Untitled MỤC LỤC PHẦN I MỞ ĐẦU 1 1 Mục đích của quá trình thực tập 1 2 Yêu cầu của quá trình thực tập 1 3 Thời gian và địa điểm thực tập 1 4 Lý do chọn đề tài thực tập PHẦN II TỔNG QUAN VỀ CỤC THI HÀN[.]
lOMoARcPSD|21911340 MỤC LỤC PHẦN I: MỞ ĐẦU 1.1 Mục đích trình thực tập 1.2 Yêu cầu trình thực tập 1.3 Thời gian địa điểm thực tập 1.4 Lý chọn đề tài thực tập PHẦN II: TỔNG QUAN VỀ CỤC THI HÀNH ÁN DÂN SỰ TỈNH QUẢNG NGÃI 2.1 Quá trình hình thành phát triển cục thi hành án dân tỉnh quảng Ngãi Giai đoạn từ năm 1993 đến năm 2003 2.2 Đặc điểm tình hình, Cơ cấu tổ chức Cục thi hành án tỉnh Quảng Ngãi 2.2.1 Đặc điểm tình hình 2.2.2 Cơ cấu tổ chức 2.3 Chức nhiệm vụ cục thi hành án dân tỉnh Quảng Ngãi 2.4 Sơ lược kết thi hành án Cục thi hành án tỉnh Quảng Ngãi 2021 PHẦN III: THỰC TRẠNG VỀ CÔNG TÁC TIẾP CÔNG DÂN VÀ GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI TỐ CÁO TẠI CỤC THI HÀNH ÁN DÂN SỰ TỈNH QUẢNG NGÃI 3.1 Quy định pháp Luật hoạt động tiếp công dân giải khiếu nại, tố cáo Thi Hành án dân 3.1.1 Quy định pháp luật hoạt động tiếp công dân 3.1.2 Quy định pháp luật hoạt động giải khiếu nại tố cáo 3.2 Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn, cấu tổ chức biên chế phòng 3.2.1 Chức 3.2.2 Nhiệm vụ, quyền hạn 3.2.3 Cơ cấu tổ chức phòng 3.2.4 Biên chế phịng 3.3 Thực trạng cơng tác tiếp công dân giải khiếu nại tố cáo 3.3.1.Công tác tiếp công dân 3.3.2.Công tác giải khiếu nại tố cáo 3.4 Ý kiến đánh giá thực trạng Cục Thi Hành án dân tỉnh Quảng ngãi 3.5 Giải pháp kiến nghị Downloaded by vu quang (vuchinhhp20@gmail.com) lOMoARcPSD|21911340 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt/ Ký hiệu THADS THA KNTC QSDĐ BTP HĐND VKSNH TAND Cụm từ đầy đủ Thi Hành án dân Thi Hành án Khiếu nại tố cáo Quyền sử dụng đất Bộ Tư pháp Hội đồng nhân dân Viện kiểm sát nhân dân Tòa án nhân dân Downloaded by vu quang (vuchinhhp20@gmail.com) lOMoARcPSD|21911340 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành chuyên đề báo cáo thực tập trước hết em xin gửi đến quý thầy, cô giáo khoa Luật Kinh Tế trường Đại học Tài Chính Kế Tốn lời cảm ơn chân thành Em xin gởi đến cô Mai Nguyễn Anh Thư người tận tình hướng dẫn, giúp đỡ em hoàn thành chuyên đề báo cáo thực tập lời cảm ơn sâu sắc Em xin chân thành cảm ơn Ban Lãnh Đạo, phòng ban Cục thi hành án tỉnh Quảng Ngãi Đặc biệt là chị Nguyễn Thị Ánh Phi- Thư Ký Thi Hành Án Dân Sự trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cho em tìm hiểu thực tiễn suốt trình thực tập Cục Cuối em xin cảm ơn Anh(Chị) phòng giúp đỡ, cung cấp số liệu thực tế để em hoàn thành tốt chuyên đề thực tập tốt nghiệp Vì kiến thức thân cịn hạn chế, q trình thực tập, hồn thiện chun đề em khơng tránh khỏi sai sót, kính mong nhận ý kiến đóng góp từ quý Anh(Chị) Cơ quan Em xin chân thành cảm ơn! Downloaded by vu quang (vuchinhhp20@gmail.com) lOMoARcPSD|21911340 NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN Nhận xét việc chấp hành thời gian, nội quy, quy chế thực tập …………………………………… …………………………………… ……………………………………………… ……………………………………… ……………………… ……………………… ………………… Nhận xét chuyên môn liên quan đến chuyên đề chọn ………………… ………………… ……………………………… ……………… ………………………………………………………………… …………… ……………………………………………………… Nhận xét khác ……… …………………………… ………………………………… ……… …………………………………………………………………………… ……… …………………………………………… ………… Downloaded by vu quang (vuchinhhp20@gmail.com) lOMoARcPSD|21911340 PHẦN II: TỔNG QUAN VỀ CỤC THI HÀNH ÁN DÂN SỰ TỈNH QUẢNG NGÃI 2.1 Quá trình hình thành phát triển cục thi hành án dân tỉnh quảng Ngãi Giai đoạn từ năm 1993 đến năm 2003 Thực Pháp lệnh thi hành án năm 1993 Chỉ thị số 226-CT-TTg ngày 02/6/1993 Thủ tướng Chính phủ triển khai việc bàn giao cơng tác thi hành án từ Toà án sang quan Tư pháp tổ chức quản lý, ngày 08/6/1993 Bộ trưởng Bộ Tư pháp ký định số 14/QĐ-THA thành lập Phòng Thi hành án tỉnh Quảng Ngãi thuộc Sở Tư pháp tỉnh Quảng Ngãi, đồng thời Đội Thi Hành án huyện, thị xã (lúc thành phố Quảng Ngãi thị xã Quảng Ngãi) thành lập thuộc Phòng Tư pháp huyện, thị xã Số lượng công chức quan thi hành án tỉnh Quảng Ngãi lúc nhận bàn giao 23 công chức Qua 10 năm (từ 1993 - 2003) hình thành phát triển, quan thi hành tỉnh Quảng Ngãi tuyển dụng 58 công chức, nâng tổng số biên chế lên 81 công chức theo kế hoạch phân bổ của Bộ Tư pháp Giai đoạn từ năm 2004 đến năm 2008 Thực Pháp lệnh thi hành án năm 2004, quan thi hành án tỉnh Quảng Ngãi, từ chỗ Phòng Thi hành án tỉnh thuộc Sở Tư pháp tỉnh Quảng Ngãi đổi tên thành thi hành án tỉnh Quảng Ngãi, Đội Thi hành án thuộc Phòng Tư pháp đổi tên thành thi hành án huyện, thành phố thuộc tỉnh Quảng Ngãi Qua 04 năm (từ năm 2004 – 2008) cố, kiện toàn phát triển, quan thi hành án tỉnh Quảng Ngãi tuyển dụng 32 biên chế, nâng tổng số biên chế quan thi hành án tỉnh Quảng Ngãi lên 113 biên chế, tăng 30 biên chế so với giai đoạn từ năm 1993 – 2003 Giai đoạn từ năm 2009 đến Thực Luật thi hành án năm 2008 văn hướng dẫn thi hành; ngày 06/11/2009, Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành Quyết định số 2879/QĐ-BTP việc thành lập Cục thi hành án tỉnh Quảng Ngãi thuộc Tổng cục thi hành án – Bộ Tư pháp, đồng thời Bộ trưởng định thành lập phịng chun mơn thuộc Cục 14 Chi cục thi hành án cấp huyện (13 huyện 01 thành phố) thuộc Downloaded by vu quang (vuchinhhp20@gmail.com) lOMoARcPSD|21911340 Cục thi hành án Qua năm triển khai thực Luật thi hành án đến nay, số lượng công chức quan thi hành án tỉnh Quảng Ngãi có 134 phân bổ năm 2021 (khơng kể người lao động lái xe, bảo vệ, tạp vụ ký hợp đồng theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP ngày 17/11/2000 Chính phủ thực chế độ hợp đồng số loại cơng việc quan hành nhà nước, đơn vị nghiệp) 2.2 Đặc điểm tình hình, Cơ cấu tổ chức Cục thi hành án tỉnh Quảng Ngãi 2.2.1 Đặc điểm tình hình Cục thi hành án tỉnh Quảng Ngãi thành lập theo Quyết định số 2879/QĐ-BTP ngày 06/11/2009 Bộ trưởng Bộ Tư pháp Quyết định số 2898/QĐ-BTP ngày 06/11/2012 việc sửa đổi Quyết định thành lập Cục thi hành án tỉnh Quảng ngãi – quan trực thuộc Tổng Cục thi hành án - Bộ Tư