1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM KỸ THUẬT TP HCM KHOA LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ MÔN HỌC LỊCH SỬ ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM TIỂU LUẬN CUỐI KỲ ĐƯỜNG LỐI XÂY DỰNG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ CỦA ĐẢNG CỘN[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM KỸ THUẬT TP.HCM KHOA LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ - - MÔN HỌC: LỊCH SỬ ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM TIỂU LUẬN CUỐI KỲ ĐƯỜNG LỐI XÂY DỰNG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM THỜI KỲ ĐỔI MỚI GVHD: ThS Lê Quang Chung SVTH: Lưu Như Thảo 21132199 Phan Anh Nhật 20125206 Trịnh Tâm Nguyệt Minh 21132120 Trần Duy Khoa 21132088 Sơn Minh Phúc 21132166 Lê Bảo Minh 20128133 Lớp thứ - Tiết 11-12 Mã lớp: LLCT220514_22_2_33 TP Hồ Chí Minh, tháng năm 2023 ĐIỂM SỐ TIÊU CHÍ NỘI DUNG TRÌNH BÀY TỔNG ĐIỂM NHẬN XÉT Ngày … tháng… năm Giáo viên chấm điểm ThS Lê Quang Chung BẢNG PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ STT HỌ TÊN Lưu Như Thảo Phan Anh Nhật Trịnh Tâm Nguyệt Minh Trần Duy Khoa Sơn Minh Phúc Lê Bảo Minh NHIỆM VỤ Nội dung chương 3, Tài liệu tham khảo Nội dung phần Mở đầu (1,2,3,4) Nội dung Chương 2, Tài liệu tham khảo Nội dung Chương + Mở đầu (5), Tài liệu tham khảo Nội dung phần Kết luận, Tài liệu tham khảo Tổng hợp chỉnh sửa hoàn thiện tiểu luận KẾT QUẢ Hoàn thành tốt Hoàn thành tốt Hoàn thành tốt Hoàn thành tốt Hoàn thành tốt Hoàn thành tốt MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn tiểu luận Kết cấu tiểu luận CHƯƠNG GIỚI THIỆU HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ VIỆT NAM HIỆN ĐẠI 1.1 Khái niệm hệ thống trị .4 1.2 Các phận cấu thành hệ thống trị .5 CHƯƠNG NỘI DUNG ĐƯỜNG LỐI XÂY DỰNG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM THỜI KỲ ĐỔI MỚI 2.1 Đường lối xây dựng hệ thống trị từ Đại hội VI đến Đại hội IX 2.2 Đường lối xây dựng hệ thống trị từ Đại hội X đến Đại hội XIII 10 CHƯƠNG ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN ĐƯỜNG LỐI XÂY DỰNG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM THỜI KỲ ĐỔI MỚI VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ XÂY DỰNG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ 13 3.1 Đánh giá kết thực đường lối xây dựng hệ thống trị Đảng cộng sản Việt Nam thời kỳ đổi 13 3.2 Một số giải pháp nâng cao hiệu xây dựng hệ thống trị 15 KẾT LUẬN 18 TÀI LIỆU THAM KHẢO 19 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Dân tộc Việt Nam có truyền thống u nước, đồn kết lịng bảo vệ tổ quốc, đặc biệt lực xâm lăng Từ xưa đến nay, truyền thống vận dụng khởi nghĩa, lần kháng chiến chống lại kẻ thù xâm lược vô tàn bạo Khơng hi sinh, mát nơi tiền tuyến, song để chuẩn bị cho dậy thành công nhất, quên miền hậu phương vững chắc, điểm tựa động lực để chiến sĩ vững niềm tin tiếp tục chiến đấu, tiếp tục hoài bão dân tộc Việt Nam Bên cạnh đó, chiến qua để lại khơng đau thương, mát Sức tàn phá chiến tranh đong đếm kể xiết Vì vậy, để khơi phục đất nước trạng thái ban đầu, phát triển đất nước không bị thụt lùi so với nước khu vực giới, nhân dân ta nỗ lực có thể, cống hiến thời buổi khó khăn thời Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu Tìm hiểu góp phần làm sáng tỏ nội dung đường lối xây dựng hệ thống trị Đảng cộng sản Việt Nam thời kỳ đổi Nghiên cứu đánh giá kết quả, ý nghĩa hệ thống trị Đảng cộng sản Việt Nam thời kỳ đổi Mở rộng kiến thức trực quan tìm hiểu đường lối xây dựng hệ thống trị Đảng cộng sản Việt Nam thời kỳ đổi Nhiệm vụ nghiên cứu Trình bày có hệ thống nội dung đường lối xây dựng hệ thống trị Đảng cộng sản Việt Nam thời kỳ đổi Tổng kết thành tựu ý nghĩa đường lối xây dựng hệ thống trị Đảng cộng sản Việt Nam thời kỳ đổi Tìm hiểu hoàn cảnh, kiện diễn thời gian