Đề bài Anhchị hãy làm rõ vai trò của thẩm phán không chuyên nghiệp ở một số quốc gia trên thế giới Phân tích những ưu điểm, hạn chế của quy định này MỞ ĐẦU Đối với nền tảng tư pháp của các quốc gia t.
Đề bài: Anh/chị làm rõ vai trò thẩm phán không chuyên nghiệp số quốc gia giới Phân tích ưu điểm, hạn chế quy định MỞ ĐẦU Đối với tảng tư pháp quốc gia giới Tịa án quan trọng tâm việc thực hoạt động xét xử, bảo vệ quyền lợi cơng dân, đem cơng lý thực thi, giải thích áp dụng pháp luật Trong hệ thống Tòa án, thẩm phán chủ thể chủ yếu thực chức nhiệm vụ việc giải vụ án Thẩm phán phải tiến hành xét xử vụ án theo trình tự thủ tục định quy định theo pháp luật quốc gia, xét xử cách công bằng, công khai, minh bạch khách quan để đưa phán phù hợp sau Ở số quốc gia giới, tồn chế định thẩm phán không chuyên nghiệp phần quan trọng hệ thống pháp luật quốc gia Trong phạm vi tiểu luận kết thúc học phần mơn học, em xin trình bày kết nghiên cứu với đề bài: “Anh/chị làm rõ vai trị thẩm phán khơng chun nghiệp số quốc gia giới Phân tích ưu điểm, hạn chế quy định này” NỘI DUNG I Khái quát thẩm phán không chuyên nghiệp Ở Anh xứ Wales, thẩm phán không chuyên nghiệp gọi Lay magistrate, họ người dân thường, không đào tào chuyên ngành luật, bổ nhiệm theo tiêu chí định để ngồi xét xử sơ thẩm với tư cách thẩm phán vụ án nghiêm trọng địa phương làm việc bán thời gian hay nói cách khác theo vụ việc Họ không trả thù lao mà hỗ trợ chi phí di chuyển ăn uống tham gia phiên xét sử [8] Ở Cộng hịa Liên bang Đức, thẩm phán khơng chun nghiệp gọi Lay judges hay Honorary judges, có cấp xét xử sơ thẩm, người không học luật, không trả tiền thù lao, trả tiền xe lại Hội đồng nhân dân bầu [7] Như vậy, đưa khái niệm thẩm phán không chuyên nghiệp sau: Thẩm phán không chuyên nghiệp người công dân địa phương, không đào tạo chuyên ngành luật, bổ nhiệm theo tiêu chuẩn đề để tham gia xét xử sơ thẩm vụ án nghiêm trọng địa phương Để làm rõ vai trò thẩm phán không chuyên nghiệp số quốc gia giới, em vào phân tích vai trị thẩm phán khơng chun nghiệp quốc gia tiêu biểu cho hệ thống pháp luật giới Anh xứ Wales – đại diện cho hệ thống pháp luật Án lệ Cộng Hòa Liên bang Đức – đại diện cho hệ thống pháp luật thành văn II Vai trò thẩm phán không chuyên nghiệp số quốc gia giới Vai trị thẩm phán khơng chun nghiệp Anh xứ Wales a Mơ hình tố tụng Anh xứ Wales Ở Anh xứ Wales, mơ hình tố tụng tranh tụng áp dụng để giải vụ án Mơ hình tố tụng tranh tụng có mục tiêu theo đuổi thật khách quan vụ án Trong q trình xét xử, Tịa án đóng vai trị trung lập, vừa bảo vệ quyền xét xử công bị cáo, vừa bảo đảm cho phiên tịa thực theo trình tự, thủ tục luật định Họ đứng bên công tố viên, bên bị cáo, luật sư bào chữa bị cáo để nghe, xem xét chứng định luật áp dụng Họ có quyền đối chất quyền kiểm tra chéo; hủy bỏ chứng thu thập trái phép; hủy bỏ cáo trạng không đủ sở pháp lý cân nhắc lệnh cho bồi thẩm đoàn cân nhắc tội danh nặng tội danh nêu cáo trạng công tố viên đại bồi thẩm