pháp, thực nhiệm vụ Thi hành án dân theo quy định pháp luật; giúp Tổng Cục trưởng Tổng Cục Thi hành án dân quản lý số mặt công tác tổ chức cán bộ, sở vật chất, kinh phí, phương tiện hoạt động quan Thi hành án địa bàn tỉnh Quảng ngãi theo quy định pháp luật, phân cấp Bộ trưởng Bộ Tư pháp Tổng Cục trưởng Tổng Cục Thi hành án dân sự, Cục thi hành án tỉnh Quảng Ngãi chịu đạo Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi theo quy định pháp luật;Cục Thi hành án dân tỉnh Quảng ngãi có tư cách pháp nhân, dấu hình Quốc huy có tài khoản riêng Trụ sở chính: Tổ 14, Phường Nghĩa chánh, thành phố Quảng Ngãi, Tỉnh Quảng Ngãi 2.2.2 Cơ cấu tổ chức Cục thi hành án tỉnh Quảng Ngãi gồm có phịng chun mơn : Văn phịng, Phịng Tổ chức cán bộ, Phòng nghiệp vụ Tổ chức Thi Hành án, Phòng kiểm tra, giải khiếu nại tố cáo Và 14 đơn vị Chi Cục thi hành án cấp huyện, thành phố trực thuộc gồm: - Chi Cục thi hành án thành phố Quảng Ngãi - Chi Cục thi hành án huyện Bình Sơn - Chi Cục thi hành án huyện Sơn Tịnh Downloaded by vu quang (vuchinhhp20@gmail.com) lOMoARcPSD|21911340 - Chi Cục thi hành án huyện Tư Nghĩa - Chi Cục thi hành án huyện Mộ Đức - Chi Cục thi hành án huyện Đức Phổ - Chi Cục thi hành án huyện Nghĩa Hành - Chi Cục thi hành án huyện Ba Tơ - Chi Cục thi hành án huyện Minh Long - Chi Cục thi hành án huyện Sơn Hà - Chi Cục thi hành án huyện Sơn Tây - Chi Cục thi hành án huyện Trà Bồng - Chi Cục thi hành án huyện Tây Trà - Chi Cục thi hành án huyện Lý Sơn Về Biên chế: Tổng số biên chế Cơ quan thi hành án tỉnh Quảng Ngãi tổng Cục thi hành án phân bổ đến thời điểm 135 biên chế, giảm 05 biên chế so với năm 2018 ( đó: Cục thi hành án tỉnh phân bổ 24 biên chế; Chi Cục thi hành án huyện, thành phố phân bổ: 111 biên chế); thực tổng cộng 134 biên chế, thiếu 01 biên chế Về Chức danh lãnh đạo, Các Cơ quan thi hành án tỉnh Quảng Ngãi bổ nhiệm tổng cộng 34 chức danh gồm: 01 Cục trưởng; 02 Phó Cục trưởng; 01 Trưởng phịng; 02 Phó trưởng phịng phụ trách; 02 Phó trưởng phịng chun mơn thuộc Cục; 13 Chi Cục trưởng , 01 Phó Chi Cục trưởng phụ trách Chi Cục 12 Phó Chi Cục trưởng Chi Cục thi hành án , huyện thành phố Về Cơ cấu ngạch: Tồn ngành có tổng cộng 56 chấp hành viên ( 18 chấp hành viên trung cấp, 38 chấp hành viên sơ cấp; 08 Thẩm tra viên ( 01 Thẩm tra viên chính, 07 Thẩm tra viên); 24 Thư ký (trong 11 Thư ký 13 Thư ký trung cấp); 13 chun viên; 20 Kế tốn ( 09 Kế toán viên 11 Kế toán viên trung cấp; có 13 đơn vị Kế tốn trưởng, 01 kế tốn phụ trách, 01 đơn vị chưa có kế tốn trưởng( Chi Cục thi hành án huyện Ba Tơ); 04 Cán sự; 07 Văn thư lưu trữ , 02 Nhân viên số hợp đồng lao động theo Nghị định số 68 Chính phủ… Downloaded by vu quang (vuchinhhp20@gmail.com) lOMoARcPSD|21911340 Sơ đồ 2.2.2: Sơ đồ cấu tổ chức cục thi hành án dân tỉnh Quảng Ngãi 2.3 Chức nhiệm vụ cục thi hành án dân tỉnh Quảng Ngãi Thực theo quy định Luật Thi hành án dân năm 2008; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thi hành án dân năm 2014; Nghị định số 62/2015/NĐ-CP ngày 18/07/2015 