diễn đường lối, kết ý nghĩa Đảng cộng sản Việt Nam thời kỳ đổi Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Trên sở nghiên cứu nội dung đường lối xây dựng hệ thống trị Đảng cộng sản Việt Nam thời kỳ đổi mới, tiểu luận sâu nghiên cứu đường lối phát triển đất nước Đảng Từ nêu rõ vai trò, ý nghĩa đường lối xây dựng nghiệp cách mạng nước Phạm vi nghiên cứu Tiểu luận tập trung nghiên cứu đường lối xây dựng hệ thống trị Đảng cộng sản Việt Nam thời kỳ đổi Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu Cơ sở lý luận Tiểu luận nghiên cứu dựa lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam cách mạng xã hội chủ nghĩa Phương pháp nghiên cứu Trong trình thực đề tài, tác giả sử dụng hai phương pháp nghiên cứu chủ yếu phương pháp lịch sử phương pháp lơgic Bên cạnh đó, tác giả sử dụng phương pháp khác phương pháp thu thập, nghiên cứu tài liệu, phương pháp thống kê, tổng hợp, phương pháp phân tích, đánh giá.Vận dụng quan điểm toàn diện hệ thống, kết hợp khái qt mơ tả, phân tích tổng hợp Ý nghĩa khoa học thực tiễn tiểu luận Ý nghĩa khoa học Tiểu luận nghiên cứu đường lối xây dựng hệ thống trị Đảng cộng sản Việt Nam thời kỳ đổi phân tích đường lối lãnh đạo Đảng Cộng Sản Việt Nam, từ giúp hiểu rõ đường tiến lên chủ nghĩa xã hội dân tộc Ý nghĩa thực tiễn Tiểu luận góp phần xây dựng nâng cao kiến thức, hiểu biết người đường lối xây dựng hệ thống trị Đảng cộng sản Việt Nam thời kỳ đổi Đồng thời củng cố quan điểm đắn nâng cao trách nhiệm người đặc biệt nghĩa vụ sinh viên thời Kết cấu tiểu luận Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, tiểu luận chia làm chương: CHƯƠNG GIỚI THIỆU HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ VIỆT NAM HIỆN ĐẠI CHƯƠNG NỘI DUNG ĐƯỜNG LỐI XÂY DỰNG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM THỜI KỲ ĐỔI MỚI CHƯƠNG ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN ĐƯỜNG LỐI XÂY DỰNG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM THỜI KỲ ĐỔI MỚI VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ XÂY DỰNG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ CHƯƠNG GIỚI THIỆU HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ VIỆT NAM HIỆN ĐẠI 1.1 Khái niệm hệ thống trị * Khái niệm: Trong di sản lý luận nhà kinh điển chủ nghĩa Mác-Lênin chưa dùng phạm trù hệ thống trị Đó ngun nhân khiến cho quan niệm hệ thống trị khơng thống nhận thức trị - Hiện nay, có nhiều quan niệm khác hệ thống trị Về có hai cách hiểu: + Hiểu theo nghĩa hẹp: đồng hệ thống trị với yếu tố thực thể (tổ chức) hệ thống trị giai cấp cầm quyền Theo quan niệm hệ thống trị có nội dung trùng khớp với nội dung hệ thống chuyên giai cấp cầm quyền + Hiểu theo nghĩa rộng: yếu tố thực thể người ta cịn tính tới yếu tố tinh thần hệ thống trị bao gồm quan điểm lý luận trị, hoạt động trị, quan hệ trị, tư tưởng trị, văn hóa trị, chuẩn mực trị pháp luật… tức tất có nội dung liên quan đến trị - Có thể đưa quan niệm: “Hệ thống trị cấu bao gồm Nhà nước, đảng phái, đồn thể, tổ chức xã hội-chính trị tồn hoạt động khuôn khổ pháp luật hành chế định theo tư tưởng giai cấp cầm quyền, nhằm tác động vào trình kinh tế-xã hội với mục đích trì phát triển chế độ xã hội đó” (Tìm hiểu nội dung Văn kiện Đại hội lần thứ VII Đảng, NXB Sự thật, Hà Nội, 1991, tr 108)Theo quan niệm trên, hệ thống trị Việt Nam bao gồm tổ chức sau: Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Mặt Trận Tổ quốc Việt Nam, Đồn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam, Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, Hội Nông dân Việt Nam, Hội Cựu chiến binh Việt Nam tổ chức trị-xã hội hợp pháp khác nhân dân * Khái niệm hệ thống trị sử dụng văn kiện thức Đảng: - Trước Đại hội VI, văn kiện Đảng dùng khái niệm hệ thống chuyên vơ sản Nhà nước chun vơ sản diễn đạt cấu tổ chức, vận hành xã