đồn Mơ hình tố tụng tranh tụng sử dụng phương pháp đối tụng tất giai đoạn giải vụ án, đặc biệt phiên tịa Bị cáo xét xử cách cơng với quy tắc nghiêm ngặt tố tụng, chứng đạo đức luật sư Để đạt điều đó, mơ hình địi hỏi phải tuyệt đối tuân thủ nguyên tắc đối tụng công bằng, xét xử lời thay vào hồ sơ, quy định thẩm tra chéo việc tuân thủ triệt để quy tắc nghiêm ngặt chứng [1] b Vai trị thẩm phán khơng chuyên nghiệp Anh xứ Wales Các thẩm phán khơng chun nghiệp, cịn gọi pháp quan thường dân, đóng vai trị quan trọng hệ thống pháp luật Anh xứ Wales Họ người thuộc tầng lớp xã hội, tự nguyện bỏ thời gian để đóng góp tích cực cho cộng đồng Pháp quan thường dân có quyền tham gia phán xét vụ án hình Tòa án pháp quan - Magistrate’s court Thẩm quyền tài phán Tịa pháp quan xét xử tội nhẹ, đặc biệt tội vi phạm luật lệ giao thơng Thủ tục trước tịa giản dị, bị cáo khơng bị xét xử bồi thẩm đồn Trước tòa tạp tụng, đa số bị cáo nhận tội nên khơng cần xuất trình chứng, đó, việc xét xử kết thúc nhanh chóng [2, 6, 9] Vai trò pháp quan thường dân Anh xứ Wales bắt nguồn từ cách 650 năm Thẩm phán tuyển dụng đề nghị bổ nhiệm ủy ban tư vấn địa phương, quan công quyền bao gồm thẩm phán có cá nhân khơng phải thẩm phán Chủ tọa phiên tòa cao cấp bổ nhiệm thẩm phán thay mặt cho Chủ tịch tối cao Pháp viện (Lord Chancellor) Để công dân trở thành thẩm pháp khơng chun nghiệp, cơng dân phải đáp ứng tiêu chuẩn sau: chuẩn mực đạo đức tốt; có khả nhận thức giao tiếp; có kiến thức xã hội; Trưởng thành có khí chất; Giọng nói đanh thép; Cam kết độ tin cậy Ngồi ra, cá nhân cần phải độ tuổi từ 18 đến 65 tuổi, không cần mang quốc tịch Anh sẵn sàng tuyên thệ trước Vương miện, đồng thời người tị nạn Những thẩm phán không chuyên nghiệp Anh xứ Wales phải tham dự phiên tòa tối thiểu tương đương với 13 ngày năm [6, 9] Việc sử dụng pháp quan thường dân, khơng chun, thay pháp quan chun nghiệp để giải vụ án nghiêm trọng có nguyên lịch sử sâu sa Anh quốc Do sí quan Anh trở sau chiến trận lục địa viễn chinh chữ thập thường sống chiến lợi phẩm nước Anh bị tổn thất tới phần hai dân số đại dịch kỉ XIV, phủ Anh bị thơi thúc việc kiểm sốt tiền cơng di chuyển dân Số người có ảnh hưởng cộng đồng định để trì trật tự an ninh địa phương theo Luật pháp quan an ninh năm 1361 Các pháp quan Đại pháp quan bổ nhiệm làm việc tịa án gần nơi cư trú Phapsquan coi việc nhậm chức thực bổn phậm công; sau nhậm chức họ trở thành phận đội ngũ quan tòa với hai chữ “J.P” trước tên người [2] Có thể nhận thấy vai trò pháp quan thường dân to lớn Tòa pháp quan (Magistrate’s court) xét xử 95% vụ án hình nước Để phiên tịa có tham gia pháp quan thường dân hợp lệ phiên tịa phải có tham dự hay pháp quan thường dân xét xử với tư vấn thủ tục tố tụng luật nội dung từ thư ký tòa tòa đào tạo Khi pháp quan u cầu, thư ký tịa tham gia nghị án [2] Tuy nhiên, so với pháp quan chun nghiệp pháp quan thường dân có vai trò hẹp Thể vài điểm: Nếu phiên tịa sơ thẩm Tịa pháp quan có tham gia