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn Thi hành số điều Luật Thi hành án dân Thông tư số 09/2015/TT-BTP ngày 26/06/2015 Bộ trưởng Bộ Tư Pháp quy định việc phân cấp quản lý công chức, viên chức, người lao động thuộc Tổng Cục Thi Hành án dân quan Thi Hành án dân Ngồi cịn thực nhiệm vụ khác theo quy định pháp luật văn hướng dẫn thi hành 2.4 Sơ lược kết thi hành án Cục thi hành án tỉnh Quảng Ngãi 2021 Downloaded by vu quang (vuchinhhp20@gmail.com) lOMoARcPSD|21911340 Đối với Kết thi hành án việc tiền năm 2021 (từ 01/10/2018 đến ngày 30/9/2021) Về việc, đến hết tháng 9/2018, số cũ chuyển sang 3.559 việc; từ 01/10/2018 đến 30/9/2021, thụ lý 5.326 việc, tăng 127 việc (2.4%) so với kỳ Như vậy, tổng số thụ lý 8.885 việc, tăng 427 việc (05%) so với kỳ Kết xác minh, phân loại có 6.539 việc có điều kiện Thi hành (chiếm tỷ lệ 74%), tăng 01 việc (0.01%) so với kỳ 2.282 việc chưa có điều kiện Thi hành (chiếm tỷ lệ 26%) Trong số có điều kiện, Thi hành xong 4.978 việc, đạt tỷ lệ 76% (so với tiêu Quốc hội giao, đạt vượt 06%) So với kỳ năm 2018, tăng 147 việc (03%) tăng 02% tỷ lệ Số việc chuyển kỳ sau 3.843 việc, số việc có điều kiện chưa Thi hành xong 1.561 việc, so với số việc có điều kiện kỳ năm 2018 (1.707 việc) giảm 146 việc (8.5%) Về tiền, đến hết tháng 9/2018, số cũ chuyển sang 979 tỷ 865 triệu 343 nghìn đồng; từ 01/10/2018 đến 30/9/2021, thụ lý 301 tỷ 219 triệu 413 nghìn đồng, giảm 245 tỷ 824 triệu 150 nghìn đồng (44.9%) so với kỳ Như vậy, tổng số tiền thụ lý 1.281 tỷ 084 triệu 756 nghìn đồng, tăng 91 tỷ 782 triệu 264 nghìn đồng (7.7%) so với kỳ Kết xác minh, phân loại có 544 tỷ 032 triệu 046 nghìn đồng có điều kiện thi hành (chiếm tỷ lệ 51%), giảm 184 tỷ 183 triệu 032 nghìn đồng (25%) so với kỳ 532 tỷ 476 triệu 869 nghìn đồng chưa có điều kiện Thi hành (chiếm tỷ lệ 49%) So với kỳ năm 2018, tăng 27 tỷ 677 triệu 905 nghìn đồng (14%) tăng 14% tỷ lệ Về Thi hành án khoản thu cho NSNN: số việc phải thi hành loại 4.079 việc, với số tiền 88 tỷ 206 triệu 422 nghìn đồng, chiếm 46,2% việc 8,2% tiền so với tổng số việc tiền phải Thi hành (giảm 5,7% việc giảm 5,6% tiền so với kỳ năm 2018) Kết quả: số việc loại này, Thi hành xong 2.399 việc (giảm 12,5% so với kỳ năm 2018) thu số tiền 21 tỷ 348 triệu 694 nghìn đồng (giảm 32,9% so với kỳ năm 2018), đạt tỷ lệ 81% việc 43% tiền Về tình hình giải vụ việc liên quan đến tín dụng, ngân hàng: số việc phải Thi hành loại 314 việc (tăng 22,1% so với kỳ năm 2018), với số tiền 686 tỷ 177 triệu 838 nghìn đồng (giảm 0,2% so với kỳ năm 2018) (chiếm Downloaded by vu quang (vuchinhhp20@gmail.com) lOMoARcPSD|21911340 3,6% việc 80,6% tiền so với tổng số việc tiền phải Thi hành) Kết quả: số việc loại này, Thi hành 60 việc (tăng 25% so với kỳ năm 2018); thu số tiền 276 tỷ 255 triệu 826 nghìn đồng (tăng 221,6% so với kỳ năm 2018); đạt tỷ lệ 19,1% việc 40,2% tiền Về kết xét miễn, giảm THA: Các quan thi hành án phối hợp với Viện kiểm sát nhân dân cấp rà soát, lập hồ sơ đề nghị Tịa án nhân dân có thẩm quyền