Ch¬ng I Tiểu luận Kinh tế phát triển LỜI MỞ ĐẦU Sản xuất công nghiệp là một trong những yếu tố quan trọng nhất để đưa nước ta đi tới một nền kinh tế phát triển, với vai trò to lớn như vậy song sản xu[.]
Tiểu luận: Kinh tế phát triển LỜI MỞ ĐẦU Sản xuất công nghiệp yếu tố quan trọng để đưa nước ta tới kinh tế phát triển, với vai trò to lớn song sản xuất công nghiệp trải qua thời kỳ thách thức vấn đề tăng trưởng kinh tế nước ta Trải qua thời kỳ 2000 – 2005 Việt nam trở thành nước đà phát triển nhờ phần vào sản xuất công nghiệp, để đánh giá tầm nhìn khó khăn, nỗ lực vươn lên Việt nam thời gian qua sản xuất cơng nghiệp có xu hướng thay đổi nhiều mặt song tập trung vào khía cạnh phát triển kinh tế vững mạnh, cho vào giai đoạn tới 2006-2010 Việt nam nước phát triển mạnh, muốn phải làm để củng cố lại sản xuất công nghiệp, cho phù hợp với xu năm tới đây, mà em xin chọn đề tài: ‘’Tăng trưởng ngành sản xuất công nghiệp nước ta năm qua Thực trạng giải pháp Tuy thân em có nhiều cố gắng song viết khơng tránh khỏi sai sót, em mong có đóng góp ý kiến thầy cô giáo môn bạn đọc để viết em hoàn thiện Cuối em xin cảm ơn! Hà nội: Ngày 26/11/2004 Tiểu luận: Kinh tế phát triển CHƯƠNG I ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN KẾ HOẠCH NĂM 2001-2005 Mục tiêu phát triển kinh tế xã hội năm 2001-2005 ngành công nghiệp: - Mục tiêu chung: Tốc độ tăng trưởng GDP bình quân hàng năm kinh tế 7,5%, nơng, lâm, ngư nghiệp tăng 4,3%, công nghiệp xây dựng tăng 10,8%, dịch vụ tăng 6,2%; tỷ trọng công nghiệp xây dựng 3839%, nông lâm ngư nghiệp 20-21%, ngành dịch vụ 41-42% - Mục tiêu phát triển ngành công nghiệp: + Giá trị sản xuất tồn ngành cơng nghiệp tăng bình quân 13%/năm; + Ngành điện tăng trưởng 13,1%/năm, năm 2005 dự kiến điện sản xuất đạt 49 tỷ Kwh; + Ngành than tăng trưởng 6,8%/năm, năm 2005 dự kiến sản lượng than khoảng 15 triệu xuất khoảng 3,5 triệu tấn/năm; + Ngành dầu khí tăng trưởng khoảng 4-5%/năm, năm 2005 dự kiến đạt sản lượng 22 - 22,5 triệu dầu quy đổi xuất khoảng 12 - 16 triệu tấn/năm; + Ngành thép tăng trưởng khoảng 14-15%/năm, năm 2005 dự kiến đạt sản lượng 3,3 triệu thép xây dựng, - 1,4 triệu phôi thép 0,7 triệu thép loại khác; + Ngành xi măng tăng trưởng khoảng 13%/năm, năm 2005 dự kiến đạt sản lượng sản xuất 23-24 triệu xi măng; + Ngành giấy tăng trưởng khoảng 10%/năm, năm 2005 dự kiến đạt sản lượng 605 ngàn giấy; + Ngành khí lựa chọn ngành mũi nhọn tập phát triển vào nhóm sản phẩm: khí phục vụ nông lâm ngư nghiệp, xây dựng, công nghiệp nhẹ thiết bị tồn bộ; khí đóng tàu; khí chế tạo máy công cụ; công nghiệp ôtô, xe máy; khí chế tạo vật liệu thiết bị điện; Tiểu luận: Kinh tế phát triển + Tổng giá trị xuất hàng cơng nghiệp tăng bình qn 16%/năm, năm 2005 dự định đạt 19,5 tỷ USD, hàng dệt may chiếm khoảng tỷ USD, hàng da giày chiếm khoảng 3,5 tỷ USD, hàng linh kiện điện tử chiếm khoảng 1,5 tỷ USD Để đạt mục tiêu tăng trưởng kế hoạch năm 2001 2005 dự kiến tổng nhu cầu vốn đầu tư cho ngành công nghiệp khoảng 400.000 tỷ đồng Trong đó, nguồn vốn nhà nước DNNN tù huy động, tự vay trả chiếm khoảng 45%, vốn đầu tư trực tiếp