ĐƯỜNG LỐI XÂY DỰNG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ THỜI KỲ ĐỔI MỚI 1 Quá trình hình thành đường lối đổi mới hệ thống chính trị Nhận thức mới về mối quan hệ giữa đổi mới kinh tế với đổi mới hệ thống chính trị Phải.
ĐƯỜNG LỐI XÂY DỰNG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ THỜI KỲ ĐỔI MỚI Quá trình hình thành đường lối đổi hệ thống trị Nhận thức mối quan hệ đổi kinh tế với đổi hệ thống trị - Phải tập trung đổi kinh tế trước hết (đổi tư duy) tạo điều kiện để tiến hành đổi hệ thống trị thuận lợi - Mặt khác, khơng đổi hệ thống trị, đổi kinh tế gặp trở ngại Nếu đổi kịp thời, phù hợp điều kiện quan trọng để thúc đẩy đổi phát triển kinh tế Nhận thức mục tiêu đổi hệ thống trị Năm nguyên tắc làm đổi hệ thống trị Đi lên CNXH đường tất yếu nước ta Chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh tảng tư tưởng kim nam cho họat động Đảng Đổi tổ chức phương thức họat động hệ thống trị Xây dựng dân chủ XHCN, phát huy quyền làm chủ nhân dân lĩnh vực đời sống xã hội Kết hợp chủ nghĩa yêu nước với chủ nghĩa quốc tế vô sản quốc tế XHCN, kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại điều kiện Nhận thức mục tiêu đổi hệ thống trị “Tồn tổ chức hoạt động hệ thống trị nước ta giai đoạn nhằm xây dựng bước hoàn thiện dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm quyền lực thuộc nhân dân” (Trích “Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (năm 1991)”) - - Nhận thức đấu tranh giai cấp động lực chủ yếu phát triển đất nước Nội dung chủ yếu đấu tranh giai cấp giai đoạn thực thắng lợi nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá theo định hướng xã hội chủ nghĩa; thực công xã hội, chống áp bức; đấu tranh làm thất bại âm mưu hành động chống phá lực thù địch; bảo vệ độc lập dân tộc, xây dựng nước ta thành nước xã hội chủ nghĩa phồn vinh, nhân dân hạnh phúc Động lực chủ yếu phát triển đất nước đại đoàn kết toàn dân sở liên minh cơng nhân với nơng dân trí thức Đảng lãnh đạo, kết hợp hài hoà lợi ích cá nhân, tập thể xã hội, phát huy tiềm nguồn lực thành phần kinh tế, toàn xã hội Nhận thức cấu chế vận hành hệ thống trị - - Hệ thống trị vận hành theo chế: “Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ Không chấp nhận đa nguyên trị, đa đảng đối lập Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân nhân dân Đảng Cộng sản lãnh đạo Mặt trận Tổ quốc Việt Nam hoạt động theo phương thức hiệp thương dân chủ, phát huy quyền làm chủ nhân dân Nhân dân người làm chủ xã hội, làm chủ thông qua Nhà nước quan đại diện, đồng thời làm chủ trực tiếp thông qua chế “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra”; làm chủ thơng qua hình thức tự quản Nhận thức xây dựng Nhà nước pháp quyền hệ thống trị Nhà nước quản lý xã hội Hiến pháp pháp luật Pháp luật giữ vị trí tối thượng việc điều chỉnh quan hệ xã hội Người dân hưởng quyền dân chủ, có quyền tự sống làm việc theo khả sở thích phạm vi pháp luật cho phép Nhận thức vai trò Đảng hệ thống trị Đảng Cộng sản cầm quyền Đảng lãnh đạo Nhà nước không làm thay Nhà nước Mục tiêu, quan điểm chủ trương xây dựng hệ thống trị thời kỳ đổi - Mục tiêu Thực tốt dân chủ xã hội chủ nghĩa Phát huy đầy đủ quyền làm chủ nhân dân Xây dựng hoàn thiện dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm quyền lực thuộc nhân dân Quan điểm Kết hợp chặt chẽ từ đầu đổi kinh tế với đổi trị, lấy đổi kinh tế làm trọng tâm, đồng thời bước đổi trị Đổi tổ chức phương thức hoạt động hệ thống trị Đổi hệ thống trị cách tồn diện, đồng bộ, có kế thừa, có bước đi, hình thức cách làm phù hợp Đổi mối quan hệ phận cấu thành hệ thống trị với với xã hội Chủ trương Xây dựng Đảng hệ thống trị Đại hội X rõ: “Đảng Cộng sản Việt Nam đội tiên phong giai cấp công nhân, đồng thời đội tiên phong nhân dân lao động dân tộc Việt Nam, đại biểu trung thành lợi ích giai cấp cơng nhân, nhân dân lao động dân tộc” Về phương thức lãnh đạo Đảng lãnh đạo xã hội cương lĩnh, chiến lược, định hướng sách chủ trương công tác; công tác