xét miễn, giảm THA 06 trường hợp, tương ứng với số tiền 02 tỷ 483 triệu 891 nghìn đồng; Tịa án xem xét định xét miễn giảm cho 05 trường hợp tương ứng với số tiền 02 tỷ 475 triệu 723 nghìn đồng So với kỳ năm 2018, giảm 19 trường hợp tăng 02 tỷ 432 triệu 558 nghìn đồng Về kết tổ chức Thi hành phần dân án hình phạm nhân Trại giam thuộc Bộ Công an: Tổng số việc, tiền phải Thi hành người phải THA chấp hành hình phạt tù trại giam, trại tạm giam 710 việc (tăng 2,5% so với kỳ năm 2018), với số tiền 254 tỷ 558 triệu 306 nghìn đồng (giảm 5,1 so với kỳ năm 2018) Kết quả: Thi hành xong 251 việc, thu số tiền 227 tỷ 916 triệu 790 nghìn đồng, so với kỳ năm 2018, giảm 06 việc tăng 222 tỷ 762 triệu 128 nghìn đồng Về kết tổ chức cưỡng chế THA: Năm 2021, quan thi hành án định áp dụng biện pháp cưỡng chế 182 trường hợp (tăng 89 trường hợp so với kỳ), có 06 trường hợp đương tự nguyện Thi hành, nên thực tế số việc phải tổ chức cưỡng chế 176 trường hợp (tăng 87 trường hợp so với kỳ), có 48 cưỡng chế có huy động lực lượng liên ngành (giảm 05 trường hợp so với kỳ); số việc cưỡng chế thành công 173 việc, số việc cưỡng chế chưa thành công 03 việc Về kết xử lý tài sản để bảo đảm THA: Tổng số việc áp dụng biện pháp cưỡng chế kê biên, xử lý tài sản để bảo đảm THA 285 việc, với số tiền 375 tỷ 559 triệu 688 nghìn đồng (kể trường hợp năm 2018 chưa bán đấu giá xong chuyển sang trường hợp phát sinh năm 2021); xử lý xong 144 trường hợp, với số tiền 25 tỷ 454 triệu 762 nghìn đồng (trong có 81 việc xử lý xong tài sản kê biên, người phải THA khơng cịn tài sản khác để tiếp tục Thi hành) Downloaded by vu quang (vuchinhhp20@gmail.com) lOMoARcPSD|21911340 3.1.2 Quy định pháp luật hoạt động giải khiếu nại tố cáo Điều 2, Luật khiếu nại tố cáo quy định: - "Khiếu nại" việc công dân, quan, tổ chức cán bộ, công chức theo thủ tục Luật quy định đề nghị quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền xem xét lại định hành chính, hành vi hành định kỷ luật cán bộ, cơng chức có cho định hành vi trái pháp luật, xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp - "Tố cáo" việc công dân theo thủ tục Luật quy định báo cho quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền biết hành vi vi phạm pháp luật quan, tổ chức, cá nhân gây thiệt hại đe doạ gây thiệt hại lợi ích Nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp công dân, quan, tổ chức Việc khiếu nại, tố cáo phải quan nhà nước xem xét giải thời hạn pháp luật quy định Mọi hành vi xâm phậm lợi ích nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tập thể công dân phải kịp thờ xử lý nghiêm minh Người bị thiệt hại có quyền bồi thường về vật chất phục hồi danh dự Nghiêm cấm việc tả thù người khiếu nại, tố cáo lợi dụng quyền khiếu nại, tố cáo để vu khống làm hại người khác Điều 140 Luật Thi Hành án dân 2008, sửa đổi, bổ sung 2014 quy định: “Đương sự, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có quyền khiếu nại, định, hành vi Thủ trưởng quan Thi Hành án dân sự, Chấp hành viên có cho định, hành