phí thấp nhằm nâng cao sức cạnh tranh hàng hoá nước Để làm điều phủ Việt Nam cần tập cải thiện môi trường đầu tư theo số hướng sau: - Áp dụng cơng cụ sách tài ưu đãi để khuyến khích doanh nghiệp nước ngồi đầu tư vào khoa học công nghệ, đặc biệt công nghệ ưu tiên - Mở rộng phạm vi quyền sở hữu trí tuệ phù hợp với quy định WTO Điều ước quốc tế ký kết Cải cách số quy định chuyển giao công nghệ thời gian chuyển giao, giá trị cơng nghệ đem góp vốn… - Đẩy nhanh lộ trình áp dụng chế giá cắt giảm số chi phí sản xuất nhằm hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao khả cạnh tranh xoá bỏ phân biệt đối xử nhà đầu tư ngồi nước - Tập trung tháo gỡ khó khăn vướng mắc cho nhà đầu tư nước ngoài, nhằm thúc đẩy triển khai dự án, hỗ trợ doanh nghiệp có vốn FDI hoạt động kinh doanh có hiệu quả, qua nâng cao uy tín mơi trường đầu tư nước ta - Thực vận động xúc tiến đầu tư địa bàn có trọng điểm có Nhật Bản, Hồ Kỳ, Đài Loan… nhiều hình thức khác tổ chức đoàn vận động đầu tư, tổ chức gặp làm việc với tập đồn lớn có dự án đầu tư văn phòng đại diện Việt Nam, tăng cường thơng tin đầu tư nước ngồi qua Internet phương tiện thông tin đại chúng, nhanh chóng tăng cường đại diện Việt Nam nước xúc tiến đầu tư kết hợp với quan ngoại giao để tăng cường vận động đầu tư Kiến nghị Chính phủ hàng năm trích 1% khoản thu ngân sách từ doanh nghiệp có vốn FDI dể trang trải kinh phí vận động xúc tiến đầu tư - Triển khai nhanh có hiệu Nghị định Chính phủ Nghị định 27/2003/NĐ-CP sửa đổi bổ sung số điều Nghị định Líp Kinh tÕ quèc tÕ 42 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 24/2001/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành Luật đầu tư nước Việt Nam, Nghị định 38/2003/NĐ-CP chuyển đổi số doanh nghiệp FDI sang hoạt động theo hình thức cơng ty cổ phần 3.3.1.2 Phát triển toàn diện nhân tố ngƣời Trong thập kỷ qua, thay đổi công nghệ gây tình trạng giảm cầu lao động rẻ tay nghề thấp Như Việt Nam dần lợi cạnh tranh lao động giá rẻ khơng có chiến lược phát triển nguồn nhân lực có trình độ tay nghề cao Bên cạnh cần nâng cao trình độ đội ngũ cán khoa học công nghệ nhằm nâng cao lực quản lý (thẩm định) khai thác công nghệ chuyển giao Chúng ta nên tập trung vào vấn đề sau: - Đổi chế quản lý nhân lực KH&CN nhằm giải phóng tiềm năng, phát huy tính chủ động, sáng tạo đội ngũ cán KH&CN: Từng bước chuyển chế độ biên chế sang chế độ hợp đồng lao động với cán KH&CN, tạo điều kiện cho việc lưu chuyển cán bộ, hình thành thị trường lao động hoạt động KH&CN; Thực quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm quản lý nhân tổ chức KH&CN, tạo điều kiện cho việc lưu chuyển cán bộ, hình thành thị trường lao động hoạt động KH&CN - Đẩy mạnh việc tuyển chọn gửi học sinh, sinh viên, cán KH&CN đào tạo cách đồng nước có trình độ KH&CN tiên tiến, trước mắt số lĩnh vực KH&CN trọng điểm quốc gia Phối hợp chặt chẽ việc đào tạo với quan sử dụng cán KH&CN - Chú trọng đào tạo, bồi dưỡng nhân tài, nhà bác học, tổng cơng trình sư, kỹ sư trưởng, kỹ thuật viên lành nghề, hình thành tập thể KH&CN mạnh, đủ sức giải nhiệm vụ KH&CN quan trọng - Điều chỉnh cấu đào tạo công nhân kỹ thuật (đặc biệt cơng nhân có tay nghề cao) cho ngành thu hút đầu tư nước Nâng cao nội dung mặt thực tiễn chương trình giáo dục đào tạo giáo trình Líp Kinh tÕ qc tÕ 42 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com - Dành biện pháp khuyến khích đối xử đặc biệt cơng ty nước ngồi làm việc tham gia vào đào tạo trình độ cao, chuyển giao công nghệ hoạt động