nước chiếm khoảng 27%, vốn ODA chiếm khoảng 7,5%, lại vốn khu vực t nhân khoảng 20% Đánh giá tình hình thực kế hoạch phát triển ngành công nghiệp năm 2001-2003: 2.1 Những thuận lợi khó khăn Thuận lợi: * Tình hình giới: Từ năm 2000, kinh tế giới có dấu hiệu phục hồi sau khủng hoảng kinh tế - tài chính, đặc biệt kinh tế Đông Nam nước nics * Tình hình nước: - Tình hình trị - xã hội ổn định kinh tế nước tiếp tục trì tốc độ tăng trưởng năm sau cao năm trước, tạo điều kiện để trì tăng trưởng cơng nghiệp Ngồi ra, việc triển khai chương trình hành động thực Nghị Trung ương 3, (khố IX) tạo mơi trường đầu tư kinh doanh thuận lợi hiệu cho phát triển công nghiệp - Việc mở rộng quan hệ quốc tế với nước, ký kết thực Hiệp định thơng mại đầu tư có Hiệp định thơng mại Việt - Mỹ, Việt Nhật, thực chương trình thu hoạch sớm asean- Trung Quốc tiếp tục thúc đẩy trình đầu tư xuất nhập khẩu, tạo đà tăng trưởng công nghiệp đặc biệt ngành dệt may, giày dép, chế biến thực phẩm, hàng thủ công mỹ nghệ - Các sách phát triển khung khổ pháp lý cho hoạt động kinh Tiểu luận: Kinh tế phát triển doanh hoàn chỉnh tạo môi trường tốt cho doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế Đặc biệt Luật Doanh nghiệp, Luật KhuyÕn khích đầu tư nước, Luật Đầu t nước ngồi sửa đổi phát huy tác dụng tích cực thực tế Khó khăn: * Tình hình giới: Tính bất định, khó lường rủi ro tình hình giới gia tăng Năm 2003 xảy bệnh dịch sars, dịch cúm gia cầm ảnh hưởng đến tăng trưởng kinh tế Việt Nam Ngoài ra, giá số vật t, nguyên liệu nhập phục vụ sản xuất tăng đột biến kéo dài (từ năm 2003 đến nay) nh giá xăng dầu, sắt thép, phân bón, sợi, nguyên liệu nhựa ảnh hưởng đến sản xuất nước xuất Cuộc chiến I-rắc giá đồng đơ-la có ảnh hưởng đến nhiều lĩnh vực kinh tế xã hội * Tình hình nước: - Việc thực cam kết mở cửa thị trường theo lộ trình giảm thuế quan chung cept (afta) thực từ năm 2000, từ 01/01/2003 đa thêm khoảng 760 mặt hàng nằm danh mục tạm thời vào danh mục cắt giảm xố bỏ hồn tồn hạn chế định lượng (quota, giấy phép) Điều làm tăng cạnh tranh thị trường nước hàng hoá nhập từ nước asean - Các chi phí dịch vụ hạ tầng nh điện, nước, viễn thông, cảng biển, chi phí vận tải Việt Nam cịn cao Những vấn đề làm ảnh hưởng nhiều tới trình sản xuất công nghiệp đặc biệt sức cạnh tranh hàng cơng nghiệp - Vốn tín dụng đầu tư nhà nước cha đáp ứng nhu cầu đầu tư hầu hết ngành nên năm qua số dự án bị triển khai chậm ảnh hưởng đến việc tăng lực sản xuất đáp ứng nhu cầu thị trường 2.2 Đánh giá chung tình hình cơng nghiệp năm 2001-2003 2.2.1 Thành tựu đạt được: - Tốc độ tăng trưởng ngành công nghiệp: năm qua, ngành cơng nghiệp trì tốc độ tăng trưởng cao, ổn định vợt tiêu Đại hội IX đề Tiểu luận: Kinh tế phát triển (13%/năm) Tính theo giá cố định năm 1994, giá trị SXCN năm 2001 đạt 227,3 nghìn tỷ đồng, tăng 14,6% so với năm 2000, năm 2002 đạt 261,1 nghìn tỷ đồng, tăng 14,9 % so với năm 2001 năm 2003 đạt 302,9 nghìn tỷ đồng, tăng 16% so với năm 2002 góp phần trì tốc độ tăng trưởng chung kinh tế - Chuyển dịch cấu ngành công nghiệp: cấu ngành công nghiệp bước chuyển dịch theo hướng tăng dần