hội Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ Sau đó, ta dùng khái niệm hệ thống trị Thực tế hai khái niệm chất giống Đây cách diễn đạt hình thức khác, đồng thời có bổ sung phát triển nhận thức - Lần văn kiện thức Đảng dùng khái niệm hệ thống trị thành tiêu đề trình bày thành chương Hội nghị lần thứ sáu BCHTW khóa VI (3-1989): “Xây dựng dân chủ xã hội chủ nghĩa; đổi tổ chức phương thức hoạt động hệ thống trị - Cương lĩnh đại hội VII Đảng giành chương trình bày “Hệ thống trị lãnh đạo Đảng” - Hiến pháp từ năm 1946-1992 dùng khái niệm: chế độ trị (chương I),trình bày chủ yếu chất tổ chức nhà nước 1.2 Các phận cấu thành hệ thống trị - Hệ thống trị gồm ba “tiểu hệ thống” Đảng Cộng sản, Nhà nước Mặt trận Tổ quốc tập hợp đoàn thể, tổ chức nhân dân Ba “tiểu hệ thống” trị gắn bó chặt chẽ với nhau, chung mục đích xây dựng, phát triển đất nước, tiến lên CNXH, Đảng Cộng sản lãnh đạo Ba “tiểu hệ thống” gắn bó chặt chẽ với nhau, hợp thành hệ thống trị thống nhất, vận hành theo quan hệ chức có tính ngun tắc: Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, Nhân dân làm chủ - Hệ thống trị nước ta nắm giữ toàn hệ thống quyền lực xã hội thực tế, từ quyền lực trị, quyền lực nhà nước đến quyền lực khác xã hội, có quyền lực xây dựng, hoàn thiện, tổ chức thực thi, kiểm sát việc thực thi hệ thống thể chế phát triển Chính thế, việc hồn thiện thực thi có hiệu thể chế phát triển xảy có tổ chức máy hệ thống trị tốt, hợp lý, hoạt động hiệu lực, hiệu CHƯƠNG NỘI DUNG ĐƯỜNG LỐI XÂY DỰNG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM THỜI KỲ ĐỔI MỚI 2.1 Đường lối xây dựng hệ thống trị từ Đại hội VI đến Đại hội IX - Đại hội VI (15 đến 18/12/1986): Ðại hội mở đầu thời kỳ đổi Quyền làm chủ tập thể nhân dân lao động tôn vinh khai thác tối đa, với việc nâng cao hiệu lực tính khả thi quản lý Nhà nước xã hội chủ nghĩa, Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo quan tâm để phát triển Mặt trận tổ quốc tổ chức đoàn thể quần chúng, Cơng đồn, Đồn niên cộng sản, Hội liên hiệp phụ nữ, Hội liên hiệp nông dân tập thể, chịu củng cố phát huy vai trò quan trọng Nội dung phương thức hoạt động tổ chức quần chúng đổi để hướng tới sở, thu hút đông đảo nhân dân tham gia phong trào cách mạng Đội ngũ giai cấp cơng nhân, nơng dân tập thể tầng lớp trí thức xã hội xây dựng gia cố liên minh công nông, chăm lo giáo dục hệ trẻ tăng cường đoàn kết toàn dân, dân tộc tôn giáo Quyền công dân tôn trọng bảo đảm, đồng thời chiến đấu chống lại tệ quan liêu cửa quyền ức hiếp dân chúng máy lãnh đạo quản lý cấp Phong trào dân chủ xã hội chủ nghĩa thực thông qua việc dân biết, dân bàn, dân làm dân kiểm tra, hiệu mang tính tâm đầy khích lệ Quần chúng động viên tổ chức tham gia vào quản lý kinh tế, quản lý xã hội, hoạt động cải cách kinh tế qua phong trào thi đua phát triển kinh tế-xã hội Việc đào tạo bồi dưỡng nhân tài quan tâm để xây dựng tập thể lao động mới, trì phong trào phát triển kinh tế-xã hội tạo điều kiện cho việc đổi phát triển đất nước Nâng cao hiệu quản lý Nhà nước ưu tiên Đảng Cộng sản Việt Nam Vị trí vai trò Quốc hội Hội đồng nhân dân tất cấp đẩy cao phát huy tối đa để tạo điều kiện cho quan dân cử thực chức năng, nhiệm vụ quyền hạn theo Hiến pháp quy định Sự tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa quản lý xã hội pháp luật giúp phân định rõ ràng nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm quan nhà nước cấp, theo nguyên tắc tập trung dân chủ Việc phân biệt rõ ràng chức quản lý hành chính-kinh tế với quản lý sản xuất-kinh doanh, kết hợp quản lý theo ngành với quản lý theo địa phương vùng lãnh thổ thực để tạo hiệu cao quản lý Đảm bảo chấn chỉnh máy quản lý nhà nước theo hướng tinh, gọn, có đủ lực thể chế hóa đường lối, chủ trương Đảng thành pháp luật, sách cụ thể; xây dựng tổ chức thực kế hoạch