Luận văn tội hủy hoại rừng theo pháp luật Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Đắk Lắk

Luận văn tội hủy hoại rừng theo pháp luật Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Đắk Lắk đạt điểm cao của Học viện khoa học xã hội Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam. Luận văn trình bày lý luận về tội hủy hoại rừng trong pháp luật hình sự Việt Nam các thời kỳ và phân tích thực tiễn tại tỉnh Đắk Lắk

VIỆN IIÀN LÂM KI IOA IIỌC XÀ IIỘI VIỆT NAM IIỌC VIỆN KHOA IIỌC XÀ HỘI HÔ NGỌC DỎ TỘI HỦY HOẠI RỪNG THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỤ VIỆT NAM TỪ THỤC TIẺN TỈNH ĐẤK LẤK LUẬN VĂN THẠC sĩ LUẬT HÌNH SỤ VÀ TĨ TỤNG HÌNH I1À NỘI, năm 2019 VIỆN IIÀN LÂM KI IOA IIỌC XÀ IIỘI VIỆT NAM IIỌC VIỆN KHOA IIỌC XÀ HỘI HÔ NGỌC DỎ TỘI HỦY HOẠI RỪNG THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỤ VIỆT NAMTỪTHỤC TIẺN TỈNH ĐẢK LẤK Ngành: Luật hình Tố tụng hình Mà số: 8.38.01.04 NGƯỊI HƯỚNG DẦN KHOA HỌC: TS NGUYỀN VÀN HIÊN IIÀ NỘI, năm 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn tự nghiên cứu Nhừng số liệu thống kê trích dẫn luận văn trung thực đám háo tính khách quan phù hợp với tình hình thực tiễn Những kết luận khoa học luận ván tự nghiên cứu rút ke thừa nhừng cơng trình nghiên cứu trước Tơi đà hồn thành chương trình mơn học nghía vụ tài theo quy định Học viện khoa học xà hội Vậy viết lời cam đoan đề nghị khoa Luật Học viện khoa học xà hội xem xét đê cỏ háo vệ luận văn “Tội hủy hoại rừng theo quy định pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn tinh Dak Lak Tôi xin trán trọng cám ơn! INC GIÁ LUẬN VĂN IIÒ NGỌC DỎ MỤC LỤC MỜDÀU Chương 1: MỘT SỐ VÁN DỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VÈ TỘI IIỦY HOẠI RỪNG TIIEO PIIÁP LUẬT IIÌNII VIỆT NAM 1.1 Khái niệm, dấu hiệu pháp lý đặc trung ý nghĩa quy định tội huy hoại rừng pháp luật hình Việt Nam 1.2 Quá trình hình thành phát triến quy phạm pháp luật tội hủy hoại rừng pháp luật hình Việt Nam qua thời kỳ .24 1.3 Phân biệt tội hủy hoại rừng với số tội phạm khác 27 Chương 2: TIIỤC TIỄN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT IIÌNII sụ VỀ TỘI HỦY HOẠI RỪNG TRÊN DỊA BÀN TÍNII DÁK LÁK 33 2.1 Khái quát chung tình hình tội phạm hùy hoại rừng địa bàn tinh Đắk Lắk 33 2.2 Thực tiền hoạt động xét xư Tòa án nhân dân tinh Đắk Lắk tội hủy hoại rừng 39 2.3 Nhùng hạn chế, bất cập nguyên nhân cua hạn chế, bất cập thực tiền xét xử tội hủy hoại rừng địa bàn tinh 51 Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT DÓI VÓI TỘI HỦY HOẠI RỪNG 57 3.1 Hoàn thiện quy định pháp luật tội húy hoại rừng Bộ luật hình văn bán pháp luật khác có liên quan 57 3.2 Giái pháp nâng cao hiệu áp dụng quy định tội húy hoại rừng 65 KÉT LUẬN 72 DANII MỤC TÀI LIỆU T1IAM KIIẢO DANII MỤC CÁC CHỮ VIẾT TÁT BCA BLIIS 2015 BLTTHS : Bộ Công An : Bộ luật Hình 2015 (sừa đối, bổ sung 2017) : Bộ luật tố tụng Hình BTP : Bộ Tu pháp CA : Công An CAND : Công an nhân dân CCKL : Chi cục Kiêm lâm HKL KL : I lạt Kiểm lâm : Kiểm lâm Luật BVMT 2014 : Luật bao vệ môi trường năm 2014 Luật BV&PTR năm 2004 PNTM ỌPPLIIS : Luật bao vệ Phát triến rừng năm 2004 : Pháp nhân thương mại : Quy phạm pháp luật Hình TAND : Tịa án nhân dân TNIIS : Trách nhiệm Hình TTLT ƯBND : Thông tư liên tịch : ủy ban nhân dân VKSND : Viện kiêm sát nhân dân VBỌPPL : Văn ban quy phạm pháp luật DANH MỤC BẢNG THÓNG KÊ, BIẾU ĐỊ Bảng Diện tích rừng cúa tinh Đắk Lắk từ năm 2014 đến năm 2018 34 Bảng Số vụ vi phạm pháp luật báo vệ rừng từ năm 2014 đến 2018 cúa tinh Đắk Lắk 35 Bảng Số vụ vi phạm pháp luật bao vệ rừng bị xu phạt hành chính, xử lý hình từ năm 2014 đến năm 2018 cùa tinh Đắk Lắk 35 Bảng Tình hình điều tra, truy tố, xét xừ tội hủy hoại rừng từ năm 2014 đen năm 2018 cùa tinh Đắk Lắk 36 Bảng Số liệu thống kê tình hình người đồng bào dân tộc thiều số phạm tội hủy hoại rừng địa bàn tinh Đắk Lắk từ năm 2014 đến 2018 37 Bảng Số vụ án húy hoại rừng có kháng cáo, kháng nghị từ năm 2014 đến 2018 cùa tinh Đăk Lăk 47 Bảng Đe nghị mức định lượng cúa rừng hộ rừng đặc dụng 60 Bảng Đe xuất mức phạt tiền pháp nhân thương mại phạm tội .64 MỎ ĐÀU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Sau chiến tranh,Việt Nam từ nước bị chiến tranh tàn phá nặng nề mơi trường, kinh tế cịn nghèo nàn, lạc hậu, Đất Nước gặp mn vàn khó khăn Tuy nhiên, với lành đạo sáng suốt cua Đang đoàn kết cua toàn dân, Đất Nước đà vùng lên đạt nhiều thành tựu to lớn nhiều lình vực như: kinh tế, văn hóa, xà hội, pháp luật, ngoại giao, Cùng với nhừng thành tựu to lớn Tư pháp tiến bộ, kế thừa nhùng thành tựu cùa the giới Nôi bật phát triển cúa hệ thống pháp luật Hình Việt Nam mà cụ BLHS 2015 đà đáp ứng nhu cầu đấu tranh, phòng chống tội phạm, đáp ứng nhu cầu phát triến kinh tế hội nhập với the giới Trong đó, có quy định tội phạm mơi trường nói chung tội huy hoại rừng nói riêng sửa đơi, bơ sung phù hợp với tình hình thực tiền nhu cầu cùa Đất Nước Qua trình lịch sử dựng nước giừ nước, rừng xem tài nguyên quý giá, ví von là“ Rừng vàng, Biến bạc” Rừng xem phôi cùa giới, có vai trị vơ quan trọng hạn chế thiên tai, điều hòa hậu, giừ cân sinh thái, ơn định mơi trường, ốn định khí hậu, góp phần báo vệ an ninh quốc phịng, nơi sinh sống cua nhiều loài động, thực vật Mặc dù rừng đóng vai trị quan trọng có nhiều giá trị tình trạng húy hoại rừng diền ngày thường xuyên, diền biến phức tạp cách thức, phương thức, mức độ, hậu Vì vậy, tội huy rừng cằn phải nghiên cứu làm rõ Đắk Lắk tinh thuộc khu vực Tây Ngun có diện tích rừng lớn cà nước, tài nguyên rừng đa dạng phong phú, nhiều thành phan dân tộc sinh sống như: Kinh, Ê-Đê, M’nong, Bana, Thái, Tày, Nùng, Vân kiều, Hiện địa bàn tinh tình trạng huy hoại rừng