ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN HẢI AN CHIA HỢP TÁC XÃ THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN TẠI THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Hà Nội – 2022 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT N[.]
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN HẢI AN CHIA HỢP TÁC XÃ THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN TẠI THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Hà Nội – 2022 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN HẢI AN CHIA HỢP TÁC XÃ THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN TẠI THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG Chuyên ngành: Luật Kinh tế Mã số: 8380101.05 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Cán hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN VINH HƯNG Hà Nội – 2022 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng Các kết nêu Luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! NGƯỜI CAM ĐOAN Nguyễn Hải An DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT Từ viết tắt HTX KTTT ICA Nội dung Hợp tác xã Kinh tế tập thể International Co-operative Alliance Tổ chức liên minh hợp tác xã giới MỤC LỤC MỞ ĐẦU .1 CHƯƠNG I: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CHIA HỢP TÁC XÃ 1.1 Khái quát chung hợp tác xã tổ chức lại hợp tác xã 1.1.1 Khái niệm hợp tác xã 1.1.2 Đặc điểm pháp lý hợp tác xã 1.1.3 Phân loại hợp tác xã 15 1.1.4 Các hình thức tổ chức lại hợp tác xã 16 2.Khái quát chung Chia chia hợp tác xã 23 2.1 Lý doNguyên nhân dẫn đến chia hợp tác xã .23 2.2 Khái niệm đặc điểm chia hợp tác xã 24 2.3 Các nguyên tắc thực việc chia hợp tác xã .27 2.4 Các hệ pháp lý phát sinh sau thực chia hợp tác xã 29 KẾT LUẬN CHƯƠNG 32 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN HOẠT ĐỘNG CHIA HỢP TÁC XÃ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 33 2.1 Thực trạng quy định pháp luật hành chia hợp tác xã .33 2.1.1 Điều kiện chia hợp tác xã 35 2.1.2 Chủ thể thực thủ tục chia hợp tác xã .36 2.1.3 Hồ sơ, trình tự thủ tục chia hợp tác xã 37 2.1.4 Hậu pháp lý sau thực chia hợp tác xã 38 2.1.5 Quyền nghĩa vụĐịa vị pháp lý hợp tác xã bị chia 38 2.1.6 Quyền nghĩa vụĐịa vị pháp lý hợp tác xã chia 39 2.1.7 Quyền, nghĩa vụ lợi ích thành viên hợp tác xã chia hợp tác xã 40 2.1.8 Tài sản không chia hợp tác xã 41 2.2 Thực tiễn từ hoạt động chia hợp tác xã địa bàn thành phố Hải Phịng 43 2.2.1 Những khó khăn, vướng mắc việc chia hợp tác xã 43 KẾT LUẬN CHƯƠNG 51 CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC THI PHÁP LUẬT VỀ CHIA HỢP TÁC XÃ 52 3.1 Định hướng hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu hoạt động thực thi pháp luật chia hợp tác xã .52 3.1.1 Thể chế hóa quan điểm Đảng, sách Nhà nước 52 3.1.2 Xây dựng khung khổ pháp luật hoàn chỉnh hợp tác xã .55 3.1.3 Đảm bảo tính hiệu hoạt động thực thi quy định chia hợp tác xã 58 3.2 Một số Giải giải pháp hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực thi chia hợp tác xã 60 3.2.1 Các giải pháp lập pháp .61 3.2.2 Các giải pháp thực thi pháp luật chia hợp tác xã 64 3.2.3 Các giải pháp thực tiễn chia hợp tác xã địa bàn thành phố Hải Phòng 68 KẾT LUẬN CHƯƠNG 70 KẾT LUẬN .71 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 73 DANH MỤC BẢNG BIỂU MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hợp tác xã (HTX) hình thức kinh tế tập thể (KTTT) phổ biến Việt Nam Kể từ xuất năm 1958 nay, HTX có nhiều đóng góp quan trọng vào nghiệp phát triển kinh tế, xã hội đặc biệt, thúc người dân miền tổ quốc tham gia để tương trợ, giúp đỡ phát