nhà nước; quản lý điều hành có hiệu hoạt động kinh tế-xã hội; đồng thời giữ vững pháp luật, kỷ cương trật tự an toàn xã hội, tạo thành sở chắn cho phát triển bền vững đất nước Để thực thành công hai nhiệm vụ chiến lược, xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam thành đảng cầm quyền có trách nhiệm lãnh đạo tồn dân, cần tập trung vào xây dựng đảng vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức Công tác tư tưởng đóng vai trị quan trọng việc đổi tư duy, nâng cao phẩm chất cách mạng cán đảng viên, bồi dưỡng tinh thần yêu nước, yêu chủ nghĩa xã hội, tinh thần quốc tế vô sản khơi dậy ý chí cách mạng quần chúng Để làm điều này, công tác tổ chức cán Đảng cần đổi mới, phù hợp với phong cách làm việc thời đại mới, giữ vững nguyên tắc tổ chức sinh hoạt Đảng, nâng cao chất lượng đảng viên, loại bỏ người không đủ tư cách đảng viên nâng cao sức chiến đấu tổ chức sở Đảng Dân chủ hố cơng tác cán Tiến hành thường xuyên việc đánh giá, lựa chọn, bố trí, đôi với đào tạo, bồi dưỡng qua học tập hoạt động thực tiễn để có đội ngũ cán đủ tiêu chuẩn phẩm chất lực lãnh đạo, quản lý Chú ý trẻ hoá đội ngũ cán chuẩn bị đội ngũ cán kế tục Thực nghiêm túc nguyên tắc tập trung dân chủ sinh hoạt đảng; nâng cao chất lượng sinh hoạt cấp uỷ Đẩy mạnh phê bình tự phê bình với ý nghĩa quy luật phát triển Đảng, thước đo trình độ sinh hoạt dân chủ Đảng ý thức trách nhiệm Đảng nhân dân Tăng cường công tác giáo dục công tác kiểm tra Đảng Đảng viên phải suy nghĩ hành động lý tưởng cộng sản chủ nghĩa, lợi ích cách mạng; chống chủ nghĩa hội hình thức, chống chủ nghĩa cá nhân, địa vị tư lợi, chủ nghĩa cục bộ, đảng viên không chăm lo lợi ích nhân dân mà thu vén cho lợi ích cá nhân khơng xứng đáng đứng hàng ngũ Đảng Tăng cường đoàn kết trí trị, tư tưởng tổ chức sở hệ tư tưởng Mác - Lênin đường lối, quan điểm Đảng Chăm lo giữ gìn đoàn kết quan lãnh đạo Đảng Giữ gìn đồn kết, trí Đảng giữ gìn mắt Ban Chấp hành Trung ương Đảng xúc tiến việc xây dựng cương lĩnh hoàn chỉnh cho toàn cách mạng xã hội chủ nghĩa thời kỳ độ tiến lên chủ nghĩa xã hội Xây dựng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội chiến lược phát triển khoa học kỹ thuật Bản cương lĩnh phải thể trí tuệ tồn Đảng, tồn dân ta, trình Đại hội lần thứ VII Đảng - Đại hội VII (24 đến 27/6/1991): Ðại hội Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Đổi toàn diện, đồng triệt để ưu tiên hàng đầu phát triển đất nước, nhiên cần phải thực bước rõ ràng, với hình thức cách làm phù hợp Việc đổi đòi hỏi cách mạng sâu sắc tất lĩnh vực đời sống xã hội Trong bước đi, cần xác định khâu then chốt để tập trung giải tiến hành đổi lĩnh vực khác Đổi kinh tế yếu tố chủ chốt đáp ứng nhu cầu cấp thiết nhân dân đời sống, việc làm nhu cầu xã hội khác, đồng thời xây dựng sở vật chất, kỹ thuật cho chủ nghĩa xã hội để tạo điều kiện thuận lợi cho đổi lĩnh vực trị Tuy nhiên, việc đổi hệ thống trị đòi hỏi chuẩn bị nghiên cứu cẩn thận để tránh gây ổn định trị rối loạn Quan trọng hơn, không chậm trễ việc đổi hệ thống trị điều điều kiện để thúc đẩy phát triển kinh tế, xã hội thực dân chủ Cần tập trung đặc biệt vào đổi tổ chức máy cán bộ, mối quan hệ Đảng, Nhà nước đoàn thể nhân dân để tạo tảng vững cho phát triển bền vững đất nước Để phát huy ngày sâu rộng dân chủ xã hội chủ nghĩa, cần có lãnh đạo tốt bước vững chắc, phù hợp với tình hình trị, xã hội Điều bảo đảm quyền làm chủ nhân dân động viên toàn dân hăng hái xây dựng chủ nghĩa xã hội Trong trình đổi mới, cần quan tâm đến dự báo tình hình, giải vấn đề nảy sinh kiên định thực đường lối đổi Tăng cường tổng kết thực tiễn hoàn thiện lý luận đường xây dựng chủ nghĩa xã hội nước ta quan trọng Đổi vào chiều sâu xuất nhiều vấn đề mới, liên quan đến nhận thức chủ nghĩa xã hội đường xây dựng chủ nghĩa xã hội Chỉ có tăng cường tổng