nghiên cứu triển khai Việt Nam - Tăng cường nguồn vốn tài trợ cho hoạt động R&D để ứng dụng sản xuất Hình thành mối liên hệ trường đại học, viện R&D nước với đối tác lựa chọn nước 3.3.1.3 Cải tạo nâng cấp sở hạ tầng kỹ thuật Như biết sở hạ tầng kỹ thuật đóng vai trò quan trọng việc thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi nói chung đặc biệt đầu tư trực tiếp nước ngồi vào ngành có công nghệ cao Muốn tăng cường thu hút đầu tư nước ngồi vào ngành cơng nghệ cao cần tập trung đầu tư xây dựng sở hạ tầng kinh tế bao gồm viễn thông, điện, cảng biển cảng hàng không; hạ tầng thương mạ gồm kho tàng, chợ đầu mối nơi giao tỉnh Xây dựng khu công nghệ cao, khu công nghiệp để di dời doanh nghiệp gây ô nhiễm thành phố, thị trấn, thị xã; xây dựng khu công nghiệp nhỏ cho làng nghề doanh nghiệp nhỏ vừa Tập trung xây dựng hạ tầng phục vụ cho khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, trước mắt cho khu công nghệ cao Hồ Lạc (Hà Nội) Quang Trung (TP Hồ Chí Minh) Mở rộng hình thức thu hút vốn nhân dân xây dựng vận hành chuyển giao (BOT), xây dựng chuyển giao (BT); liên doanh, phát hành chứng khoán thị trường chứng khoán nước quốc tế 3.3.2 Giải pháp từ phía doanh nghiệp FDI 3.3.2.1 Chủ động lựa chọn công nghệ phù hợp Như phân tích, cơng tác lựa chọn cơng nghệ thích hợp Việt Nam cịn Các doanh nghiệp thực chuyển giao công nghệ sức ép thị trường chủ động theo kế hoạch Hơn nữa, công nghệ chuyển giao phần lớn phía nước ngồi giới thiệu khơng phải tự doanh nghiệp ta tìm kiếm tự nghiên cứu, thiết kế Líp Kinh tÕ quèc tÕ 42 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Do đó, để lựa chọn cơng nghệ thích hợp, cần nắm thơng tin Từ sở nhu cầu doanh nghiệp, chủ động tìm bên cung cấp cơng nghệ Các lĩnh vực thông tin liên quan đến bên cung cấp công nghệ bên công nhận công nghệ thường lịch sử kinh nghiệm, địa vị tại, chiến lược kế hoạch doanh nghiệp Khi tìm kiếm cơng nghệ dựa vào cách đường phi thức, đường qua hội chợ thương mại, đường thông qua ấn phẩm nhà tư vấn, đường thông qua dịch vụ thông tin Chính phủ đường thơng qua đấu thầu Hội chợ thương mại hội tuyệt vời để tiếp xúc với đối tác cung cấp cơng nghệ Các cơng ty tham gia hội chợ có mong muốn bán hàng, công nghệ trưng bày; Trong lĩnh vực thay đổi nhanh chóng tự động hố văn phịng, thay đổi từ năm đến năm sau cách nhanh chóng làm cho ý tưởng trở nên lỗi thời Vấn đề chỗ biết đâu người ta tổ chức hội chợ UNDIO giải vấn đề băng việc phát hành niên giám gặp gỡ, hội chợ, triển lãm hội thảo mục đích niên giám là: “Thông tin cho doanh nghiệp, nhà đầu tư công nghiệp; nhà lập kế hoạch, nhân nước phát triển hội nhận thông tin thiết bị công nghệ không phổ biến nhiều nơi” Trên giới, nhiều ấn phẩm cung cấp thông tin thị trường công nghệ “Những hội công nghệ” Techtrade Ấn phẩm xuất năm lần bao gồm hai phần “Chào hàng” “Hỏi hàng” Các công ty Châu Âu hay đưa lời chào bán công nghệ Mỗi lời “Chào hàng” khoảng trang bao gồm thông tin chủ yếu mơ tả cơng nghệ, ưu điểm chính, ứng dụng cơng nghệ, giai đoạn phát triển công nghệ, liệu kỹ thuật (giá cả…), chào hàng thương mại (giấy phép, phân phối, hợp tác kỹ thuật…)… 3.3.2.2 Chú trọng đào tạo đội ngũ cán lao động Líp Kinh tÕ quèc tÕ 42 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Đội ngũ lao động Việt Nam có ưu điểm giá rẻ, trình độ tay nghề lại thấp Đội ngũ lao động làm cơng tác quản lý có trình độ văn hố cao không rèn luyện nhiều môi trường kinh doanh nên khả làm việc Đội ngũ lao động trực tiếp tham gia sản xuất