Đang tải... (xem toàn văn)
26 MỞ ĐẦU 1 Lý do chọn tiểu luận Ngay từ rất sớm Hồ Chí Minh đã sớm thấy được tầm quan trọng của pháp luật trong quản lý xã hội Điều này thể hiện trong bản Yêu sách của nhân dân An Nam do Người ký tên.
1 MỞ ĐẦU Lý chọn tiểu luận Ngay từ sớm Hồ Chí Minh sớm thấy tầm quan trọng pháp luật quản lý xã hội Điều thể Yêu sách nhân dân An Nam Người ký tên Nguyễn Ái Quốc gửi đến Hội nghị Vécxây (Pháp) năm 1919, đòi thực dân Pháp phải cải cách pháp lý Đông Dương, phải bãi bỏ chế độ cai trị sắc lệnh thay đạo luật Trong Việt Nam yêu cầu ca, Người khẳng định vai trò pháp luật câu: “Trăm phải có thần linh pháp quyền” Theo Hồ Chí Minh nhà nước pháp quyền vững mạnh, hoạt động có hiệu lực, hiệu nhà nước quản lý đất nước pháp luật phải làm cho pháp luật có hiệu lực thực tế Trong Nhà nước dân chủ, dân chủ pháp luật phải đôi với nhau, nương tựa vào đảm bảo cho quyền trở lên mạnh mẽ Khơng thể có dân chủ pháp luật, pháp luật bà đỡ dân chủ Mọi quyền dân chủ người dân phải thể chế hóa hiến pháp pháp luật, ngược lại hệ thống pháp luật phải bảo đảm cho quyền tự do, dân chủ người dân tơn trọng thực tế Bên cạnh để xây dựng Nhà nước pháp quyền vững mạnh, vấn đề xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức Hồ Chí Minh đặc biệt quan tâm Nói cách tổng quát yêu cầu đội ngũ vừa có đức vừa có tài, đức gốc; đội ngũ phải tổ chức hợp lý, có hiệu Nghiên cứu vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng nhà nước pháp quyền vững mạnh, hoạt động có hiệu lực, hiệu Việt Nam có ý nghĩa lý luận thực tiễn to lớn nghiệp xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng nhà nước pháp quyền vững mạnh, hoạt động có hiệu lực, hiệu hệ thống quan điểm rõ ràng, quán, phù hợp với đặc điểm nước ta Tư Hồ Chí Minh, Tồn tập, tập 1, NXB Chính trị quốc gia, H 2011, tr 473 tưởng Người có vai trị định đến thành lập nhà nước thực dân, dân dân Ngày nay, Đảng ta vận dụng cách sáng tạo tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng nhà nước pháp quyền vững mạnh, hoạt động có hiệu lực, hiệu vào điều kiện cụ thể để bước xây dựng thành công nhà nước pháp quyền dân, dân dân Nghiên cứu tư tưởng Hồ Chí Minh hình thức thể nhà nước tìm lời giải đáp cho hàng loạt vấn đề lý luận việc hồn thiện mơ hình tổ chức nhà nước Việt Nam Vì lý tác giả lựa chọn chủ đề: “Tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng nhà nước pháp quyền vững mạnh, hoạt động có hiệu lực, hiệu theo tư tưởng Hồ Chí Minh vận dụng Đảng ta xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nay” làm nội dung nghiên cứu Đối tượng, phạm vi mục đích nghiên cứu tiểu luận 2.1 Đối tượng nghiên cứu Cơ sở, trình hình thành phát triển tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng nhà nước pháp quyền vững mạnh, hoạt động có hiệu lực, hiệu Nội dung tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng nhà nước pháp quyền vững mạnh, hoạt động có hiệu lực, hiệu Sự vận dụng Đảng ta xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam 2.2 Phạm vi nghiên cứu Làm rõ tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng nhà nước pháp quyền vững mạnh, hoạt động có hiệu lực, hiệu từ Người bắt gặp chủ nghĩa Mác Lênin nhà nước nói chung, nhà nước chun vơ sản, nhà nước xã hội chủ nghĩa nói riêng Sự vận dụng Đảng ta tư tưởng giai đoạn Tập trung nghiên cứu phát triển tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng nhà nước pháp quyền vững mạnh, hoạt động có hiệu lực, hiệu vận dụng Đảng giai đoạn 2.3 Mục đích nghiên cứu Làm rõ sở hình thành, nội dung tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng nhà nước pháp quyền vững mạnh, hoạt động có hiệu lực, hiệu Khẳng định giá trị tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng nhà nước pháp quyền vững mạnh, hoạt động có hiệu lực, hiệu vai trị Hồ Chí Minh nghiệp xây dựng Nhà nước ta Sự vận dụng đắn Đảng để xây dựng Nhà nước nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam giai đoạn Phương pháp nghiên cứu Tiểu luận sử dụng phương pháp nghiên cứu sau: Phương pháp lịch sử, phân tích, so sánh, tổng hợp, thống kê,… Nội dung, cấu trúc khóa luận Kết cấu tiểu luận gồm: Mở đầu, chương (4 tiết), kết luận, tài liệu tham khảo NỘI DUNG I TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN VỮNG MẠNH, HOẠT ĐỘNG CÓ HIỆU LỰC, HIỆU QUẢ 1.1 Cơ sở hình thành tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng nhà nước pháp quyền vững mạnh, hoạt động có hiệu lực, hiệu 1.1.1 Quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin nhà nước nhà nước xã hội chủ nghĩa Đây sở lý luận có ý nghĩa định hình thành, phát triển tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng nhà nước pháp quyền vững mạnh, hoạt động có hiệu lực, hiệu Quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin Nhà nước có nội dung rộng lớn, sâu sắc, rõ vấn đề đặc biệt quan trọng chất giai cấp Nhà nước Đó là, Nhà nước mang chất giai cấp - giai cấp lực mạnh nhất, tổ chức Nhà nước Trong xã hội cũ, Nhà nước công cụ giai cấp thống trị, dùng để bóc lột đàn áp thống trị giai cấp khác Nhà nước có chức giai cấp chức xã hội; đối nội đối ngoại Các chức có quan hệ biện chứng với nhau, qua thể chất trị - xã hội Nhà nước Nhà nước xã hội chủ nghĩa Nhà nước kiểu mới, mang chất giai cấp công nhân, Nhà nước dân, dân dân Tuy nhiên nhà kinh điển Mác - Lênin đặc điểm, chất Nhà nước xã hội chủ nghĩa “nhất thành bất biến” Để Nhà nước làm tròn nhiệm vụ lịch sử tự tiêu vong phải tìm đường, biện pháp tăng cường Nhà nước xã hội chủ nghĩa Các quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin Nhà nước Nhà nước xã hội chủ nghĩa sở lý luận có ý nghĩa định hình thành tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng nhà nước pháp quyền vững mạnh, hoạt động có hiệu lực, hiệu 1.1.2 Kinh nghiệm từ thực tiễn xây dựng nhà nước Việt Nam thời kỳ phong kiến Nghiên cứu triều đại phong kiến lịch sử dân tộc, vào thời kỳ hưng thịnh, Hồ Chí Minh tìm thấy tiếp thu lập trường cách mạng tư tưởng tiến để sau vận dụng vào xây dựng nhà nước nước pháp quyền vững mạnh, hoạt động có hiệu lực, hiệu Tư tưởng trị nước an dân phải luật pháp, pháp luật phải thực thi nghiêm xã hội Tư tưởng xây dựng nhà nước thân dân, gần dân Những tư tưởng tiến thể rõ sâu sắc qua luật sử lớn dân tộc triều đại Lý, Trần, Lê Từ kinh nghiệm quý báu xây dựng nhà nước lịch sử dân tộc, Hồ Chí Minh tiếp thu tư tưởng giá trị tốt đẹp tổ chức, xây dựng nhà nước để làm sở hướng tới xây dựng mơ hình nhà nước tiến sau này, điều kiện, tiền đề, hành trang bước đầu trình hình thành tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng nhà nước pháp quyền vững mạnh, hoạt động có hiệu lực, hiệu 1.1.3 Nghiên cứu khảo sát thực tế kiểu nhà nước lịch sử Vấn đề quyền, nhà nước vấn đề cách mạng Chính vậy, hành trình tìm đường cứu