kết thực tiễn, phát triển lý luận cơng đổi trở thành hoạt động tự giác, chủ động sáng tạo, tránh sai lầm bước quanh co, phức tạp Báo cáo nêu phương hướng, nhiệm vụ chủ yếu năm năm 19911995 Dựa vào việc phân tích đặc điểm, tình hình thuận lợi khó khăn, vào mục tiêu chặng đường đầu thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, Báo cáo xác định “Mục tiêu tổng quát năm tới vượt khó khăn thử thách, ổn định phát triển kinh tế, xã hội, tăng cường ổn định trị, đẩy lùi tiêu cực bất cơng xã hội, đưa nước ta khỏi tình trạng khủng hoảng nay” Báo cáo nêu lên bốn phương châm đạo nhiệm vụ chủ yếu năm năm lĩnh vực đời sống xã hội - Đại hội VIII (28/6 đến 1/7/1996): Để làm tốt vai trò lãnh đạo, Đảng phải tiếp tục tự đổi mới, tự chỉnh đốn, nâng cao sức chiến đấu lực lãnh đạo mình, khắc phục khuyết điểm, biểu tiêu cực yếu Đảng phải mạnh từ Trung ương đến sở, tất cấp, ngành Trong công tác xây dựng Đảng phải thường xuyên nắm vững quán triệt nhiệm vụ sau: giữ vững tăng cường chất giai cấp công nhân; nâng cao lĩnh trị, phẩm chất lực cán bộ, đảng viên; kiện toàn hệ thống tổ chức Đảng, thực nghiêm chỉnh nguyên tắc tập trung dân chủ; chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ, chủ trọng đội ngũ cán chủ chốt cấp, chuẩn bị tốt đội ngũ cán kế cận; nâng cao sức chiến đấu tổ chức sở Đảng; tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng - Đại hội IX (19-22/4/2001): Đại hội IX khẳng định kinh nghiệm, học đổi mà Đại hội VI, VII, VIII Đảng đúc rút có giá trị lớn, học chủ yếu sau: Một là, trình đổi phải kiên trì mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội tảng chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh Hai là, đổi phải dựa vào nhân dân, lợi ích nhân dân phù hợp với thực tiễn, luôn sáng tạo Ba là, đổi phải kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại Bốn là, đường lối đắn Đảng nhân tố định thành cơng nghiệp đổi Ngồi ra, vấn đề xây dựng hệ thống trị, Đại hội IX định cải cách hệ thống trị, đưa Nhà nước quản lý hoạt động chủ yếu sở luật pháp, độc lập, trách nhiệm, hiệu hướng tới lợi ích nhân dân Hệ thống đại biểu Nhân dân quan đại diện quyền lợi nhân dân xem xét cải cách để đáp ứng tốt nhu cầu yêu cầu xã hội Đại hội IX đề mục tiêu xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam đại, với số lượng đảng viên Đảng giữ ổn định có chất lượng đảng viên nâng cao, đem lại lãnh đạo đắn, có hiệu trách nhiệm với nhân dân 2.2 Đường lối xây dựng hệ thống trị từ Đại hội X đến Đại hội XIII - Đại hội X (18 đến 25/4/2006): Trong vấn đề xây dựng hệ thống trị, Đại hội X xác định mục tiêu giữ vững nâng cao chất lượng, lực hiệu hoạt động hệ thống trị, tăng cường đảm bảo An ninh - Quốc phòng, đưa Việt Nam tiếp tục phát triển mặt Điều đòi hỏi Đảng phải tập trung đầu tư xây dựng nhân lực chất lượng cao, đồng thời thực giải pháp cải cách hệ thống trị nhằm nâng cao hiệu hoạt động quan Nhà nước đảm bảo quản lý nhà nước phục vụ phát triển kinh tế đứng sở thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Ngoài ra, Đại hội X đặt mục tiêu phát triển địa phương cách thực cải cách hành chính, nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo cán bộ, công nhân viên chức, tăng cường quản lý đất đai tài nguyên, cập nhật quy định Đại hội X nhấn mạnh tầm quan trọng việc tăng cường giáo dục trị, rèn luyện phẩm chất đảng viên, nâng cao chất lượng đào tạo cán bộ, giáo dục nhân dân lòng yêu nước, lòng trung thành với Đảng, với Tổ quốc - Đại hội XI (12 đến 19/1/2011): Thúc đẩy cải cách trị, giữ vững phát triển chế độ xã hội chủ nghĩa, đấu tranh chống tham nhũng, đổi quản lý kinh tế, cải cách hành chính, tăng cường cơng tác kiểm tra Bên cạnh đó, đại hội cịn khẳng định quan trọng việc đổi phương thức lãnh đạo, nhằm nâng cao hiệu công tác, tạo đồng lòng đảng nhân dân 10 Đồng thời, đại