thường xuyên diễn diễn biến phức tạp Hành vi hùy hoại rừng diễn nhiều nơi, đặc biệt số diêm nóng húy hoại rìmg như: Vùng biên giới, vùng xa xơi hẻo lánh, vùng kinh tế khó khăn, vùng dân tộc thiêu so sinh sống, vùng có diện tích rừng lớn như: Ea Súp, Ea II’Leo, Krông Bông, M’Drak, Buôn Đôn Công tác khơi to, điều tra, truy tố, xét xư thi hành án đối tượng hủy hoại rừng đà quan chức quan tâm thực hiện, kiềm tra, giám sát, xừ phạt hành chính, xử lý hình sựvà đà gặt hái nhiều thành tựu định Từ nhùng cố gắng trên, tinh Đắk Lắk đà thu nhiều kết tích cực giúp bào vệ diện tích rừng địa bàn tinh, song vần tồn khơng khó khăn, vướng mắc cằn giài áp dụng BLHS quy định cua pháp luật liên quan công tác khởi tố, điều tra, truy tố, xét xư thi hành án tội phạm hủy hoại rừng Trước khó khăn vướng mắc tình trạng diền biến phức tạp cua tội phạm hủy hoại rìmg quy định pháp luật cịn hạn che thiếu sót Vì vậy, cẩn phái nghiên cứu tội húy hoại rừng nhiều góc độ khoa học, nghiên cứu lập pháp, hành pháp tư pháp góp phần hoàn thiện hệ thống pháp luật, nâng cao hiệu công tác áp dụng pháp luật đấu tranh phòng ngừa, xư lý tội phạm hùy hoại rừng địa bàn tinh Đắk Lắk Từ lý trên, tác giá đà lựa chọn nghiên cứu đề tài “Tội hủy hoại rừng theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Dak Lak” làm đề tài nghiên cứu luận văn thạc sĩ luật học ngành luật hình tố tụng hình Tình hình nghiên cún Trước tác gia nghiên cứu luận văn “Tội hủy hoại rừng theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Dak Lak.” Tác giá đà địa phương đẻ kháo sát tình hình thực tiền xin số liệu, tham khao cơng trình nghiên cứu trước tội húy hoại rừng như: - Luận văn Thạc sĩ luật học “7ợz hủy hoại rừng luật hình Việt Nam” cua tác giá Lê Thị Phương Minh, trường Đại học Quốc Gia Hà Nội, năm 2013; - Luận văn Thạc luật học “Bảo vệ tài nguyên rừng hang pháp luật Hình Việt Nam” cua tác giá Bạch Xuân Hòa, trường Đại học Quốc Gia Hà Nội, năm 2014; - Luận văn Thạc sĩ luật học “Tợ/ húy hoại rừng luật hình Việt Nam sớ so liệu thực tiễn địa hàn tỉnh Dak Lak” cua tác già Hoàng Văn Vân, trường Đại học Quốc Gia Hà Nội, năm 2015; - Luận văn Thạc luật học “7ợ/ hủy hoại rừng luật Hình Việt Nam" cua tác giá Bùi Thế Phương, Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh, năm 2015; - Luận văn thạc sĩ luật học “ Dấu tranh phòng, chong tội hủy hoại rừng địa hàn Tây Nguyên' cua tác giá Nguyền Văn Nghiệp, Học viện Khoa học xà hội, năm 2016; - Luận văn Thạc luật học “7ợí /ỉậy hoại rừng theo pháp luật Hình Việt Nam từ thực tiễn huyện Hiệp Dửc, tinh Quáng Nam"của tác già Đào Bội Nhân, Học viện Khoa học xà hội, năm 2015; - Luận văn thạc sĩ luật học “Tội húy hoại rừng theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn tinh Bình Định "của tác giả Tran Quốc Việt, Học viện Khoa học xà hội, năm 2018 Và số công trình nghiên