vi trái pháp luật, xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp Điều 154 Luật Thi Hành án dân quy định: “ Công dân có quyền tố cáo với Cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền hành vi vi phạm pháp luật Thủ trưởng, Cơ quan thi hành án dân sự, Chấp hành viên công chức khác làm công tác Thi hành án dân gây thiệt hại đe dọa gây thiệt hại đến lợi ích nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp cơng dân, quan, tổ chức” Luật Thi hành án dân quy định chi tiết, cụ thể về: Quyền khiếu nại, tố cáo, thời hiệu, thời hạn giải khiếu nại, tố cáo, đối tượng bị khiếu nại, tố cáo, trình 10 Downloaded by vu quang (vuchinhhp20@gmail.com) lOMoARcPSD|21911340 tự, thủ tục, giải khiếu nại, tố cáo Ngồi ra, cịn có Nghị định số 62/2015/NĐ-CP hướng dẫn số điều Luật Thi hành án dân 3.2 Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn, cấu tổ chức biên chế phòng 3.2.1 Chức Phòng kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo có chức tham mưu giúp Cục trưởng Cục thi hành án tỉnh Quảng Ngãi thực việc tiếp công dân, phân loại, xử lý đơn thực việc giải khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền Cục trưởng; giúp Cục trưởng quản lý, đạo, theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc tiếp công dân, phân loại, xử lý đơn, giải khiếu nại, tố cáo Chi Cục thi hành án trực thuộc; tổ chức thực công tác kiểm tra nghiệp vụ thi hành án; tham mưu giúp Cục trưởng giải bồi thường Nhà nước Cục thi hành án tỉnh, theo dõi hướng dẫn, đạo công tác giải bồi thường Nhà nước Cơ quan thi hành án cấp huyện, tham mưu giúp Cục trưởng trả lời kháng nghị, kiến nghị VKSND, Cơ quan điều tra, việc giám sát HĐND, Đại biểu Quốc hội quan có thẩm quyền liên quan đến nhiệm vụ, quyền hạn Cục thi hành án 3.2.2 Nhiệm vụ, quyền hạn Công tác tiếp công dân, phân loại, xử lý đơn giải khiếu nại, tố cáo vụ việc thuộc thẩm quyền cục Công tác giúp Cục trưởng quản lý, đạo, theo dõi , kiểm tra, đôn đốc việc tiếp công dân, phân loại, xử lý đơn giải khiếu nại, tố cáo Chi Cục thi hành án trực thuộc Công tác kiểm tra nghiệp vụ thi hành án: Thực thẩm tra, kiểm tra nghiệp vụ thi hành án chấp hành viên Cán bộ, cơng chức THA tồn tỉnh… Công tác tham mưu, giúp Cục trưởng giải bồi thường nhà nước Cục thi hành án tỉnh theo dõi, hướng dẫn, đạo công tác giải bồi thường Nhà nước Cơ quan thi hành án cấp huyện Công tác tham mưu giúp Cục trưởng trả lời kháng nghị, kiến nghị VKSND, quan điều tra, việc giám sát HĐND, Đại biều Quốc hội quan có thẩm quyền liên quan đến nhiệm vụ, quyền hạn Cục thi hành án Trong trình thực hiệm vụ, quyền hạn phịng kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo phải thực số nội dung sau: 11 Downloaded by vu quang (vuchinhhp20@gmail.com) lOMoARcPSD|21911340 +Thực nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định quy chế làm việc Cục thi hành án; Quy chế quản lý tài sản; Quy chế chi tiêu nội quy định Tổng Cục thi hành án, BTP theo quy định pháp luật +Tổ chức triển khai thực chủ trương, sách, biện