pháp quan chuyên nghiệp phiên tịa cần pháp quan chun nghiệp tọa xử hợp lệ mà khơng cần có tham gia thẩm phán khác Đối với pháp quan thường dân phiên tịa coi hợp lệ có từ pháp quan thường dân tham gia trở lên Pháp quan thường dân tham gia xét xử sơ thẩm vụ án nghiêm trọng Trong pháp quan chuyên nghiệp có thẩm quyền xem xét giải vụ án có tính chất phức tạp Quyền hạn pháp quan thường dân nhỏ hẹp so với pháp quan chuyên nghiệp Như vậy, vai trò pháp quan thường dân Anh xứ Wales chủ yếu tham gia vào hoạt động xét xử sơ thẩm vụ án hình nghiêm trọng, đại diện cho tiếng nói cơng dân đưa cơng lý đến người dân, bảo vệ quyền lợi đáng người dân cơng dân tìm kiếm bảo vệ quan tư pháp trường hợp quyền lợi bị xâm phạm đe dọa, áp dụng pháp luật quốc gia trình giải vụ án hình Vai trị thẩm phán khơng chun nghiệp Cộng hịa liên bang Đức a Mơ hình tố tụng Cộng hịa Liên bang Đức Ở Cộng hịa Liên bang Đức, mơ hình tố tụng thẩm vấn áp dụng để giải vụ án Mơ hình tố tụng hình thẩm vấn hướng đến mục tiêu tìm chân lý khách quan vụ án Để đạt mục tiêu này, mơ hình tố tụng hình thẩm vấn ln có tham gia mức quan đại diện cho quyền lực nhà nước Nhiệm vụ chứng minh tội phạm trách nhiệm quan tiến hành tố tụng Các quy định luật tố tụng nguyên tắc xây dựng hướng đến việc xác định thật tuyệt đối Mơ hình tố tụng hình thẩm vấn sử dụng phương pháp điều tra, phương pháp thẩm vấn để đạt mục tiêu Phương thức tìm thật khách quan vụ án dựa phương cách áp dụng tất cảu giai đoạn từ điều tra, truy tố đến xét xử tịa Phiên tịa mơ hình tố tụng hình thẩm vấn tiếp trục trình điều tra Các bên phải cung cấp tất chứng liên quan Các thẩm phán gọi kiểm tra nhan chứng Hệ thống tố tụng hình thẩm vấn cho thật phảiđược tìm q trình thẩm vấn, điều tra Vì bên có ý định che dấu thật, nên nhà nước phải tham gia sớm liên tục vào việc thẩm vấn, điều tra [1] b Vai trị thẩm phán khơng chuyên nghiệp Cộng hòa Liên bang Đức Ở Cộng hịa Liên bang Đức, thẩm phán khơng chun nghiệp có cấp xét xử sơ thẩm, người khơng học luật, không trả tiền thù lao, trả tiền xe lại Hội đồng nhân dân bầu Họ không tiếp cận thông tin vụ án trước xét xử để đảm bảo khách quan Việc lựa chọn Thẩm phán nghiệp dư lựa chọn tình cờ, khơng có xếp trước Nếu phát có xếp trước khiếu nại Thẩm phán nghiệp dư tham dự phiên tịa khai mạc phải tham dự đến phiên cuối Khi xét hỏi hỏi Thẩm phán, bỏ phiếu nghị án có quyền ngang với Thẩm phán chuyên nghiệp Thẩm phán nghiệp dư đóng vai trị tích cực CHLB Đức bên cạnh việc hoạt động Thẩm phán nghiệp dư, đời họ người tuyên truyền pháp luật tích cực lấy lịng tin nhân dân [7] Thẩm phán khơng chun nghiệp Cộng hịa Liên bang Đức đóng vai trị quan trọng hệ thống pháp luật quốc gia Được thể vai trị yếu sau đây: Thứ nhất, trình giải vụ án hình sự, tham gia thẩm phán không chuyên thể nguyên tắc dân chủ Với tư cách thẩm phán không chuyên nghiệp, thường dân tham gia vào q trình thực thi cơng lý phịng nghị án, đối mặt với khó khăn việc phải đưa phán cho vụ án hình Họ phải