Bài Tiểu Luận Kết Thúc Học Phần Kinh Tế Học.docx

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN KHOA XÃ HỘI HỌC BÀI TIỂU LUẬN KẾT THÚC HỌC KỲ Môn KINH TẾ HỌC ĐẠI CƯƠNG Đề tài Xóa đói, giảm nghèo ở Việt Nam Thực trạng và những vấn[.]

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN KHOA XÃ HỘI HỌC BÀI TIỂU LUẬN KẾT THÚC HỌC KỲ Môn: KINH TẾ HỌC ĐẠI CƯƠNG Đề tài: Xóa đói, giảm nghèo Việt Nam: Thực trạng vấn đề đặt Họ tên sinh viên: Nguyễn Thị Hải Lớp: QH-2021-X-XHH Mã sinh viên: 21032295 Hà Nội, 2021 MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦUN MỞ ĐẦU ĐẦN MỞ ĐẦUU 1.1 Tính cấp thiết đề tài .4 1.2 Đối tượng nghiên cứu 1.3 Phạm vi nghiên cứu 1.4 Phương pháp nghiên cứu 1.5 Nội dung nghiên cứu 1.6 Kết cấu tiểu luận PHẦN MỞ ĐẦUN NỘI DUNGI DUNG 2.1 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VẤN ĐỀ XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO .6 2.1.1 2.2 Một số khái niệm liên quan đến nghèo đói CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VẤN ĐỀ XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO Ở VIỆT NAM 2.2.1 Tình trạng nghèo Việt Nam 2.2.2 Nguyên nhân .10 2.2.3 Sự cần thiết phải xóa đói giảm nghèo .12 2.2.4 Một số hoạt động, sách cơng tác xóa đói, giảm nghèo Việt Nam 13 2.2.5 Thành tựu hạn chế sách xóa đói, giảm nghèo 14 2.3 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG LAO ĐỘNG 17 2.3.1 Định hướng thực sách xóa đói giảm nghèo thời gian tới 17 2.3.2 Giải pháp khắc phục 18 PHẦN KẾT LUẬNN KẾT LUẬNT LUẬNN 19 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 20 DANH MỤC BẢNG BIỂU VÀ HÌNH VẼ Bảng 1.các số đo lường mức độ thiếu hụt dịch vụ xã hội Bảng 2: Xu hướng bất bình đẳng phân phối thu nhập Việt Nam giai đoạn 2016-2020 Hình vẽ: Kết khảo sát chi tiêu PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Ngày nay, với phát triển xã hội, người ngày có nhu cầu cao nhu cầu ăn mặc, nhà ở, hoạt động sống,….Nhưng theo tình hình chung Việt Nam nhu cầu khó thực Bởi nhiều người dân hồn cảnh nghèo đói Mà đa số họ sống nghề nông nghiệp, sống dải dác vùng nơng thơn vùng núi Trước tình hình đó, ván đề cấp thiết đặt làm để xóa bỏ tình trạng nghèo nàn, giảm tỉ lệ chênh lệch giàu nghèo thành phần khu vực xã hội, nâng cao chất lượng sống thu nhập cho người lao động Trong suốt thời gian qua Việt Nam đạt nhiều thành tựu việc tích cực thực sách, cơng tác xóa đói, giảm nghèo, nâng co mức sống chất lượng sống cho người dân Nước ta xây dựng nhiều cơng trình quốc gia xóa đói giảm nghèo, hồn thành phát triển kết cấu hạ tầng năm 2010, xây dựng điện- đường-trường-trạm, giảm tỉ lệ hộ nghèo xuống mức thấp nhất, góp phần đạt mục tiêu đề Theo tổng kết chương trình phát triển UNDP, điều kiện tiềm lực mình, Việt Nam sử dụng nguồn lực cách có hiệu việc nâng cao mức sống, trình độ dân trí người dân… Tuy nhiên chênh lệch giàu nghèo chiếm tỉ lệ cao, cịn tình trạng nghèo cực xảy Mặc dù tăng trưởng kinh tế Việt Nam đạt nhiều điều đáng ý Để tiếp tục