tuyên truyền, thuyết phục, vận động, tổ chức kiểm tra hành động gương mẫu đảng viên Về vị trí, vai trị Đảng hệ thống trị Đảng lãnh đạo hệ thống trị, đồng thời phận hệ thống Đảng liên hệ mật thiết với nhân dân, chịu giám sát nhân dân, hành động khuôn khổ Hiến pháp pháp luật Đổi phương thức lãnh đạo Đảng họat động hệ thống trị cần thống yêu cầu sau + Phải đặt tổng thể nhiệm vụ đổi chỉnh đốn Đảng, tiến hành đồng đổi mặt công tác xây dựng Đảng, với đổi tổ chức hoạt động hệ thống trị, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức + Phải sở kiên định nguyên tắc tổ chức hoạt động Đảng, thực nguyên tắc tập trung dân chủ; thực dân chủ rộng rãi Đảng xã hội, đẩy nhanh phân cấp, tăng cường chế độ trách nhiệm cá nhân, cá nhân người đứng đầu + Địi hỏi phải chủ động, tích cực, có tâm trị cao, đồng thời cần thận trọng, có bước vững chắc, vừa làm vừa tổng kết, vừa rút kinh nghiệm + Mỗi cấp, ngành vừa phải quán triệt nguyên tắc chung, vừa phải phù hợp với đặc điểm, yêu cầu, nhiệm vụ cấp, ngành - Xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam xây dựng theo đặc điểm sau Đó nhà nước dân, dân dân, tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân Quyền lực Nhà nước thống nhất, có phân cơng rành mạch phối hợp chặt chẽ quan nhà nước thực quyền lực lập pháp, hành pháp tư pháp Nhà nước tổ chức hoạt động sở Hiến pháp, pháp luật bảo đảm cho Hiến pháp đạo luật giữ vị trí tối thượng điều chỉnh quan hệ thuộc tất lĩnh vực đời sống xã hội Nhà nước tôn trọng bảo đảm quyền người, quyền công dân; nâng cao trách nhiệm pháp lý Nhà nước công dân, thực hành dân chủ, đồng thời tăng cường kỷ cương, kỷ luật Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Đảng lãnh đạo, có giám sát nhân dân, phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên Mặt trận - Xây dựng Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội hệ thống trị + Nhà nước ban hành chế để Mặt trận tổ chức trị - xã hội thực tốt vai trò giám sát phản biện xã hội + Đổi hoạt động Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội, khắc phục tình trạng hành hố, nhà nước hố, phơ trương, hình thức + Nâng cao chất lượng hoạt động; làm tốt công tác dân vận theo phong cách trọng dân, gần dân, hiểu dân, học dân có trách nhiệm với dân, nghe dân nói, nói dân hiểu, làm dân tin 3 Đánh giá việc thực đường lối - - Tích cực Góp phần xây dựng bước hoàn thiện dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm quyền lực thuộc nhân dân Tổ chức máy hệ thống trị, hoạt động xếp theo hướng tinh gọn, hiệu quả, ngày hướng sở, đổi theo hướng phát huy dân chủ, tôn trọng lắng nghe ý kiến nhân dân Nhiệm vụ, quyền hạn quan Nhà nước phân định rõ hơn, Nhà nước bước kiện toàn Mặt trận, tổ chức trị - xã hội có nhiều đổi tổ chức, máy; đổi nội dung phương thức hoạt động, đa dạng hố hình thức để tập hợp ngày đông đảo tầng lớp nhân dân Đảng thường xuyên coi trọng việc đổi tự chỉnh đốn, giữ vững nâng cao vai trò lãnh đạo Đảng nghiệp cách mạng nhân dân ta điều kiện Tiêu cực Năng lực hiệu lãnh đạo, quản lý, điều hành chưa ngang tầm với đòi hỏi tình hình nhiệm vụ Việc cải cách hành quốc gia cịn hạn chế Bộ máy hành cịn nhiều tầng nấc làm cho việc quản lý trình kinh tế - xã hội chưa thật nhanh, nhạy có hiệu cao Tình trạng quan liêu, hách dịch, nhũng nhiễu chưa khắc phục; kỷ cương, phép nước bị xem thường nhiều nơi Phương thức tổ chức, phong cách hoạt động chưa thoát khỏi tình trạng hành chính, xơ cứng, chưa thật gắn bó với quần chúng Nạn tham nhũng hệ thống trị cịn trầm trọng, bệnh cục bộ, vị, địa phương phổ biến Quyền làm chủ nhân dân bị vi phạm Vai trò giám sát, phản biện Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội cịn yếu Đội ngũ cán chất lượng hạn chế, cấp sở Nguyên nhân: Nhận thức đổi hệ thống trị chưa có thống cao, hoạch định thực số chủ trương, giải pháp cón có ngập ngừng, khơng triệt để Việc đổi hệ thống trị chưa quan tâm mức, chậm trễ so với đổi kinh tế Lý luận hệ thống trị đổi hệ thống trị nước ta nhiều điểm chưa sáng tỏ