hội đề cập đến việc đẩy mạnh sách đổi kinh tế, nâng cao suất, chất lượng, hiệu cạnh tranh kinh tế Việt Nam, tăng cường quản lý, thị trường hóa kinh tế, đẩy mạnh đầu tư cơng phát triển hạ tầng Ngồi ra, đại hội cịn đề cao việc nâng cao vị vai trò Việt Nam trường quốc tế, thực chủ nghĩa độc lập, tự chủ, hịa bình, hợp tác phát triển, đồng thời đề cập đến việc phát triển lực bảo vệ an ninh quốc gia, xây dựng lực lượng vũ trang đại, đáp ứng yêu cầu bảo vệ nghiệp cách mạng đất nước - Đại hội XII (20 đến 28/01/2016): Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội Tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ, đội ngũ cán cấp chiến lược, đủ lực, phẩm chất uy tín, ngang tầm nhiệm vụ Xây dựng tổ chức máy tồn hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; đẩy mạnh đấu tranh phịng, chống tham nhũng, lãng phí, quan liêu Tập trung thực giải pháp nâng cao chất lượng tăng trưởng, suất lao động sức cạnh tranh kinh tế Tiếp tục thực có hiệu ba đột phá chiến lược (hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; đổi toàn diện giáo dục, đào tạo; phát triển nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao; xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ), cấu lại tổng thể đồng kinh tế gắn với đổi mô hình tăng trưởng; đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, trọng cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn gắn với xây dựng nơng thôn Chú trọng giải tốt vấn đề cấu lại doanh nghiệp nhà nước, cấu lại ngân sách nhà nước, xử lý nợ xấu bảo đảm an tồn nợ cơng Kiên quyết, kiên trì đấu tranh bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc; giữ vững mơi trường hịa bình, ổn định để phát triển đất nước; bảo đảm an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự, an toàn xã hội Mở rộng đưa vào chiều sâu quan hệ đối ngoại; tận dụng thời cơ, vượt qua thách thức, thực hiệu hội nhập quốc tế điều kiện mới, tiếp tục nâng cao vị uy tín đất nước trường quốc tế Thu hút, phát huy mạnh mẽ nguồn lực sức sáng tạo Nhân dân Chăm lo nâng cao đời sống vật chất, tinh thần, giải tốt vấn đề thiết; tăng 11 cường quản lý phát triển xã hội, bảo đảm an ninh xã hội, an ninh người; bảo đảm an sinh xã hội, nâng cao phúc lợi xã hội giảm nghèo bền vững Phát huy quyền làm chủ nhân dân, phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc Phát huy nhân tố người lĩnh vực đời sống xã hội; tập trung xây dựng người đạo đức, nhân cách, lối sống, trí tuệ lực làm việc; xây dựng môi trường văn hóa lành mạnh - Đại hội XIII (25/01/2021 - 01/02/2021): Tiếp tục đẩy mạnh xây dựng, chỉnh đốn Đảng, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa hệ thống trị tồn diện, sạch, vững mạnh Đổi phương thức lãnh đạo, cầm quyền Đảng Xây dựng tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu Tiếp tục đẩy mạnh đấu tranh phòng chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, "lợi ích nhóm", biểu "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" nội Xây dựng đội ngũ đảng viên cán cấp, cấp chiến lược, người đứng đầu đủ phẩm chất, lực, uy tín, ngang tầm nhiệm vụ Củng cố lịng tin, gắn bó nhân dân với Đảng, Nhà nước, chế độ xã hội chủ nghĩa Hoàn thiện đồng hệ thống pháp luật, chế, sách nhằm phát huy mạnh mẽ dân chủ xã hội chủ nghĩa, quyền làm chủ nhân dân; đồng thời xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam sạch, vững mạnh; cải cách tư pháp, tăng cường pháp chế, đảm bảo kỷ cương xã hội, trước hết gương mẫu tuân theo pháp luật, thực hành dân chủ xã hội chủ nghĩa cấp uỷ, tổ chức đảng, quyền, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức trị - xã hội cấp, cán bộ, đảng viên; tăng cường đại đoàn kết toàn dân tộc 12 CHƯƠNG ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN ĐƯỜNG LỐI XÂY DỰNG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM THỜI