phát triển tiến xa Việt Nam cần khắc phục triệt để vấn đề Nếu vấn đề bất bình đẳng xã hội Việt Nam không giải tiếp tục gia tăng trở ngày lớn cho tiến trình xóa đói giảm nghèo gây bất ổn định vấn đề trị xã hội Ngay từ thành nước Việt Nam dân chủ cộng hòa, nhiệm vụ Chính phủ “diệt giặc đói.” Từ đến nay, cơng tác xóa đói, giảm nghèo ln nhiệm vụ trọng tâm Đảng, Nhà nước 1.2 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu vấn đề nghèo công tác giảm nghèo đặc biệt người nghèo vùng nông thôn quan hệ kinh tế xã hội có liên quan 1.3 Phạm vi nghiên cứu - Về thời gian: số liệu sử dụng nghiên cứu nằm khoảng thời gian từ năm 2016 đến 2021 - Về không gian: bao gồm vùng nông thôn nơi kinh tế nghèo nước Việt Nam 1.4 Phương pháp nghiên cứu a) Phương pháp nghiên cứu tài liệu, văn Phân tích, tổng hợp, khái quát tri thức lý luận có liên quan đến đề tài cách nghiên cứu văn bản, tài liệu sách xóa đói, giảm nghèo ….nhằm xây dựng sở lý luận vững cho b) Phương pháp quan sát Quan sát yếu tố tác dộng đến sách xóa đói, giảm nghèo để từ tìm nguyên nhân gây nên tình trạng c) Phương pháp suy luận Dựa vào số liệu tham khảo khung lý thuyết từ đánh giá nguyên nhân nghèo, việc thực sách, giải pháp xóa đói, giảm nghèo Trên sở rút giải pháp thực xóa đói giảm nghèo thời gian tới d) Lấy thông tin từ sách, báo, giáo trình có liên quan 1.5 Nội dung nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu nguyên nhan tình trạng nghèo đói Việt Nam đưa giải pháp để giải tình trạng dựa trên; - Hệ thống sở lý luận xóa đói giảm nghèo - Phân tích thực trạng sách xóa đói giamr nghèo vùng nơng thơn vùng lân cận 1.6 Đề xuất giải pháp giảm tình trạng nghèo đói Kết cấu tiểu luận - Chương 1: Cơ sở lý luận thực tiễn vấn đề xóa đói giảm nghèo - Chương 2: thực trạng nghèo đói cơng tác xóa đói giảm nghèo Việt Nam - Chương 3: Giải pháp phương hướng cụ thể nhằm xóa bỏ nghèo nàn thời gian tới PHẦN NỘI DUNG 2.1 2.1.1 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VẤN ĐỀ XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO Một số khái niệm liên quan đến nghèo đói  Nghèo đói tình tình trạng phận dân không hưởng thỏa mãn nhu cầu người xã hội thừa nhận tùy theo trình độ phát triển kinh tế, xã hội phong tục tập quán địa phương  Nghèo tình trạng phận dân cư có mức sống tối thiểu không đủ để thỏa mãn nhu cầu thiết yế sinh hoạt, sống  Đói tình trạng dân cư có mức sống nhỏ mức sống tối thiểu, không đảm bảo nhu cầu vật chất để trì sống  Ngưỡng nghèo hay mức nghèo, mức chi dùng tối thiểu, xác định tổng số tiền chi cho giỏ hàng tiêu dùng thời hạn định, bao gồm lượng tối thiểu lương thực thực phẩm đồ dùng cá nhân, cần thiết để bảo đảm sống sức khỏe người tuổi trưởng thành, khoản chi bắt buộc khác  Xóa đói giảm nghèo chiến lược phủ Việt Nam nhằm giải vấn đề đói nghèo phát triển kinh tế Việt Nam Nghèo chia làm hai loại nghèo tuyệt đối nghèo tương đối 2.1.1.1 Nghèo tuyệt đối Khi tìm hiểu nước phát triển giám đốc ngân hàng giới ngài Robert