tỷ trọng công nghiệp chế biến từ 80,7% năm 2000 tăng lên 82,6% năm 2003; giảm tỷ trọng công nghiệp khai thác từ 13,8% năm 2000 xuống 10,9% năm 2003 Tỷ trọng ngành công nghiệp - xây dùng GDP tăng dần từ 38,5% năm 2001 lên 39,5% năm 2003 - Xuất sản phẩm công nghiệp liên tục tăng trưởng mức độ cao với tổng kim ngạch xuất năm 2003 tới 14,1 tỷ usd Cơ cấu sản phẩm xuất phong phú hơn, đặc biệt số sản phẩm khí địi hỏi cơng nghệ cao nh điện tử, xe máy, động điêzen có chỗ đứng vài thị trường giới - Phát triển công nghiệp địa bàn giữ vững vùng kinh tế trọng điểm Các địa phương có tỷ trọng sản xuất cơng nghiệp lớn trì tốc độ tăng trưởng cao như: Hà Nội, Đồng Nai, Bình Dương, Hải Phịng, Quảng Ninh, Vĩnh Phúc, Thành phố Hồ Chí Minh Bà Rịa - Vũng Tàu Các số liệu sau cho thấy rõ số đánh giá, nhận xét tình hình phát triển công nghiệp năm qua: Giá trị sản xuất công nghiệp 2000- 2003 phân theo thành phần kinh tế Tiểu luận: Kinh tế phát triển (Giá so sánh năm 1994) đơn vị tính: nghìn tỷ đồngn vị tính: nghìn tỷ đồng tính: nghìn tỷ đồng đồngng 2000 2001 2002 2003 ( sơ bộ) năm 2001 - 2003 Tổng sè 198,3 227,3 261,1 302,9 790,4 Quốc doanh 82,9 93,4 104,3 117,1 314,8 Ngoài quốc doanh 44,1 53,6 63,9 75,9 193,5 Đầu t nước 71,3 80,3 92,8 109,9 282,1 Nguồn: Tổng cục Thống kê, Niên giám thống kê 2002, NXB Thống kê - Hà nội 2003 2.2.2 Những mặt tồn - Sự phát triển công nghiệp đạt tốc độ cao, cha thật vững biểu chỗ giá trị gia tăng cha nhiều, đặc biệt ngành may mặc xuất nhiều giá trị phần lớn sản xuất vật tư, nguyên phụ liệu nhập từ nước ngồi - Khai thác khống sản giảm tỷ trọng cơng nghiệp cịn lớn hầu nh xuất dạng cha qua chế biến thành sản phẩm - Sự phát triển số ngành cịn lộn xộn, khơng theo quy hoạch số lĩnh vực phát triển không theo ý muốn gây lãng phí tiêu cực cho kinh tế, ví dụ nh ngành xe máy - Các dự án đầu tư lớn, quan trọng thuộc ngành công nghiệp thực chậm gây thất lãng phí đáng kể: chi phí tăng, vốn đầu tư chậm thu hồi Những hạn chế phát triển công nghiệp nêu cần trọng với giải pháp hữu hiệu thời gian tới 2.3 Đánh giá phân ngành cơng nghiệp: (Chóng ta sơ qua vài ví dụ ngành) 2.3.1 Ngành điện: Đáp ứng nhu cầu lượng điện điều quan trọng đảm bảo thực nghiệp cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước Trong năm qua, Ngành điện đạt mức tăng trưởng cao số ngành công nghiệp đáp ứng nhu cầu điện kinh tế quốc dân Năm 2001, điện sản xuất đạt Tiểu luận: Kinh tế phát triển 30,6 tỷ KWh, tăng 15% so với năm 2000, năm 2002 đạt 35,8 tỷ Kwh, tăng 17% so với năm 2001, năm 2003 đạt 40,92 tỷ Kwh, tăng 14,3% so với năm 2002 Điện thơng phẩm tương ứng năm 2001 đạt 25,8 tỷ Kwh, tăng 14% so với năm 2000, năm 2002 đạt 30 tỷ Kwh, tăng 16% so với năm 2001, năm 2003 đạt 34,84 tỷ Kwh, tăng 14% so với năm 2002 Ba năm qua, sản lượng điện phát tăng bình quân 15,4%/năm, điện thơng phẩm tăng bình quân 14,6%/năm Nh vậy, điện sản xuất điện thơng phẩm năm 2003 gần đạt tiêu kế hoạch năm tốc độ tăng trưởng cao so với tiêu kế hoạch (13,1%) Mặc dù vậy, ngành điện cha đáp ứng nhu cầu cách vững chắc, nhiều cố lới điện, thiếu điện mùa khơ có khả thiếu điện tương