nước, Hồ Chí Minh tìm tịi, khảo nghiệm, so sánh kiểu nhà nước tiêu biểu giới để xác lập mơ hình nhà nước phù hợp với thực tế xã hội Việt Nam sau cách mạng giải phóng dân tộc giành thắng lợi Nghiên cứu khảo sát nhà nước thực dân phong kiến, Hồ Chí Minh vạch rõ chất vô nhân đạo Theo Người, nhà nước khơng phải “cán cân công lý”, “khai phá văn minh” Đông Dương mà cơng cụ thực lợi ích bọn thực dân phong kiến, thống trị nhân dân Nghiên cứu khảo sát thực tế Nhà nước tư sản, tiêu biểu Nhà nước tư sản Pháp Mỹ rút kết luận đắn chất Kết nghiên cứu, khảo nghiệm cách mạng tiêu biểu giới như: Cách mạng tư sản Mỹ năm 1776; Cách mạng tư sản Pháp năm 1789 Khi nói hai cách mạng tư sản tiêu biểu, Người khẳng định “Cách mệnh Pháp cách mệnh Mỹ, nghĩa cách mệnh tư bản, cách mệnh khơng đến nơi, tiếng cộng hịa dân chủ, tước lục cơng nơng, ngồi áp thuộc địa Cách mệnh bốn lần mà công nông Pháp phải mưu cách mệnh lần hòng khỏi vịng áp cách mệnh An Nam nên nhớ điều ấy”1 Nghiên cứu nhà nước Xô Viết Lênin, Hồ Chí Minh nhận thấy có chế độ xã hội Nhà nước hồn toàn cách mạng tháng Mười Nga thành công “đến nơi” đem lại Đấy Nhà nước thật tiến bộ, cách mạng, “công cụ thống trị nhân dân lao động” Từ chất ưu việt, tốt đẹp Nhà nước Xô Viết “gợi ý” cho Hồ Chí Minh việc xây dựng, phát triển Nhà nước kiểu phù hợp với điều kiện cụ thể Việt Nam Nói cách mạng vô sản giới giành thắng lợi triệt để - Cách mạng tháng Mười Nga, Hồ Chí Minh khẳng định “Trong giới có cách mệnh Nga thành công, thành công đến nơi, nghĩa dân chúng công nông hưởng hạnh phúc tự do, bình đẳng thật, khơng phải tự bình đẳng giả dối đế quốc chủ nghĩa Pháp khoe khoang bên An Nam”2 Hồ Chí Minh, Tồn tập, tập 2, Nxb Chính trị quốc gia, H.2011, tr 296 Hồ Chí Minh, Tồn tập, tập 2, Nxb Chính trị quốc gia, H.2011, tr 304 Qua trình nghiên cứu, khảo sát thực tế kiểu nhà nước lịch sử gợi ý cho Hồ Chí Minh kiểu nhà nước xây dựng Việt Nam sau này, cương vắn tắt, sách lược vắn tắt năm 1930 Hồ Chí Minh đề cập phủ Công - Nông - Binh 1.1.4 Thực tiễn lãnh đạo xây dựng Nhà nước Đảng Cộng sản Việt Nam Chủ tịch Hồ Chí Minh Xuất phát từ thực tế tình hình đất nước để vận dụng chủ nghĩa Mác Lênin kinh nghiệm giới vào xây dựng Nhà nước ta vấn đề thuộc nguyên tắc có ý nghĩa phương pháp luận Hồ Chí Minh Người khơng áp dụng máy móc, dập khn, giáo điều có kinh điển có thực tế Nhà nước mà vận dụng sáng tạo, có phát triển phù hợp với điều kiện Việt Nam, lập Nhà nước Việt Nam Dân chủ Cộng hịa Q trình trực tiếp lãnh đạo tổ chức xây dựng Nhà nước Đảng Cộng sản cầm quyền Hồ Chí Minh suốt 24 năm sở thực tiễn quan trọng phát triển tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước kiểu Việt Nam Đồng thời thể thống chặt chẽ lý luận thực tiễn xây dựng Nhà nước ta Hồ Chí Minh Giai đoạn 1930 - 1945: Hồ Chí Minh lãnh đạo, đạo cách mạng Việt Nam đấu tranh giành quyền, hình thành tư tưởng nhà nước dân chủ kiểu - nhà nước dân chủ nhân dân với chức nhiệm vụ cụ thể Giai đoạn 1945 - 1946: Hồ Chí Minh đạo xây dựng bảo vệ quyền non trẻ Chủ trương xây dựng nhà nước hợp pháp hợp hiến Giai đoạn 1946 - 1954: Chủ tịch Hồ Chí Minh đạo xây dựng Nhà nước ta kháng chiến chống thực dân Pháp Đây giai đoạn bảo vệ, củng cố xây dựng nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hoà Vừa kháng chiến vừa kiến quốc Giai đoạn 1954 - 1969: Là giai đoạn Chủ tịch Hồ Chí Minh đạo chăm lo xây dựng hoàn thiện nhà nước