McNamara đưa định nghĩa khái niệm nghèo tuyệt đối sau; ‘‘Nghèo tuyệt đối sống ranh giới tồn Những người nghèo tuyệt đối người phải đấu tranh để sinh tồn thiếu thốn tồi tệ tình trạng bỏ bê phẩm cách vượt sức tưởng tượng mang dấu ấn cảnh ngộ may mắn giới trí thức chúng ta’’ Quyết định số 59/2015/QĐ-TTg ngày 19/11/2015 Thủ tướng Chính phủ ban hành việc chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016 - 2020 Theo đó, hộ nghèo khu vực nơng thơn xác định hộ có thu nhập từ 700.000 đồng/người/ tháng trở xuống có thu nhập 700.000 đồng/người/tháng đến 01 triệu đồng/người/tháng thiếu hụt từ 03 số số đo lường mức độ thiếu hụt tiếp cận dịch vụ xã hội bản, gồm: Tiếp cận dịch vụ y tế; Bảo hiểm y tế; Trình độ giáo dục người lớn; Tình trạng học trẻ em; Chất lượng nhà ở; Diện tích nhà bình quân đầu người; Nguồn nước sinh hoạt; Nhà tiêu hợp vệ sinh; Sử dụng dịch vụ viễn thông; Tài sản phục vụ tiếp cận thông tin Ở khu vực thành thị, hộ nghèo xác định hộ có thu nhập từ đủ 900.000 đồng/người/tháng có thu nhập 900.000 đồng/người/tháng đến 1,3 triệu đồng/người/tháng thiếu hụt từ 03 số nêu Tiêu chí để xác định hộ cận nghèo khu vực nông thơn có thu nhập bình qn 700.000 đồng/người/tháng đến 01 triệu đồng/người/tháng thiếu hụt từ 01 - 02 số; khu vực thành thị, hộ có thu nhập bình quân 900.000 đồng/người/tháng đến 1,3 triệu đồng/người/tháng thiếu hụt từ 01 - 02 số xác định hộ cận nghèo Về tiêu chí để xác định hộ có mức sống trung bình, Quyết định quy định hộ có mức sống trung bình khu vực nơng thơn hộ có thu nhập bình quân 01 triệu đồng/người/tháng – 1.5 triệu đồng/người/tháng; khu vực thành thị từ 1,3 triệu đồng/người/tháng - 1,950 triệu đồng/người/tháng Nghị định số 07/2021/NĐ-CP Chính phủ ban hành theo quy định chuẩn nghèo đa chiều giai đoạn 2021 – 2025 Theo đó, từ ngày 01 tháng 01 năm 2021 tiếp tục thực chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều giai đoạn 2016 – 2020 theo Quyết định số 59/2015/QĐ-TTg ngày 19 tháng 11 năm 2015 Thủ tướng Chính phủ Chuẩn nghèo quy định Khoản Điều để đo lường giám sát mức độ thiếu hụt thu nhập tiếp cận dịch vụ xã hội người dân; sở xác định đối tượng để thực sách giảm nghèo, an sinh xã hội hoạch định sách kinh tế – xã hội khác năm 2021 Theo khu vực nông thôn: 1.500.000 đồng/người/tháng.Khu vực thành thị: 2.000.000 đồng/người/tháng Đó tiêu chí để bình xét hộ nghèo 2.1.1.2 Nghèo tương đối Nghèo tương đối định nghĩa hồn cảnh nhân Nghèo tương đối xem việc cung cấp không đầy đủ tiềm lực vật chất phi vật chất cho người thuộc số tầng lớp xã hội định so với giaiu có, dầy đủ xã hội Nghèo tương đối nghèo khách quan, không phụ thuộc vào vào cảm nhận người Nhưng nghèo tương đối chủ quan, có nghĩa người cảm thấy nghèo không phụ thuộc vào xác định khách quan Bên cạnh việc thiếu cung cấp vật chất, việc thiếu thốn tài nguyên tài nguyên phi vật chất ngày có tầm quan trọng 2.2 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VẤN ĐỀ XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO Ở VIỆT NAM 2.2.1 Tình trạng nghèo Việt Nam Theo báo cáo chương trình phát triển Liên hợp quốc Việt Nam phối họp với Bộ kế hoạch Đầu tư công bố Hà Nội, số phát triển người-HDI năm 2019 0,704 đưa Việt Nam vào nhóm phát triển người cao xếp thứ 117 số 189 quốc gia vùng lãnh thổ Từ năm 1990-2019, giá trị HDI Việt Nam tăng gần 46%, nằm số nước có tốc độ tăng HDI cao giới Đáng ý, tiến phát triển người Việt Nam đạt với mức độ bất bình đẳng vừa phải ổn định Mức giảm giá trị HDI Việt Nam bất bình đẳng vào năm 2019 16,5 phần trăm, giảm thu nhập bất bình đẳng 19,1% hệ số GINI- đo lường bất bình đẳng thu nhập mức 35,7 mức thấp khu vực Đông Á Thái Bình Dương Theo thống kê, tính đến cuối năm 2019 tỷ lệ hộ nghèo nước 3.75% Ước tính đến năm 2020 giảm cịn 2.75% tỷ lệ hộ cận nghèo khoảng 4% Bảng 1.các số đo lường mức độ thiếu hụt dịch vụ xã hội Chiều nghèo Chỉ số đo lường Ngưỡng thiếu hụt 1, giáo dục 1.1 trình độ giáo dục Hộ gia đình thành người lớn viên đủ 15 tuổi từ năm 1986 trở lại không tốt nghiệp Trung học sở khơng 1.2 tình trạng học trẻ học Hộ gia đình có trẻ em em độ tuổi học(5dưới 15 tuổi) không 2, y tế 2.1.tiếp cận dịch vụ y tế học Hộ gia đình có người bị ốm đau khơng khám 2.2 bảo hiểm y tế chữa bệnh Hộ gia đình có thành viên từ tuổi trở lên khơng có bảo hiểm y 3, nhà 3.1 Chất lượng nhà tế Hộ gia đình nhà thiếu kiên cố nhà đơn sơ (Nhà chia thành cấp độ: nhà kiên cố, bán kiên cố, nhà 4, điều kiện sống Tiếp cận thơng tin 3.2 Diện tích nhà bình thiếu kiên cố nhà đơn sơ) Diện tích nhà bình quân quân đầu người đầu người hộ gia đình 4.1 nguồn nước sinh hoạt nhỏ 8m Hộ gia đình khơng tiếp 4.2 Hố xí nhà tiêu cận nguồn nước hợp vệ sinh Hộ gia đình khơng sử dụng 5.1 sử dụng dịch vụ viễn hố xí/ nhà tiêu hợp vệ sinh Hộ gia đình khơng có thành thông viên sử dụng dịch vụ thuê 5.2 Tài sản phục vụ tiếp cận bao điện thoại internet Hộ gia đình khơng có tài sản thơng tin số tài sản : tivi, radio, máy tính khơng nghe hệ thống loa đài truyền (Nguồn: Bảng số ngưỡng thiếu hụt- Theo Đề án nghèo đa chiều Bộ Lao động- Thương Binh- Xã Hội, 2015) 2.2.2 Nguyên nhân Nguyên nhân nghèo đói đa dạng, bao gồm yếu tố khách quan chủ quan Các nguyên nhân thường thể bên đặc điểm hộ gia đình người ta dùng chúng để xác định hộ hay cá nhân nghèo hay khơng Có thể chia ngun nhân thành nhóm yếu tố thuộc vùng địa lý, cộng đồng, hộ gia đình cá nhân 2.2.2.1 Các nguyên nhân theo vùng địa lý Điều kiện tự nhiên khắc nghiệt: Mức độ nghèo đói thường có quan hệ mật thiết với điều kiện địa lí tự nhiên Ở vùng địa lí cách biệt, có tài ngun đất, nước, mưa với điều kiện khí hậu khắc nghiệt khác Chẳng hạn, Bangladesh với nên kinh tế tăng trưởng chậm đất nước phải chịu nhiều thiệt hại từ nhiều lũ hàng năm Ở Campuchia, cách biệt vùng nông thôn khiến nhiều người nghèo Những vùng chịu ảnh hưởng điều kiện địa lí, thiên tai vậy, thứ thiếu thốn tình trạng tệ, từ dịch vụ công cộng thiết yếu điện, nước, y tế…Tất đặc điểm phần gây tình