KỲ ĐỔI MỚI VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ XÂY DỰNG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ 3.1 Đánh giá kết thực đường lối xây dựng hệ thống trị Đảng Cộng sản Việt Nam thời kỳ đổi Sau thực đường lối xây dựng hệ thống trị Đảng Cộng sản Việt Nam thời kỳ đổi đạt số thành tựu kèm theo số hạn chế sau: - Thành tựu: + Hệ thống trị bước đổi để phù hợp với tình hình bối cảnh phát triển đất nước, điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế, thúc đẩy công đổi mới, đồng thời giữ vững ổn định trị Vị trí, vai trị, chức nhiệm vụ tổ chức hệ thống trị xác định ngày rõ thể chế hóa thành quy định pháp luật Phân định rõ vai trò lãnh đạo Đảng vai trò quản lý nhà nước, vai trò mặt trận Tổ quốc tổ chức trị xã hội; bước đổi nội dung phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị xã hội + Tổ chức máy chế hoạt động, chế phối hợp tổ chức hệ thống trị đổi bước, phát huy ngày tốt vai trò tổ chức Tổ chức máy phương thức hoạt động mặt trận Tổ quốc tổ chức trị xã hội bước đổi mới, bước triển khai thực chức giám sát phản biện xã hội, góp phần quan trọng vào việc phát huy sức mạnh đại đoàn kết dân tộc dân chủ đồng thuận xã hội + Nội dung “Đảng lãnh đạo, nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ” bước cụ thể hóa, có bước tiến theo hướng phân định rõ chức năng, thẩm quyền, nhiệm vụ trách nhiệm chủ thể; nâng cao hiệu lực, hiệu quả, công khai, minh bạch ý thức tuân thủ pháp luật + Hệ thống pháp luật sửa đổi đổi bổ sung xây dựng ngày đầy đủ phù hợp hơn, thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Hiệu hoạt động máy Nhà nước bước nâng lên Tổ chức phương 13 thức hoạt động máy Nhà nước nói chung, quan Nhà nước nói riêng bước đổi Chủ trương cải cách tổng thể máy Nhà nước triển khai có kết bước đầu Nguyên tắc quyền lực Nhà nước thống nhất, có phân cơng, phối hợp kiểm sốt quyền lực Nhà nước bước quy định rõ triển khai thực thực tế + Quốc hội có đổi quan trọng từ bầu cử đại biểu Quốc hội đến hoàn thiện cấu tổ chức phương thức hoạt động; làm tốt chức lập pháp, công tác giám sát định vấn đề quan trọng đất nước Quốc hội hoạt động ngày dân chủ, thiết thực hiệu Vai trò hoạt động Chủ tịch nước thể rõ Chính phủ Tiếp tục đổi nâng cao lực hành pháp, tập trung nâng cao lực hoạch định sách quản lý vĩ mô Công tác điều hành, quản lý nhà nước phủ đổi mới, nâng cao hiệu lực, hiệu quả, cải cách hành đẩy mạnh Thực thi tuyển số chức danh quản lý trung ương địa phương Các quan tư pháp có đổi phân định rõ chức năng, nhiệm vụ phương thức hoạt động Tổ chức, máy tòa án nhân dân, viện kiểm sát nhân dân, quan bổ trợ tư pháp tiếp tục kiện toàn Chất lượng hoạt động có tiến bộ, bảo vệ tốt quyền, lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân hạn chế tình trạng oan, sai - Hạn chế: + Đổi hệ thống trị có phần lúng túng, chưa theo kịp đáp ứng tốt yêu cầu bước phát triển kinh tế xã hội Nhiều việc thiếu đồng (việc phân định chức tổ chức thành viên hệ thống trị nội dung chưa rõ, chưa hợp lý; chế hoạt động hệ thống trị nói chung tổ chức nói riêng cịn điểm chưa đồng phù hợp Cơ cấu tổ chức máy hệ thống trị cịn cồng kềnh, nhiều tầng nấc, chồng chéo nhau, ngày phình to, biên chế ngày tăng lên hiệu thấp; cịn cứng mơ hình, cấu tổ chức phương thức hoạt động Thẩm quyền trách nhiệm tổ chức, cấp, ngành hệ thống trị chưa quy định đồng bộ, chặt chẽ, nhiều bất cập Đổi tổ chức máy chưa gắn với việc hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ với việc xác định biên chế, tinh giản biên chế, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Mơ hình tổ chức phương thức hoạt động mặt trận Tổ quốc tổ chức 14 trị xã hội chậm đổi mới, cịn tình trạng “hành hóa”, “cơng chức hóa” “viên chức hóa” + Việc kiểm soát quyền lực hoạt động thiết chế hệ thống trị, máy nhà nước chưa chế định rõ, thiếu