nhiều chưa qua trường hợp đào tạo, có qua đào tạo chất lượng khơng đảm bảo Hơn tính chất cơng việc, trình độ cơng nghệ máy móc thiết bị cơng ty khác Do để nâng cao hiệu hoạt động công ty, nâng cao khả sử dụng cơng nghệ bảo dưỡng máy móc thiết bị doanh nghiệp FDI nên tiến hành đào tạo đội ngũ lao động Việc đào tạo thực theo nhiều hình thức, gửi người đào tạo sở nước ngoài, đào tạo chỗ, đào tạo trình làm việc, qua trao đổi với chuyên gia nước ngoài… Việc đào tạo phần hợp đồng chuyển giao cơng nghệ, hoạt động cần làm lợi ích doanh nghiệp 3.3.2.3 Khuyến khích sáng tạo, cải tiến kỹ thuật trình sử dụng cơng nghệ Các cơng nghệ chuyển giao từ nước ngồi vào Việt Nam cơng nghệ đại so với cơng nghệ có Việt Nam Tuy nhiên phát minh triển khai nước quốc họ lại tính đến yếu tố thu nhập, sở thích, điều kiện sở hạ tầng, thời tiết khí hậu… nước Do tiến hành đầu tư Việt Nam doanh nghiệp FDI nên tính đến điều kiện đặc thù Việt Nam để cải tiến cho phù hợp Ví dụ thu nhập đa số người dân Việt Nam thấp doanh nghiệp sản xuất xe máy nên thiết kế sản phẩm giá rẻ mà đảm bảo chất lượng (như trường hợp xe máy Wavea); đường xá Việt Nam gồ ghề nên cải tiến cho giảm độ ồn, rung động cơ… Có vừa tạo uy tín cho doanh nghiệp, vừa tăng sức tiêu thụ sản phẩm Khi chuyển giao công nghệ vào Việt Nam nhà đầu tư nước ngồi khơng nên dừng lại việc sử dụng cơng nghệ mà cịn nên phát triển cơng Líp Kinh tÕ quèc tÕ 42 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com nghệ thêm tầm cao Như biết tri thức khoa học mặt nước phát minh cơng nghệ mà cịn nước tiếp nhận cơng nghệ Hơn người Việt Nam vốn thông minh, dễ tiếp thu khả tư sáng tạo cao Do doanh nghiệp FDI nên tận dụng đội ngũ trí thức sẵn có để sáng tạo sản phẩm mới, phương thức sản xuất nhằm tiết kiệm nguyên liệu, nâng cao suất lao động đem lại lợi ích lớn cho doanh nghiệp Muốn doanh nghiệp FDI nên nghĩ đến việc đặt thêm sở nghiên cứu phát triển sản phẩm để khai thác chất xám lực lượng lao động nước, tạo công nghệ để bán nước KẾT LUẬN rong năm qua chuyển giao cơng nghệ qua dự án FDI đem Líp Kinh tÕ quèc tÕ 42 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com lại cho nước ta đổi chất kinh tế Các ngành bổ sung thêm lực sản xuất tuyệt vời tạo sản phẩm chất lượng cao, khơng đáp ứng nhu cầu nước mà cịn xuất nước ngồi Cơng nghệ chuyển giao từ nước ngồi góp phần đẩy nhanh tiến trình cơng nghiệp hoá đại hoá đất nước, xây dựng đất nước ngày giàu đẹp văn minh Tuy nhiên bên cạnh thành tựu đạt gặp phải số khó khăn Lợi dụng tình trạng hiểu biết cán Việt Nam nhiều nhà đầu tư nước ngồi đưa vào cơng nghệ cũ kỹ lạc hậu gây ô nhiễm môi trường, định giá cao công nghệ so với giá trị thực tế làm cho đất nước phải gánh chịu khoản thiệt hại lớn Sản phẩm sản xuất thường sức cạnh tranh Ngồi lĩnh vực dầu khí, dệt may, giày dép ngành điện tử, viễn thơng, hố chất, tơ ngành có cơng nghệ cao không cạnh tranh với nước nước khu vực ASEAN Do việc cần làm thời gian tới phải tiếp tục thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi; bên cạnh cần nâng cao trình độ khoa học công nghệ nước nhằm tăng cường hiệu hoạt động chuyển giao công nghệ, không ngừng học hỏi tiếp thu cơng nghệ nước ngồi để xây dựng cơng nghệ cho đất nước TÀI LIỆU THAM KHẢO Líp Kinh tÕ quèc tÕ 42 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Đỗ Đức Bình, Nguyễn Thường Lạng – Chủ biên (2002), Giáo trình Kinh tế quốc tế, NXB Lao động – Xã hội Nguyễn Thị Hường – Chủ biên (2002), Quản trị dự án doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi - FDI, NXB Thống kê Bộ Công nghiệp (2000), 55 năm ngành công nghiệp Việt Nam, NXB Thống kê, Hà Nội Bộ Khoa học công nghệ (2003), Công nghệ phát triển thị trường công nghệ Việt Nam, NXB Khoa học Kỹ thuật Chính sách công nghiệp kinh tế thị trường phát triển, NXB Khoa học Xã hội, Hà Nội 1994 MPI/DSI (2001), Việt Nam hướng tới 2010, NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội Nguyễn Thị Hường (2000), Quản trị dự án đầu tư nước chuyển giao công nghệ, NXB Thống kê Nguyễn Trọng Xuân (2002), Đầu tư trực tiếp nước ngồi với cơng CNH, HĐH Việt Nam Phùng Xuân Nhạ (2001), Đầu tư quốc tế, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội, 2001 10 Tiềm Việt Nam kỷ 21, NXB Thế giới 12/2002 11.Trần Trọng Toản, Nguyễn Đức Trí – Chủ biên, Cơng nghiệp dầu khí nguồn nhân lực, NXB Thanh Niên 2001 12 Trần Văn Thọ (1997), Công nghiệp hố Việt Nam thời đại Thái Bình Dương, NXB TP Hồ Chí Minh 13 Trung tâm KHXH Nhân văn Quốc gia (2003), Các công ty xuyên quốc gia Khái niệm, đặc trưng biểu mới, NXB Khoa học Xã hội 14.TTKHXH&NVQG, Viện Kinh tế Thế giới (2002), Hoạt động đầu tư trực tiếp nước Hà Nội TP Hồ Chí Minh, NXB Khoa học Xã hội, Hà Nội Líp Kinh tÕ quèc tÕ 42 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 15 Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương, UNDP (2003), Nâng cao lực cạnh tranh quốc gia, NXB Giao thông vận tải 16 Bộ KH&ĐT (3/2004), Báo cáo tình hình giải pháp tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước giai đoạn tới 17 Viện Nghiên cứu Thương Mại (10/2003), Báo cáo nghiên cứu thị trường hàng điện tử 18 Chiến lược phát triển Khoa học Công nghệ Việt Nam đến 2010, Tạp chí Hoạt động Khoa học số 2/2004 19 Hồng Qn, “Da” chưa đơi với “Giầy”, Tạp chí Cơng nghiệp 9/2003 20 Hồng Văn Dụ, Tổng cơng ty Điện tử Tin học Việt Nam với việc thực chương trình sản phẩm cơng nghiệp trọng điểm, Tạp chí Việt Nam 1/2004 21 Lê Thành Đồng, Thu hút vốn FDI - Làm để gió đổi chiều mùa xn mới, Tạp chí Cơng nghiệp 1/2004 22 Lỗ Thị Nhụ, Cần hệ thống sách đồng cho phát triển ngành sản xuất ô tô Việt Nam, Tạp chí Cơng nghiệp số 17/2003 23 Nguyễn Kinh Luân, Khoa học Công nghệ song hành, hội nhập, thúc đẩy sản xuất, Tạp chí cơng nghiệp 1/2004 24 Nguyễn Văn Tài, Các giải pháp thu hút đầu tư nước ngồi: Chuyển giao cơng nghệ cho ngành Da Giầy Việt Nam đến năm 2010, Tạp chí Cơng nghiệp Việt Nam 10/2001 25 http://www Vinaseek, 2/2002, “Newpage 2” 26 http://www Vinaseek, 2003, “Ứng dụng công nghệ thông tin: Một năm nhìn lại” NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN HƢỚNG DẪN Líp Kinh tÕ quèc tÕ 42 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Hà Nội, ngày……tháng……năm 2004 Líp Kinh tÕ quèc tÕ 42 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com NHẬN XÉT CỦA HỘI ĐỒNG PHẢN BIỆN Hà Nội, ngày……tháng……năm 2004 Líp Kinh tÕ quèc tÕ 42 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... luận chung chuyển giao công nghệ qua dự án FDI - Chương 2: Thực trạng hoạt động chuyển giao công nghệ qua dự án FDI vào Việt Nam thời gian qua - Chương 3: Phương hướng giải pháp nhằm tăng cường... nhận công nghệ qua dự án FDI 1.1.4.1 Các chuẩn bị cần thiết cho trình tiếp nhận công nghệ qua dự án FDI Ngay từ hình thành dự án FDI, nhà đầu tư phải xác định giải pháp kỹ thuật công nghệ để thực. .. biến lĩnh vực viễn thông (chiếm tới 94% số doanh nghiệp) 2.3 THỰC TRẠNG CHUYỂN GIAO CÔNG NGHỆ QUA CÁC DỰ ÁN FDI VÀO VIỆT NAM THỜI GIAN QUA 2.3.1 Các kênh chuyển giao công nghệ vào Việt Nam Cũng