tình trạng nghèo khổ người dân nơng thơn Bên cạnh đó, khả đối phó khắc phục rủi ro người nghèo nguồn thu nhập thấp, bấp bênh khả tích lũy nên họ khó có khả chống chọi với biến cố xảy sống (mất mùa, thiên tai, nguồn lao động, sức khỏe,…) Với lực kinh tế mong manh hộ gia đình nghèo khu vực nông thôn, đột biến tạo bất ổn sống họ tất nhiên người nghèo nghèo – Khả quản lí phủ quyền địa phương: Một yếu tố quan trọng yếu tố vùng ảnh hưởng đến nghèo đói khả quản lí nhà nước quyền địa phương Điều tuỳ thuộc vào sách tăng trưởng kinh tế, khả ổn định thị trường ổn định trị, hệ thống pháp luật cơng bằng, hiệu quả, an ninh khu vực toàn cầu Các cải cách thị trường thúc đẩy tăng trưởng trợ giúp người ngheo chúng gây sai lệch không mong đợi Khả phủ quyền địa phương cịn thể khả cung cấp sở hạ tầng dịch vụ công Cơ sở hạ tầng tốt người dân vùng có nhiều hội phát triển điều kiện kinh doanh thuận lợi tiếp cận thị trường dễ dàng Những tác động sách vĩ mơ đến người nghèo chưa hợp lý, tỷ lệ đầu tư cho nông nghiệp nông thôn cịn thấp Việc phân phối lợi ích tăng trưởng nhóm dân cư gồm nhóm thu nhập phụ thuộc vào đặc tính tăng trưởng chưa hợp lý Thông thường, người giàu hưởng lợi từ tăng trưởng kinh tế nhiều người nghèo làm tăng thêm khoảng cách giàu nghèo nội thành ngoại thành điều khó tránh khỏi 2.2.2.2 Các nguyên nhân từ cộng đồng Định chế quan hệ xã hội: nhiều nghiên cứu nhấn mạnh tầm quan trọng mạng lưới xã hội dịnh chế, nguồn vốn xã hội cộng đồng Cùng với việc dỡ bỏ Trình Quốc hội xem xét, ban hành Nghị phê duyệt chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu Quốc gia giảm nghèo an sinh xã hội bền vững giai đoạn 2021 - 2025 Nghị đẩy mạnh mục tiêu giảm nghèo bao trùm đến năm 2030 theo hướng kiên loại bỏ sách chồng chéo, khơng hiệu quả; tích hợp sách, hỗ trợ có điều kiện Xây dựng chuẩn nghèo có tiêu chí thu nhập chuẩn mức sống tối thiểu Việt Nam trở thành quốc gia có thu nhập trung bình Xây dựng thực hiệu Chương trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo An sinh xã hội bền vững giai đoạn 2021-2025 Chương trình thực mục tiêu giảm nghèo bao trùm; nâng cao chất lượng sử dụng có hiệu nguồn nhân lực, tạo việc làm đầy đủ, việc làm tốt cho tất người; góp phần bảo đảm an sinh xã hội cho người dân, giảm bất bình đẳng xã hội Bố trí đủ ngân sách để thực sách giảm nghèo; ưu tiên bố trí ngân sách nhà nước cho đầu tư phát triển sở hạ tầng, kinh tế - xã hội vùng khó khăn Phối hợp chặt chẽ với Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam huy động nguồn lực toàn xã hội để thực mục tiêu giảm nghèo Tăng cường công tác quản lý nhà nước; cải cách thủ tục hành để người dân, cộng đồng thuận lợi tham gia tiếp cận sách giảm nghèo; xử lý nghiêm hành vi trục lợi, sai phạm Tiếp đó, địa phương cần tiếp tục đổi mới, động, sáng tạo q trình thực thi sách giảm nghèo, xây dựng mơ hình giảm nghèo cộng đồng phù hợp với đặc thù địa phương, coi nhiệm vụ trọng tâm cấp ủy, quyền Cần tạo điều kiện cho người