lai dự án điện triển khai chậm phần dự báo nhu cầu điện cha thật xác Tình trạng độc quyền ngành điện hạn chế phần tham gia nhà đầu tư nước 2.3.2 Ngành dầu khí: Năm 2001: Khai thác dầu thơ đạt 16,7 triệu tấn, tăng 2,8% so với năm 2000, khí khơ đạt 1,7 tỷ m3 Tổng lượng khai thác dầu khí quy đổi đạt 18,4 triệu tấn, tăng 3,4% so với năm 2000 Năm 2002: Khai thác dầu thô đạt 16,6 triệu tấn, giảm 0,6% so với thực năm 2001, khai thác 2,1 tỷ m3 khí Tổng lượng khai thác dầu khí quy đổi đạt 18,7 triệu tấn, tăng 1,6% so với năm 2001 Năm 2003: Khai thác dầu thô đạt 17,27 triệu tấn, 3,7 tỷ m khí; sản lượng dầu khí quy đổi đạt 20,97 triệu tấn, tăng 12% so với năm 2002 Rõ ràng ngành dầu khí đứng trước thách thức lớn, sản lượng khai thác dầu thơ khó gia tăng thời gian tới nguồn tài nguyên bị hạn chế, (mỏ dầu lớn nước Bạch Hổ phải giảm dần sản lượng khai thác, dự kiến năm phải giảm khai thác từ 1-2 triệu Đây mức độ giảm lớn mà khó có nguồn khác thay nên 10 năm tới 2.3.3 Ngành than: Tiểu luận: Kinh tế phát triển Trong năm 2001- 2003, ngành than thực vợt mức kế hoạch đề ra, sản lượng than năm nh sau: năm 2001 đạt 13,4 triệu tấn, tăng 15,4% so với năm 2000; năm 2002 đạt 16,3 triệu tấn, tăng 21% so với năm 2001; năm 2003 đạt 19 triệu tấn, tăng 16,5% so với năm 2002 hoàn thành sớm năm so với mục tiêu Đại hội Đảng IX đề cho năm 2005 Về đầu tư: Bên cạnh việc đầu tư phục vụ trì phát triển mỏ, ngành đầu tư số dự án lớn nh nhiệt điện Na Dương, Cao Ngạn, chuẩn bị đầu tư nhiệt điện Cẩm Phả nhằm sử dụng hợp lý tài nguyên quốc gia Sự tăng trưởng ngành than cao năm qua góp phần khơng nhỏ việc tăng trưởng số ngành nh điện, xi măng vật liệu xây dựng Tuy nhiên, ngành than cần xem xét đáng giá tính hiệu việc xuất than cần tìm giải pháp để tiêu thụ than chất lượng thấp nước thay cho xuất 2.3.4 Ngành thép: Trong năm qua, ngành thép có tốc độ tăng trưởng cao sản xuất thép xây dựng đáp ứng nhu cầu thị trường nước Sản lượng thép cán năm 2001 đạt 1,9 triệu tấn, tăng 20% so với năm 2000; năm 2002 đạt 2,44 triệu tấn, tăng 28% so với năm 2001; năm 2003 đạt 2,68 triệu tấn, tăng 9,8% so với năm 2002 Công suất cán thép xây dựng đến cuối năm 2003 triệu tấn/năm đủ đáp ứng nhu cầu sản xuất nước Trong giai đoạn 2001-2003 nhiều nhà máy cán thép dài với cơng nghệ đại, quy mơ trung bình đầu tư vào sản xuất, hoàn thành đầu tư cải tạo giai đoạn Gang thép Thái Nguyên Nh vậy, ngành thép bị lệ thuộc nhiều vào nguồn cung cấp đầu vào từ nhập phôi thép thép thành phẩm nên giá thép nước bị biến động mạnh giá thị trường giới thay đổi Giá trị gia tăng ngành thép không cao, sản phẩm thép cho ngành khí chế tạo phải nhập tồn chủ yếu ngành thếp cần có giải pháp khắc phục thời gian tới 2.3.5 Ngành xi măng: Tiểu luận: Kinh tế phát triển Đây lĩnh vực nước ta có tiềm năng: đá vơi than Do có sách kích cầu Chính phủ nh kiên cố hố kênh mương, cầu đường giao thơng với hàng loạt cơng trình xây dựng lớn khu thị mới, cơng trình phục vụ sea games 22 , nên năm qua nhu cầu tiêu thụ xi măng tăng trưởng với tốc độ cao(cao dự báo) Năm 2001, sản lượng xi măng sản xuất đạt 15,4 triệu tấn, tăng 16% so với