dân, dân, dân hồn cảnh thực hai nhiệm vụ chiến lược: Cách mạng xã hội chủ nghĩa miền Bắc cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân miền Nam Tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng nhà nước pháp quyền vững mạnh, hoạt động có hiệu lực, hiệu sản phẩm kế thừa giá trị truyền thống dân tộc, tinh hoa văn hóa nhân loại, lý luận Mác - Lênin nhà nước thực tiễn khảo sát mơ hình nhà nước tiêu biểu giới; bao gồm hệ thống quan điểm toàn diện sâu sắc vị trí, mối quan hệ nhà nước kiểu với nhân dân, chất, tính chất yêu cầu xây dựng nhà nước đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ cách mạng thời kỳ mới; tư tưởng khơng có giá trị lý luận thực tiễn to lớn nghiệp đấu tranh giành độc lập dân tộc, mà tiếp tục soi sáng cho nghiệp xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam 1.2 Nội dung tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng nhà nước pháp quyền vững mạnh, hoạt động có hiệu lực, hiệu 1.2.1 Nội dung xây dựng nhà nước pháp quyền vững mạnh, hoạt động có hiệu lực, hiệu Không phải đến nhà nước Việt nam Dân chủ Cộng hòa đời xuất tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng nhà nước pháp quyền vững mạnh, hoạt động có hiệu lực, hiệu Từ sớm, Người có ý thức tầm quan trọng hệ thống pháp luật quản lý xã hội Năm 1919, yêu sách gửi tới Hội nghị Vécxây, Nguyễn Quốc yêu cầu thay chế độ sắc lệnh Đông Dương việc đạo luật, cải cách công lý, người xứ có quyền hưởng bảo đảm pháp luật Xây dựng nhà nước pháp quyền vững mạnh không tách rời với xây dựng nhà nước luôn hoạt động có hiệu lực, hiệu Điều ln ln thường trực tâm trí hành động Hồ Chí Minh Người sớm cảnh báo tiêu cực yếu quyền từ thành lập biện pháp phịng, chống có hiệu nhằm củng cố tăng cường Nhà nước ta Hồ Chí Minh coi trọng xây dựng nhà nước pháp quyền vững mạnh, hoạt động có hiệu lực, hiệu vấn đề mấu chốt sau: Nhà nước hợp pháp, hợp hiến Trước tiến hành Tổng khởi nghĩa giành quyền tháng 8/1945, Hồ Chí Minh với Trung ương Đảng triệu tập hội nghị Quốc dân đại hội Tân Trào, Tuyên Quang để thống kế hoạch Tổng khởi nghĩa; đồng thời thống bầu Ủy ban giải phóng dân tộc Hồ Chí Minh làm Chủ tịch Ban thường trực gồm ủy viên Nghị Quốc dân đại hội khẳng định: “Để lãnh đạo cách mạng dân tộc giải phóng cho thắng lợi, Quốc dân đại hội định thành lập Ủy ban giải phóng dân tộc Việt Nam Ủy ban Chính phủ lâm thời nước Việt Nam trước thành lập Chính phủ thức Ủy ban thay mặt quốc dân giao thiệp với nước ngồi trì cơng việc nước”1 Sau giành quyền nước, “Ngày 25/8/1945 theo đề nghị Chủ tịch Hồ Chí Minh, Ủy ban giải phóng dân tộc cải tổ thành Chính phủ lâm thời với tham gia nhiều tầng lớp nhân dân, đảng phái yêu nước, nhân sĩ tiến Nhiều ủy viên Việt Minh Chính phủ tự nguyện nhường chỗ cho người khơng phải Việt Minh”2 Sau đó, Hồ Chí Minh thay mặt Chính phủ lâm thời đọc Bản “Tun ngơn Độc lập”, tun bố với tồn thể quốc dân đồng bào giới đời Nhà nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa Việt Nam Ngay phiên họp Chính phủ lâm thời (3/9/1945), Hồ Chí Minh đề nhiệm vụ cấp bách Nhà nước Việt Nam Dân chủ Hồ Chí Minh, Biên niên tiểu sử, tập 3, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội - 2016, tr 336 - 337 Hồ Chí Minh, Biên niên tiểu sử, tập 3, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội - 2011, tr 337 10 Cộng hòa Người nhấn mạnh: “Chúng ta phải có Hiến pháp dân chủ Tơi đề nghị