dân chủ động hơn, động hơn, có lực, động lực lớn hơn, trao quyền tự nhiều việc thực mơ hình giảm nghèo từ xây dựng sách đến tổ chức thực Thủ tướng đề nghị nước triển khai phong trào mới: xã, huyện xây dựng mơ hình giảm nghèo tiêu biểu phù hợp với địa phương mình, với cách làm sáng tạo nữa.Các địa phương có điều kiện, phát triển nhận hỗ trợ huyện nghèo, xã có điều kiện kinh tế-xã hội đặc biệt khó khăn Chính quyền phải sát dân hơn, nắm vững hộ để có biện pháp hỗ trợ cụ thể 2.3.2 Giải pháp khắc phục Tập trung xây dựng kết cấu hạ tầng, phát triển loại hình dịch vụ, y tế, văn hóa, giáo dục, mơi trường Xây dựng phát triển chương trình từ thiện như: Quỹ tình thương, Lục lạc vàng, Trái tim cho em, Nối vòng tay lớn… Đổi phương pháp tổ chức, đảm bảo tính cơng khai, minh bạch, tạo điều kiện để người dân chủ động tham gia thảo luận vấn đề Đẩy mạnh cải hành chính, nâng cao lực hành chính, lực thực thi cơng vụ Thực tốt sách đại đồn kết dân tộc Đảm bảo an ninh-trật tự, an toàn xã hội, tạo điều kiện phát triển kinh tế xã hội Nhà nước cần thi hành số sách nhằm đảm bảo cho người dân có chất lượng sống tốt bình ổn giá, cân cung- cầu Khuyến khích người dân tham gia hoạt động sản xuất, cho vay vốn với lãi suất thấp, giảm thuế, tăng cường haotj động xuất hàng hóa Kiềm chế, xóa bỏ tình trạng lạm phát, tạo nhiều hoạt động dịch vụ, việc làm nhằm giảm tình trạng thất nghiệp Tăng cường đầu tư cho hoạt động KHCN, đầu tư phát triển sở hạ tầng, phát triển điện- đường- trường- trạm Đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao PHẦN KẾT LUẬN Như ta thấy rẳng Việt Nam tình trạng nghèo đói cịn phổ biến Bởi việc thực sách xóa đói, giảm nghèo việc vơ cấp thiết Đảng Nhà nước quan tâm, đầu tư suốt trình phát triển việc thực sách góp phần phát triển kinh tế- xã hội, theo định hướng xã hội chủ nghĩa Thơng qua sách ta hiểu vai trị tầm quan trọng nhà nước tác động to lớn sách Tuy nhiên sách tồn nhiều hạn chế nên cần phải có phương án điều chỉnh cho phù hợp với hồn cảnh, điều kiện xã hội Đồng thời ta biết việc thực sách xóa đói, giảm nghèo thời gian ngắn mà diễn thời gian dài, đòi hỏi phải có tham gia, cộng tác tồn xã hội Để thực tốt cần thực đồng biện pháp thi hành chương trình phúc lợi mang lại lợi ích cho cộng đồng DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO https://vi.wikipedia.org/wiki/ (Nguồn: http://laodongxahoi.net/kho-khan-trong-cong-tac-giam-ngheo-va-motso-dinh- huong-1317608.htm) Nguồn: Tổng cục Thống kê (https: baotainguyenmoitruong.vn) Nguồn: https://special.vietnamplus.vn/2020/12/14/vietnam_giamngheo/) Tài liệu “Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững sách đặc thù đồng bào dân tộc thiểu số, NXB HỒNG ĐỨC Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016-2020 Quyết định số 59/2015/QĐ-TTg Nghị định số 07/2021/NĐ-CP Chính phủ ban hành theo quy định chuẩn nghèo đa chiều giai đoạn 2021 – 2025 Chuẩn nghèo thước đo nghèo số Quốc gia Nguyễn Văn Phẩm (vụ hợp tác quốc tế)