pháp, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch quy định pháp luật lĩnh vực thuộc phạm vi chức phòng +Theo dõi, kiểm tra, đôn dốc việc thực kết luận kiểm tra; kiến nghị; kháng nghị quan, người có thẩm quyền, định giải khiếu nại, kết luận nội dung tố cáo thuộc thẩm quyền Cục trưởng +Quản lý cán bộ, công chức, tài sản thực cơng tác thi đua, khen thưởng phịng kiểm tra, giải khiếu, nại tố cáo theo quy định pháp luật Cục thi hành án 3.2.3 Cơ cấu tổ chức phòng Lãnh đạo phòng kiểm tra, giải khiếu nại tố cáo gồm: Trưởng phịng khơng q 02 Phó trưởng phịng Trưởng phịng chịu trách nhiệm trước Cục trưởng trước Pháp luật việc thực chứa năng, nhiệm vụ , quyền hạn giao phòng Kiểm tra, giải khiếu, nại tố cáo Các Phó trưởng phịng giúp Trưởng phòng thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn phịng, Trưởng phịng phân cơng trực tiếp quản lý số lĩnh vực, nhiệm vụ công tác, chịu trách nhiệm trước Trưởng phòng, Cục trưởng trước pháp luật lĩnh vực, nhiệm vụ công tác phân cơng Cơng chức khác phịng thực chức nhiệm vụ, quyền hạn phịng theo phân cơng Trưởng, Phó phịng, chịu trách nhiệm trước Trưởng, Phó phòng trước pháp luật 3.2.4 Biên chế phòng Biên chế phòng kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo thuộc biên chế hành Cục, Cục trưởng định phân bổ sở đề nghị Trưởng phòng Kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo Trưởng phòng Tổ chức cán 12 Downloaded by vu quang (vuchinhhp20@gmail.com) lOMoARcPSD|21911340 3.3 Thực trạng công tác tiếp công dân giải khiếu nại tố cáo 3.3.1.Công tác tiếp công dân Tiếp công dân gải khiếu nại tố cáo nhiệm vụ trị quan trọng quan nhà nước Nhận thức rõ tầm quan trọng công tác tiếp công dân giải khiếu nại, tố cáo công dân Thời gian qua Cục thi hành án quan tâm, tăng cường lãnh đạo đạo chặt chẽ Việc tiếp công dân đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh cơng việc phức tạp, q trình mặt đòi hỏi phải tuân thủ cách chặt chẽ quy định pháp luật song mặt khác lại đặt yêu cầu sáng tạo, linh hoạt mặt phương pháp, nghiệp vụ Về mặt pháp lý, Luật khiếu nai, tố cáo, văn hướng dẫn thi hành quy định nguyên tắc, yêu cầu chung đới với việc tiếp công dân mà không đưa trình tự, thủ tục, chi tiết hoạt động Do đó, nhìn chung khơng có khuôn mẫu cứng nhắc cố định cho trường hợp, mà tùy điều kiện, hoàn cảnh, đối tượng cụ thể người tiếp công dân, cán tiếp công dân có cách tiếp cơng dân thích hợp Tất nhiên việc tiếp cơng dân phải dựa sở nguyên tắc đạt mục đích mà pháp luật đặt ra, Chính vậy, để hồn thành chức trách, nhiệm vụ mình, người tiếp cơng dân, cán tiếp dân phải thành thạo chuyên môn, nghiệp vụ có kiến thức tương đối sâu sắc tồn diện nhiều lĩnh vực Quy trình tiếp công dân Tiếếp xúc ban đầầu Tiếp nhận nội dung khiếu nại, tố cáo Hướng dẫn công dân thực quy trình KNTC 13 Downloaded by vu quang (vuchinhhp20@gmail.com) Hồn tất thủ tục tiếp công dân Tổng hợp báo cáo lưu hồ sơ lOMoARcPSD|21911340 Tình hình tiếp cơng dân năm 2021 Cục thi hành án tỉnh Quảng Ngãi: Trong năm 2021 (từ ngày 01/10/2018 đến