triển, xóa đói giảm nghèo [59] Sau đó, kể từ Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ VI (12/1986), kinh tế thị trường thay kinh tế kế hoạch hóa tập trung [24], mơ hình HTX có thay đổi chuyển biến tích cực, đóng góp to lớn vào phát triển kinh tế Việt Nam Cùng với đời Luật HTX năm 1996 năm Luật HTX năm 2003 tạo điều kiện cho nguyên tắc tự nguyện, tập trung dân chủ, công bằng, minh bạch HTX vào thực tiễn sống Tuy nhiên, sau thời gian vận hành, Luật HTX năm 2003 vấn đề tồn hạn chế định Thay vào đó, Luật HTX năm 2012 khắc phục khuyết điểm tồn thực tiễn kinh tế thị trường, tạo động lực thúc đẩy chuyển đổi mơ hình xu mà Luật HTX năm 2003 khơng cịn phù hợp Luật HTX năm 2012 đời khẳng định thành phần kinh tế nhà nước, KTTT ngày trở thành tảng vững kinh tế quốc dân Với mục tiêu tiếp tục đổi mới, nâng cao hiệu hoạt động HTX, xây dựng mơ hình HTX ngày trở thành tảng vững trở thành mục tiêu quan trọng mà Đảng, Nhà nước đề Gần đây, tổng kết sau quãng thời gian 10 năm Luật HTX năm 2012 vào sống, chuyển biến tích cực tác động ảnh hưởng to lớn đến phát triển kinh tế - xã hội đất nước [10] Tuy nhiên, thời kỳ đổi mới, môi trường kinh tế dần thay đổi, Việt Nam bước sâu vào kinh tế chung giới, chuyển biến nhanh khoa học, kỹ thuật, công nghệ đặt thách thức to lớn Vì thế, số quy định hợp tác xã có nội dung quy định chia HTX Luật HTX năm 2012 bộc lộ khơng hạn chế, vướng mắc, bất cập Ngoài ra, từ thực tiễn hoạt động chia HTX địa bàn thành phố Hải Phòng cho thấy, việc thực quy định chia HTX gặp phải số khó khăn, rắc rối, phức tạp Bởi lẽ, địa bàn Hải phịng tồn nhiều mơ hình HTX khác Vậy nên, việc chia HTX Hải phòng bị ảnh hưởng nhiều yếu tố địa phương với vướng mắc quy định Luật HTX năm 2012 Từ suy nghĩ trên, tác giả luận văn xin lựa chọn đề tài “Chia hợp tác xã theo pháp luật Việt Nam từ thực tiễn thành phố Hải Phòng” để làm Luận văn Thạc sĩ Luật học Tình hình nghiên cứu đề tài Trên thực tế, đề tài chia HTX tương đối ưa chuộng Việt Nam Ngoài ra, chia HTX mang chất hoạt động tổ chức lại Do đó, có khơng cơng trình nghiên cứu cho dù khơng liên quan trực tiếp đến vấn đề chia HTX tham khảo hữu ích Vì vậy, khả có hạn, tác giả nhận thấy cơng trình nghiên cứu điển hình sau có liên quan trực tiếp gián tiếp đến đề tài: Về sách, giáo trình: Giáo trình Luật Kinh tế, chủ biên tác giả Lê Minh Toàn (2006); Giáo trình Luật Kinh tế Việt Nam, Viện Đại học Mở Hà Nội (2011), chủ biên tác giả Nguyễn Như Phát; Giáo trình Luật Thương mại Phần chung Thương nhân, khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội (2013), tác giả Ngơ Huy Cương; Giáo trình Luật Thương mại Việt Nam tập I, Đại học Luật Hà Nội (2020), chủ biên Nguyễn Viết Tý Nguyễn Thị Dung Về viết: Tác giả Nguyễn Vinh Hưng Nguyễn Phúc Thiện (2021), Nguyên tắc tổ chức hoạt động HTX , Tạp chí Nghề luật số 07; Tác giả Nguyễn Vinh Hưng Nguyễn Thị Thu Hương năm 2021, Một số bất cập quản lý điều hành hợp tác xã theo Luật hợp tác xã năm 2012, Tạp chí Nghề luật số 12; Tác giả Nguyễn Văn Ban (2020), Hoàn thiện quy định pháp luật tách hợp tác xã Việt Nam, Tạp chí nghiên cứu lập pháp; Viện nghiên cứu kinh tế phát triển trường đại học Kinh tế quốc dân (2011), Sự phát triển hợp tác xã vai trò hợp tác xã an sinh xã hội Về Luận văn, Luận án, có cơng trình nghiên cứu điển hình như: Nguyễn Huy Ban (2020), Chia hợp tác xã theo pháp luật Việt Nam, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội Trần Lệ Thu (2010), Một số vấn đề pháp lý hợp tác xã thực tiễn áp dụng địa bàn thành phố Hà Nội, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Khoa Luật – Đại học Quốc gia Hà Nội