chịu trách nhiệm cho phán mà hội đồng xét xử đưa nghị án, bảo đảm tính mi mật việc giải vụ án hình Thứ hai, tham gia thẩm phán không chuyên nâng cao chất lượng cho phiên tòa xét xử Khi xét hỏi, thẩm phán không chuyên nghiệp hỏi Thẩm phán chuyên nghiệp, bỏ phiếu nghị án có quyền ngang với Thẩm phán chuyên nghiệp Họ chia sẻ góc nhìn quan điểm đời thường, khơng mang tính luật học, thường dân cho thẩm phán chủ tọa Từ đó, chủ tọa có thêm góc nhìn “về lý tình” để giải vụ án hình trọn vẹn, khơng q hà khắc mà đảm bảo tính nhân đạo trình xét xử đưa phán hợp lý Thứ ba, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật người dân Nguồn gốc thẩm phán không chuyên nghiệp từ thường dân từ tầng lớp xã hội từ nhiều độ tuổi khác Khi có tham gia thẩm phán không chuyên nghiệp hội đồng xét xử, phán Tòa án thường cộng đồng chấp nhận lắng nghe Đồng thời, nhận thức pháp luật công dân nâng cao Từ đó, hoạt động phịng ngừa chống tội phạm có tác động đến xã hội [3] III Ưu điểm nhược điểm chế định thẩm phán không chuyên nghiệp số quốc gia giới Có thể thấy vài quốc gia đề cập phần trên, vai trị thẩm phán khơng chun nghiệp phần quan trọng hệ thống pháp luật quốc gia Như Anh xứ Wales, thẩm phán khơng chun nghiệp cịn mang đậm dấu ấn lịch sử Chế định thẩm phán không chuyên nghiệp bộc lộ ưu điểm ngày nhiên khơng thể khơng nhìn nhận hạn chế mà chế định mang lại Ưu điểm Thứ nhất, thẩm phán khơng chun nghiệp có nguồn gốc thường dân từ tầng lớp, nhiều ngành nghề nhiều độ tuổi khác xã hội Tại phiên tòa, hỗ trợ cho hay nhiều thẩm phán chuyên nghiệp, thẩm phán không chuyên chia sẻ góc nhìn cá nhân đa chiều mẻ tội phạm Tịa án phán xét Họ chia sẻ hiểu biết lĩnh vực nghề nghiệp thường ngày họ cho vị thẩm phán – người mà thường ngày làm việc môi trường pháp luật mà tiếp xúc với khía cạnh lĩnh vực khác xã hội Xã hội ngày phát triển thay đổi Pháp luật ln ln điều chỉnh vấn đề nảy sinh chậm Do vậy, để thẩm phán chuyên nghiệp có phán đắn, phù hợp khơng thể thiếu vai trị thẩm phán khơng chun Thứ hai, thẩm phán khơng chun nghiệp góp phần làm sáng tỏ pháp luật Quá trình đề giải vụ án hình nói chung pháp luật hình nói riêng vơ phức tạp máy móc người dân bình thường Do đó, tham gia thẩm phán không chuyên nghiệp trình đánh giá chứng đưa phiên tòa để đến kết luận án Tòa án, đảm bảo q trình cơng dân nắm bắt cách dễ hiểu Luật thẩm phán chuyên nghiệp bắt buộc phải dùng ngôn ngữ khơng q hàn lâm để truyền tải luận cứ, thơng điệp đến khơng vị thẩm phán khơng chun mà cịn bị cáo Và có vậy, bị cáo đứng trước phiên tịa tránh tâm lý hoang mang, đảm bảo quyền lợi đáng bị cáo Đồng thời, thẩm phán không chuyên nghiệp cách làm rõ vấn đề chưa sáng tỏ pháp luật đến với công chúng Thứ ba, tham gia thẩm phán khơng chun nghiệp góp phần vào việc nâng cao nguyên tắc dân chủ quốc gia, hạn chế lạm quyền người nhân danh quyền lực nhà nước trình họ thực thi công vụ thẩm phán không chuyên nghiệp cá nhân đại diện cho tiếng nói cộng đồng cư dân địa phương Tiếng