ngày 30/9/2021), quan thi hành án tỉnh tiếp 82 lượt công dân trụ sở tiếp công dân (Cục: 26 lượt , Chi cục: 56 lượt ), chủ yếu liên quan đến nội dung công dân khiếu nại, tố cáo, yêu cầu, kiến nghị, phản ánh việc tổ chức THA Tất khiếu nại, tố cáo, yêu cầu, kiến nghị, phản ánh công dân thông qua công tác tiếp công dân Cục trưởng Chi Cục thi hành án huyện, thành phố xem xét xử lý giải theo thẩm quyền 3.3.2.Công tác giải khiếu nại tố cáo Quy trình giải khiếu nại tố cáo Những năm gần khiếu nại tố, tố cáo diễn biến phức tạp vấn đề toàn xã hội quan tâm Đảng Nhà nước ta ban hành nhiều văn khiếu nại,tố cáo nhằm góp phần quan trọng vào giải khiếu kiện dân, giữ vững ổn định trị Trước địi hỏi thực tiễn cơng tác quản lý, cấp, ngành giải vụ việc với quy trình , cách thức riêng Cùng loại vụ việc quan, tổ chức khác giải với quy trình khác Với vụ việc tương tự quan, tổ chức giải lại thực với bước đi, cách làm khác Do quy trình giải khiếu nại, tố cáo cần thiết Nó cá vai trị quan trọng để nâng cao chất lượng, hiệu công tác giải khiếu nại tố cáo cấp, ngành 14 Downloaded by vu quang (vuchinhhp20@gmail.com) lOMoARcPSD|21911340 QUY TRÌNH GIẢI QUYỂT KHIẾU NAI, TỐ CÁO 15 Downloaded by vu quang (vuchinhhp20@gmail.com) lOMoARcPSD|21911340 Tình hình gải khiếu nại, tố cáo năm 2021 cục thi hành án dân tỉnh Quảng Ngãi: Tổng số đơn khiếu nại, tố cáo nhận: (bao gồm đơn người khiếu nại gửi đơn quan, người có thẩm quyền chuyển qua công văn, phiếu chuyển) là: 205 đơn/ 82 việc khiếu nại, tố cáo (170 đơn/ 65 việc khiếu nại, 35 đơn/ 17 việc tố cáo) Trong đó: Cục: 131 đơn/ 55 việc khiếu nại, tố cáo (105 đơn/ 44 việc khiếu nại, 26 đơn/ 11 việc tố cáo), Chi Cục: 74 đơn/ 27 việc khiếu nại, tố cáo (65 đơn/ 21 việc khiếu nại, 09 đơn/ 06 việc tố cáo) - Số đơn/ việc kỳ trước chuyển sang: Khơng có - Số đơn/ việc nhận kỳ: 205 đơn/82 việc khiếu nại, tố cáo * Trong đó, phân loại theo nội dung đơn cụ thể: + Số đơn có nội dung khiếu nại: 170 đơn/ 65 việc khiếu nại + Số đơn có nội dung tố cáo: 35 đơn/ 17 việc tố cáo + Số việc khiếu nại tiếp nhận: (trường hợp quan thi hành án nhận nhiều đơn người khiếu nại gửi đơn quan, người có thẩm quyền chuyển qua cơng văn, phiếu chuyển có nội dung người tính việc khiếu nại): 65 việc/ 85 đơn khiếu nại + Số việc tố cáo tiếp nhận: (trường hợp quan thi hành án nhận nhiều đơn người tố cáo gửi đơn quan, người có thẩm quyền chuyển qua cơng văn, phiếu chuyển có nội dung người tính việc tố cáo): 17 việc/ 19 đơn tố cáo + Số đơn chưa đủ điều kiện để thụ lý giải quyết: 101 đơn khiếu nại, tố cáo Kết quả: xử lý xong 101 đơn, hình thức: ban hành văn trả lời đơn hướng dẫn thực việc khiếu nại, tố cáo đảm bảo theo quy định pháp luật Tổng số đơn thuộc thẩm quyền giải Số đơn thuộc thẩm quyền giải là: 54 đơn/ 44 việc khiếu nại, tố cáo (43 đơn/ 35 việc khiếu nại, 11 đơn/ 09 việc tố cáo); đó, Cục: 22 đơn/ 14 việc khiếu nại, 06 đơn/04 việc tố cáo; Chi cục: 21 đơn/ 21 việc khiếu nại, 05 đơn/ 05 việc tố cáo Kết giải quyết: 16 Downloaded by vu quang (vuchinhhp20@gmail.com)