quán Cơ chế bảo vệ pháp luật tăng cường pháp chế chưa đầy đủ hạn chế + Việc xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa chưa đáp ứng đầy đủ nguyên tắc bản: thượng tôn pháp luật, hoạt động thực dân chủ; chăm lo ,bảo vệ quyền lợi đáng nhân dân; tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân Cơ chế phân công phối hợp thực quyền lực nhà nước, tổ chức thiết chế máy nhà nước điểm chưa hợp lý Thẩm quyền trách nhiệm tổ chức, cấp, ngành vừa có tình trạng tập trung q mức vừa có biểu phân tán, cục làm cho tổ chức, máy cồng kềnh, vận hành hiệu lực hiệu + Cơng tác lập pháp cịn nhiều bất cập Hệ thống pháp luật có hiệu lực chưa cao, tính cơng khai, minh bạch, tính khả thi ổn định hạn chế Một số nội dung chưa đáp ứng yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, chưa phù hợp với thực tiễn Việc thực thi pháp luật khơng nghiêm, kỷ cương kỷ luật cịn lỏng lẻo Cải cách hành chậm, chưa đạt yêu cầu Thủ tục hành phức tạp, tình trạng quan liêu, tiêu cực nghiêm trọng, gây phiền hà cho nhân dân, hạn chế phát huy quyền làm chủ nhân dân trở ngại lớn việc xây dựng môi trường xã hội, môi trường kinh doanh lành mạnh, thúc đầy phát triển đất nước 3.2 Một số giải pháp nâng cao hiệu xây dựng hệ thống trị Một là, xây dựng Đảng hệ thống trị phải sở kiên định chủ nghĩa Mác - Lê-nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội, phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa Xây dựng Đảng hệ thống trị vấn đề cốt đổi trị, liên quan sống cịn đến chế độ trị, phải sở kiên định vấn đề nguyên tắc mà vận dụng đổi sáng tạo Kiên định nguyên tắc, lập trường tư tưởng phải đôi với đấu tranh chống bảo thủ, trì trệ; đổi sáng tạo phải gắn liền với chống hội trị Hai là, giải đắn mối quan hệ ổn định, đổi phát triển, đổi trị đổi kinh tế Xây dựng Đảng hệ thống trị nội dung 15 cốt yếu đổi trị, liên quan trực tiếp đến giữ vững ổn định trị - xã hội, tác động đến mặt đời sống, định tiền đồ nghiệp cách mạng Bởi vậy, xây dựng Đảng hệ thống trị phải tiến hành bản, thận trọng, tránh nóng vội, chủ quan, có vững chắc, cần có tâm cao, nỗ lực lớn, hành động liệt Ba là, kết hợp “xây” “chống”, “xây” nhiệm vụ thường xuyên, bản, lâu dài, “chống” nhiệm vụ quan trọng, cấp bách “Xây” công việc thường xuyên, bản, lâu dài, xuất phát từ nhu cầu không ngừng hoàn thiện dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm cho Đảng xứng đáng với vai trò lãnh đạo trách nhiệm cầm quyền Nhà nước thật nhân dân, nhân dân nhân dân “Chống” nhiệm vụ quan trọng, cấp bách, trước âm mưu, thủ đoạn “diễn biến hịa bình” lực thù địch tình trạng suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội bộ, phải có giải pháp đủ mạnh, kiên để ngăn chặn, đẩy lùi, tạo môi trường cho phát triển bền vững Dù “xây” hay “chống” phải tiến hành thận trọng, bản, chắc, không để lực thù địch lợi dụng chống phá, gây ổn định trị Bốn là, đôi với giữ vững, tăng cường vai trị lãnh đạo Đảng phải tơn trọng, phát huy đầy đủ tính tích cực tổ chức thành viên hệ thống trị Giữ vững tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng vấn đề có tính ngun tắc, nhân tố định bảo đảm thành công xây dựng Đảng hệ thống trị Đảng hạt nhân lãnh đạo tổ chức thành viên hệ thống trị, khơng bao biện, làm thay, mà phải coi trọng phát huy vai trị chủ động, tích cực quản lý, điều hành Nhà nước giám sát, phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức trị - xã hội Năm là, huy động, lơi cuốn, phát huy vai trị nhân dân tham gia xây dựng Đảng hệ thống trị, phải “đưa trị vào dân gian” Cách mạng nghiệp nhân dân, nhân dân nhân dân Xây dựng Đảng hệ thống trị việc riêng cán bộ, đảng viên, mà phải huy động, lôi nhân dân tham gia chế, mơ hình phù hợp, từ đóng góp trí tuệ đến nguồn lực, từ tham gia quản lý nhà nước đến kiểm tra, giám sát Có nhiều kênh phát huy quyền làm 16