nói họ thể nhìn, quan điểm cảm nhận đa số cộng đồng dân cư Cũng vậy, người thẩm phán khơng chun nghiệp cần phải có am hiểu định xã hội, có nhân sinh quan rộng mở để có nhận định đánh giá khách quan [4] Song song với ưu điểm mà chế định mang lại hạn chế tồn tại: Nhược điểm Thứ nhất, thẩm phán khơng chun nghiệp bị ảnh hưởng dư luận xã hội Thứ hai, thuộc tầng lớp xã hội, thuộc nhiều lứa tuổi khác khía cạnh tích cực, nhiên, việc cá nhân chưa có hiểu biết sâu sắc, chưa trải nghiệm đủ rộng khơng thể đóng góp tích cực cho q trình phán xét tịa án Thứ ba, thẩm phán không chuyên nghiệp không đào tạo chuyên sâu pháp luật, không am hiểu kiến thức pháp luật Ở số quốc gia thuộc hệ thống pháp luật thành văn, thẩm phán không chuyên không tiếp xúc với hồ sơ vụ án, họ nắm nội dung vụ án thông qua việt xét hỏi phiên tịa Thậm chí họ cần phải có dẫn dắt chủ tọa thẩm phán chuyên nghiệp Do vậy, họ bị thụ động việc nắm bắt nội dung vụ án, đánh giá chứng đưa ý kiến nghị án [3, 4, 9] KẾT LUẬN Song song với thẩm phán chuyên nghiệp hệ thống quan Tòa án thẩm phán khơng chun nghiệp vài quốc gia giới phần quan trọng hệ thống pháp luật quốc gia Tại đây, thẩm phán không chuyên nghiệp giữ vai trị định q trình thực thủ tục tố tụng để giải vụ án Tóm lại, chế định thẩm phán khơng chun nghiệp cần phải trì số quốc gia ưu điểm mà đem lại cho hệ thống pháp luật quốc gia hẳn mặt hạn chế mà chế định tồn Thêm vào đó, nhược điểm khắc phục nhiều biện pháp tích cực, khơng phải nhược điểm khắc phục TÀI LIỆU THAM KHẢO Trường Đại học Kiểm sát Hà Nội, Tập giảng tư pháp hình so sánh, Hà Nội; Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Luật so sánh, nxb Công an Nhân dân, Hà Nội, năm 2017; Eberhard Siegismund, The function of honorary judges in criminal proceedings in germany; Tom Ellis Stephen P.Savage, Debate in Criminal justice – Key themes and issues, năm 2012; Lars Trautman SteVon Felton, The use of lay magistrates in the united states, năm 2019; Magistrates HR Judicial Office, Becoming a magistrate in England and Wales, năm 2018 https://tks.edu.vn/thong-tin-khoa-hoc/chi-tiet/79/106 Truy cập ngày 03/8/2021 https://tks.edu.vn/thong-tin-khoa-hoc/chi-tiet/79/151 Truy cập ngày 03/8/2021 http://www.aihuuluatkhoa.com/yahoo_site_admin/assets/docs/Commo n_law_6_Judges_at_the_Courts_of_Law_in_England.19223754.pdf?fbclid=IwAR 1rB8F-dJ2GCHjqf8kp1RiWqFLhTxYa2w-js93XWNLnRRHX5LXz13LPhrc Truy cập ngày 03/8/2021 MỤC LỤC MỞ ĐẦU NỘI DUNG .1 I Khái quát thẩm phán không chuyên nghiệp .1 II Vai trị thẩm phán khơng chun nghiệp số quốc gia giới Vai trị thẩm phán khơng chun nghiệp Anh xứ Wales .2 a Mơ hình tố tụng Anh xứ Wales .2 b Vai trị thẩm phán khơng chuyên nghiệp Anh xứ Wales Vai trị thẩm phán khơng chun nghiệp Cộng hịa liên bang Đức a Mơ hình tố tụng Cộng hòa Liên bang Đức b Vai trị thẩm phán khơng chun nghiệp Cộng hòa Liên bang Đức .6 III Ưu điểm nhược điểm chế định thẩm phán không chuyên nghiệp số quốc gia giới Ưu điểm Nhược điểm KẾT LUẬN