năm 2000; năm 2002 đạt 20,4 triệu tấn, tăng gần 32% so với năm 2001; năm 2003 đạt 23,2 triệu tấn, tăng 14% so với năm 2002 Tốc độ tăng trưởng ngành xi măng năm 2001-2003 cao nhiều so với kế hoạch Trong giai đoạn 2001-2003, đa Nhà máy xi măng Hồng Mai (cơng suất 1,4 triệu tấn) vào sản xuất, cải tạo nâng công suất Nhà máy xi măng Bỉm Sơn từ 1,2 triệu tấn/năm lên 1,8 triệu tấn/năm (thêm 600 ngàn tấn), cải tạo Nhà máy xi măng Sao Mai nâng công suất tăng thêm 600 ngàn tấn/năm Tổng công suất tăng thêm 2,55 triệu đáp ứng phần nhu cầu gia tăng xi măng năm vừa qua 2.4 Đánh giá khả cạnh tranh hàng công nghiệp: 2.4.1 Các biện pháp nâng cao sức cạnh tranh áp dụng: - Trong năm qua, nhiều sở công nghiệp thực đầu tư chiều sâu, đổi công nghệ kết hợp với đầu tư mở rộng nâng cao lực sản xuÊt, giảm chi phí sản xuất, nâng cao chất lượng sản phẩm Một số ngành cơng nghiệp có cơng nghệ tương đối đại nh dầu khí, điện lực, bu viễn thông, may, sản xuất đồ uống, lắp ráp ôtô, xe máy, thiết bị điện, hàng điện tử dân dụng, săm lốp ô tô, ắc qui, đồ nhựa, chế biến lương thực thực phẩm, xi măng (lị quay) Do đó, sản phẩm thị trường nước ngồi nước chấp nhận Điều chứng tỏ sản phẩm có khả cạnh tranh - Chính sách khuyến khích doanh nghiệp sử dụng nguyên liệu nước thực số ngành công nghiệp dệt, chế biến sữa, thuốc lá, sách nội địa hóa ngành cơng nghiệp tơ, xe máy biện pháp nhằm nâng cao lực cạnh tranh sản phẩm Tiểu luận: Kinh tế phát triển công nghiệp Sử dụng nguồn lao động rẻ, nước hướng tận dụng lợi Việt Nam để tăng sức cạnh tranh 2.4.2 Những nguyên nhân hạn chế sức cạnh tranh sản phẩm công nghiệp - Kết biện pháp đáng kể, làm tăng khả cạnh tranh ngành công nghiệp Tuy nhiên, nhiều bất cập: Vẫn nhiều nơi, nhiều chỗ độc quyền, dựa dẫm vào sách bảo hộ Nhà nước, đặc biệt khối doanh nghiệp nhà nước; quản lý cịn nhiều lãng phí nên làm giảm kết giải pháp Sự độc quyền phần lớn nằm khu vực tiện Ých, dịch vụ cơng, chi phí cao tất lĩnh vực sản xuất bị ảnh hưởng Điều cần đặc biệt lưu ý tiến trình hội nhập kinh tế - Chính sách khuyến khích phát triển cơng nghiệp năm 2001-2003 có tác động mạnh mẽ thúc đẩy tăng trưởng công nghiệp, huy động nguồn lực tham gia đầu tư phát triển sản xuất Tuy nhiên, sách thiên bảo hộ sản xuất nước bảo hộ vốn đầu tư, hạn ngạch, sách thuế, phụ thu nên nhiều doanh nghiệp ỷ lại, trông chờ vào Nhà nước, không chủ động đổi công nghệ, thiết bị, cải tiến quản lý, sản phẩm làm có giá thành cao - Cơ cấu sản xuất cơng nghiệp có chuyển dịch theo hướng tăng tỷ trọng công nghiệp chế biến chậm Trong thời gian qua, ngành công nghiệp phát triển theo chiều rộng, cha trọng đầu tư phát triển theo chiều sâu, cha nâng cao tỷ trọng chế biến sâu, đảm bảo cung cấp nguyên nhiên vật liệu đầu vào dịch vụ hạ tầng hợp lý nên hiệu sản xuất có xu hướng giảm, chi phí sản xuất cao làm hạn chế khả nâng cao sức cạnh tranh sản phẩm công nghiệp thị trường trình hội nhập - Tỷ trọng đầu tư cho công nghiệp chiếm khoảng 34% tổng vốn đầu tư toàn xã hội, song với số vốn đầu tư cha đủ để cấu lại ngành Nhiều ngành, nhiều lĩnh vực cơng nghiệp có vai trị tác động lớn khí chế tạo 10