cứu khác liên quan đến tội hủy hoại rừng Từ cơng trình nghiên cứu đà khái qt vấn đề lý luận thực tiền tội hủy hoại rừng, nhùng nghiên cứu trước chu yếu nghiên cứu góc độ phịng ngừa tội phạm, tội phạm học, nghiên cứu tội húy hoại hoại rừng quy mơ vùng mang tính chất chung, quy định BLI1S cũ chi có tác giá Hoàng Văn Vân nghiên cứu địa bàn tinh Đắk Lak Do vậy, tinh đặc thù có diện tích rừng lớn, dân cư đa dạng nhiều thành phần dân tộc sinh sống, tình hình tội phạm húy hoại rừng thường xun diễn địi hoi phai có nghiên cứu cụ thế, đầy đu, rõ ràng không chi góc độ khoa học pháp lý mà mở rộng nghiên cứu góc độ xà hội học đế làm rõ vấn đề, làm rõ luận khoa học, làm sờ cho kiến nghị giái pháp hoàn thiện quy định pháp luật nâng cao hiệu áp dụng pháp luật Tình hình nghiên cứu luận văn thời diêm quan trọng Bơi vì, thời điểm BLIIS năm 2015 sưa đôi, bô sung năm 2017 có hiệu lực thi hành năm Việc nghiên cứu sè đánh giá hiệu nhừng hạn chế cua quy định pháp luật tội húy hoại rừng BL1IS 1999 BLHS 2015, làm sơ đế kiến nghị sưa đôi, bô sung hoàn thiện pháp luật văn ban hướng dẫn thi hành nâng cao hiệu công tác áp dụng pháp luật tội húy hoại rừng nói riêng tội phạm mơi trường nói chung Dối tưọng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu a Đối tượng nghiên cứu Luận văn nghiên cứu nhùng vấn đề lý luận thực tiền quy định pháp luật tội húy hoại rừng địa bàn tinh Đắk Lắk Nghiên cứu khái niệm, định nghĩa, đặc điếm nội dung quy định pháp luật BLIIS, BLTTHS, Các VBQPPL có liên quan đến tội hủy hoại rừng văn ban hướng dần thi hành Nghiên cứu tình hình thực tiền tội húy hoại rừng nay, từ chi thực trạng, nguyên nhân kiến nghị giai pháp b Phạm VI nghiên cứu Nghiên cứu quy định BLHS thực tiền áp dụng pháp luật tội húy hoại rừng sờ số liệu thu thập tinh Đắk Lắk giai đoạn từ năm 2014 đen không gian nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu tội hủy hoại rừng phạm vi địa giới hành tinh Đắk Lắk Đặc biệt huyện có diện tích rừng lớn, dân cư đa dang tội húy hoại rừng thường xuyên diền như: Buôn Đôn, Ea Súp, Ea irieo, Krơng Bơng, Lắk, M'Đrắk Mục đích nghiên cứu nhiệm vụ nghiên củu a Mục đích nghiên cún Mục đích nghiên cứu luận văn nhằm làm rõ nhùng vấn đề lý luận thực tiền cúa tội hủy hoại rừng, làm sáng to vấn đề lý luận khái niệm, đặc trưng bán, ý nghĩa cùa quy định tội huy hoại rừng,làm rõ vấn đề định tội danh, định hình phạt cơng tác xét xừ tội hùy hoại rừng Tịa án Từ chi thực trạng, nguyên nhân kiến nghị giái pháp nhằm nâng cao hiệu áp dụng BLHS tội huy hoại rừng, góp phần hoàn thiện hệ thống pháp luật, nâng cao hiệu quà công tác áp dụng pháp luật, đặc biệt công tác xét xừ cùa Tòa án địa bàn tinh Đắk Lắk h Nhiệm vụ nghiên cún Nhừng vấn đề lý luận thực tiền tội húy hoại rừng cần nghiên cứu làm rõ nhiều góc độ khoa học Phai tìm hiểu lịch sừ hình thành, phát triến