Chính phủ tổ chức sớm hay TỔNG TUYỂN CỬ với chế độ phổ thông đầu phiếu”1 để sớm có Nhà nước hợp hiến nhân dân bầu Mặc dù cịn nhiều khó khăn thù giặc gây ra, Tổng tuyển cử nước tiến hành thắng lợi bốn tháng sau ngày độc lập Nhà nước coi trọng quản lý xã hội pháp luật, đưa pháp luật vào đời sống xã hội Hồ Chí Minh sớm nhận thức rõ vị trí, vai trị pháp luật điều hành quản lý xã hội Ngay từ năm 1919, Việt Nam yêu cầu ca, Người nhấn mạnh: “Bảy xin hiến pháp ban hành Trăm phải có thần linh pháp quyền”2 Pháp luật sở bảo đảm thực quyền tự dân chủ, quyền làm chủ nhân dân Người đấu tranh đòi phải bãi bỏ chế độ cai trị sắc lệnh thay vào việc quản lý xã hội đạo luật: “Cải cách pháp lý Đông Dương cách cho người xứ quyền hưởng đảm bảo mặt pháp luật người Châu Âu”3 Hồ Chí Minh cho rằng, công dân nước Việt Nam Dân chủ Cộng hịa bình đẳng trước pháp luật quyền lợi nghĩa vụ, vi phạm điều phải xử lý nghiêm khắc Luật pháp cần thiết, quan trọng cho quốc gia, nhiệm vụ không phần khó khăn Do vậy, cần chủ động, tích cực xây dựng ban hành hệ thống pháp luật đầy đủ, đồng Trên thực tế, Hồ Chí Minh người có cơng lớn lập hiến lập pháp Trên cương vị Chủ tịch nước, Người lần đứng đầu Ủy ban soạn thảo Hiến pháp 1946 1959, ký lệnh công bố 16 đạo luật, 613 sắc lệnh nhiều văn luật khác Khi luật ban hành, Nhà nước phải tổ chức triển khai phổ biến cho toàn dân hiểu thực Để hành pháp tốt, Hồ Chí Minh yêu cầu pháp luật Hồ Chí Minh,Tồn tập, tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, H.2011, tr 17 Hồ Chí Minh,Tồn tập, tập 1, Nxb Chính trị quốc gia, H.2011, tr 473 Hồ Chí Minh,Tồn tập, tập 1, Nxb Chính trị quốc gia, H.2011, tr 441 16 Hai là, tăng cường kỷ cương đôi với đẩy mạnh giáo dục đạo đức cách mạng Hồ Chí Minh ln kết hợp chặt chẽ việc quản lý, điều hành xã hội pháp luật với tuyên truyền, giáo dục đạo đức, nâng cao giác ngộ lý tưởng lĩnh cách mạng cho cán bộ, đảng viên nhân dân Theo Hồ Chí Minh, pháp luật đạo đức hình thái ý thức xã hội có chức điều chỉnh hành vi người, nâng người lên, hướng người tới chân, thiện, mỹ, so với pháp luật đạo đức có phạm vi điều chỉnh rộng sâu Sự kết hợp đạo đức pháp luật để giữ vững kỷ cương, phép nước, đồng thời thể bao dung nhân pháp luật Đạo đức để cảm hóa, ngăn cản thói hư tật xấu; cịn pháp luật để thưởng, phạt rõ ràng Có mở rộng dân chủ, pháp luật nghiêm, người điều bình đẳng ngang nhau, ngăn chặn xấu, ác, khuyến khích nâng đỡ tốt, thiện vốn có người phát triển Ba là, phòng, chống tiêu cực hoạt động máy Nhà nước Sức mạnh Nhà nước phần dựa vào tính nghiêm minh pháp luật, mặt khác dựa vào gương mẫu, đạo đức Trong tác phẩm “Cần kiệm liêm chính”, bàn chữ Liêm Hồ Chí Minh địi hỏi “Cán phải thực hành chữ LIÊM trước, để làm kiểu mẫu cho dân”1 Theo Hồ Chí Minh, để phịng, chống tiêu cực hoạt động máy Nhà nước, trước hết phải chống bệnh quan liêu, tham ơ, lãng phí Hồ Chí Minh rõ: “Vì người quan lãnh đạo mắc bệnh quan liêu có mắt mà khơng thấy suốt, có tai mà khơng nghe thấu, có chế độ mà khơng giữ đúng, có kỷ luật mà khơng nắm vững Kết người xấu, cán tham ơ, lãng phí”2 Vì vậy, nhà nước sạch, vững mạnh, hiệu phải kiên thường xuyên đẩy mạnh đấu tranh để ngăn chặn tiến tới tiêu diệt tận gốc ngun nhân Hồ Chí Minh, Tồn tập, tập 6, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội - 2011, tr 127 Hồ Chí Minh, Tồn tập, tập 7, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội - 2011, tr 357 17 gây nạn tham ơ, lãng phí, quan liêu Hồ Chí Minh ln xác định ngun nhân bản, gốc rễ sinh loại “bệnh tật“ đội ngũ cán bộ, đảng viên, công chức máy Nhà nước chủ nghĩa cá nhân Do vậy, Người quan tâm đấu tranh không khoan nhượng tâm tiêu diệt tận gốc rễ bệnh chủ nghĩa cá nhân, nhằm làm cho máy Nhà nước sạch, hoạt động có hiệu quả, xứng đáng đầy tớ trung thành nhân dân II SỰ VẬN DỤNG CỦA ĐẢNG TA TRONG XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN Xà HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM 2.1 Đảng Cộng sản Việt Nam vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh vào xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Việc xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Hội nghị đại biểu tồn quốc nhiệm kỳ khố VII (1994) lần Đảng ta thức sử dụng thuật ngữ “nhà nước pháp quyền” nêu cụ thể, toàn diện quan điểm, nguyên tắc, nội dung xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân Việt Nam: Tiếp tục xây dựng bước hoàn thiện Nhà nước pháp quyền Việt Nam Đó Nhà nước Nhân dân, Nhân dân, Nhân dân, quản lý mặt đời sống xã hội pháp luật, đưa đất nước phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa Nhà nước pháp quyền Việt Nam xây dựng sở tăng cường, mở rộng khối đại đoàn kết toàn dân, lấy liên minh giai cấp công nhân với nông dân tầng lớp trí thức làm tảng, Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương lần thứ Tám (khoá VII) đánh dấu bước quan trọng việc cụ thể hoá quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân nước ta Đây hội nghị chuyên bàn nhà nước “Tiếp tục xây dựng hoàn thiện Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, trọng tâm cải cách 18 bước hành chính” Hội nghị nêu quan điểm cần nắm vững trình xây dựng kiện toàn máy nhà nước, cụ thể là: Một là, xây dựng Nhà nước xã hội chủ nghĩa dân, dân dân, lấy liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân tầng lớp trí thức làm tảng, Đảng Cộng sản lãnh đạo Thực đầy đủ quyền dân chủ Nhân dân, giữ nghiêm kỷ cương xã hội, chuyên với hành động xâm phạm lợi ích Tổ quốc Nhân dân; Hai là, quyền lực nhà nước thống nhất, có phân cơng phối hợp chặt chẽ quan nhà nước việc thực ba quyền: lập pháp, hành pháp, tư pháp; Ba là, quán triệt nguyên tắc tập trung dân chủ tổ chức hoạt động Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam; Bốn là, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa; xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam quản lý xã hội pháp luật, đồng thời coi trọng giáo dục, nâng cao đạo đức xã hội chủ nghĩa; Năm là, tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng Nhà nước Đại hội VIII Đảng tiếp tục khẳng định quan điểm xây dựng Nhà nước pháp quyền Hội nghị Trung ương (khoá VII) đề ra, đồng thời đặt nhiệm vụ: đổi mới, nâng cao chất lượng công tác lập pháp giám sát tối cao Quốc hội toàn hoạt động Nhà nước; cải cách hành nhà nước đồng mặt: cải cách thể chế hành chính, tổ chức máy xây dựng, kiện toàn đội ngũ cán bộ, cơng chức hành chính; cải cách tổ chức hoạt động tư pháp; củng cố kiện toàn máy quan tư pháp Phân định lại thẩm quyền xét xử Toà án nhân dân, bước mở rộng thẩm quyền xét xử sơ thẩm cho Toà án nhân dân cấp huyện Đổi tổ chức, hoạt động Viện Kiểm sát nhân dân, quan điều tra, quan thi hành án quan, tổ chức bổ trợ tư pháp 19 Đại hội IX (tháng 4/2002) Đại hội X (tháng 4/2006) tiếp tục khẳng định nhiệm vụ xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa lãnh đạo Đảng, bảo đảm nguyên tắc tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân; quyền lực nhà nước thống nhất, có phân cơng, phối hợp quan việc thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp Đại hội XI (tháng 01/2011) làm sâu sắc thêm nhận thức xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa khẳng định: Tiếp tục đẩy mạnh việc xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, bảo đảm Nhà nước ta thực Nhân dân, Nhân dân, Nhân dân Đảng lãnh đạo, thực tốt chức quản lý kinh tế, quản lý xã hội, giải mối quan hệ Nhà nước với tổ chức khác hệ thống trị, với Nhân dân, với thị trường Đại hội XII (tháng 01/2016) tiếp tục khẳng định quan điểm quán Đảng đẩy mạnh nhiệm vụ xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Nhân dân, Nhân dân, Nhân dân giai đoạn phát triển mới: Xây dựng, hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa phải tiến hành đồng lập pháp, hành pháp, tư pháp tiến hành đồng với đổi hệ thống trị theo hướng tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả; gắn với đổi kinh tế, văn hóa, xã hội Hoàn thiện thể chế, chức năng, nhiệm vụ, phương thức chế vận hành, nâng cao hiệu lực, hiệu Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Đẩy mạnh hoàn thiện nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động máy nhà nước Xác định rõ chế phân công, phối hợp thực thi quyền lực nhà nước, chế kiểm soát quyền lực quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp sở quyền lực nhà nước thống Đại hội XIII (tháng 01/2021) khẳng định: Tiếp tục xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa kiến tạo phát triển, liêm chính, hành động; đẩy 20 mạnh phịng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, tạo đột phá cải cách hành Tại Hội nghị Trung ương 6, khóa XIII (10/2022), Ban Chấp hành Trung ương trí cao việc ban hành Nghị “Tiếp tục xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam giai đoạn mới” với mục tiêu tổng quát là: “Hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhân dân, Nhân dân Nhân dân, Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo; có hệ thống pháp luật hoàn thiện, thực nghiêm minh, quán; thượng tôn Hiến pháp pháp luật, tôn trọng, bảo đảm bảo vệ có hiệu quyền người, quyền công dân; quyền lực nhà nước thống nhất, phân công rành mạch, phối hợp chặt chẽ, phân cấp, phân quyền kiểm soát hiệu quả; hành chính, tư pháp chuyên nghiệp, pháp quyền, đại; máy nhà nước tinh gọn, sạch, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có đủ phẩm chất, lực, thực chuyên nghiệp, liêm chính; quản trị quốc gia đại, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước nhanh, bền vững, trở thành nước phát triển, có thu nhập cao theo định hướng xã hội chủ nghĩa vào năm 2045” 2.2 Giải pháp xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam giai đoạn 2.2.1 Nâng cao nhận thức Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhà nước pháp quyền mơ hình tổ chức nhà nước dựa tảng dân chủ tinh thần thượng tôn pháp luật Trải qua kỳ đại hội, nhận thức Đảng ta nhà nước pháp quyền xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ngày bổ sung có bước phát triển quan trọng Đại hội IX (2001) Đảng rõ: “Nhà nước ta công cụ chủ yếu để thực quyền làm chủ nhân dân; Nhà nước pháp quyền dân, dân, dân Quyền lực nhà nước thống nhất, có phân công phối