VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN TUẤN TRUNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT HÌNH SỰ ĐỐI VỚI TỘI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ THAM GIA GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HÀ NỘI LU[.]
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI _ NGUYỄN TUẤN TRUNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT HÌNH SỰ ĐỐI VỚI TỘI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ THAM GIA GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HÌNH SỰ VÀ TỐ TỤNG HÌNH SỰ Hà Nội, năm 2021 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI _ NGUYỄN TUẤN TRUNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT HÌNH SỰ ĐỐI VỚI TỘI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ THAM GIA GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Luật Hình Tố tụng Hình Sự Mã số: 8.38.01.04 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS VÕ KHÁNH LINH Hà Nội, năm 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu độc lập Các số liệu kết nêu luận văn chưa công bố cơng trình Người cam đoan Nguyễn Tuấn Trung MỤC LỤC Trang LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG, BIỂU MỞ ĐẦU Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT HÌNH SỰ ĐỐI VỚI TỘI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ THAM GIA GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ .9 1.1 Khái niệm, đặc điểm, dấu hiệu cấu thành tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường .9 1.1.1 Khái niệm “Tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường bộ” 1.1.2 Đặc điểm tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường .11 1.1.3 Các dấu hiệu pháp lý cấu thành tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường 11 1.2 Khái niệm, đặc điểm, vai trò áp dụng pháp luật tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường 16 1.2.1 Khái niệm “áp dụng pháp luật hình tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường bộ” 16 1.2.2 Đặc điểm áp dụng pháp luật tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường .19 1.2.3 Vai trò áp dụng pháp luật hình tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường .22 1.3 Nội dung áp dụng pháp luật hình tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường .23 1.3.1 Áp dụng pháp luật hình việc định tội danh tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường 23 1.3.2 Áp dụng pháp luật hình việc định hình phạt tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường 27 1.4 Các yếu tố bảo đảm áp dụng pháp luật hình tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường 31 1.4.1 Đường lối, chủ trương, sách Đảng .31 1.4.2 Yếu tố nguồn nhân lực 33 1.4.3 Sự hoàn thiện hệ thống pháp luật 33 1.4.4 Lương, thưởng, chế độ đãi ngộ đội ngũ làm công tác áp dụng pháp luật hình 34 1.4.5 Điều kiện sở vật chất, trang thiết thị làm việc cho đội ngũ Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán .35 Tiểu kết chương 36 Chương THỰC TRẠNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT HÌNH SỰ ĐỐI VỚI TỘI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ THAM GIA GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 37 2.1 Các yếu tố ảnh hưởng đến áp dụng pháp luật hình tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường địa bàn thành phố Hà Nội 37 2.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thành phố Hà Nội 37 2.1.2 Tình hình tội phạm tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường địa bàn thành phố Hà Nội .39 2.2 Thực tiễn áp dụng pháp luật hình tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường địa bàn thành phố Hà Nội .42 2.2.1 Thực tiễn áp dụng pháp luật hình định tội danh tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường địa bàn thành phố Hà Nội 42 2.2.2 Thực tiễn áp dụng pháp luật hình định hình phạt tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường địa bàn thành phố Hà Nội 49 2.3 Đánh giá thực trạng áp dụng pháp luật hình tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường địa bàn thành phố Hà Nội 58 2.3.1 Kết đạt áp dụng pháp luật hình tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường địa bàn thành phố Hà Nội 58 2.3.2 Một số khó khăn, hạn chế nguyên nhân 59 Tiểu kết chương 66 Chương PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM ÁP DỤNG PHÁP LUẬT HÌNH SỰ ĐỐI VỚI TỘI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ THAM GIA GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 67 3.1 Quan điểm bảo đảm áp dụng pháp luật hình "Vi phạm quy định tham gia giao thông đường bộ" .67 3.1.1 Áp dụng pháp luật hình tội "Vi phạm quy định tham gia giao thông đường bộ" phải dựa quan điểm đường lối Đảng .67 3.1.2 Áp dụng pháp luật hình tội phạm “Vi phạm quy định tham gia giao thông đường bộ” phải bảo đảm người, tội, pháp luật .68 3.1.3 Hoàn thiện pháp luật tăng cường hướng dẫn áp dụng pháp luật hình sự, Tố tụng hình 69 3.2 Giải pháp bảo đảm áp dụng pháp luật hình tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường địa bàn thành phố Hà Nội 69 3.2.1 Tăng cường lãnh đạo Đảng giám sát quan dân cử việc áp dụng pháp luật hình tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường địa bàn thành phố Hà Nội .69 3.2.2 Hoàn thiện pháp luật hình tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường 70 3.2.3 Nâng cao lực, trình độ, phẩm chất đạo đức đội ngũ cán làm công tác áp dụng pháp luật hình tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường địa bàn thành phố Hà Nội .73 3.2.4 Tăng cường ban hành giải đáp nghiệp vụ, thông báo rút kinh nghiệm tổ chức tập huấn kỹ áp dụng pháp luật hình tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường địa bàn thành phố Hà Nội 75 3.2.5 Nâng cao chất lượng sở vật chất, trang thiết bị làm việc cho đội ngũ cán làm công tác áp dụng pháp luật hình tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường địa bàn thành phố Hà Nội 79 3.2.6 Bảo đảm chế độ tiền lương, phụ cấp chế độ phúc lợi khác cho đội ngũ làm công tác áp dụng pháp luật hình tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường địa bàn thành phố Hà Nội 79 Tiểu kết Chương .81 KẾT LUẬN 82 TÀI LIỆU THAM KHẢO .84 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt ADPL BLHS BLTTHS CQĐT GTĐB TAND TNGT TP THTT VKSND Chữ viết đầy đủ Áp dụng pháp luật Bộ luật hình Bộ luật tố tụng hình Cơ quan điều tra Giao thơng đường Tịa án nhân dân Tai nạn giao thơng Thành phố Tiến hành tố tụng Viện kiểm sát nhân dân DANH MỤC BẢNG, BIỂU Trang Bảng 2.1 Tình hình tội phạm địa bàn TP Hà Nội giai đoạn 2016 - 2020 39 Bảng 2.2 Thống kê tình hình tai nạn giao thơng Thành phố Hà Nội .40 Bảng 2.3 Tình hình tội phạm vi phạm quy định tham gia giao thông đường địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn 2016 - 2020 .41 Bảng 2.4 Tình hình thụ lý, giải vụ án tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường địa bàn thành phố Hà Nội 42 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong năm gần đây, tình hình an tồn giao thơng có nhiều diễn biến phức tạp với gia tăng số lượng lẫn mức độ nghiêm trọng Theo thống kê, năm Việt Nam có 7.500 người bị cướp mạng sống với gần 15 nghìn người bị thương tật suốt đời tai nạn giao thông, thiệt hại tài sản hàng tỷ đồng Trong đó, số vụ nạn giao thơng xảy lĩnh vực giao thông đường chiếm tỷ lệ cao tổng số vụ nạn giao thơng Trước thực trạng đó, Đảng, Nhà nước, ngành, cấp chủ động đề nhiều biện pháp triển khai đồng bộ, liệt nhằm hạn chế, ngăn chặn, giảm thiểu vi phạm, tội phạm lĩnh vực Tuy nhiên, thực tế, tình trạng vi phạm quy định tham gia giao thông đường khơng giảm mà cịn gia tăng để lại hậu nghiêm trọng người tài sản, gây hoang mang dư luận, ảnh hưởng đến lòng tin nhân dân Đảng, Nhà nước ta Thành phố Hà Nội thủ đô nước, với dân cư cao nhiều tuyến đường giao thông huyết mạch qua với mật độ giao thông đông đúc Cùng với phát triển kinh tế, gia tăng phương tiện tham gia giao thơng, tình hình vi phạm pháp luật nói chung vi phạm quy định tham gia giao thông đường địa bàn thành phố Hà Nội thời gian qua xảy phức tạp, gây thiệt hại nghiêm trọng tính mạng, sức khỏe tài sản nhân dân Tình trạng xảy nhiều nguyên nhân: ý thức người đường, sử dụng rượu, bia chất kích thích khác tham gia giao thông, sở hạ tầng yếu kém, nhiều tuyến đường xuống cấp Một nguyên nhân không kể đến việc áp dụng pháp luật hình xử lý vi phạm tội phạm lĩnh vực chưa nghiêm, chưa triệt để, nặng xử phạt hành thỏa thuận bồi thường dân sự, số vụ vi phạm quy định tham gia giao thông đường không tiến hành khởi tố, truy cứu trách nhiệm hình theo quy định pháp luật Trong thời gian qua, quan tố tụng Thành phố có nhiều đóng góp cơng tác đấu tranh phòng, chống tội phạm, tội vi phạm quy định